• Главная
• Постановления
• 2001
• Декабрь
• 29
• Постановление Думы Тамбовской области от 29.12.2001 № 12

Постановление Думы Тамбовской области от 29.12.2001 № 12

О Временном регламенте Тамбовской областной Думы третьего созыва

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        Тамбовская областная Дума
                    (третий созыв - заседание второе)
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ29 декабря 2001 г.             г. Тамбов                          N 12
                    О Временном регламенте Тамбовской
                      областной Думы третьего созыва
       В соответствии  со  ст.  51  Устава (Основного Закона) Тамбовскойобласти
       Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:     1. Считать Регламент Тамбовской областной  Думы  второго  созыва,утвержденный  постановлением  Тамбовской  областной  Думы от 13 января1998 года N 14 (с изменениями от 15 мая 1998 года N 110,  от 23  марта2001  года N 897),  в части подготовки,  созыва и проведения заседанийобластной Думы,  избрания должностных лиц Думы, образования комитетов,их деятельности,  рассмотрения проектов правовых актов,  голосования иорганизации работы областной Думы,  Временным  регламентом  Тамбовскойобластной  Думы  третьего  созыва  и  установить  срок его действия допринятия регламента Тамбовской областной Думы третьего созыва.
       2. Настоящее  постановление  вступает  в законную силу со дня егопринятия.
       Председатель 
       областной Думы          В.Н.Карев------------------------------
                                РЕГЛАМЕНТ
                 Тамбовской областной Думы второго созыва
        (с изменениями, внесенными постановлениями областной Думы
                от 15 мая 1998 г. N 110, 23.03.2001 N 897)
                                 РАЗДЕЛ 1
                     Структура органов областной Думы
                                 Глава 1.
                             Общие положения
       Статья 1.
       1. Областная    Дума    (далее    -   Дума)   -   законодательный(представительный) орган государственной власти -  является  постояннодействующим  высшим  и  единственным  органом  законодательной  властиобласти.
       2. Дума самостоятельно решает вопросы,  относящиеся к ее ведению,в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральнымизаконами и Уставом Тамбовской области.
       3. Дума второго созыва избирается населением области в составе 50депутатов на основе всеобщего,  равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании сроком на 4 года.
       Порядок организации  и  проведения выборов в Думу устанавливаетсязаконом области в соответствии с федеральным законом.
       4. С  момента  начала  работы  Думы нового созыва полномочия Думывторого созыва прекращаются.
       Статья 2.
       1. Полномочия  областной  Думы  могут  быть прекращены досрочно вслучаях:
       а) принятия  областной  Думой  решения  о  самороспуске,  котороепринимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числадепутатов  Думы.  Такое  решение не может быть принято областной Думойменее,  чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутатов  Думытекущего созыва;
       б) роспуска  областной  Думы  главой  администрации  области   пооснованиям, предусмотренным частью второй настоящей статьи;
       в) вступления в силу решения областного  суда  о  неправомочностиданного  состава  депутатов  областной  Думы,  в  том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий";
       г) роспуска   областной   Думы   в   порядке   и  по  основаниям,предусмотренным частью третьей настоящей статьи.
       2. Глава  администрации  области  вправе  принять решение в формепостановления о досрочном  прекращении  полномочий  областной  Думы  вслучае  принятия  ею  Устава  и  закона  области,  иного  нормативногоправового  акта,  противоречащих  Конституции  Российской   Федерации,федеральным   законам,   принятым   по  предметам  ведения  РоссийскойФедерации и  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  исубъектов   Российской   Федерации,   Уставу   области,   если   такиепротиворечия установлены соответствующим судом,  а областная  Дума  неустранила  их  в  течение  шести  месяцев  со  дня  вступления  в силусудебного решения".
       3. В   случае,   если   соответствующим  судом  установлено,  чтообластной Думой приняты Устав,  закон  области  или  иной  нормативныйправовой   акт,   противоречащие   Конституции  Российской  Федерации,федеральным конституционным законам и федеральным законам, а областнаяДума  в  течение  шести  месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принялав  пределах  своих  полномочий  мер по исполнению решения суда,  в томчисле не отменила нормативный правовой акт, признанный соответствующимсудом  противоречащим  федеральному  закону  и недействующим,  и послеистечения данного срока судом установлено,  что в результате уклоненияобластной  Думы  от  принятия  в  пределах  своих  полномочий  мер  поисполнению  решения  суда  были  созданы  препятствия  для  реализациизакрепленных    Конституцией    Российской   Федерации,   федеральнымиконституционными   законами   и   федеральными   законами   полномочийфедеральных   органов   государственной   власти,   органов   местногосамоуправления,  нарушены права и свободы человека и гражданина, праваи  охраняемые  законом интересы юридических лиц,  Президент РоссийскойФедерации в соответствии с федеральным  законом  принимает  решение  опредупреждении областной Думы.
       Если в  течение  трех  месяцев  со  дня   вынесения   ПрезидентомРоссийской  Федерации предупреждения областной Думе,  она не приняла впределах своих полномочий мер по исполнению  решения  суда,  ПрезидентРоссийской   Федерации  вносит  в  Государственную  Думу  ФедеральногоСобрания Российской Федерации проект федерального  закона  о  роспускеобластной  Думы,  которая  в  течение двух месяцев обязана рассмотретьуказанный проект федерального закона.
       Полномочия областной  Думы  прекращаются со дня вступления в силуфедерального закона о роспуске областной Думы.
       4. В  случае  досрочного  прекращения полномочий областной Думы всоответствии  с  федеральным  законом,  Уставом  и   законом   областиназначаются  досрочные выборы в областную Думу,  которые проводятся непозднее чем через 180 дней и  не  ранее  чем  через  70  дней  со  дняпринятия решения о назначении выборов".
       5. До избрания депутатов Думы нового созыва,  в случае досрочногопрекращения ее полномочий,  Дума продолжает выполнять свои функции  заисключением  полномочий,  связанных  с  принятием  решений по вопросамустановления  налогов,  сборов,  пошлин,  тарифов,  ставок   платежей,назначения          областного          референдума,         измененияадминистративно-территориального устройства области.
       Статья 3.
       1. Деятельность  Думы  основывается  на   принципах   свободного,коллективного  обсуждения  и решения вопросов,  учета мнения населенияобласти. Заседания Думы проводятся открыто. В случаях, предусмотренныхнастоящим Регламентом, Дума вправе проводить закрытые заседания.
       2. Порядок деятельности Думы определяется Конституцией РоссийскойФедерации,  федеральными законами, Уставом области, законами области инастоящим Регламентом.
       Статья 4.
       1. В  течение  срока  своих  полномочий депутат областной Думы неможет  быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального   СобранияРоссийской Федерации,  судьей, занимать иные государственные должностиРоссийской   Федерации,    государственные    должности    федеральнойгосударственной  службы,  должность главы администрации области и иныегосударственные  должности  области  или   государственные   должностигосударственной  службы  области,  а  также  не  может  быть депутатомпредставительного органа местного самоуправления, выборным должностнымлицом   местного   самоуправления,  занимать  муниципальные  должностимуниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
       2. Депутаты   областной   Думы   могут  осуществлять  депутатскуюдеятельность   на   профессиональной   постоянной   основе,   или   напрофессиональной  основе  в  определенный  период,  или  без отрыва отосновной деятельности. Число депутатов, работающих на профессиональнойпостоянной основе, устанавливается областной Думой самостоятельно.
       Порядок назначения  на  должность  и  освобождения  от  должностидепутатов  областной  Думы,  работающих на профессиональной постояннойоснове и замещающих в связи  с  этим  соответствующие  государственныедолжности  области,  определяется Уставом (Основным Законом) области изаконами  области.  Освобождение  от  должности  указанных   депутатовосуществляется  досрочно  в  случаях,  предусмотренных  частью  первойстатьи  63  Устава  (Основного   Закона)   области,   и   в   случаях,установленных  частью  первой  статьи  76  Устава  (Основного  Закона)области для  досрочного  прекращения  полномочий  главы  администрацииобласти,  за исключением пунктов "б", "д", а также по иным основаниям,определенным действующим законодательством.
       Депутат областной  Думы,  работающий  в  ней  на профессиональнойпостоянной   основе,   не   может   заниматься   другой   оплачиваемойдеятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческойдеятельности,  если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации.
       Статья 5.
       1. Гарантии беспрепятственного осуществления прав и  обязанностейдепутата   областной   Думы  устанавливаются  Конституцией  РоссийскойФедерации,  федеральными законами, Уставом области, Законом области "Остатусе депутата Тамбовской областной Думы" и настоящим Регламентом.
       2. Депутат областной Думы в соответствии  с  федеральным  закономобладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.  Онне   может   быть   привлечен   к   уголовной   или   административнойответственности,  налагаемой в судебном порядке,  задержан, арестован,подвергнут обыску или  допросу  без  согласия  областной  Думы,  кромеслучаев  задержания на месте преступления,  а также подвергнут личномудосмотру,  за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральнымзаконом для обеспечения безопасности других людей.
       Вопрос о лишении депутата неприкосновенности  решается  областнойДумой по представлению прокурора области.
       3. Депутат  областной  Думы  может  быть   отозван   по   решениюизбирателей   соответствующего   избирательного  округа,  если  он  неоправдал доверия  избирателей  или  совершил  действия,  не  достойныезвания депутата в порядке, установленном законом области.
       Статья 6.
       Настоящий Регламент,   предложения   о   внесении   изменений   идополнений в него принимаются на заседании Думы  большинством  голосовот числа депутатов,  избранных в Думу,  и вступают в силу с момента ихпринятия.  Решение о принятии настоящего Регламента,  поправок к  немуоформляется постановлением Думы.
                                 Глава 2.
            Председатель Думы. Заместители председателя Думы.
       Статья 7.
       1. Работу Думы организует ее председатель,  который избирается насрок полномочий Думы и исполняет свои  обязанности  до  начала  работыДумы нового созыва.
       2. Председатель Думы избирается на ее первом заседании  из  числадепутатов Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.
       3. Кандидатуры  на  должность  председателя   Думы   предлагаютсядепутатами  Думы  путем  тайного  выдвижения.  В бюллетень для тайноговыдвижения каждый депутат вносит одну кандидатуру.
       4. После  принятия  без  голосования  самоотводов Дума утверждаетсписок  кандидатур  на  должность  председателя   Думы   для   тайногоголосования.
       5. По всем  кандидатурам,  давшим  согласие  баллотироваться,  назаседании Думы проводится обсуждение,  в ходе которого они выступают иотвечают на вопросы депутатов.
       6. Избранным   на   должность  председателя  Думы  считается  тоткандидат,  который в  результате  тайного  голосования  получил  болееполовины голосов от числа избранных депутатов Думы.
       7. В случае,  если на должность председателя Думы было  выдвинутоболее  двух  кандидатур  и  ни  одна  из них не набрала требуемого дляизбрания числа голосов,  проводится второй  тур  голосования  по  двумкандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
       8. Избранным на должность председателя  Думы  по  итогам  второготура  голосования  считается тот кандидат,  который получил наибольшеечисло голосов,  но  не  менее  половины  голосов  от  числа  избранныхдепутатов Думы.
       9. Если во втором туре голосования  председатель  Думы  не  будетизбран,   то  процедура  выборов  повторяется,  начиная  с  выдвижениякандидатур, до избрания председателя Думы.
       10. Результаты  голосования  оформляются  постановлением  Думы обизбрании председателя Думы.
       Статья 8.
       1. Дума   из   числа   депутатов   избирает   двух   заместителейпредседателя  Думы  тайным  голосованием  с использованием бюллетеней.Кандидатуры на должности заместителей председателя  Думы  предлагаютсяпредседателем Думы.
       2. По каждой из предложенных кандидатур на должности заместителейпредседателя  Думы  проводится  обсуждение в порядке,  предусмотренномчастью  5  статьи  7  настоящего  Регламента,   а   также   раздельноеголосование.  Одна  кандидатура  на должность заместителя председателяДумы может быть предложена не более двух раз подряд.
