Постановление Администрации Тамбовской области от 06.08.2001 № 722
Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ06 августа 2001 г. г. Тамбов N 722 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 29.10.2010 г. N 1288 Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Тамбовской области Во исполнение постановления администрации области от 21.05.2001 N440 "О мерах по реализации Законов Тамбовской области "О схемеуправления Тамбовской областью" и "О структуре администрацииТамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении архитектуры иградостроительства Тамбовской области согласно приложению. 2. Считать утратившими силу постановления администрации областиот 21.07.2000 N 790 "Овнесении изменений в Положение об управлении архитектуры иградостроительства администрации области, утвержденное постановлениемадминистрации области от 22.03.2000 N 277". Глава администрации Тамбовской области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 06.08.2001 N 722 П О Л О Ж Е Н И Е об управлении архитектуры и градостроительства Тамбовской области 1. Общие положения 1.1. Управление архитектуры и градостроительства Тамбовскойобласти (далее - управление) является органом исполнительной властиТамбовской области, осуществляющим государственную политику в областиархитектуры и градостроительства Тамбовской области в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации и входит в единуюсистему органов исполнительной власти Российской Федерации в областирегулирования архитектурной и градостроительной деятельности. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, решениями СоветаФедерации и Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными документами Госстроя России, нормативными правовымиактами других федеральных органов исполнительной власти, законамиТамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрацииТамбовской области, а также настоящим Положением. 1.3. Управление является юридическим лицом и имеет закрепленноеза ним имущество на праве оперативного управления, самостоятельныйбаланс, расчетные, текущие и другие счета в банковских учреждениях,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации сосвоим наименованием, а также другие необходимые для осуществлениясвоей деятельности печати, штампы и фирменные бланки. Финансирование расходов на содержание управления осуществляетсяза счет средств областного бюджета, а также иных источников,предусмотренных действующим законодательством. Местоположение управления: 392000, г. Тамбов, ул. Ленинградская,1а. 1.4. Управление возглавляет начальник управления - главныйархитектор Тамбовской области, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности постановлением администрации области всоответствии с действующим законодательством. На должность главногоархитектора области назначается лицо, имеющее высшее архитектурноеобразование, стаж работы по специальности не менее пяти лет и имеющеелицензию на архитектурную деятельность. 1.5. Прекращение деятельности управления архитектуры иградостроительства области осуществляется постановлением администрацииобласти в установленном порядке. 2. Основные задачи Основными задачами управления архитектуры и градостроительстваТамбовской области являются: 2.1. Проведение на территории области государственной политики вобласти архитектуры и градостроительства, направленной на созданиебезопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной,благоприятной сферы жизнедеятельности, на комплексное и эффективноеразвитие и формирование рациональных систем расселения, социальной,производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережноеприродопользование, сохранение исторического и культурного наследия,природных ландшафтов, повышения уровня архитектурно-художественнойвыразительности застройки городов и других поселений, а такжевнедрения новых технологий для обеспечения ресурсо- иэнергосбережения. 2.2. Осуществление координации деятельности органов местногосамоуправления и местных органов архитектуры в частинаучно-методического обеспечения по вопросам архитектуры иградостроительства. 3. Функции Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Осуществляет контроль за исполнением Градостроительногокодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об архитектурнойдеятельности в Российской Федерации", других нормативных правовыхактов Российской Федерации и Тамбовской области по вопросам,отнесенным к его компетенции. 3.2. Осуществляет контроль за реализацией государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления. 3.3. Разрабатывает и представляет главе администрации областипроекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросамархитектуры, а также участвует в пределах своей компетенции вподготовке заключений по проектам законов и иных нормативных правовыхактов других отраслей и видов деятельности. 3.4. Организует разработку и реализацию государственной политикив области градостроительства; координирует работунаучно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций вобласти градостроительства, за исключением организаций федеральногозначения. 3.5. Осуществляет контроль за реализацией основных положенийсхемы расселения и размещения производительных сил, программыжилищного строительства, комплексным развитием городов и другихпоселений, изменением проектов и архитектурных объектов наподведомственной территории. 3.6. Участвует в разработке соглашений между ПравительствомРоссийской Федерации и администрацией области о разграниченииполномочий в сфере архитектуры и градостроительства и осуществляетконтроль за их реализацией в пределах своих полномочий. 3.7. Участвует в разработке, рассмотрении и реализациигосударственных федеральных и территориальных целевых программсоциально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры,градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилогофонда и жилищно-коммунального хозяйства, а также в работемежведомственной комиссии администрации области по размещениюпроизводительных сил. 3.8. Разрабатывает и вносит на утверждение в администрациюобласти в установленном порядке территориальные нормативы и правила, вобласти регулирования архитектурной и градостроительной деятельности всоответствии с действующим законодательством. 