Постановление Администрации Тамбовской области от 28.06.2001 № 568
Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ28 июня 2001 г. г. Тамбов N 568 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 10.11.2008 г. N 1340 Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области В соответствии с Законом Тамбовской области от 21 мая 2001 года N 440 "О мерахпо реализации Законов Тамбовской области "О схеме управленияТамбовской областью" и "О структуре администрации Тамбовской области",ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении жилищно-коммунальногохозяйства Тамбовской области согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: постановление администрации области от 28.02.2000 N 164 "ОПоложении об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти и о Государственной жилищной инспекции Тамбовской области"; постановление администрации области от 14.04.2000 N 386 "Овнесении изменений в Положение об управлении жилищно-коммунальногохозяйства администрации области". Глава администрации Тамбовской области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 28.06.2001 N 568 П О Л О Ж Е Н И Е об управлении жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области I. Общие положения 1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Тамбовскойобласти (далее - управление) является органом исполнительной властиобласти, образуется администрацией области и на его сотрудниковраспространяется законодательство Российской Федерации и области огосударственной службе. 1.2. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, нормативно-правовымиактами Президента и Правительства Российской Федерации,Государственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу, Уставом (Основным Законом) области ииными нормативно-правовыми актами области. 1.3.Координация деятельности управления осуществляетсязаместителем главы администрации области. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием и расчетные счета в банке. Адрес управления - 392600, г.Тамбов, ул. Советская, 118. 1.5. Финансирование управления осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.6. Реорганизация и прекращение деятельности управленияосуществляется на основании постановления администрации области всоответствии с Уставом (Основным Законом) области. II. Основные задачи управления: 2.1. Осуществление на территории области единой государственнойжилищной политики, реформирование жилищно-коммунального хозяйства,межотраслевая координация действий по проблемам жилищно-коммунальногохозяйства городов и районов области в пределах своих полномочий. 2.2. Координация деятельности органов местного самоуправления повопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства путемпостепенного перевода его на самоокупаемость, обеспечение его надежнойи устойчивой работы и осуществление мер по демонополизации и созданиюконкурентной среды. 2.3. Содействие предприятиям, организациям и другим субъектамжилищно-коммунального хозяйства в работе по совершенствованиютехнологий, организации производства в целях обеспечения устойчивого иэкологически безопасного их функционирования, внедрение новой техникии ресурсосберегающих технологий. III. Функции управления: 3.1. Проводит комплексный анализ, изучает тенденции, обобщаетзакономерности и практику работы по обеспечению развитияжилищно-коммунального хозяйства и вносит в установленном порядкепредложения в администрацию области и органы местного самоуправленияпо его реформированию. 3.2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль засоблюдением жилищного законодательства, за сохранностью жилищногофонда и объектов коммунального назначения, за соответствием стандартовперехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг вмуниципальных образованиях федеральным стандартам, организует иосуществляет контроль за качеством оказываемых жилищно-коммунальныхуслуг, за выполнением основных положений концепции реформыжилищно-коммунального хозяйства на территории области. 3.3. Проводит экономическую и финансовую политику в отрасли,разрабатывает и представляет на утверждение в администрацию областипроекты программ жилищно-коммунального обслуживания и предложения поих финансированию в условиях рыночных отношений. 3.4. Разрабатывает и вносит на утверждение главы администрацииобласти, на основе постановлений Правительства Российской Федерации,порядок перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг,нормативы перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг,а также расчеты минимального размера средств бюджета муниципальногообразования, направляемых на покрытие расходов предприятий иорганизаций жилищно-коммунального хозяйства, исходя из стандартовперехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. 3.5. Разрабатывает совместно с комитетом по ценам областиметодическую основу формирования цен и тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги, ее применение с учетом имеющихся льгот для отдельных категорийграждан. 