       3. Избранным на должность заместителя председателя Думы считаетсякандидат,  получивший в результате тайного голосования более  половиныголосов  от  числа  избранных  депутатов Думы.  Результаты голосованияоформляются постановлением Думы об избрании заместителей  председателяДумы.
       4. Если заместитель председателя Думы не  был  избран,  то  Думойпроводятся повторные выборы в соответствии с процедурой, установленнойв настоящей статье.
       Статья 9.
       1. Председатель Думы:
       а) представляет   интересы   области   в   Федеральном   СобранииРоссийской Федерации,  в отношениях с  другими  субъектами  РоссийскойФедерации,   с   соответствующими   органами   и  должностными  лицамизарубежных государств,  а также в отношениях  с  населением,  органамиместного самоуправления,  предприятиями, учреждениями, организациями иих трудовыми коллективами,  общественными объединениями в соответствиис федеральным и областным законодательством;
       б) осуществляет    организационное    обеспечение    деятельностидепутатов и в целом областной Думы,  разрабатывает проект повестки днязаседания  Думы,  созывает и ведет ее заседания,  подписывает принятыеобластной Думой законы  области  и  направляет  их  для  подписания  иобнародования главе администрации области, подписывает постановления ииные нормативные правовые акты,  руководит работой аппарата  областнойДумы, в соответствии с действующим законодательством о государственнойслужбе и труде осуществляет назначение на должность и освобождение  отдолжности  его  работников,  налагает на них дисциплинарные взыскания,открывает и  закрывает  расчетные  и  текущие  счета  областной  Думы,является распорядителем по этим счетам, а также кредитов из областногобюджета по расходам, связанным с деятельностью Думы;
       в) распределяет  обязанности  между  заместителями   председателяДумы;
       г) ведает внутренним распорядком деятельности Думы в соответствиис полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
       д) организует взаимодействие постоянных комиссий Думы, направляетим  для  рассмотрения  законопроекты,  которые предполагается внести вобластную Думу в порядке законодательной инициативы,  а также дает  импоручения  во  исполнение  законов  области и постановлений,  принятыхДумой;
       е) организует проведение депутатских слушаний;
       ж) принимает меры по обеспечению гласности и учету  общественногомнения в работе Думы;
       з) обеспечивает в соответствии с постановлениями Думы организациюобластных референдумов,  обсуждение гражданами проектов важных законовобласти,  организует в Думе прием граждан,  рассмотрение их обращений,заявлений и жалоб;
       и) рассматривает в соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации   и   области   вопросы  организации  выборов  и  досрочногопрекращения полномочий депутатов;
       к) утверждает   список   лиц,  которые  могут  присутствовать  назакрытых заседаниях Думы;
       л) возвращает    субъектам   права   законодательной   инициативывнесенные ими проекты законов и постановлений,  если они  выполнены  снарушением требований законодательства и настоящего Регламента;
       м) от  имени  областной  Думы  подписывает   исковые   заявления,направляемые  в  суд или арбитражный суд,  в случаях,  предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
       н) представляет  Думу  в  согласительных  процедурах,  проводимыхДумой и главой администрации области,  в соответствии  со  статьей  76настоящего Регламента;
       о) вручает  награды  и  премии  области,  дипломы  о   присвоениипочетных званий в случаях и в порядке, установленных законом области;
       п) решает  иные   вопросы   организации   деятельности   Думы   всоответствии  с настоящим Регламентом и другими нормативными правовымиактами.
       2. Председатель   Думы  издает  распоряжения  по  вопросам  своейкомпетенции.
       3. Дума  вправе  отменить  любое  распоряжение председателя Думы,противоречащее действующему законодательству и настоящему Регламенту.
       Статья 10.
       Заместители председателя  Думы  выполняют  возложенные   на   нихфункции  в  соответствии  с  настоящим  Регламентом  и  распределениемобязанностей  между  ними,  по  поручению  председателя   Думы   ведутзаседания Думы, замещают председателя Думы в его отсутствие.
       Статья 11.
       1. Председатель  Думы и его заместители могут быть освобождены отзанимаемых  должностей   в   соответствии   с   постановлением   Думы,принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
       2. Вопрос об освобождении от  занимаемой  должности  председателяДумы, его заместителей рассматривается Думой при поступлении их личныхзаявлений открытым голосованием,  а также по требованию не менее однойтрети депутатов, избранных в Думу, в связи с допущенными председателеми его заместителями нарушений федеральных законов,  Устава  и  законовобласти, а также по иным мотивам, связанным с ненадлежащим исполнениемими установленных обязанностей, путем тайного голосования.
       3. Вопрос  об  освобождении  от занимаемой должности заместителейпредседателя Думы рассматривается  также  по  требованию  председателяДумы.
       4. Вопрос об освобождении от  занимаемой  должности  председателяДумы,   заместителей  председателя  Думы  включается  в  повестку  дняближайшего  заседания  после  поступления  от   них   соответствующегозаявления без голосования и обсуждения.
       5. При  рассмотрении  вопроса  об  освобождении   от   занимаемойдолжности председателя Думы,  его заместителей,  им,  по их желанию, вобязательном порядке предоставляется слово для выступления.
       6. Решение   Думы   об   освобождении   от  занимаемой  должностипредседателя  Думы,  его   заместителя   оформляется   соответствующимпостановлением Думы.
       7. Если  заявление   председателя   Думы,   его   заместителя   одобровольном  сложении  своих полномочий не будет удовлетворено Думой,то  лицо,  подавшее  такое  заявление,  вправе  прекратить  исполнениесоответствующих  должностных  обязанностей  в  порядке,  установленномтрудовым законодательством Российской Федерации.
                                 Глава 3.
                        Комитеты и комиссии Думы.
       Статья 12.
       1. В соответствии со статьей 59 Устава области Дума  избирает  изчисла депутатов на срок своих полномочий комитеты для предварительногорассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы.
       2. Комитеты Думы:
       разрабатывают и  предварительно  рассматривают  проекты   законовобласти и постановлений Думы по вопросам своего ведения,  вносят их нарассмотрение Думы;
       осуществляют подготовку  заключений  по проектам законов области,вносимым в Думу субъектами права законодательной инициативы;
       осуществляют функции  контроля  за  реализацией законов области ипостановлений Думы;
       организуют и  проводят  депутатские  слушания  по вопросам своеговедения;
       готовят и  предварительно рассматривают законопроекты по вопросамсвоего ведения;
       решают вопросы организации своей деятельности;
       способствуют реализации положений Устава и законов области;
       выполняют иные полномочия в соответствии с Положением о комитетахобластной Думы.
       3. Структура,  порядок  формирования,  полномочия  и  организациядеятельности  комитетов  определяются  Уставом  области,  Положением окомитетах областной Думы и настоящим Регламентом.
       Статья 13.
       1. Численный состав комитетов определяется и  утверждается  Думойбольшинством  голосов  от  числа  депутатов,  избранных в Думу.  Общееколичество комитетов не должно превышать 7.
       2. Численный  состав  каждого  комитета  не  может быть менее 5 иболее 9 депутатов Думы.  Члены комитета избираются Думой  большинствомголосов  от  числа  избранных  депутатов Думы.  Результаты голосованияоформляются постановлением Думы об избрании их состава.
       3. В  состав  комитетов не могут быть избраны председатель Думы иего заместители.
       4. Председатель   комитета   избирается   и  освобождается  Думойбольшинством  голосов   от   числа   избранных   депутатов   Думы   попредставлению   соответствующего   комитета.   Результаты  голосованияоформляются постановлением Думы об избрании председателя комитета.
       5. Заместитель  председателя  и  секретарь комитета избираются назаседании комитета большинством голосов от числа членов комитета.
       6. Комитет  по  основным  направлениям  своей  деятельности можетобразовывать подкомитеты.
       Статья 14.
       1. Дума в обязательном порядке образует следующие комитеты:
       а) по  связям  с органами местного самоуправления,  общественнымиорганизациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики;
       б) по законодательству;
       в) по бюджету, налогам и финансам;
       г) по промышленности, строительству, транспорту, связи и развитиюпредпринимательства;
       д)  по  социальной  политике;
       е)  по  аграрным вопросам, экологии и природопользованию.
       2. В  случае  необходимости  Думой  могут  быть  образованы новыекомитеты, упразднены или реорганизованы ранее образованные.
       Статья 15.
       1. Заседание комитета правомочно,  если на нем присутствует болееполовины от   общего   числа   членов   комитета.  Заседание  проводитпредседатель или заместитель председателя комитета.
       2. Решение  комитета  принимается  большинством  голосов от числаприсутствующих членов комитета,  если иное не предусмотрено  настоящимРегламентом и   Положением   о  комитетах  областной  Думы.  Протоколызаседаний и решения комитета подписываются председателем комитета  илиего заместителем.
       3. Заседания комитета проводятся по  мере  необходимости,  но  нереже одного раза в два месяца.
       4. Председатель комитета созывает заседание комитета как по своейинициативе, так  и по требованию не менее одной трети членов комитета,председателя Думы и его заместителей.
       5. О  дате проведения заседания комитета и рассматриваемых на немвопросах председатель комитета уведомляет не менее чем за  двое  сутокчленов комитета, председателя Думы и его заместителей, соответствующиекомитеты и субъектов права законодательной инициативы в Думе, вносящихзаконопроекты.
       6. Депутат Думы обязан  присутствовать  на  заседаниях  комитета,членом которого   он   является.  О  невозможности  присутствовать  назаседании комитета по уважительной причине  депутат  Думы  информируетпредседателя комитета.
       Статья 16.
       1. Комитет  имеет  право  вносить  предложения  по  повестке  днязаседания Думы.  Представители  комитета  имеют  право  выступать   назаседаниях Думы либо других комитетов с докладами и содокладами.
       2. В заседаниях комитета Думы могут принимать  участие  с  правомсовещательного  голоса  председатель  Думы,  его  заместители и другиедепутаты Думы, не входящие в состав данного комитета.
       3. Комитеты осуществляют свою деятельность на принципах гласностии свободного  обсуждения  вопросов.  На  заседаниях  комитетов  вправеприсутствовать   глава   администрации   области  и  его  заместители,представители   администрации   области,   полномочный   представительПрезидента  Российской  Федерации  в  Тамбовской  области,  а  также ссогласия председателя  комитета   -   представители   заинтересованныхгосударственных  и  общественных  органов и организаций.  На заседаниякомитетов могут   приглашаться    представители    средств    массовойинформации.
       4. Комитеты вправе проводить совместные заседания.
       Статья 17.
       1. Комитеты  Думы  вправе  запрашивать  материалы  и   документы,необходимые  для  их  деятельности  у  государственных  и общественныхорганов и организаций,  органов местного  самоуправления,  должностныхлиц, которые обязаны предоставлять их комитетам.
        2. По приглашению комитетов Думы заместители главы администрацииобласти,  другие должностные лица администрации области,  руководителипредприятий,  организаций и учреждений  области,  независимо  от  формсобственности,  являются  на  их  заседания  для  ответов на обращениякомитета, предоставления   сообщений   и   информаций   по   вопросам,относящимся к их ведению.
       Статья 18.
       1. Комитеты   Думы   вправе  проводить  депутатские  слушания  повопросам своего ведения,  на которые могут приглашаться депутаты Думы,должностные   лица   администрации  области,  эксперты,  представителиразличных  государственных  и  общественных  органов  и   организаций,органов местного самоуправления, научных и иных учреждений.
       2. Предложение о  проведении  депутатского  слушания  принимаетсябольшинством  голосов от общего числа членов соответствующего комитетаДумы.
       Статья 19.
       Дума заслушивает отчеты комитетов Думы по  вопросам  их  ведения.Решение о  включении  в  повестку дня Думы отчета комитета принимаетсяДумой.
       Статья 20.
       Дума и ее председатель вправе создавать  временные,  общественныекомиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами Думы. Задачи, объеми сроки их полномочий,  состав определяются  постановлением  Думы  илираспоряжением председателя Думы при их образовании.
       Статья 21.
       Дума совместно с главой администрации области  вправе  создаватьсогласительные комиссии  для  разрешения  возникших  разногласий междуДумой   и   органами   исполнительной   власти.    Порядок    созданиясогласительной  комиссии  и  ее деятельности устанавливается настоящимРегламентом и Регламентом администрации области.
