Постановление Думы Тамбовской области от 01.11.2002 № 297

О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О наделении администраций городов и районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями в сфере социально-трудовых отношений"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        Тамбовская областная Дума
                  (третий созыв - заседание двенадцатое)
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ1 ноября 2002 г.             г. Тамбов                           N 297
              О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О         наделении администраций городов и районов Тамбовской           области отдельными государственными полномочиями                в сфере социально-трудовых отношений"
       Заслушав и обсудив  информацию  председателя  комитета  по  трудуТамбовской  области  о  ходе  исполнения  Закона Тамбовской области "Онаделении  администраций  городов   и   районов   Тамбовской   областиотдельными  государственными  полномочиями  в сфере социально-трудовыхотношений",  Тамбовская областная Дума отмечает,  что органы  местногосамоуправления  проводят  определенную работу по исполнению настоящегоЗакона.
       Принимаются меры    по    развитию    социального    партнерства,регулированию   социально-трудовых   отношений   через   договоры    исоглашения.  За  9  месяцев  2002 года на территории области заключено1956  коллективных  договоров,  действуют   71   отраслевое   тарифноесоглашение    и    22    территориальных   соглашения,   функционируюттерриториальные трехсторонние комиссии.
       В территориях   ведется   мониторинг   условий   и  охраны  трудаработников,  разработаны территориальные программы и планы мероприятийпо  улучшению  условий  и  охраны  труда  на  соответствующие периоды,функционируют  межведомственные  комиссии  по  охране  труда,  ведетсяаттестация  руководителей  и специалистов по вопросам охраны труда,  сучастием представителей органов местного  самоуправления  расследуютсянесчастные случаи на производстве.
       Специалисты по труду оказывают  методико-консультационную  помощьорганизациям  (работодателям)  по  вопросам организации труда,  оплатытруда,  осуществляют  контроль  за  соблюдением  трудового   права   ивведением  норм  по  оплате  труда  в  организациях  бюджетной сферы ивнебюджетного сектора экономики.
       Подобраны кандидатуры   трудовых   арбитров   и  посредников  дляурегулирования коллективных трудовых споров.
       Наиболее эффективно  наделенные  полномочия  реализуются органамиместного самоуправления  Мичуринского,  Первомайского,  и  Сосновскогорайонов.
       Вместе с тем,  органами местного самоуправления не в полной  мереосуществляется  реализация  Закона  Тамбовской  области  "О  наделенииадминистраций  городов  и  районов   Тамбовской   области   отдельнымигосударственными  полномочиями  в сфере социально-трудовых отношений".Так,  ведение мониторинга  по  различным  аспектам  социально-трудовыхотношений   является  самоцелью  без  реального  его  использования  ввыработке  мер  по   дальнейшему   социально-экономическому   развитиютерриторий.  Организация  и ведение мониторинга уровня жизни населенияимеет место лишь в отдельных органах местного самоуправления.
       Практически не    сложилось    воздействие    органов    местногосамоуправления  на   социально-трудовые   процессы,   происходящие   ворганизациях муниципальной формы собственности, а также в организацияхвнебюджетного  сектора   экономики,   расположенных   на   территорияхмуниципальных   образований   (эффективность   финансово-хозяйственнойдеятельности,   обеспеченность   трудовыми   ресурсами,   создание   исохранение рабочих мест, качество рабочей силы и развитие персонала напроизводстве).
       Не сложилась    координация    деятельности    органов   местногосамоуправления,  профсоюзов,  органов   государственного   надзора   иконтроля  по  ликвидации  задолженности  перед  работниками по выплатезаработной  платы,  ограничению  в  сельскохозяйственном  производствевыдачи  заработной  платы в натуральной форме:  за 9 месяцев 2002 годаобъем просроченной задолженности  по  невыплаченной  заработной  платеувеличился с начала года на 135,4 млн.  рублей и на 1 октября составил459,8   млн.   рублей,   значительно   увеличилась   задолженность   ворганизациях   Жердевского,   Инжавинского,  Петровского,  Тамбовскогорайонов, города Рассказово.
       На основании вышеизложенного,
       Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
       1. Принять  информацию  комитета  по  труду   области   "О   ходеисполнения   Закона  Тамбовской  области  "О  наделении  администрацийгородов,  районов  Тамбовской  области   отдельными   государственнымиполномочиями в сфере социально-трудовых отношений" к сведению.
       2. Органам   местного   самоуправления   в   целях   эффективногоисполнения   Закона  Тамбовской  области  "О  наделении  администрацийгородов  и  районов  Тамбовской  области  отдельными  государственнымиполномочиями в сфере социально-трудовых отношений":
       - рассмотреть   вопросы   о    состоянии    отдельных    аспектовсоциально-трудовых  отношений  с  выработкой соответствующих решений иорганизацией контроля за их исполнением;
       - создать  в  администрациях  городов  и районов отделы по труду,выведя специалистов,  ведающих вопросами социально-трудовых отношений,из  отделов  по  экономике  с подчинением непосредственно руководителюоргана местного самоуправления  или  заместителю  руководителя  органаместного самоуправления;
       - упорядочить  в  установленном  порядке,  исходя  из  переданныхполномочий,      функции      специалистов,     ведающих     вопросамисоциально-трудовых отношений, через положение об отделах администрацийгорода, района, должностные инструкции и трудовые договоры.
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  накомитет по социальной политике областной Думы (А.Г.Жирнов).
       Председатель областной
       Думы          В.Н.Карев