Постановление Думы Тамбовской области от 22.05.2001 № 959
О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ22 мая 2001 г. г. Тамбов N 959 О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Заслушав и обсудив информацию управления образования и наукиТамбовской области "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Осоциальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей", областная Дума отмечает, что администрацией области,органами местного самоуправления, администрациями учреждения длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекунами(попечителями), приемными родителями, администрациямилечебно-профилактических и образовательных учреждений начального,среднего и высшего профессионального образования проводитсяопределенная работа по реализации мероприятий настоящего Закона. В соответствии со статьей 4 настоящего Закона в области созданасистема государственных и муниципальных учреждений, обеспечивающихсоциальную помощь и поддержку детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. На 1 января 2001 года в области в школах-интернатах воспитывалось715, в детских домах и приютах - 917 детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей. В семьях граждан под опекой (попечительством)находятся 2555 и в приемных семьях - 29 детей. Установлено, что статьи 7 и 10 настоящего Закона, определяющиенормативное финансирование мер по обеспечению социальных гарантийдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выполняютсяне в полном их объеме. Так, на питание одного воспитанника в день на 1.04.2001 года всоответствии с нормами требуется 47,0 рублей, в областном бюджете на2001 год заложено - 25,0 рублей. В 1 квартале 2001 года фактическаястоимость дето-дня питания сложилась в среднем: по Сосновскойшколе-интернату - 14 руб.39 коп. (дошкольный возраст) и 20 руб. 03коп. (школьный возраст), по Татановскому детскому дому - 18 руб. 13коп.; Отъясской специальной школе-интернату - 17 руб. 41 коп. Вдетских интернатских учреждениях, находящихся на муниципальныхбюджетах, стоимость одного дето-дня питания сложилась от 13 руб. 70коп. (Жердевская общеобразовательная школа-интернат) до 39 руб. 66коп. (Тамбовская школа-интернат N 2). Из-за недостаточного финансирования детям систематическинедодаются такие продукты питания, как: мясо, рыба, кисломолочныепродукты, творог, свежие овощи и фрукты. Отмечается углеводистаянаправленность питания. Интернатские учреждения обеспечиваютсяпродуктами питания, в основном, через государственное унитарноепредприятие "Областная продовольственная корпорация при управлениисельского хозяйства и продовольствия администрации области". В крайне затруднительном положении находятся детские дома,школы-интернаты для детей-сирот и специальные (коррекционные) школы собеспечением воспитанников одеждой, обувью и мягким инвентарем. В течение последних трех лет средства на эти цели ежегодносокращались из-за роста цен на теплоэнергоносители и снижения долиматериальных затрат. В соответствии со статьей 12 настоящего Закона детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется бесплатноемедицинское обслуживание и оперативное лечение. Вместе с тем, интернатные учреждения недостаточно укомплектованымедикаментами для оказания неотложной помощи детям, в смету расходовпрактически не закладываются средства на приобретение медикаментов дляпланового оздоровления детей, страдающих хронической патологией. Детис дефицитом массы тела и низким физическим развитием, а такжетубинфицированные не получают дополнительного питания. Принимаются меры по обеспечению права детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, на образование. Проблемой остается предоставление жилой площади сиротам послевыпуска их из училищ и других учебных заведений. Статьи 37 и 60Жилищного кодекса РСФСР практически не действуют. В области недостаточно проводится работа по передаче детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан наусыновление, в приемные семьи, под опеку и попечительство. Только вобластном банке данных содержатся сведения на 1035 детей, оставшихсябез попечения родителей. Требует особого внимания состояние зданий, жилых помещений иучебных корпусов интернатских учреждений. В ветхих зданияхрасполагается Отъясская специальная школа-интернат. Крайне медленноведется строительство нового корпуса. Требуют капитального ремонтаздания Жердевской общеобразовательной школы-интерната, Платоновского,Заворонежского и других детских домов и интернатов области. Исходя из вышеизложенного, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять информацию управления образования и науки "О ходеисполнения Закона Тамбовской области "О социальных гарантияхдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к сведению. 2. Рекомендовать администрации области, органам местногосамоуправления, опеки и попечительства, администрациям учреждений длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,администрациям лечебно-профилактических и образовательных учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образованияпродолжить работу по исполнению Закона Тамбовской области "Осоциальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" и направить свою деятельность на решение следующих задач: а) в области финансирования мер по обеспечению социальныхгарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей: - обеспечить полноценным сбалансированным питанием воспитанниковдетских домов и школ-интернатов в соответствии с нормами федеральногозаконодательства. Организовать дополнительное питание детей с низкимфизическим развитием, дефицитом массы тела и тубинфицированных; - увеличить размеры бюджетного финансирования учрежденийинтернатного типа по обеспечению детей одеждой, обувью и мягкиминвентарем, исходя из нормативных затрат; - увеличить сметное финансирование на медикаменты для оказанияэкстренной и плановой помощи детям, страдающим хронической патологией; - выделить отдельной строкой лимит затрат на теплоэнергоносителииз общей доли материальных затрат по детским интернатским учреждениям; - оказать помощь в целевом выделении финансовых средств детскимучреждениям интернатного типа области на покупку горюче-смазочныхматериалов для бесперебойного снабжения продуктами питания и другихсоциально-хозяйственных нужд; - рассмотреть по итогам полугодия возможность увеличения лимитаинвестиций на строительство Отъясской специальной школы-интерната,принять меры по его завершению и вводу в эксплуатацию. Провеститехническую инвентаризацию зданий, сооружений, учреждений интернатноготипа и разработать план капитального их ремонта; б) в области права на надлежащее воспитание и развитие: - активизировать работу по устройству детей, оставшихся безпопечения родителей, на воспитание в семьях граждан под опеку(попечительство), в приемные семьи, под усыновление, обеспечивконтроль и всестороннюю помощь для создания условий постоянногопроживания ребенка в замещающей семье; - создать банк данных о лицах из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (18-23 года) с целью обеспечения ихсоциальной и правовой защиты. Рассмотреть возможность создания центрасоциальной адаптации данной категории населения области; - рекомендовать ежегодно проводить правовую учебу сдетьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей,направленную на защиту их прав и интересов; в) в области права детей на имущество и жилое помещение: - разработать положение о порядке предоставления детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, необходимого жилья. Создатьреальный механизм закрепления жилья за сиротами; г) в области благотворительной деятельности в пользу детей: - разработать механизм благотворительных инвестиций, направленныхна развитие учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет по социальной политике областной Думы (Конобеев Л.Н.). Председатель Тамбовской областной Думы В.Н.Карев