                                РАЗДЕЛ 2.
                      Порядок работы областной Думы
                Глава 4. Порядок проведения заседаний Думы
       Статья 22.
       Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двухтретей депутатов от установленной для Думы численности.
       Статья 23.
       1. Дума  собирается  на  свое  первое заседание не позднее чем натридцатый день после дня выборов.  Подготовку  заседания  осуществляеторгкомитет,  избираемый из депутатов на их общем совещании, созываемомпредседателем  Думы  предыдущего  созыва  или  по   инициативе   самихдепутатов.
       2. Первое заседание Думы открывает и ведет старейший по  возрастудепутат Думы до избрания председателя Думы.
       3. На  первом  заседании  Думы  рассматриваются   организационныевопросы  в  соответствии с Регламентом первого заседания Думы.  Первоезаседание Думы правомочно,  если на нем  присутствует  не  менее  двухтретей от установленного числа депутатов Думы.
       Статья 24.
       1. Заседания   Думы  проводятся  открыто,  на  гласной  основе  иосвещаются средствами массовой информации.
       2. На   открытых  заседаниях  Думы  вправе  присутствовать  главаадминистрации области и  его  полномочные  представители,  полномочныйпредставитель  Президента  Российской  Федерации  в области,  депутатыФедерального  Собрания  от  области,  прокурор  области,  председателиобластного суда и областного арбитражного суда, председатель областнойизбирательной  комиссии,  председатель  Совета  Федерации   профсоюзовобласти.
       3. По разрешению председателя Думы на заседания Думы приглашаютсяпредставители органов государственной власти и местного самоуправленияобласти,  общественных объединений,  научных  учреждений,  независимыеэксперты,  ученые  и другие специалисты для предоставления необходимыхсведений  и  заключений  по  рассматриваемым  Думой  законам  и   инымвопросам.
       Представители средств массовой информации могут присутствовать наоткрытых заседаниях Думы при условии их аккредитации в Думе.
       4. Представители трудовых коллективов, общественных объединений играждане,  изъявившие  желание присутствовать и выступить на заседанииДумы,  подают письменные заявления на имя председателя Думы не позднеечем за два дня до заседания Думы.  По поручению председателя Думы либоего заместителя постоянные комиссии рассматривают указанные  заявленияи принимают по ним соответствующие решения.
       5. Список приглашенных на заседание Думы составляется  на  основепредложений   постоянных   комиссий   и  руководителя  аппарата  Думы,утверждается председателем Думы и  доводится  председательствующим  назаседании Думы до сведения депутатов.
       Статья 25.
       1. По предложению председателя Думы, главы администрации области,а также по требованию не менее одной  трети  от  числа  присутствующихдепутатов,   Дума   вправе  принять  решение  о  проведении  закрытогозаседания.
       2. Постановление   Думы   о   проведении  закрытого  заседания  иперсональном составе приглашенных принимается большинством голосов  отчисла присутствующих депутатов на заседании Думы.  Содержание закрытыхзаседаний Думы,  сведения, составляющие государственную, служебную илииную  охраняемую  законом  тайну,  могут  быть использованы депутатамитолько для их деятельности в Думе.
       3. На  закрытых  заседаниях Думы имеют право присутствовать главаадминистрации  области,  его   официальные   представители,   прокуроробласти,  председатели областного суда и областного арбитражного суда,представитель Президента Российской Федерации  в  Тамбовской  области,руководители структурных подразделений областной Думы.
       Статья 26.
       По приглашению Думы глава администрации области, его заместители,другие   должностные   лица   администрации   области,    руководителипредприятий,  организаций  и  учреждений  области,  независимо от формсобственности,  являются на заседание Думы для ответов  на  запросы  иобращения депутатов,  представления доклада,  сообщения или информациипо вопросам, относящимся к ведению Думы.
       Статья 27.
       На заседаниях Думы ведутся  протокол  заседания,  фонограмма  илистенограмма.  Протокол подписывается председательствующим на заседанииДумы. Депутат Думы вправе ознакомиться с ними.
       Статья 28.
       1. Дума работает сессионно в периоды с 10 января по 31 июля и с 1сентября по 30 декабря.
       Сессия Думы  состоит  в  проведении  заседаний  Думы,  постоянныхкомиссий,  депутатских  слушаний,  работы  депутатов  в  избирательныхокругах.
       2. Очередные  заседания  Думы  созываются  председателем  Думы  ипроводятся не реже одного раза в два месяца: по средам или пятницам. Вслучае  необходимости  возможно проведение заседаний Думы по субботнимдням.
       3. Внеочередные   заседания   Думы   созываются   по  предложениюпредседателя Думы,  главы администрации области,  не менее одной третиот установленного числа депутатов Думы, не позднее чем в двухнедельныйсрок.
       4. Каждый вторник и четверг недели,  как правило,  считается днемработы депутатов в постоянных комиссиях.
       5. Последняя неделя каждого месяца отводится для работы депутатовв избирательных округах,  организации встреч с избирателями и  личногоприема граждан.
       Статья 29.
       1. Заседание  Думы начинается с регистрации депутатов Думы за часдо его начала.  Заседание Думы  считается  правомочным,  если  на  немприсутствует не менее половины избранных депутатов Думы.
       2. О  невозможности   присутствовать   на   заседании   Думы   поуважительной  причине депутат заблаговременно информирует председателяДумы или его заместителя с изложением причины своего отсутствия.
       3. Регистрация   присутствующих   на   заседании  Думы  депутатовпроводится после каждого перерыва в ее заседании.
       Статья 30.
       1. Заседания  Думы  проводятся  в   соответствии   с   Программойзаконотворческой  деятельности  областной  Думы  на  период  пленарнойсессии.  Изменения в нее могут быть внесены по письменному  требованиюодного из комитетов,  а также по предложению председателя Думы и главыадминистрации области.
       2. Исходя из Программы законотворческой деятельной областной Думына  период  пленарной  сессии,  председатель  Думы   утверждает   планрассмотрения вопросов в Думе на текущий квартал (месяц).
       Статья 31.
       1. Проект  повестки  дня заседания Думы формируется руководителемаппарата Думы  на  основе  предложений комитетов Думы и представляетсяпредседателю Думы не менее чем за  7  дней  до  проведения  очередногозаседания и за 3 дня до внеочередного заседания Думы.
       2. Вопросы  вносятся в повестку дня заседания Думы для обсужденияв очередности, предусмотренной планом рассмотрения вопросов на текущийквартал (месяц).
       Статья 32.
       Разъяснение положений   Регламента   Думы   и   контроль  за  егособлюдением  осуществляет  образованная  Думой  из   числа   депутатовпостоянно действующая регламентная группа.
       Статья 33.
       Депутат Думы:
       а) принимает  личное  участие  в заседаниях Думы,  ее комитетов ипользуется при голосовании правом решающего голоса по  всем  вопросам,рассматриваемым Думой, а также комитетом, членом которого он является;
       б) имеет право избирать и быть избранным в органы Думы;
       в) обладает правом законодательной инициативы в Думе;
       г) вправе высказывать мнение по персональному составу  избираемыхорганов  и  кандидатурам  должностных  лиц,  избираемых  и назначаемыхДумой,  выступать с  обоснованием  своих  предложений  при  обсуждениивопросов, относящихся к ведению Думы, и по порядку голосования;
       д) вправе участвовать в обсуждении  проектов  законов  области  ивсех   вопросов,   рассматриваемых   Думой,  а  также  на  депутатскихслушаниях;
       е) вправе   в   ходе   заседаний  Думы  обращаться  с  устными  иписьменными вопросами к должностным лицам администрации области  и  ееорганов,   представителям   других   государственных   органов,   инымприглашенным, а также к председательствующему на заседании Думы. Ответим  может  быть  дан  как в письменной,  так и в устной форме,  причемписьменный ответ должен быть дан в месячный срок;
       ж) вправе  получать  необходимую  для  его  деятельности  в  Думеинформацию, материалы и документы, принятые Думой.
       Статья 34.
       Депутаты Думы своевременно извещаются  о  вопросах,  вносимых  нарассмотрение  Думы.  Тексты  проектов законов,  постановлений и другиенеобходимые материалы  представляются  депутатам,  как   правило,   непозднее чем за три дня до их рассмотрения на заседании Думы.
       Статья 35.
       Председательствующий на заседании Думы:
       а) ведет заседания Думы в соответствии с настоящим Регламентом;
       б) предоставляет  слово  для  выступления  в  порядке очередностипоступления зарегистрированных секретариатом заявок в  соответствии  сповесткой дня, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке,устанавливаемом решениями Думы;
       в) ставит  на  голосование  в порядке поступления все предложениядепутатов Думы;
       г) организует голосование и подсчет голосов,  оглашает результатыголосования;
       д) обеспечивает исполнение организационных решений Думы;
       е) оглашает   письменные   запросы   и    обращения    депутатов,предоставляет слово для запросов,  вопросов и ответов на них, справок,заявлений,  обращений граждан,  объявлений,  а также для замечаний  поведению заседания, внесения предложений и поправок по проектам решенийДумы, выступлений по мотивам голосований;
       ж) организует  работу Думы,  дает рабочим органам и аппарату Думыпоручения, связанные с обеспечением заседаний Думы;
       з) организует  и  контролирует  ведение  стенограмм  и протоколовзаседаний Думы, подписывает протоколы заседаний;
       и) при   нарушении   положений   настоящего   Регламента   вправепредупредить депутата Думы, а при повторном нарушении может лишить егослова;
       к) при нарушении порядка в зале вправе  прервать  заседание  Думылибо удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Думы.
       Статья 36.
       1. Председательствующий   в   ходе   заседания   Думы  не  вправевысказывать  собственное  мнение  по  существу  обсуждаемых  вопросов,комментировать    выступления,    давать   оценку   и   характеристикувыступающим.
       2. Если председательствующий посчитал необходимым принять участиев обсуждении какого-либо  вопроса  и  высказать  по  нему  собственноемнение,  он,  получив слово, передает функции председательствующего допринятия     решения     по     обсуждаемому      вопросу      другомупредседательствующему.
       3. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосуетпоследним.
       Статья 37.
       Заседания Думы    предусматривают    следующие    основные   видывыступлений:  доклад,  содоклад,  заключительное слово по обсуждаемомувопросу,  выступления  в  прениях  по содержанию обсуждаемого вопроса,обсуждаемым  кандидатурам,  при  внесении  предложений,   по   мотивамголосования,   по   порядку   ведения   заседания,  а  также  справки,информации, заявления, обращения.
       Статья 38.
       1. Продолжительность  докладов,  содокладов   и   заключительногослова,  устанавливаемая  председательствующим  на  заседании  Думы  посогласованию с докладчиками и содокладчиками, не должна превышать:
       для доклада  -  30 минут,  содоклада - 15 минут,  заключительногослова - 10  минут,  других  выступлений  -  10  минут,  для  повторныхвыступлений - 3 минуты.
       2. По порядку ведения заседания Думы,  для ответа  на  вопросы  идачи  разъяснений  председательствующим может быть предоставлено слововне очереди в пределах двух минут.
       3. С  согласия  большинства присутствующих на заседании депутатовДумы председательствующий устанавливает общее время обсуждения вопросаповестки дня, общее время для вопросов и ответов, может продлить времядля выступления.
       4. Депутаты выступают с трибуны или рабочих мест.
       5. По  истечении  установленного  времени  вопрос   снимается   собсуждения, если Дума не примет решение о продолжении его обсуждения.
       6. При  превышении  установленного  времени  председательствующийпредупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать еговыступление.
       Статья 39.
       Никто не  вправе  выступать  на  заседании  Думы  без  разрешенияпредседательствующего.  Нарушивший  это  правило  лишается  слова  безпредупреждения.
       Статья 40.
       Выступающий в Думе не вправе употреблять  в  своей  речи  грубые,оскорбительные выражения,  наносящие ущерб чести и достоинству граждани должностных лиц,  призывать  к  незаконным  действиям,  использоватьнедостоверную информацию,   допускать   необоснованные   обвинения   вчей-либо адрес.  В случае нарушения этих положений  выступающий  можетбыть  лишен  слова  без  предупреждения.  Указанным  лицам  слово  дляповторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
       Статья 41.