3.6. Определяет размеры финансовой помощи муниципальнымпредприятиям жилищно-коммунального хозяйства на основании утверждаемыхнормативов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальныхуслуг. 3.7. Оказывает практическую помощь муниципальным предприятиямжилищно-коммунального хозяйства в расчетах экономически обоснованныхтарифов, проводит проверки обоснованности формирования цен и тарифовна жилищно-коммунальные услуги. 3.8. Осуществляет методическое руководство муниципальнымипредприятиями жилищно-коммунального хозяйства по вопросам ведениябухгалтерского учета и отчетности в сфере жилищно-коммунальногохозяйства и вносит в установленном порядке предложения по ним. 3.9. Разрабатывает, согласовывает и вносит на утверждениеадминистрации области социальные нормативы площади жилья, нормативныеи методические документы по вопросам использования и сохранностижилищного фонда, объектов коммунального хозяйства. 3.10. Производит расчеты необходимых сумм бюджетных ассигнованийна содержание и эксплуатацию передаваемых в муниципальнуюсобственность объектов жилищно-коммунального назначения,систематизирует материалы и направляет их на рассмотрение Министерствафинансов Российской Федерации совместно с финансовым управлениемобласти. 3.11. Разрабатывает и представляет на утверждение в администрациюобласти в установленном порядке положение о предоставлении населениюкомпенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. 3.12. Разрабатывает и осуществляет совместно с органамиисполнительной власти области, а также органами местногосамоуправления инвестиционную политику по развитиюжилищно-коммунального хозяйства, строительству объектов отрасли иосуществляет контроль за ходом их реализации. 3.13. Разрабатывает мобилизационный план экономикижилищно-коммунального хозяйства области, доводит мобилизационныезадания предприятиям и организациям отрасли. 3.14. Обеспечивает сохранность сведений, составляющихгосударственную тайну на основе действующего законодательства. 3.15. Организует работу коммунально-технической службыгражданской обороны области и осуществляет контроль за выполнениеммероприятий по гражданской обороне и в условиях чрезвычайных ситуацийоказывает помощь администрациям городов и районов по ликвидациипоследствий аварий и стихийных бедствий. 3.16. Оказывает органам местного самоуправления методическую иметодологическую поддержку по вопросам реализации государственнойжилищной политики, повышения эффективности жилищно-коммунальногохозяйства, благоустройства и улучшения санитарного состояниянаселенных пунктов, подготовке работы жилищно-коммунального хозяйствав зимних условиях. 3.17. Участвует в рассмотрении проектов генеральных плановразвития городов, городской черты, схем инженерного обеспечения иобъектов коммунального назначения. 3.18. Оказывает содействие органам местного самоуправления воперативном решении вопросов подготовки и обеспечении устойчивойработы жилищно-коммунального хозяйства в зимних условиях. 3.19. В установленном порядке принимает участие в представлениизаслуженных работников отрасли к награждению государственными иобластными наградами. 3.20. Оказывает помощь предприятиям и организациямжилищно-коммунального хозяйства в подготовке и переподготовке рабочихи служащих в отраслевом учебно-курсовом комбинате, а также в другихучебных заведениях. 3.21. Проводит курсы повышения квалификации специалистовэкономических и финансовых служб предприятий жилищно-коммунальногохозяйства с привлечением преподавателей института экономикижилищно-коммунального хозяйства и других специалистов. 3.22. Участвует в разработке и реализации мер государственнойподдержки отрасли. 3.23. Вносит в установленном порядке предложения посовершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актовобласти в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства. 3.24. Дает заключения на проекты нормативных правовых актовдругих органов исполнительной власти области в сфережилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты населения вотношении оплаты жилья и коммунальных услуг. 3.25. Принимает участие в координации аварийно-восстановительныхработ в зонах чрезвычайных ситуаций. 3.26. Содействует поддержке малого предпринимательства вжилищно-коммунальной сфере. 3.27. Разрабатывает механизм повышения эффективности деятельностипредприятий жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества инадежности представляемых ими услуг. 3.28. Принимает необходимые меры по стабилизации функционированияжилищно-коммунального хозяйства на территории области. 3.29. Осуществляет меры, обеспечивающие выполнение программыразвития жилищно-коммунального хозяйства на территории области. 3.30. Содействует защите прав работников жилищно-коммунальногохозяйства, рассмотрению по просьбе предприятий возникающиххозяйственных споров. 