Решение Думы г. Тамбова от 21.03.2001 № 1043
О новой редакции Положения "О порядке рассмотрения обращений граждан в г. Тамбове"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Второй созыв Шестьдесят шестое внеочередное заседание РЕШЕНИЕ21.03.2001 г. Тамбов N 1043 Утратилo силу - Решение Думы г. Тамбова от 25.01.2006 г. N 122 О новой редакции Положения "О порядке рассмотрения обращений граждан в г. Тамбове" В целях реализации права обращений жителей г. Тамбова в органыместного самоуправления, в соответствии с требованиями Конституции РФ,Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан вТамбовской области", Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Новую редакцию Положения "О порядке рассмотрения обращенийграждан в г. Тамбове" утвердить (прилагается). 2. Решение Тамбовской городской Думы от 09.04.97 N 45 "ОПоложении "О порядке рассмотрения обращений граждан в г. Тамбове" иприложение к нему считать утратившим силу. 3. Контроль за соблюдением требований указанного Положениявозложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике. 4. Решение вступает в силу с момента публикации. Председатель Думы В.Земцов------------------------------ Утверждено решением Тамбовской городской Думы от 21.03.2001 N 1043 Положение "О порядке рассмотрения обращений граждан в г. Тамбове" Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиямиконституционных норм Российской Федерации, на основании ЗаконаТамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан вТамбовской области" и определяет порядок рассмотрения обращенийграждан органами местного самоуправления, их должностными лицами,предприятиями, учреждениями и организациями на территориимуниципального образования г. Тамбов. I. Общие положения Статья 1. Основными принципами деятельности органов местногосамоуправления, предприятий всех форм собственности, учреждений иорганизаций на территории г. Тамбова по работе с письменными и устнымиобращениями граждан являются демократичность, доступность, гласность,законность, равенство граждан при обращении, контроль засвоевременностью и полнотой рассмотрения обращений граждан. Статья 2. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения иорганизации в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства, Закона Тамбовской области "О порядке рассмотренияобращений граждан в Тамбовской области" и настоящего Положения вустановленном порядке вводят в действие положения об организацииличного приема и порядка рассмотрения обращений граждан. Должностные лица обеспечивают в подведомственных им органах ипредприятиях исполнение порядка и правил организации работы собращениями граждан, установленных Законом и настоящим Положением. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения иорганизации должны создавать гражданам необходимые условия дляосуществления провозглашенных и гарантируемых Конституцией РоссийскойФедерации, законами Российской Федерации и Тамбовской области, Уставомгорода Тамбова прав и свобод человека и гражданина. Статья 3. Жалоба - официальное обращение гражданина по поводу нарушениясвоих конкретных прав и охраняемых законом интересов. Заявление - официальное обращение лица (нескольких лиц) несвязанное, в отличие от жалобы, с нарушением прав и законных интересовконкретного гражданина. Предложение - обращение граждан, направленное на устранениенедостатков, улучшение деятельности в работе органов власти, местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Должностным лицом в настоящем Положении признается лицо,постоянно, временно или по специальным полномочиям осуществляющеевластные, организационно-распорядительные,административно-хозяйственные функции в органах власти, органахместного самоуправления, учреждениях и организациях. II. Право граждан на обращения и обязанности должностных лиц при их рассмотрении Статья 4. Любой гражданин вправе обращаться в органы местногосамоуправления, предприятия, учреждения и организации с индивидуальнымили коллективным письмом, прийти на личный прием к должностному лицунепосредственно или к вышестоящему в порядке подчиненности этихорганов. Статья 5. Органы местного самоуправления, их руководители, другиедолжностные лица обязаны принимать и, в соответствии со своимиполномочиями, в месячный срок, рассматривать вопросы, изложенные вобращениях, информировать граждан о результатах рассмотрения ихобращений. Право на подачу обращений не ограничивается и в равной степенипринадлежит каждому жителю г. Тамбова, не зависит от егоимущественного состояния, должностного, социального положения,принадлежности к партиям или иным общественным организациям, отношенияк религии, политических взглядов, гражданства. Никто не может быть привлечен к дисциплинарной, иной юридическойответственности за использование им права обращения, за исключениемслучаев подачи гражданами заявлений, жалоб, имеющих оскорбительноесодержание, пропаганду расового, национального, религиозного илидругого превосходства, войны, насильственного измененияконституционного