       1. Прения  по  обсуждаемому  вопросу  могут  быть  прекращены  поистечении  времени,  предусмотренного  настоящим Регламентом,  либо порешению  Думы,  принятому   большинством   голосов   депутатов   Думы,присутствующих на заседании Думы. После принятия решения о прекращениипрений председательствующий  выясняет,  кто  из  записавшихся,  но  невыступивших,  настаивает  на выступлении,  и с согласия депутатов Думыпредоставляет ему слово.
       2. Депутаты   Думы,   которые  не  смогли  выступить  в  связи  спрекращением  прений,  вправе  приобщить  подписанные   тексты   своихвыступлений к стенограмме заседания Думы.
       3. Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
       Статья 42.
       1. Депутаты  вправе  распространять   в   зале   заседаний   Думыподписанные   ими  документы  и  материалы,  относящиеся  к  вопросам,включенным в повестку дня.
       2. Документы и материалы, представленные к распространению в залезаседаний,  но не относящиеся к вопросам повестки дня заседания  Думы,должны   иметь   пояснительную   записку   и  быть  завизированы  либопредседателем Думы, либо заместителем председателя Думы.
                                 Глава 5.
               Порядок голосования и принятия постановлений
       Статья 43.
       1. Постановления  Думы  принимаются на ее заседаниях открытым илитайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
       2. Постановление   Думы   считается   принятым,   если   за  негопроголосовало более половины от числа избранных депутатов  Думы,  еслииное не предусмотрено Уставом области и настоящим Регламентом.
       3. По  процедурным  вопросам   постановление   Думы   принимаетсябольшинством  голосов от числа депутатов,  присутствующих на заседанииДумы.
       4. Результаты  голосования  по  всем вопросам вносятся в протоколзаседания Думы.
       Статья 44.
       При голосовании по одному вопросу депутат Думы имеет один  голос,подавая его "за" или "против" принятия решения,  либо воздерживаясь отпринятия решения.  Каждый депутат лично  осуществляет  свое  право  наголосование.  Депутат Думы,  отсутствующий во время голосования или непринявший участия в голосовании,  не вправе подать  свой  голос  послезавершения голосования по данному вопросу.
       Статья 45.
       1. При  выдвижении  нескольких  кандидатур  или предложений болеедвух вариантов решения вопроса голосование по решению Думы может  бытьпроведено путем мягкого рейтингового голосования в два тура.  В первомтуре голосования может допускаться голосование каждым  депутатом  Думыза  любое  количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантоврешения вопроса с подсчетом голосов,  только  поданных  за  каждую  изкандидатур и каждый из вариантов.
       2. Второй тур голосования проводится  по  двум  кандидатурам  илидвум предложениям,  получившим наибольшее число голосов в первом туре.Избранными или принятыми по итогам второго тура считаются тот кандидатили то предложение,  которые получили наибольшее число голосов,  но неменее установленного для принятия решения числа голосов депутатов.
       3. Если  во  втором  туре голосования кандидат или предложение ненабрали требуемого числа голосов,  то процедура  выборов  повторяется,начиная  с выдвижения кандидатур до избрания,  а предложения считаютсяотклоненными.
       Статья 46.
       1. При проведении открытого голосования в  Думе  подсчет  голосовпоручается секретариату либо счетной группе, состав которых избираетсяДумой в количестве трех депутатов.
       2. Перед   началом   открытого  голосования  председательствующийсообщает количество  предложений,  которые  ставятся  на  голосование,уточняет их формулировки и последовательность,  в которой они ставятсяна   голосование,   напоминает,   каким   большинством   голосов   (отустановленного  числа  депутатов  Думы,  от  числа избранных депутатовДумы,  от числа депутатов Думы,  присутствующих на заседании,  простымили квалифицированным большинством) может быть принято решение.
       3. По окончании подсчета голосов председательствующий  объявляет,принято решение или не принято.
       4. При   отсутствии   кворума,   необходимого   для    проведенияголосования, председательствующий переносит его на следующее заседаниеДумы.
       5. Если   при   определении   результатов   голосования  выявятсяпроцедурные ошибки голосования,  то по решению  депутатов  Думы  можетбыть проведено повторное голосование.
       Статья 47.
       1. По  решению  Думы,  принимаемому большинством голосов от числадепутатов,  присутствующих на  заседании  Думы,  открытое  голосованиеможет  проводиться путем поименного опроса депутатов с закреплением ихмнения  в  опросном  листе.  Опрос  и  подведение  итогов  голосованияпоручаются счетной комиссии, которая избирается Думой. Подписные листыс итогами голосования предоставляются депутату Думы по его требованию.
       2. Поименное  голосование  может  проводиться  по  решению  Думы,принимаемому не менее чем одной  трети   от  числа  присутствующих  назаседании  депутатов  Думы,  с использованием именных бюллетеней.  Дляпроведения поименного голосования с использованием именных  бюллетенейи  определения его результатов Дума избирает счетную комиссию из числадепутатов Думы.
       Статья 48.
       1. Тайное голосование проводится по  решению  Думы,  принимаемомубольшинством  голосов  от  числа присутствующих на заседании депутатовДумы. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
       2. Для   проведения   тайного   голосования   и  определения  егорезультатов Дума избирает открытым голосованием  счетную  комиссию  изчисла  депутатов Думы.  Депутаты Думы,  выдвинутые в состав избираемыхорганов,  на период голосования по  их  кандидатурам  приостанавливаютсвою деятельность в составе счетной комиссии.
       3. Счетная комиссия избирает из  своего  состава  председателя  исекретаря комиссии.  Решения счетной комиссии принимаются большинствомголосов ее членов.
       4. Бюллетени   для   тайного   голосования   изготавливаются  подконтролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной  решениемДумы  форме,  в количестве,  соответствующем числу избранных депутатовДумы, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссиибюллетени, после  завершения  их  выдачи,  уничтожаются  председателемсчетной комиссии в присутствии ее членов.  Время и место  голосования,порядок   его   проведения   устанавливаются   счетной   комиссией   всоответствии  с  настоящим  Регламентом  и  объявляются  председателемсчетной комиссии.
       Статья 49.
       1. Каждому  депутату  Думы  выдается  один  бюллетень  по выборамизбираемого  органа   или   должностного   лица,   либо   по   проектупостановления, рассматриваемому Думой.
       2. Бюллетень для  тайного  голосования  выдается  депутатам  Думысчетной   комиссией  в  соответствии  со  списком  депутатов  Думы  попредъявлении ими удостоверения депутата Думы.  При получении бюллетенядепутат Думы расписывается против своей фамилии в указанном списке.
       3. Заполнение бюллетеней для тайного голосования депутатами  Думыпроводится в специально оборудованном месте.
       4. Бюллетень для тайного  голосования  опускается  в  специальныйящик,  опечатанный  счетной  комиссией  и  находящийся  в  пределах еевидимости.
       5. Счетная   комиссия   обязана   создать   условия  для  тайноговолеизъявления депутатов Думы.
       6. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, атакже  бюллетени,  по  которым  невозможно  определить  волеизъявлениедепутатов.  Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов неучитываются.
       7. О  результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
       8. На  основании  принятого  к  сведению  Думой  доклада  счетнойкомиссии  о  результатах  тайного   голосования   председательствующийобъявляет,   принято   решение   или   нет,  а  при  выборах  называеткандидатуры,  избранные  в  состав  органов  Думы  или  на  должность.Результаты тайного голосования оформляются постановлением Думы.
       Статья 50.
       1. Дума  может  принять  постановление  в  целом,  принять проектпостановления за основу, отклонить или отложить обсуждение.
       2. Если   проект   постановления  принят  за  основу,  дальнейшееобсуждение и голосование проводится по пунктам и (или) частям  проектапостановления.
       3. На голосование ставятся  только  поправки  к  пунктам,  частямпроекта постановления.  Когда проведено голосование по всем поправкам,пункт,  часть проекта постановления принимаются в  целом  с  принятымипоправками.
       4. После  принятия  в  целом   всех   пунктов,   частей   проектапостановления  проводится  голосование  по  принятию  постановления  вцелом.
       Статья 51.
       1. Все  поправки  к  проекту   постановления   представляются   вписьменном  виде  не позднее срока,  установленного Думой.  Они должныбыть подписаны инициаторами их принятия и содержать редакцию  пунктов,статей, частей или проекта постановления в целом.
       2. Дума может поручить рассмотрение поправок постоянной  комиссиилибо специально образованной комиссии, которые большинством голосов отчисла членов комиссии принимают  или  отклоняют  поправки  в  ходе  ихрассмотрения  и представляют их депутатам Думы в виде таблицы поправокс обоснованными предложениями по их принятию либо отклонению.
       3. На  голосование  ставятся  те   поправки,   принятие   которыхпредложено комиссией.  Если комиссия предложила отклонить поправку, тоона ставится на голосование только в том случае,  когда на ее принятиинастаивает инициатор поправки.
       Статья 52.
       1. При  рассмотрении  проекта  постановления   Дума   заслушиваетдоклад, содоклады по этому проекту и проводит их обсуждение.
       2. После рассмотрения проекта постановления Дума может  направитьего  на дополнительное рассмотрение в постоянные комиссии,  готовившиепроект постановления,  расширить  их  число,  поручить  его  доработкудругим комиссиям или принять его в целом, за основу и (или) отклонить.
                                 Глава 6.
                           Депутатские слушания
       Статья 53.
       1. В  соответствии  с  частью  6 статьи 51 Устава области Дума повопросам своего ведения проводит депутатские  слушания  по  инициативекомитетов,   председателя   Думы,   а   также   по  инициативе  группычисленностью не менее пяти депутатов Думы.
       2. Депутатские  слушания могут проводиться совместно с комитетамиДумы.
       Статья 54.
       1. Организация  проведения   депутатских   слушаний   возлагаетсяпредседателем Думы на соответствующие комитеты Думы.
       2. Если инициатива проведения  депутатских  слушаний  принадлежитпредседателю  Думы  или  группе  депутатов Думы,  то председатель Думыопределяет головной   комитет,   ответственный   за   организацию   ихподготовки и проведения.
       3. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяетсякомитетом, который организуется проведение этих слушаний. ПредседательДумы вправе дополнить список приглашенных лиц.
       4. Лицам,   включенным   в  список  приглашенных  на  депутатскиеслушания,  заблаговременно  рассылаются  официальные  уведомления,   всоответствии с которыми они обязаны явиться на депутатские слушания.
       Статья 55.
       1. Депутатские слушания,  как правило, открыты для представителейсредств массовой  информации  и  общественности.  Информация  о  теме,времени  и  месте проведения депутатских слушаний передается средстваммассовой информации не позднее чем за 5 дней до начала слушаний.
       2. На   закрытых   депутатских   слушаниях  обсуждаются  вопросы,связанные с  государственной,  служебной  и  иной  охраняемой  закономтайной.
       3. Депутаты Думы вправе участвовать  как  в  открытых,  так  и  взакрытых депутатских слушаниях.
       4. Представители средств массовой информации и общественности  назакрытые депутатские слушания не допускаются.
       Статья 56.
       1. Председательствующим   на   депутатских   слушаниях   являетсяпредседатель или заместитель председателя комитета,  ответственного заорганизацию их проведения.
       2. Председательствующий ведет депутатские слушания  и  следит  запорядком обсуждения.
       Статья 57.
       1. Депутатские слушания начинаются кратким  вступительным  словомпредседательствующего,  который  информирует  о  существе обсуждаемоговопроса,  его  значимости,  порядке   проведения   слушаний,   составеприглашенных лиц.  Затем предоставляется слово представителю  комитетаили приглашенному  лицу  для  доклада  по  обсуждаемому вопросу (до 30минут),  после чего предоставляется слово для выступления приглашеннымлицам и участвующим в депутатских слушаниях депутатам.
       2. Продолжительность депутатских слушаний определяется характеромобсуждаемых вопросов.  Комитет может принять решение о перерыве в ходедепутатских слушаний и о проведении их в другое, удобное для депутатовДумы, время.