3.31. Рассматривает предложения, заявления и жалобы потребителейжилищно-коммунальных услуг и принимает по ним меры в пределах своейкомпетенции. 3.32. Осуществляет другие функции, выполнение которых может бытьпоручено администрацией области. IV. Права управления: 4.1. Готовить проекты постановлений и распоряжений дляутверждения их администрацией области по вопросам, входящим в сферудеятельности управления. 4.2. Издавать по вопросам, отнесенным к компетенции управления,приказы, инструкции и другие нормативные акты; в необходимых случаях -совместно с другими органами исполнительной власти области. 4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке отуправлений, комитетов и отделов области, органов местногосамоуправления, предприятий и организаций необходимую информацию повопросам работы жилищно-коммунального хозяйства, а также привлекать ихдля решения отдельных вопросов, вытекающих из задач и функцийуправления. 4.4. Образовывать комиссии, привлекать для консультаций, изученияи рассмотрения вопросов ученых и высококвалифицированных специалистовв целях улучшения функционирования жилищно-коммунального комплекса иперспектив его развития, вносить предложения по проектам нормативныхактов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. 4.5. Вносить предложения об аннулировании или приостановлениидействий лицензий на осуществление деятельности по эксплуатации исодержанию жилого фонда юридическими и физическими лицами,допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил инормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтомжилищного фонда. 4.6. Учреждать Почетную грамоту управления. 4.7. Приобретать имущество в пределах выделенных бюджетныхассигнований. V. Организация работы управления 5.1. В состав управления входят: отдел экономики и реформированияжилищно-коммунального хозяйства; отдел систем жизнеобеспечения ижилого фонда. 5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации области наконтрактной основе. 5.3. Начальник управления: руководит деятельностью управления; принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельностиуправления; несет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление задач; распоряжается имуществом управления, заключает договоры, выдаетдоверенности, открывает в банках расчетные и другие счета; утверждает штатное расписание управления в пределах установленнойпредельной численности, предварительно согласовав его ссоответствующим заместителем главы администрации области и финансовымуправлением области; назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления, заместителей начальника управления по согласованию сзаместителем главы администрации области; устанавливает порядок поощрения работников в соответствии снормативными актами администрации области; производит расчет сметы расходов на содержание управления ипредставляет ее на утверждение в соответствии с порядком,установленным администрацией области; возглавляет и руководит коммунально-технической службойгражданской обороны области; обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственнуютайну, проходящих через управление; издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством Тамбовской области приказы, подлежащие обязательномуисполнению работниками управления, а также государственными унитарнымипредприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в веденииуправления; устанавливает полномочия своих заместителей и распределяетобязанности между ними, устанавливает полномочия другихгосударственных служащих и работников управления; утверждает Уставы (Положения) находящихся в ведении управленияГосударственных унитарных предприятий и организаций, в установленномпорядке назначает на должность и освобождает от должности ихруководителей, заключает и расторгает с ними контракты; направляет в установленном порядке работников управления вслужебные командировки; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомобласти; 5.4. Работа управления осуществляется на основе перспективных итекущих планов, поручений руководства администрации области. VI. Взаимодействия и связи управления Управление при выполнении возложенных на него задач и функций вустановленном порядке взаимодействует: с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами по вопросам жилищно-коммунального хозяйства; со структурными подразделениями администрации области; с органами исполнительной власти области; с органами местного самоуправления; с трудовыми коллективами предприятий и организацийжилищно-коммунального хозяйства, а также других отраслей. VII. Ответственность Работники управления в пределах своей компетенции и всоответствии с действующим законодательством несут ответственность занеисполнение своих функциональных обязанностей и неиспользование правустановленных должностными инструкциями и настоящим Положением.