3.9. Обеспечивает разработку и вносит на утверждение вадминистрацию области в установленном порядке градостроительную ипроектную документацию на архитектурные объекты и научныеисследовательские работы, финансируемые за счет средств областногобюджета и других источников, а также рассматривает и согласовываетградостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счетиных источников финансирования, в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и области. 3.10. Обеспечивает разработку и осуществляет контроль заразработкой и реализацией градостроительной документации попланированию развития территории Тамбовской области и оказываетсодействие ее разработчикам в согласовании этой документациизаинтересованными органами. 3.11. Осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранныхзон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры,городского дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры,истории и культуры, имеющих федеральное (общероссийское) ирегиональное значение и контролирует их реализацию. 3.12. Проверяет качество и полноту паспортов исходных данных подстроительство объектов различного назначения иархитектурно-планировочных заданий и контролирует освоение ииспользование выделенных для строительства земельных участков. 3.13. Разрабатывает порядок проведения предпроектных исследованийи конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию,а также организует проведение этих конкурсов по объектам,финансируемым за счет областного бюджета. 3.14. Осуществляет формирование и ведение архивных фондовинженерных изысканий для строительства на соответствующих территориях. 3.15. Участвует в создании информационной системы и банка данныхв области архитектуры и градостроительства и организует информационноеобеспечение органов исполнительной власти по вопросам архитектурной иградостроительной деятельности на подведомственной территории. 3.16. Осуществляет ведение государственного градостроительногокадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности насоответствующих территориях. 3.17. Обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизыи утверждение градостроительной документации, градостроительныхразделов территориальных целевых программ, схем и планов развитияинженерной, транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых засчет областного бюджета, а также градостроительной и проектнойдокументации объектов, финансируемых за счет других источников, повопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативныхтребований и требований архитектурно-планировочного задания. 3.18. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль заиспользованием и охраной земель в городах, других поселениях и иныхтерриториях области. 3.19. Организует совместно с Тамбовским региональным отделениемобщественной организации Союза архитекторов России лицензированиеархитектурной деятельности, участвует в лицензировании строительнойдеятельности, в защите профессиональных и авторских прав архитекторови обеспечении свободы архитектурного творчества. 3.20. Осуществляет координацию деятельности местных органовархитектуры и градостроительства и руководство их деятельностью вчасти научно-методического обеспечения. 3.21. Координирует работу подведомственныхпроектно-изыскательских организаций в области архитектуры иградостроительства. 3.22. Осуществляет информационное обеспечение граждан по вопросамархитектуры и градостроительства. 3.23. Принимает меры к урегулированию спорных вопросов в областиархитектуры и градостроительства, возникающих между органами местногосамоуправления и гражданами в соответствии с действующимзаконодательством. 3.24. Участвует в международном сотрудничестве в областиархитектуры и градостроительства. 3.25. Участвует в работе по подготовке и переподготовке кадров вобласти архитектуры и градостроительства. 3.26. Привлекает независимых экспертов, хозрасчетные центры,посреднические фирмы, другие организации для подготовки заключений повопросам, входящим в компетенцию управления. 3.27. Исполняет иные функции, не противоречащие основным целям изадачам деятельности управления в области архитектуры иградостроительства. 3.28. Рассматривает предложения об установлении и измененииграниц городских и сельских поселений, других муниципальныхобразований, объектов градостроительной деятельности особогорегулирования на соответствующих территориях. 3.29. Участвует совместно с комитетами по земельным ресурсам иземлеустройству в подготовке материалов по инвентаризации земель,находящихся в государственной собственности, передаче земельныхучастков в муниципальную, частную собственность, в пользование иаренду. 3.30. Вносит на рассмотрение главы администрации областипредложения по совершенствованию градостроительной политики иинструментов ее осуществления (порядок разработки, согласования,проведения государственной экспертизы и утверждения предпроектной,проектно-планировочной и научно-технической документации), другиепредложения, входящие в компетенцию управления. 4. Права Управление имеет право: 4.1. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правилстандартов в области архитектуры, строительства и градостроительства впределах компетенции управления. 4.2. Давать заключения по проектам нормативно-правовых актов,касающихся развития архитектуры, строительства и градостроительства натерритории области. 4.3. Запрашивать и получать от органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территорииобласти, справочные, статистические и другие необходимые сведения иматериалы по архитектурно-градостроительным вопросам безвозмездно и вразумные сроки. 4.4. Беспрепятственного доступа на территории области на всеобъекты строительства и предприятия по выпуску строительныхматериалов, изделий и конструкций. 4.5. Принимать участие в установленном порядке в приемкезаконченных строительством объектов. 4.6. Вносить проектным организациям предложения посовершенствованию проектно-сметной документации, а также даватьобязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных впроектных решениях ошибок и нарушений. 