       3. Все желающие выступить на депутатских  слушаниях  берут  словотолько с разрешения председательствующего.
       Статья 58.
       1. После  выступления лиц,  приглашенных на депутатские слушания,следуют вопросы депутатов Думы и ответы на  них.  Вопросы  могут  бытьзаданы как в устной, так и в письменной форме.
       2. Участники депутатских слушаний обязаны  соблюдать  порядок  назаседаниях.  При  необходимости  председательствующий  вправе  удалитьнарушителей порядка из зала заседаний.
       Статья 59.
       1. По  результатам  депутатских  слушаний  могут   быть   принятымотивированные  заключения  и  рекомендации  по  обсуждаемому вопросу,которые  принимаются  путем  одобрения  большинством  депутатов  Думы,принявших в них участие.
       Статья 60.
       1. В  ходе  проведения  депутатских  слушаний  ведутся  протокол,фонограмма или  стенограмма  слушаний.  Протокол  заверяется  подписьюпредседательствующего на депутатских слушаниях.
       2. Материалы депутатских слушаний  используются  в  работе  Думы,направляются ее постоянным комиссиям и освещаются в средствах массовойинформации.
                                 Глава 7.
                 Обеспечение деятельности областной Думы
       Статья 61.
       1. Для непосредственного обеспечения деятельности Думы  создаетсяаппарат Думы.
       2. Аппарат Думы состоит из отделов и подразделений для правового,организационного,      информационно-аналитического,      финансового,материально-технического,  документационного   и   иного   обеспечениядеятельности Думы, ее постоянных комиссий и иных органов, депутатов.
       3. Аппарат Думы участвует в подготовке  законопроектов,  проектовпостановлений  и  экспертных  заключений  по законам и другим правовымактам,  подлежащим рассмотрению Думой в соответствии  с  ее  ведением,ведет  делопроизводство  Думы,  готовит  и  рассылает  необходимые длядепутатов материалы,  справки,  обеспечивает   техническую   обработкудокументов Думы, ее комитетов.
       Статья 62.
       1. Структура  и  штаты  аппарата Думы определяются путем принятияДумой соответствующего постановления.
       2. Финансовое  и материально-техническое обеспечение деятельностиаппарата Думы, размер оплаты труда и формирование штатного расписания,условия  материально-бытового  обеспечения  его  сотрудников,  а такжерасходы на их содержание определяются председателем  Думы  в  пределахутвержденной сметы расходов на содержание Думы.
       3. В своей деятельности аппарат Думы руководствуется КонституциейРоссийской Федерации,  Уставом области, законами Российской Федерации,Законом области  "О  государственной  службе  Тамбовской  области"   идругими  законами  области,  настоящим  Регламентом  и  Положением  обаппарате областной Думы, утверждаемым председателем Думы.
       4. Руководит  работой  аппарата областной Думы председатель Думы.Непосредственное  руководство  аппаратом  и  координацию  деятельностиструктурных  подразделений аппарата по обеспечению деятельности Думы всоответствии с Положением  об  аппарате  областной  Думы  осуществляетруководитель  аппарата Думы,  назначаемый на должность и освобождаемыйот должности председателем Думы.
       5. Все   вопросы,   относящиеся   к  компетенции  аппарата  Думы,определенные настоящим Регламентом и Положением об аппарате  областнойДумы, решаются непосредственно через руководителя аппарата Думы.
                               РАЗДЕЛ III.
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                                 Глава 8.
               Правовые акты, принимаемые областной Думой.
             Порядок их рассмотрения, принятия, обнародования
                           и вступления в силу.
       Статья 63.
       1. К правовым актам, принимаемым областной Думой, относятся:
       а) Устав области;
       б) законы области;
       в) постановления областной Думы.
       2. Правом  на  внесение  в  Думу  проектов  законов   области   всоответствии  с п.  5 статьи 53 Устава области обладают субъекты правазаконодательной инициативы  в  Думе:   депутаты   и   комитеты   Думы,председатель   Думы,  глава  администрации  области,  представительныеорганы местного самоуправления  области,  а  также  прокурор  области,областной  суд  и  областной арбитражный суд,  областная избирательнаякомиссия по вопросам их ведения.
       3. Проекты законов области, исходящие от государственных органов,общественных    объединений,    граждан,    не    обладающих    правомзаконодательной инициативы, могут быть внесены в Думу субъектами правазаконодательной инициативы в Думе.
       Статья 64.
       1. Необходимым условием внесения законопроекта в Думу  в  порядкезаконодательной инициативы является представление:
       а) текста законопроекта, согласованного в установленном порядке сзаинтересованными органами;
       б) пояснительной записки,  содержащей  обоснование  необходимостипринятия   законопроекта,   включающего   развернутую   характеристикузаконопроекта,  его  целей,  основных  положений,  места   в   системедействующего  законодательства  и  оценку  соответствия его положениямКонституции  Российской  Федерации,  федеральным  законам,  Уставу   изаконам  области,  а  также  прогноз  социально-экономических  и  иныхпоследствий его принятия;
       в) перечня  законов  и  иных нормативных правовых актов,  отмены,изменения,  дополнения или принятия которых потребует принятие данногозаконопроекта;
       г) предложений о разработке нормативных правовых актов,  принятиекоторых необходимо для реализации данного закона;
       д) финансово-экономического  обоснования   (в   случае   внесениязаконопроекта,    реализация    которого    потребует   дополнительныхматериальных и иных затрат).
       е) текста   законопроекта   в   электронной   форме  (если  объемзаконопроекта более пяти страниц).
       2. Внесенный  в   Думу   законопроект   после   его   регистрациинаправляется  председателем  Думы  в  соответствующий  отдел и комитетДумы,  который назначается  ответственным  по  данному  законопроекту.Председатель  Думы вправе направить законопроект нескольким комитетам,определив из их числа головной комитет, ответственный за законопроект.Срок   подготовки   законопроекта  устанавливается  в  соответствии  сПрограммой  законотворческой  деятельности,   утверждаемой   областнойДумой.
       3. По   требованию   комитета,   назначенного   ответственным  заподготовку   проекта   закона   к    рассмотрению    Думой,    субъектзаконодательной инициативы   обязан  представить  ему  соответствующийзаконопроект и другие материалы в необходимом количестве.
       Статья 65.
       1. Обсуждение проекта закона  или  иного  нормативного  правовогоакта в комитетах Думы проходит открыто и гласно. На их заседания могутприглашаться инициаторы  законопроекта,  их  представители,  ученые  испециалисты  в  качестве  экспертов,  а  также  представители  средствмассовой информации.
       2. Депутат  Думы,  не  участвовавший  в  работе комитета,  вправенаправить ему свои замечания и предложения по  законопроекту,  которыедолжны быть рассмотрены комитетом.
       3. Заключение  по  законопроекту  принимается   путем   открытогоголосования  большинством голосов от числа присутствующих на заседаниичленов комитета или нескольких комитетов,  которым поручена подготовкаединого заключения.
       4. По   решению   комитета,    ответственного    за    подготовкузаконопроекта к рассмотрению Думой, проект закона может быть направленв  случае   необходимости   на   заключение   администрации   области,соответствующих    государственных    и   общественных   органов,   надополнительную  юридическую  и  научную  экспертизу  с  представлениемзаключения и материалов экспертизы в установленный комитетом срок.
       Статья 66.
       1. Комитеты,    которым   поручена   подготовка   заключений   позаконопроектам,  принимают  решения,  содержащие   рекомендации   Думеодобрить либо отклонить проект закона по тем или иным мотивам, а такжеизменения и дополнения текста проекта.
       2. Заключение  комитета по законопроекту,  списки приглашенных наего рассмотрение,  в Думе рассматриваются председателем Думы в срок неболее   шести   дней,   который,   согласно  изложенным  в  заключениирекомендациям,  принимает решение о включении законопроекта в повесткудня заседания Думы.
       Статья 67.
       1. Законы области не могут быть окончательно приняты прежде,  чембудут обсуждены и проголосованы в  областной  Думе,  как  правило,  неменее чем в двух чтениях на двух отдельных заседаниях,  которые должнысостояться в разные дни.
       2. Текст проекта закона,  подготовленного к рассмотрению в первомчтении,  согласованный с заинтересованными органами, а также материалык нему  направляются  аппаратом  Думы  и  комитетом,  ответственным заподготовку данного законопроекта,  депутатам Думы и  другим  субъектамправа  законодательной  инициативы  в  Думе не позднее чем за 3 дня дорассмотрения данного законопроекта в Думе.
       Статья 68.
       1. Рассмотрение законопроекта в первом чтении на  заседании  Думыначинается с   оглашения   заключения   соответствующего   комитета  ивнесенного им проекта постановления Думы.
       2. Обсуждение законопроекта начинается  с  доклада  представителясубъекта права законодательной инициативы в Думе и содоклада головногокомитета Думы.  Обсуждаются основные положения  законопроекта,  даетсяобщая    оценка   его   концепции,   соответствия   его   федеральномузаконодательству и Уставу области.
       3. Законопроекты, внесенные в областную Думу главой администрацииобласти,  рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.Рассмотрение   законопроектов,   внесенных    соответственно    главойадминистрации    области,    представительными    органами    местногосамоуправления начинается с выступлений их официальных  представителейс  обоснованием необходимости принятия законопроектов и завершается ихзаключительным  словом  с  анализом  высказанных  в   ходе   дискуссиизамечаний и предложений по представленному законопроекту.
       4. При рассмотрении законопроекта  Дума  заслушивает  предложениякомитетов, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
       5. При   обсуждении  законопроектов,  предусматривающих  расходы,покрываемые  за  счет  областного  бюджета,  в  обязательном   порядкезаслушивается заключение главы администрации области.
       Статья 69.
       1. По  результатам  обсуждения законопроекта в первом чтении Думабольшинством голосов от установленного числа депутатов принимает  одноиз следующих постановлений:
       принять  закон  в  целом;
       отклонить законопроект в целом;
       отклонить законопроект   ввиду   неприемлемости   отдельных   егоположений,  разделов,  глав,  статей, а также частей и пунктов статей;
       принять законопроект в первом чтении.
       2. В  постановлениях  Думы  об  отклонении  законопроекта в целоммогут  содержаться  обоснование  решения  и  предложение  о   созданиисогласительной    комиссии.   При   отклонении   законопроекта   ввидунеприемлемости его отдельных положений должна содержаться предлагаемаяДумой  редакция  отдельных разделов,  глав,  статей,  а также частей ипунктов статей данного проекта закона.
       3. При  отсутствии  возражений  субъектов  права  законодательнойинициативы в Думе, а также представителей главы администрации области,закон  может  быть  принят  Думой  в  целом  после обсуждения в первомчтении.
       4. В   случае   принятия   законопроекта  в  первом  чтении  Думаустанавливает срок подачи поправок к законопроекту и внесения  его  навторое чтение.
       Статья 70.
       1. Поправки  к  проекту закона,  принятому Думой в первом чтении,вносятся    субъектами    права    законодательной    инициативы     изаинтересованными органами в письменной форме в головной комитет Думы,который в  обязательном  порядке рассматривает их.  Не рассматриваютсякомитетом поправки,  противоречащие Конституции Российской  Федерации,федеральным законам, Уставу и законам области.
       2. Головной комитет вправе согласиться с поправками и включить ихв текст проекта закона или внести мотивированные предложения в Думу обих отклонении.  После  рассмотрения  на   заседании   комитета   текстдоработанного    законопроекта    вместе    с    таблицами   поправок,рекомендованных комитетом к отклонению  или  принятию,  представляетсяпредседателю Думы.
       3. Председатель  Думы  принимает решение о внесении законопроектана рассмотрение Думы  во  втором  чтении.  Аппарат  и  соответствующийкомитет Думы  направляют  текст  законопроекта  с  таблицами  поправоксубъектам права законодательной инициативы и депутатам Думы не позднеечем за 3 дня до рассмотрения законопроекта Думой во втором чтении.
       Статья 71.
       1. При рассмотрении законопроекта во втором чтении с  докладом  вДуме выступает председатель головного комитета.  Он сообщает об итогахрассмотрения в комитете проекта закона и поправок  к  нему.  Затем  попоправкам, одобренным   головным  комитетом,  выступает  представительглавы администрации области или другого субъекта права законодательнойинициативы,  внесшие  законопроект,  а также вправе выступить депутатыдругих комитетов.
