Постановление Думы Тамбовской области от 01.11.2002 № 289
О ходе исполнения ч. II п. 2.5. Закона Тамбовской области "О программе развития образования в Тамбовской области на 2001-2003 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума (третий созыв - заседание двенадцатое) ПОСТАНОВЛЕНИЕ1 ноября 2002 г. г. Тамбов N 289 О ходе исполнения ч. II п. 2.5. Закона Тамбовской области "О программе развития образования в Тамбовской области на 2001-2003 годы" Рассмотрев информацию комитета по науке и образованию областнойДумы "О ходе исполнения ч. II п. 2.5. Закона Тамбовской области "Опрограмме развития образования в Тамбовской области на 2001-2003годы", Тамбовская областная Дума отмечает, что в области проводитсяопределенная работа по реализации указанной программы. В настоящее время функционирует 840 общеобразовательныхучреждений, в том числе 412 средних (полных), 265 основных, 148начальных школ, 15 - для детей с ограниченными возможностями здоровья.Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях - около 142тыс. детей. На одного ученика в среднем приходится около 9 кв. мплощади школ; средняя наполняемость классов в городах области 23человека, в сельской местности - 10,5. Работает 344 дошкольных учреждения, которые посещают 23,5тыс. детей. В области функционируют 36 интернатных учреждений для детей,нуждающихся в помощи государства. Материально-техническое обеспечение системы образования области в2001-2002 годах осуществлялось за счет средств федерального,областного, местных бюджетов, привлеченных средств. Расходы по разделу "Образование" занимают в консолидированномбюджете области значительную долю и ежегодно возрастают. Так, если в расходной части бюджета 2001 года доля расходов наобразование составляла 22,3%, то в 2002 году она увеличилась до 28,4%. На финансирование мероприятий, предусмотренных "Программойразвития образования в Тамбовской области на 2001-2003 годы", избюджета области в 2002 году планировалось направить 31526,8 тыс.рублей, из них средства на капитальное строительство и реконструкциюучреждений образования 22000 тыс. рублей. Вместе с тем, в соответствиис постановлением администрации области от 04.06.2002 "Об утвержденииперечня строек, объектов и лимитов инвестиций областной адреснойинвестиционной программы на 2002 год" на строительство и реконструкциюобъектов образования предусматривалось выделить из областного бюджета25290 тыс. рублей. Фактические расходы на капитальное строительство и реконструкциюучреждений образования за 9 месяцев текущего года составили 27644 тыс.рублей. В 2001-2002 годах в области введено в эксплуатацию 12 школ на1663 учебных места. В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитиеединой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)" изобластного бюджета в 2001 году выделено 8060 тыс. рублей наприобретение компьютеров для сельских школ области. В 2002 году вцелях обеспечения городских и поселковых школ областиаппаратно-программными средствами (компьютерным оборудованием иэлектронными изданиями учебного назначения) из областного бюджетавыделено 7500 тыс. рублей (при плане соответственно - 2500 тыс. рублейи 300 тыс. рублей). Однако, в области более 60 процентов школ размещены в зданияхстарой постройки, срок службы которых 30 и более лет, не имеющихканализации, 35 процентов - не имеют водопровода, около 300 зданийтребуют капитального ремонта. 18 зданий школ (или помещений в них) втекущем году было признано аварийными. В связи с недостатком средств в местных бюджетах последние 10 летпрактически не закупалась школьная мебель, учебно-наглядные пособия,художественная литература, спортивное оборудование. Более 40% мебели вучебных классах не соответствует росто-возрастным особенностям детей.Библиотечные фонды школ содержат более 80% ветхих учебников, которыеслужат от 5 до 11 лет при норме 4 года. Материально-техническая базадетских домов и школ-интернатов также крайне слаба. Рабочей группой, созданной по инициативе комитета по науке иобразованию областной Думы, проверена работа ряда территорий областипо выполнению "Программы развития образования области на 2001-2003годы". Изучена деятельность муниципальных органов управленияобразованием Жердевского, Мичуринского, Сампурского, Тамбовскогорайонов и города Мичуринска. В ходе проверки было выявлено, что наряду с общими проблемами вкаждой территории существуют свои позитивные и негативные стороны. Так, из 22 школ Сампурского района 21 газифицирована. Вучреждениях образования Тамбовского района сохранены и постояннопополняются технические средства обучения и спортинвентарь. Болееблагополучная ситуация сложилась в школах города Мичуринска, где 90%учреждений образования имеют спортивные залы, учебные кабинетыоборудованы необходимой мебелью и учебно-наглядными пособиями,техническими средствами обучения и т.п. Вместе с тем проверка показала, что при отсутствии должногоконтроля со стороны руководства муниципальных органов управленияобразованием материально-техническая база ряда школ области неотвечает санитарным, эстетическим нормам и требованиям техникибезопасности. К примеру, в Жердевской средней школе N 3 нет элементарныхусловий для выполнения учебных программ по целому ряду предметов.Произведен капитальный ремонт крыши основного здания Сампурскойсредней школы, но на момент проверки установлено, что кровля требуетсрочного ремонта. Не отвечают эстетическим, санитарно-гигиеническимнормам и требованиям техники безопасности помещения Паново-Кустовскойсредней школы и детско-юношеской спортивной школы Сампурского района. На низком уровне находится материальная база кабинетов трудовогообучения и обеспеченности техническими средствами школ Мичуринскогорайона. Большую озабоченность вызывает неукомплектованностьросто-возрастной мебелью школ области, несоблюдение светового итеплового режимов и то, что 44% учащихся 1-х-11-х классов не получаютгорячего питания в школах области. Все это негативно сказывается наздоровье детей и подростков. За последние годы отмечается ростзаболеваний у школьников: органов дыхания, пищеварения, зрения,костно-мышечной системы и других. В связи со сложившейся ситуацией по реализации "Программыразвития образования в Тамбовской области на 2001-2003 годы", Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Рекомендовать администрации области, органам местногосамоуправления принять конкретные меры по укреплениюматериально-технической базы образовательных учреждений в рамках"Программы развития образования в Тамбовской области на 2001-2003годы". 2. Администрации области, органам местного самоуправленияобратить внимание на создание необходимых условий для получениякачественного образования и сохранения здоровья детей и подростков. 3. Органам местного самоуправления при формировании бюджета на2003 год изыскать возможность выделения денежных средств дляприобретения образовательными учреждениями учебно-методическойлитературы, спортивного инвентаря, школьной мебели. Продумать системумер по обеспечению детей и подростков полноценным питанием. 4. Контрольно-счетной комиссии Тамбовской областной Думы(А.И.Лапкин) провести проверку расходования бюджетных средств области,выделенных на укрепление материально-технической базы образовательныхучреждений области. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по науке и образованию (С.В.Мищенко) Тамбовской областнойДумы. Председатель областной Думы В.Н.Карев