строя. Статья 6. Руководители органов местного самоуправления, предприятий всехформ собственности, учреждений и организаций города, другиедолжностные лица обязаны в соответствии с законодательными актамиРоссийской Федерации и Тамбовской области, настоящим Положением впорядке и установленные сроки рассматривать письменные, устныеобращения граждан, а также предложения, замечания, содержащиеся впубликациях средств массовой информации, обращения, принятые намитингах, собраниях, давать на них ответы и принимать по нимнеобходимые меры. Органы местного самоуправления, предприятия всех формсобственности, учреждения и организации разрешают жалобы, заявления ипредложения граждан в соответствии с их компетенцией, установленнойзаконами Российской Федерации, Тамбовской области и Уставом городаТамбова. Письменные обращения должны быть подписаны гражданами с указаниемфамилии, имени и отчества и содержать, помимо изложения существапредложения, заявления либо жалобы, также данные о месте ихжительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее этих сведений,является анонимным и рассмотрению не подлежит. III. Основные требования к организации и рассмотрению обращений граждан Статья 7. В целях своевременного рассмотрения предложений, заявлений ижалоб граждан: - предложения и заявления подаются гражданами в тегосударственные органы, общественные организации, предприятия,учреждения и организации или тем должностным лицам, кнепосредственному ведению которых относится разрешение данноговопроса; - жалобы подаются в те органы или тем должностным лицам, которымнепосредственно подчинены государственные органы, органы местногосамоуправления, предприятия, учреждения и организации, обязанныерешать обозначенные вопросы. Руководители органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций, должностные лица в 5-дневный срок направляютпо принадлежности обращения граждан, если поставленные на разрешениевопросы выходят за пределы компетенции, уведомляя авторов о принятомрешении письменно. Статья 8. Запрещается обращения граждан переадресовывать на рассмотрениедолжностным лицам, действия (или бездействие) которых обжалуются. Статья 9. Руководители и другие должностные лица органов местногосамоуправления города проводят личный прием граждан в установленноераспорядком время. Прием граждан проводится в дни и часы, удобные для посещения, внеобходимых случаях, в вечерние часы по месту работы и жительства. Ответственность за организацию приема и рассмотрение обращенийграждан в органах местного самоуправления, предприятиях всех формсобственности, учреждениях, организациях несут их руководители. Руководители органов местного самоуправления, другие должностныелица при рассмотрении жалоб, заявлений и предложений обязаны: - тщательно разобраться в их существе, в случае необходимостиистребовать нужные документы, направлять работников на места дляпроверки, принимать другие меры для объективного рассмотрения вопроса; - принимать обоснованные решения, обеспечивать своевременное иправильное исполнение этих решений; - сообщать гражданам в письменной форме о решениях, принятых поих обращениям, в случае их отклонения, указывать мотивы; - систематически анализировать и обобщать жалобы, заявления ипредложения, содержащиеся в них критические замечания с цельюсвоевременного выявления и установления причин, порождающих нарушениеправ и свобод граждан, изучения общественного мнения,совершенствования работы органов местного самоуправления, предприятийвсех форм собственности, учреждений и организаций. Гражданин, не согласный с решением, принятым по его жалобе илизаявлению, имеет право обжаловать это решение в вышестоящей инстанцииили в судебном порядке. Статья 10. Сроки рассмотрения обращений граждан не могут превышать одногомесяца со дня поступления их в органы местного самоуправления,предприятия всех форм собственности, учреждения и организации, а дляразрешения вопроса по существу не требующего дополнительного изученияи проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней. При необходимости проведения дополнительных проверок, выяснениявновь возникших обстоятельств, руководители органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций вправе продлитьсроки рассмотрения до одного месяца с письменным уведомлением об этомлица, подавшего жалобу или заявление, а также вышестоящую инстанцию,направившую жалобу, заявление на рассмотрение. Статья 11. Руководители подразделений органов местного самоуправления нереже одного раза в год заслушиваются городской Думой, мэром города орезультатах работы с обращениями граждан. Порядок заслушивания руководителей муниципальных предприятий иучреждений определяется мэром г. Тамбова. Статья 12. Нарушение установленного порядка рассмотрения жалоб, заявлений ипредложений, а также преследование граждан в связи с подачей жалоб,заявлений, предложений либо за содержащуюся в них критику, влекут вотношении виновных лиц ответственность в соответствии с действующимфедеральным и областным законодательством.