       2. После снятия всех возражений по поправкам, одобренным головнымкомитетом, председательствующий на  заседании  Думы  ставит  вопрос  опринятии проекта закона за основу.
       3. В  случае,  если   за   принятие   законопроекта   за   основупроголосовало  более половины от числа депутатов,  принявших участие вголосовании,  председательствующий ставит  на  голосование  вопрос  обутверждении решения  головного комитета по поводу отклоненных поправоклибо о рассмотрении каждой поправки отдельно.  При  утверждении  Думойрешения комитета об отклонении поправок на голосование ставится вопросо принятии закона.
       4. В  случае,  если  Дума  приняла  решение о рассмотрении каждойотклоненной     поправки,     председательствующий     последовательнопредоставляет слово для выступления не более 3 минут автору поправки иего оппоненту.  Поправка включается в текст законопроекта,  если за еепринятие  проголосовало  более половины от числа депутатов,  принявшихучастие в голосовании.
       5. После   принятия   решения   по   всем  отклоненным  поправкампроводится голосование о принятии закона в целом.
       Статья 72.
       Законопроекты о введении или об отмене налогов,  освобождении отих   уплаты,   изменении   финансовых   обязательств  области,  другиезаконопроекты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствобластного  бюджета,  рассматриваются областной Думой по представлениюглавы администрации области либо при наличии его  заключения,  котороепредставляется  в  Думу в течение четырнадцати календарных дней со дняполучения законопроекта.
       Статья 73.
       Проекты законов  области,  постановления   и   иные   нормативныеправовые акты,  затрагивающие трудовые и социально-экономические праваи интересы трудящихся, разрабатываются органами государственной властиобласти с учетом мнения профессиональных союзов.
       Статья 74.
       1. Устав  области,  поправки  к  нему принимаются большинством неменее двух третей голосов от установленного числа депутатов  областнойДумы.
       2. Законы   области   принимаются   большинством    голосов    отустановленного   числа   депутатов   областной   Думы,  если  иное  непредусмотрено  федеральным  законом  об  общих  принципах  организациизаконодательных    (представительных)    и    исполнительных   органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации.
       Принятые областной    Думой    законы    области    подписываютсяпредседателем областной Думы и направляются в течение пяти календарныхдней для подписания и обнародования главе администрации области.
       3. Глава администрации области обязан  подписать  и  обнародоватьзакон  области  либо  отклонить  закон  области в течение четырнадцатикалендарных дней с момента его поступления.
       В случае  отклонения  главой администрации области закона областиуказанный  закон  может  быть  одобрен  в  ранее   принятой   редакциибольшинством  не  менее  двух  третей  голосов от установленного числадепутатов областной Думы.
       Закон области,  одобренный  в  ранее принятой редакции,  не можетбыть  повторно  отклонен  главой  администрации  области  и   подлежитобнародованию в течение десяти календарных дней.
       4. Устав и законы области вступают в силу после  их  официальногоопубликования,  за  исключением  законов  области,  указанных  в частивторой статьи 14 Устава (Основного Закона) области.
       5. Постановления  областной Думы принимаются большинством голосовот  числа  избранных  депутатов   областной   Думы,   если   иное   непредусмотрено  федеральным  законом  об  общих  принципах  организациизаконодательных   (представительных)    и    исполнительных    органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации.
       Постановления областной  Думы  вступают  в   силу   со   дня   ихофициального   опубликования   или   в   сроки,   указанные   в  самихпостановлениях, если иное не предусмотрено Уставом области.
                                 ГЛАВА 9.
      Порядок рассмотрения протестов главы администрации области на
              акты областной Думы и разрешения споров между
                 областной Думой и администрацией области
       Статья 75.
       1. Глава   администрации   области  вправе  опротестовать  законыобласти,  постановления и иные нормативные,  правовые  акты,  принятыеДумой,  если  они  противоречат действующему федеральному и областномузаконодательству.
       2. Протест с необходимым обоснованием в письменной форме вноситсяглавой  администрации  области  председателю  Думы,  а  в  случае  егоотсутствия  -  заместителю,  не  позднее  десяти  дней со дня принятияпостановления Думой.
       3. С  момента  внесения  протеста  главой  администрации  областидействие опротестованного постановления Думы приостанавливается.
       4. Дума  отклоняет  протест главы администрации области,  если заопротестованное решение проголосует более половины  от  установленногочисла  депутатов  Думы.  В  этом случае решение Думы вступает в силу всрок, указанный ею, и не может быть опротестовано главой администрацииобласти повторно.
       5. Если решение Думы опротестовано по  мотивам  его  противоречиядействующему     законодательству    Российской    Федерации,    главаадминистрации области,  после отклонения его  протеста  Думой,  вправеобжаловать  решение Думы в судебном порядке,  определяемом федеральнымзаконом. Действие решения Думы в этом случае приостанавливается до егоповторного рассмотрения.
       6. Если в  течение  одного  месяца  протест  главы  администрацииобласти  не  будет  отклонен,  опротестованное  решение Думы считаетсяотмененным.
       Статья 76.
       1. Для преодоления возникших разногласий по  проектам  законов  ииным нормативным   правовым   актам,  внесенным  главой  администрацииобласти  и  отклоненным  Думой,  могут  быть  созданы   согласительныекомиссии.
       2. Согласительные комиссии  создаются  как  по  инициативе  Думы,поддержанной администрацией области, так и по инициативе администрацииобласти, поддержанной Думой, на паритетных началах из депутатов Думы ипредставителей  администрации  области  в  порядке,  установленном  ихРегламентами.
       3. Члены   и   сопредседатель  согласительной  комиссии  от  Думыизбираются  Думой  и  образуют  депутацию  от  Думы  в  согласительнойкомиссии.  Избранными  считаются  те  депутаты  Думы,  которые из всехпредложенных на заседании Думы кандидатур  получили  наибольшее  числоголосов,  но не менее половины от числа депутатов Думы, присутствующихна заседании.
       4. Депутация  Думы  принимает  решения большинством голосов от еечленов.
       5. Согласительная   комиссия   рассматривает  лишь  те  положенияпроекта  закона  области,  постановления  Думы,  по  которым  возниклиразногласия   Думы   и   администрации  области,  стремясь  выработатьсогласованные  предложения  в  виде  единого  текста   соответствующихразделов,  глав,  статей,  а  также  частей  и  пунктов статей данногопроекта.
       6. Решения  согласительной комиссии принимаются путем раздельногооткрытого голосования представителей  Думы  и  администрации  области,если за их принятие проголосовали обе стороны.
       7. По  результатам  работы  согласительная  комиссия   составляетпротокол, в котором фиксируются предложения по преодолению разногласийили  обосновывается  невозможность  их  преодоления  данным   составомсогласительной комиссии.
       8. Протокол  согласительной  комиссии  рассматривается  Думой.  Вслучае  обоснования  невозможности  преодоления  возникших разногласийДума вправе принять одно из следующих решений:
       а) отменить  постановление  Думы  об отклонении внесенного главойадминистрации области проекта закона области, постановления и одобритьего в ранее предложенной редакции;
       б) изменить  предложения   по   редакции   отдельных   положений,разделов,  глав,  статей,  а  также  частей  и  пунктов статей проектазакона, постановления;
       в) изменить состав депутации Думы в согласительной комиссии;
       г) отказаться от участия в работе согласительной комиссии.
       Статья 77.
       Споры и конфликты между областной Думой с органами исполнительнойвласти  области,  органами  местного  самоуправления,  возникающие  повопросам осуществления их полномочий,  принятым  нормативным  правовымактам области и иным вопросам,  разрешаются посредством согласительныхпроцедур,  создания паритетных комиссий на срок не более двух месяцев.При  отсутствии  согласия  в  решении  возникших  проблем по истеченииустановленного  срока  рассмотрение  спора  может  быть   передано   всоответствующий суд.
                                Глава 10.
              Порядок рассмотрения предложений о пересмотре
          положений Устава (Основного Закона) Тамбовской области
             Российской Федерации и внесения в него поправок
       Статья 78.
       1. Предложения  о  поправках  и   пересмотре   положений   Устава(Основного  Закона)  Тамбовской  области могут быть внесены субъектамиправа законодательной инициативы в Думе.
       2. Предложения  о  пересмотре  положений  Устава  области  должнысодержать новую редакцию глав или их отдельных статей, частей, а такжеобоснование данных предложений.
       Статья 79.
       1. Поступившие предложения о пересмотре положений Устава  областии  внесении  в  него  поправок  направляются  председателем  Думы  длярассмотрения и дачи заключения в комитет по  законодательству  Думы  вустановленные им сроки.
       2. Вместе с  заключением  по  проекту  новой  редакции  положенийУстава области  комитет представляет сравнительную таблицу действующейи предлагаемой редакции рассматриваемых положений Устава.
       3. Председатель  Думы  включает  данный  вопрос  в  повестку  днязаседания Думы и направляет предложения комитета  по  законодательствуДумы и сравнительную таблицу депутатам Думы.
       Статья 80.
       1. Предложения о пересмотре положений Устава области и внесении внего поправок,  а также заключение комитета по  законодательству  Думырассматриваются  на заседании Думы.  Рассмотрение вопроса начинается сдоклада инициаторов предложений и  поправок.  С  содокладом  выступаетпредседатель комитета  по законодательству Думы.  Процедура обсужденияпоправок проводится в соответствии с настоящим Регламентом.  По итогамобсуждения   Дума   принимает  решение  об  одобрении  или  отклонениипредложений и поправок.
       2. Предложения о пересмотре положений Устава области и внесении внего  поправок  считаются  одобренными,  если  за них проголосовало неменее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
       Статья 81.
       Внесенные изменения  и  дополнения  в Устав области публикуются всредствах массовой информации не позднее семи дней после  их  принятияДумой.
                                Глава 11.
      Осуществление областной Думой права законодательной инициативы
               в Государственной Думе Федерального Собрания
                           Российской Федерации
       Статья 82.
       В соответствии  со  статьей  104 Конституции Российской Федерацииобластная  Дума  осуществляет  право  законодательной   инициативы   вГосударственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации вформе  внесения  в  нее  проектов  федеральных  законов  по  вопросам,относящимся как к исключительному ведению Российской Федерации,  так ик совместному ведению Российской Федерации и области.
       Статья 83.
       В случае, если проект федерального закона представляют депутаты икомитеты  Думы,  глава администрации области,  представительные органыместного самоуправления,  то после его регистрации  председатель  Думыпоручает  его доработку комитету,  к ведению которого относится данныйвопрос. После доработки проекта закона Дума рассматривает его на своемзаседании  в  основном  чтении  в  порядке,  предусмотренном настоящимРегламентом,  начиная с доклада одного из инициаторов законопроекта  исодоклада председателя соответствующего комитета Думы.
       Статья 84.
       Проект федерального закона,  рассмотренный и одобренный областнойДумой,  направляется в Государственную Думу не позднее  чем  на  пятыйдень.   Постановление   о   внесении  проекта  федерального  закона  вГосударственную   Думу    принимается    большинством    голосов    отустановленного числа депутатов Думы.
       Статья 85.
       В случае,  если областная Дума  отклоняет  представленный  проектфедерального    закона,   она   извещает   об   этом   субъект   правазаконодательной инициативы в Думе,  внесший законопроект,  не  позднеечем на 3 день после его рассмотрения.
       Статья 86.
       При извещении   Государственной   Думой   о   времени   и   местерассмотрения   проекта   федерального  закона,  внесенного  в  порядкезаконодательной инициативы областной Думой,  Дума принимает решение  онаправлении своего представителя на заседание Государственной Думы.
       Статья 87.
       Законопроекты, подготовленные и  направленные  в  областную  ДумуСоветом   Федерации  и  Государственной  Думой  Федерального  СобранияРоссийской Федерации, рассматриваются по поручению председателя Думы всоответствующих комитетах и отделах аппарата Думы.  Поступившие от нихзамечания и предложения по проектам федеральных законов  обобщаются  инаправляются  в  установленные сроки в Федеральное Собрание РоссийскойФедерации.