4.7. Информировать население, общественные объединения и средствамассовой информации о целях, способах и ходе реализации политикиадминистрации области в области планировки и застройки,благоустройства и развития области. 4.8. Отклонять от согласования проектно-сметную документацию,выполненную с нарушением архитектурных и планировочных предписаний(заданий), схем функционального зонирования и землепользования и (или)правил застройки населенных пунктов. 4.9. Отклонять разработку предложений по местам размещенияобъектов строительства и отводам земельных участков, которыепротиворечат утвержденным проектам районной планировки, генеральнымпланам, проектам детальной планировки и застройки соответствующихчастей населенных пунктов. 4.10. Представлять интересы администрации области, ее структурныхподразделений в спорах и конфликтах, связанных с градостроительнойдеятельностью. 4.11. Выдавать в случае нарушения градостроительногозаконодательства предписания, обязательные для исполнения всемиучастниками градостроительной деятельности. 4.12. Контролировать выполнение застройщиками любых формсобственности территориальных норм и правил других нормативныхправовых документов в пределах своей компетенции, в том числе зацелевым использованием земли в границах населенных пунктов всоответствии с действующим порядком. 4.13. Управление вправе, в установленном законом порядке,издавать каталоги проектов, рекомендуемых для применения на территорииобласти, а также другие виды рекомендуемой проектной документации. 5. Организация работы 5.1. Начальник управления, главный архитектор области имеетзаместителя, назначаемого приказом по управлению. 5.2. В состав управления входит отдел градостроительства,градостроительного кадастра и мониторинга. 5.3. Положение об управлении утверждает глава администрацииобласти по представлению начальника управления. 5.4. Начальник управления - главный архитектор области: а) руководит деятельностью управления, самостоятельно принимаетрешения по вопросам, находящимся в компетенции управления; б) утверждает штатное расписание управления в установленномпорядке; в) организует взаимодействие с другими организациями области повопросам, находящимся в компетенции управления; г) организует работу градостроительного совета при главномархитекторе области; д) вносит на рассмотрение администрации области проектыпостановлений и распоряжений по вопросам утверждения градостроительнойдокументации на подведомственной территории; е) готовит и представляет в установленном порядке отчеты одеятельности управления; ж) ведет прием граждан; з) открывает счета в банковских учреждениях; и) издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию управления; к) приказом назначает на должность и освобождает от должностизаместителя начальника управления, других работников управления путемзаключения с ними трудового договора (контракта); л) утверждает положения о структурных подразделениях управления идолжностные инструкции работников управления; м) выполняет иные обязанности и поручения администрации области. 5.5. В управлении образуется градостроительный совет при главномархитекторе области в составе: начальник управления - главныйархитектор области (председатель совета), его заместитель подолжности, начальник отдела градостроительства, градостроительногокадастра и мониторинга, специалисты управления архитектуры иградостроительства. В состав совета могут входить по согласованию главные архитекторыгородов и районов области, руководящие работники органовисполнительной власти области, предприятий и организаций, руководителии специалисты проектных институтов, архитекторы, представителиобщественности. Члены градостроительного совета утверждаются постановлениемадминистрации области. Градостроительный совет, являющийся совещательным органом приглавном архитекторе области, создается для рассмотрения проектовпланировки и застройки, проектов крупных градостроительных комплексови ансамблей, проектов зданий и сооружений независимо от формсобственности, способных внести серьезные изменения в условияжизнедеятельности на подведомственной территории и в архитектурныйоблик населенного пункта или группы населенных пунктов. Решения совета оформляются протоколами. В заседаниях совета внеобходимых случаях участвуют представители органов исполнительнойвласти и местного самоуправления, руководители и специалистыпредприятий, организаций и учреждений, представители общественныхорганизаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношениек обсуждаемым вопросам. 5.6. Для оперативного рассмотрения в рабочем порядке проектнойдокументации при управлении образуется малый градостроительный совет. Состав малого градостроительного совета утверждается приказомначальника управления. Возглавляет малый градостроительный советпредседатель, назначаемый начальником управления. Результаты рассмотрения проектной документации оформляютсяпротоколом. В заседаниях малого градостроительного совета могут участвоватьпредставители заинтересованных организаций. 6. Взаимоотношения. Связи Управление взаимодействует с Государственным комитетом РоссийскойФедерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, органамигосударственной власти и органами местного самоуправления области,комитетом по инвестиционной деятельности и природным ресурсам области,органами лицензирования архитектурной и строительной деятельности,территориальным управлением государственной вневедомственнойэкспертизы, областным государственным унитарным предприятием"Тамбовский центр по ценообразованию в строительстве", Государственнымунитарным предприятием технической инвентаризации Тамбовской области,Тамбовским региональным отделением общественной организации Союзаархитекторов России и Российской академией архитектурных истроительных наук, научными, проектными, учебными, общественными имеждународными организациями. 7. Ответственность Начальник управления несет персональную ответственность заневыполнение возложенных на управление задач и осуществление им своихполномочий и функций и неиспользование предоставленных прав. Работники управления несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей всоответствии с действующим законодательством, должностнымиинструкциями и условиями трудового контракта.