                                Раздел 4.
            Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных Уставом
                     области к ведению областной Думы
                                Глава 12.
          Порядок утверждения областного бюджета и отчета о его
                                исполнении
       Статья 88.
       В соответствии  с  пунктом  "а"  части 2 статьи 54 Устава областиДума рассматривает и утверждает областной бюджет не менее чем  в  трехчтениях,  а  также  отчет об исполнении областного бюджета на открытомзаседании Думы.
       Статья 89.
       1. Проект областного бюджета вносится в Думу главой администрацииобласти  не  позднее  чем  в  двухнедельный  срок  после  официальногоопубликования закона о федеральном бюджете на предстоящий год.
       2. Проект представляется к  рассмотрению  вместе  с  материалами,предусмотренными  законом  области о порядке внесения,  рассмотрения ипринятия закона области об областном бюджете на соответствующий год.
       Статья 90.
       Председатель Думы  в течение трех дней со дня поступления проектаобластного  бюджета  направляет  его  в  комитеты  Думы  для  внесенияпредложений  и  замечаний,  а также в Контрольно-счетную комиссию Думыдля подготовки заключения по нему.
       Ответственным за    рассмотрение   проекта   областного   бюджетаназначается комитет по бюджету, налогам и финансам Думы.
       Статья 91.
       Комитет по бюджету,  налогам и финансам Думы рассматривает проектобластного бюджета  с  привлечением  руководителей  областной  Думы  иадминистрации  области,  их структурных подразделений,  представителейтерриториальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,представительных  органов  и  администраций городов и районов области,ученых и  специалистов,  а  также  организует  проведение  депутатскихслушаний по проекту областного бюджета.
       По итогам рассмотрения  проекта  областного  бюджета  комитет  побюджету,  налогам  и финансам в течение 20 дней готовит и представляетсводное заключение и проект постановления Думы о  принятии  областногобюджета в первом чтении.
       Статья 92.
       1. Председатель  Думы,  получив  заключение  комитета  по проектуобластного бюджета, включает его рассмотрение в план заседания Думы.
       2. Заключения  по проекту бюджета и другие материалы направляютсяпредседателем Думы депутатам не позднее чем за 7 дней до  рассмотренияобластного бюджета на заседании Думы.
       Статья 93.
       1. Дума  при  рассмотрении  проекта  областного  бюджета в первомчтении обсуждает основные направления бюджетной политики на  очереднойфинансовый год,  заслушивает заключение комитета по бюджету, налогам ифинансам.
       2. С  докладом  о  проекте  областного  бюджета  выступает первыйзаместитель главы администрации области или  руководитель  финансовогоуправления администрации области.  С содокладом выступает председателькомитета по бюджету, налогам и финансам или его заместитель.
       3. Постановление по  проекту  бюджета,  рассмотренному  в  первомчтении,  считается принятым, если за него проголосовало большинство отчисла избранных депутатов Думы.
       4. Проект областного бюджета, принятый в первом чтении, в течениетрех  дней  направляется  Думой  главе   администрации   области   длядальнейшего его уточнения.
       Статья 94.
       1. В  течение 10 дней после принятия проекта областного бюджета впервом чтении комитеты Думы проводят рассмотрение областного бюджета иготовят предложения по внесению изменений и поправок по его разделам иподразделам,  областным целевым программам.  Поправки передаются ими вкомитет по бюджету,  налогам и  финансам  Думы,  который  проводит  ихэкспертизу   и   готовит   сводную   таблицу   поправок   по  разделамзаконопроекта с рекомендациями об их принятии или отклонении Думой.
       2. Рассмотрение поправок проводится комитетом по бюджету, налогами финансам Думы в пятидневный срок в присутствии  авторов  поправок  ипредставителей администрации области.
       Статья 95.
       После подготовки комитетом по бюджету, налогам и финансам перечняпоправок к законопроекту по разделам  и  подразделам  расходной  частиобластного  бюджета  рассмотрение проекта областного бюджета во второмчтении подлежит включению в план работы Думы во внеочередном порядке.
       Статья 96.
       1. При рассмотрении проекта областного бюджета во  втором  чтенииДума  утверждает  расходы областного бюджета по разделам и подразделамрасходной части областного бюджета,  размер фонда финансовой поддержкирайонов и городов области.
       2. Постановление  по  проекту  бюджета,  рассмотренному во второмчтении,  считается принятым, если за него проголосовало большинство отчисла избранных депутатов Думы.
       Статья 97.
       1. В третьем чтении проект областного бюджета вносится в Думу дляпринятия в целом.
       2. Закон об областном бюджете считается принятым Думой,  если  заего   принятие   проголосовало  большинство  от  установленного  числадепутатов Думы.
       Статья 98.
       В случае   непринятия   закона   об   областном  бюджете  на  годпринимается закон о финансировании расходов из  областного  бюджета  впервом квартале предстоящего года.
       Статья 99.
       1. Отчет об исполнении областного бюджета за прошедший финансовыйгод вносится в Думу главой администрации области  не  позднее  1  июнягода, следующего за отчетным.
       2. Председатель  Думы  в  течение  трех  дней  направляет  отчет,представленный главой администрации области,  в  комитет  по  бюджету,налогам и финансам Думы для выработки решения об исполнении бюджета.
       Статья 100.
       1. Отчет об исполнении областного бюджета рассматривается Думой водном  чтении.
       2. Дума принимает  закон  об  утверждении  отчета  об  исполненииобластного бюджета.
       Статья 101.
       Закон об   областном   бюджете   вступает   в  силу  со  дня  егоофициального опубликования, если иное не установлено самим Законом.
                                Глава 13.
           Порядок назначения и проведения  выборов  депутатов
            в  областную Думу,  главы  администрации  области,
                 органов местного самоуправления области
       Статья 102.
       В соответствии с пунктом "е" части 1  статьи  54  Устава  областиДума назначает выборы депутатов в областную Думу,  главы администрацииобласти, органов местного самоуправления области.
       Статья 103.
       1. Основанием для рассмотрения Думой вопроса о назначении выборовдепутатов в областную Думу может быть истечение срока полномочий Думы,а  также  досрочное  прекращение  областной  Думой  исполнения   своихполномочий в соответствии со статьей 63 Устава области.
       2. Дата выборов депутатов в областную Думу,  в связи с  досрочнымпрекращением  ее  полномочий,  определяется  областной  Думой  с такимрасчетом,  чтобы  выборы  состоялись  в  последнее  воскресенье  передистечением   трех   месяцев   со  дня  принятия  решения  о  досрочномпрекращении   полномочий   областной    Думы    в    соответствии    сзаконодательством о выборах.
       3. Областная Дума принимает постановление  о  назначении  выборовдепутатов  в  областную  Думу  большинством  голосов от установленногочисла депутатов Думы.
       4. Порядок   выборов  депутатов  в  областную  Думу  определяетсязаконом области в соответствии с федеральным законом.
       Статья 104.
       1. Основанием   для   рассмотрения   областной  Думой  вопроса  оназначении выборов главы администрации области могут  быть:  истечениесрока  полномочий  с момента принесения присяги вновь избранным главойадминистрации области,  а также досрочное прекращение полномочий главыадминистрации области в соответствии со статьей 76 Устава области.
       2. Дата выборов главы администрации области в связи  с  досрочнымпрекращением  его  полномочий  определяется  областной  Думой  с такимрасчетом,  чтобы  выборы  состоялись  в  последнее  воскресенье  передистечением  трех  месяцев со дня досрочного прекращения его полномочийглавой администрации области.
       3. Дума   принимает  постановление  о  назначении  выборов  главыадминистрации области большинством  голосов  от  установленного  числадепутатов Думы.
       4. Порядок  выборов  главы  администрации  области   определяетсязаконом области.
       Статья 105.
       1. Основанием для рассмотрения Думой вопроса о назначении выборовв  органы  местного самоуправления области является истечение срока ихполномочий или на основании заключения суда о признании несоответствияих деятельности Конституции Российской Федерации, Федеральным законам,Уставу и законам области, уставу муниципального образования.
       2. Дата  и  порядок  выборов  в  органы  местного  самоуправленияобласти определяются законом области.
                                Глава 14.
           Порядок назначения и проведения референдума области
       Статья 106.
       В соответствии с пунктом "ф" части 1 статьи 54 Устава  области  кведению  Думы  относится  принятие  решений  о  назначении референдумаобласти, утверждении состава комиссии по его проведению.
       Статья 107.
       1. Референдум области - голосование граждан Российской Федерации,постоянно  или  преимущественно  проживающих  на  территории  области,обладающих  правом  на  участие  в  референдуме,  по  важным  вопросамгосударственного значения,  находящимся в ведении области проводится всоответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральнымизаконами, Уставом и законами области.
       2. На  референдум  области  не  могут  быть  вынесены  вопросы  одосрочном прекращении или продлении срока полномочий,  приостановленииосуществления  полномочий  органов  государственной власти области,  атакже проведении  досрочных  выборов  органов  государственной  властиобласти  либо  об  их отсрочке;  о формировании состава и персональномсоставе  органов  государственной   власти   области;   об   избрании,утверждении,  о  назначении  либо  о  даче  согласия  на назначение надолжность или на освобождение от  должности  депутатов  и  должностныхлиц;  о  принятии  или  об изменении областного бюджета,  исполнении иизменении финансовых обязательств области;  о принятии чрезвычайных  исрочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения области.
       Статья 108.
       1. Референдум области назначается областной Думой  по  инициативеграждан  Российской Федерации,  имеющих право на участие в референдумеобласти,   общественных   объединений,   избирательных    объединений,зарегистрированных в органе юстиции области или более высокого уровня,а также по инициативе не менее двух  третей  от  установленного  числадепутатов областной Думы, главы администрации области и не менее однойтрети  представительных  органов   местного   самоуправления   городовобластного  значения  и  районов  области в соответствии с федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  вреферендуме граждан Российской Федерации, Уставом и законом области.
       2. Постановление о назначении референдума области принимает  Думабольшинством голосов от установленного числа депутатов Думы не позднее15 дней со дня  поступления  в  установленном  законом  о  референдумеобласти  порядке  необходимых  документов  от  инициаторов  проведенияреферендума области.
       3. В   постановлении   о   назначении  референдума  области  Думаопределяет дату его проведения на любой день в период от двух до  трехмесяцев со дня опубликования постановления Думы.
       Статья 109.
       1. На референдуме области предложенный проект закона области  илииной правовой акт может быть лишь одобрен или отклонен.
       2. Выносимый на референдум  области  проект  считается  принятым,если в голосовании участвовало более 50 процентов имеющих на это правограждан и более половины из них одобрило проект.
       3. Итоги  референдума  области  доводятся  до  сведения населениячерез средства массовой информации областной комиссией  по  проведениюреферендума в  сроки,  установленные  законом  области,  но не позднееодного месяца со дня голосования.
       4. Принятое  на  референдуме  области решение может быть отмененоили изменено путем принятия иного решения на референдуме  области,  ноне ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным всудебном порядке.
       Статья 110.
       Порядок проведения   референдума   области  определяется  закономобласти   в   соответствии   с   Уставом   области    и    федеральнымзаконодательством.
                                Глава 15.
              Порядок рассмотрения предложений, поступивших
         в областную Думу в порядке народной инициативы и петиции
                                 граждан
       Статья 111.
       В соответствии  с  пунктом "г" части 3 статьи 54 Устава области кведению Думы относится принятие решений по предложениям, поступившим вДуму в порядке народной инициативы или петиции.
       Статья 112.
       1. Население  области  осуществляет  народную  инициативу   путемвнесения  в областную Думу предложений для рассмотрения на референдумеобласти или на заседании Думы от имени не менее чем 15 тысяч  граждан,обладающих  избирательным  правом.  Форма подписного листа в поддержкународной инициативы утверждается  Думой.  Предложения,  оформленные  впорядке  народной инициативы,  рассматриваются Думой не позднее одногомесяца  со  дня  их  регистрации  с  учетом   мнения   соответствующихпостоянных комиссий Думы.
       2. Органы   государственной   власти  области  в  пределах  своихполномочий  в  месячной  срок  рассматривают  вопросы,  изложенные   вписьменных петициях,  и информируют граждан,  подавших их. При наличиине менее трех тысяч подписей под петицией она  подлежит  обязательномурассмотрению областной Думой или главой администрации области согласноих компетенции.
                                Глава 16.
        Порядок рассмотрения областной Думой запросов и обращений
                    депутатов, принятие по ним решений
       Статья 113.
       В соответствии с пунктом "о" части 1  статьи  54  Устава  областиДума  рассматривает  запросы  и обращения депутатов,  принимает по нимрешения.
       Статья 114.
       1. Депутат,  группа депутатов Думы вправе обращаться с запросом кпредседателю  Думы,  главе  и  другим  должностным лицам администрацииобласти,  прокурору  области,  начальнику  управления  внутренних  делобласти,  начальнику  управления  федеральной  службы контрразведки поТамбовской области,  начальнику Главного управления Центрального банкаРоссийской  Федерации по Тамбовской области,  представителю ПрезидентаРоссийской Федерации в  Тамбовской  области,  руководителям  областныхналоговых   инспекций   и  полиции,  а  также  ко  всем  командирам  иначальникам воинских частей, руководителям государственных организацийи    органов    управления,   должностным   лицам   органов   местногосамоуправления,  расположенных  на  территории   области,   по   кругувопросов, входящих в их компетенцию.
       2. Депутатский  запрос  вносится  до  начала  заседания  или   назаседании  областной  Думы  в  письменной  форме.  Депутатский  запроснаправляется для изучения в  соответствующие  комитеты  либо  решениемДумы сразу включается в повестку дня ее заседания.
       3. Орган или должностное лицо,  к которому обращен запрос, должныдать  ответ  на  него  в  устной  (на  заседании  областной  Думы) илиписьменной форме не позднее чем  через  пятнадцать  дней  со  дня  егополучения или в иной, установленный Думой срок.
       4. Запрос,  внесенный в письменной форме,  и письменный ответ  нанего  оглашаются председательствующим на заседании Думы либо доводятсядо сведения  всех  депутатов  Думы  через  опубликование  в  средствахмассовой информации.
       5. По депутатскому запросу  Думой  принимается  постановление,  овыполнении  которого  Дума  вправе заслушать соответствующий орган илидолжностное лицо.
                                Глава 17.
               Порядок согласования назначения должностных
                        лиц администрации области.
       Статья 115.
       1. В соответствии с пунктом "о" части третьей  статьи  54  Уставаобласти  областная  Дума  принимает  постановление  о  предварительномсогласовании назначения  на  должность  главой  администрации  областипервых   заместителей   главы   администрации   области,  руководителяфинансового управления администрации области.
       Заместители главы администрации области, руководители структурныхподразделений  администрации  области  назначаются  на   должность   иосвобождаются    от    должности    главой    администрации    областисамостоятельно.
       2. Кандидатуры    на    должности   первых   заместителей   главыадминистрации    области,    руководителя    финансового    управленияадминистрации    области,   представленные   областной   Думе   главойадминистрации области,  предварительно обсуждаются  в  соответствующихкомитетах  Думы  в порядке,  предусмотренном настоящим Регламентом,  свыработкой заключений по каждой кандидатуре.  При рассмотрении  данныхвопросов  указанные  должностные лица администрации области могут бытьприглашены на заседания комитетов.
       3. Областная Дума рассматривает вопрос о предварительном согласииназначения  на   должности   главой   администрации   области   первыхзаместителей  главы  администрации  области,  руководителя финансовогоуправления администрации области,  в срок не позднее 30 дней с моментаполучения  представления  главы  администрации  области с необходимымидокументами и материалами.
       4. На   заседании   областной  Думы  председатель  Думы  знакомитдепутатов с предложениями главы администрации области о назначении  надолжности    первых    заместителей   главы   администрации   области,руководителя    финансового    управления    администрации    области,предоставляет слово для выступления главе администрации области, затемпредседателям соответствующих комитетов Думы с заключениями  комитетовпо  представленным  кандидатурам,  после  чего  выступают кандидаты надолжность первых заместителей главы администрации области.
       Статья 116.
       1. После   обсуждения   по   всем  предложенным  кандидатурам  надолжности   первых   заместителей   главы    администрации    области,руководителя  финансового  управления администрации области по решениюобластной Думы проводится открытое или тайное голосование.
       2. Кандидатура  первого  заместителя главы администрации области,руководителя финансового управления  администрации  области  считаетсяпредварительно  согласованной  для  назначения  на должность,  если запредставленную кандидатуру проголосовало большинство от установленногочисла депутатов областной Думы.
       3. Предварительное  согласование  назначения  на должности первыхзаместителей главы  администрации  области,  руководителя  финансовогоуправления администрации области оформляется постановлением Думы.
       4. Если  одна  или  несколько   кандидатур,   представленных   надолжности    первых    заместителей   главы   администрации   области,руководителя  финансового   управления   администрации   области   приголосовании не наберет требуемого количества голосов,  то на вакантныедолжности своих первых  заместителей  глава  администрации  области  вмесячный срок представляет областной Думе новые кандидатуры.
       5. Обсуждение и голосование по новым  кандидатурам  проводятся  впорядке, предусмотренном настоящей главой Регламента.
                                Глава 18.
                     Выражение недоверия должностным лицам
                            администрации области.
       Статья 117.
       1. Областная  Дума  вправе выразить недоверие главе администрацииобласти в случае:
       издания им    актов,    противоречащих   Конституции   РоссийскойФедерации,  федеральным законам,  Уставу и законам области, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом,  а глава администрацииобласти не устранит указанные противоречия в  течение  месяца  со  днявступления в силу судебного решения;
       иного грубого   нарушения   Конституции   Российской   Федерации,федеральных   законов,   указов   Президента   Российской   Федерации,постановлений Правительства Российской  Федерации,  Устава  и  законовобласти,  если  это повлекло за собой массовое нарушение прав и свободграждан.
       2. Постановление  областной  Думы о недоверии главе администрацииобласти по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи,принимается  двумя  третями  голосов от установленного числа депутатовДумы по инициативе  не  менее  одной  трети  от  установленного  числадепутатов   Думы   и   влечет  за  собой  немедленную  отставку  главыадминистрации  области  и  возглавляемой  им  администрации   области,которая  в  этом  случае продолжает действовать до сформирования новойадминистрации области.
       3. Постановление  областной  Думы о недоверии первым заместителямглавы  администрации  области,  а   также   руководителю   финансовогоуправления  администрации  области  в связи с ненадлежащим исполнениемими  возложенных  обязанностей  принимается  большинством  голосов  отустановленного  числа  депутатов областной Думы по инициативе не менееодной  трети  от  установленного  числа  депутатов   Думы   и   влечетнемедленное освобождение их от должности,  либо,  если указано в самомакте,  является основанием для привлечения их к ответственности главойадминистрации области в установленном законом порядке.
       4. Глава администрации  области  вправе  поставить  вопрос  передобластной  Думой о доверии должностным лицам администрации области,  всогласовании назначения которых на должность она принимала участие."
                                   Глава 19.
                  Порядок избрания,  назначения и досрочного
                прекращения полномочий членов Совета Федерации.
       Статья 118.
       В соответствии  с Конституцией Российской Федерации и Федеральнымзаконом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской   Федерации"   в   Совет  Федерации  Федерального  СобранияРоссийской  Федерации  (далее  -  Совет  Федерации)  входят   по   двапредставителя  от каждого субъекта Российской Федерации:  по одному отзаконодательного   (представительного)   и   исполнительного   органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации.
       Членом Совета Федерации может быть  избран  (назначен)  гражданинРоссийской  Федерации  не  моложе 30 лет,  обладающий в соответствии сКонституцией Российской Федерации правом избирать и быть  избранным  ворганы государственной власти.
       Статья 119.
       Член Совета  Федерации  -  представитель  от Тамбовской областнойДумы избирается Тамбовской  областной  Думой  на  срок  ее  полномочийбольшинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
       Статья 120.
       Кандидатуры для  избрания  представителя  в  Совете  Федерации отобластной Думы вносятся на рассмотрение Думы ее председателем.
       Группа депутатов  численностью  не  менее  одной  трети от общегочисла депутатов Думы может внести на  ее  рассмотрение  альтернативныекандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации.
       В случае,  если для избрания представителя в Совет Федерации быловыдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемогодля избрания числа голосов,  проводится второй тур голосования по двумкандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
       Избранным представителем в Совет Федерации по итогам второго тураголосования  считается  кандидат,  получивший  большинство  голосов отчисла избранных депутатов Думы.
       Если во  втором  туре голосования представитель в Совет Федерациине  будет  избран,  то  процедура  выборов  повторяется,   начиная   свыдвижения кандидатур, до избрания представителя в Совет Федерации.
       Статья 121.
       Представитель в  Совете  Федерации  от  администрации  Тамбовскойобласти  назначается  главой  администрации  области   на   срок   егополномочий.
       Статья 122.
       Решение об избрании представителя в Совете Федерации от областнойДумы принимается  тайным  голосованием  и  оформляется  постановлениемДумы.
       Решение о  назначении  представителя  в   Совете   Федерации   отадминистрации  области  оформляется постановлением главы администрацииобласти и в трехдневный срок направляется в областную Думу.
       Постановление о  назначении  представителя  в Совете Федерации отадминистрации  области  вступает  в  силу,  если  на   очередном   иливнеочередном  заседании  областной  Думы  две трети от общего числа еедепутатов в  результате  тайного  голосования  не  проголосуют  противназначения  данного  представителя в Совете Федерации от администрацииобласти.
       Статья 123.
       Кандидаты для избрания (назначения) в  качестве  представителя  вСовете  Федерации  обязаны представить соответственно в областную Думуили главе администрации области:
       а) сведения  о  размере и об источниках доходов кандидата за год,предшествующий году избрания (назначения);
       б) сведения   об  имуществе,  принадлежащем  кандидату  на  правесобственности.
       Статья 124.
       Решения об  избрании  (о  назначении)  членов  Совета   Федерациинаправляются  в  Совет  Федерации  областной  Думой  и  администрациейобласти не  позднее  пяти  дней  после  вступления  в  силу  указанныхрешений.
       В тот же  срок  избранный  (назначенный)  член  Совета  Федерациидолжен  представить  в Совет Федерации копию приказа (иного документа)об освобождении  от  обязанностей,  несовместимых  со  статусом  членаСовета Федерации,  либо копию документа,  удостоверяющего, что им былоподано заявление об освобождении от таких обязанностей.
       Статья 125.
       Полномочия члена Совета Федерации,  избранного  (назначенного)  всоответствии  с  федеральным  законом,  начинаются со дня вступления всилу решения  о  его  избрании  (назначении)  и  прекращаются  со  днявступления  в  силу  решения  об  избрании (о назначении) члена СоветаФедерации вновь избранным соответственно областной  Думой  или  главойадминистрации области.
       Полномочия члена Совета Федерации могут быть прекращены  досрочноизбравшей его областной Думой или назначившим его главой администрацииобласти в том  же  порядке,  в  котором  осуществляется  его  избрание(назначение) членом Совета Федерации.
                                Глава 20.
       Порядок принесения присяги главой администрации области при
                          вступлении в должность
       Статья 126.
       1. При  вступлении  в  должность  глава   администрации   областиприносит  следующую присягу:  "Вступая в должность главы администрацииТамбовской области,  клянусь добросовестно  выполнять  возложенные  наменя  высокие  обязанности главы администрации области,  верно служитьнаселению области и защищать его интересы,  уважать и охранять права исвободы  человека  и  гражданина,  соблюдать  и  исполнять КонституциюРоссийской Федерации,  федеральное законодательство,  Устав  (ОсновнойЗакон) и законы Тамбовской области".
       2. Глава администрации области приносит присягу  перед  областнойДумой   в  торжественной  обстановке  в  присутствии  субъектов  правазаконодательной инициативы в Думе не позднее тридцати дней  после  егоизбрания населением области.

• Главная
• Постановления
• 2001
• Декабрь
• 29
• Постановление Думы Тамбовской области от 29.12.2001 № 12