Постановление Думы Тамбовской области от 23.03.2001 № 897
О внесении изменений и дополнений в Регламент Тамбовской областной Думы второго созыва
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ23 марта 2001 г. г. Тамбов N 897 О внесении изменений и дополнений в Регламент Тамбовской областной Думы второго созыва Рассмотрев проект постановления Тамбовской областной Думы "Овнесении изменений и дополнений в Регламент Тамбовской областной Думывторого созыва", решение комитета по связям с органами местногосамоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям ивопросам депутатской этики областной Думы и в соответствии с Уставом(Основным законом) Тамбовской области Российской Федерации, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять в целом изменения и дополнения в Регламент Тамбовскойобластной Думы второго созыва, утвержденный постановлением Тамбовскойобластной Думы от 15 мая 1998 года N 110). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Тамбовской областной Думы В.Н.Карев------------------------------ Утверждены постановлением Тамбовской областной Думы от 23 марта 2001 г. N 897 Изменения и дополнения в Регламент Тамбовской областной Думы второго созыва, утвержденный постановлением Тамбовской областной Думы от 13 января 1998 года N 14 (с изменениями, внесенными постановлением областной Думы от 15 мая 1998 года N 110) 1. Часть первую статьи 1 изложить в следующей редакции: "1. Областная Дума (далее - Дума) - законодательный(представительный) орган государственной власти - является постояннодействующим высшим и единственным органом законодательной властиобласти". 2. В статье 2: часть первую изложить в следующей редакции: "1. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно вслучаях: а) принятия областной Думой решения о самороспуске, котороепринимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числадепутатов Думы. Такое решение не может быть принято областной Думойменее, чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутатов Думытекущего созыва; б) роспуска областной Думы главой администрации области пооснованиям, предусмотренным частью второй настоящей статьи; в) вступления в силу решения областного суда о неправомочностиданного состава депутатов областной Думы, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий"; г) роспуска областной Думы в порядке и по основаниям,предусмотренным частью третьей настоящей статьи"; дополнить статью частями второй, третьей и четвертой следующегосодержания: "2. Глава администрации области вправе принять решение в формепостановления о досрочном прекращении полномочий областной Думы вслучае принятия ею Устава и закона области, иного нормативногоправового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральным законам, принятым по предметам ведения РоссийскойФедерации и предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, Уставу области, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а областная Дума неустранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силусудебного решения". 3. В случае, если соответствующим судом установлено, чтообластной Думой приняты Устав, закон области или иной нормативныйправовой акт, противоречащие Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам и федеральным законам, а областнаяДума в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принялав пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в томчисле не отменила нормативный правовой акт, признанный соответствующимсудом противоречащим федеральному закону и недействующим, и послеистечения данного срока судом установлено, что в результате уклоненияобластной Думы от принятия в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда были созданы препятствия для реализациизакрепленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами и федеральными законами полномочийфедеральных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, нарушены права и свободы человека и гражданина, праваи охраняемые законом интересы юридических лиц, Президент РоссийскойФедерации в соответствии с федеральным законом принимает решение опредупреждении областной Думы. Если в течение трех месяцев со дня вынесения ПрезидентомРоссийской Федерации предупреждения областной Думе, она не приняла впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, ПрезидентРоссийской Федерации вносит в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации проект федерального закона о роспускеобластной Думы, которая в течение двух месяцев обязана рассмотретьуказанный проект федерального закона. Полномочия областной Думы прекращаются со дня вступления в силуфедерального закона о роспуске областной Думы. 4. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы всоответствии с федеральным законом, Уставом и законом областиназначаются досрочные выборы в областную Думу, которые проводятся непозднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дняпринятия решения о назначении выборов". Часть вторую считать частью пятой. 3. Статью 4 изложить в следующей редакции: "1. В течение срока своих полномочий депутат областной Думы неможет быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, судьей, занимать иные государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности федеральнойгосударственной службы, должность главы администрации области и иныегосударственные должности области или государственные должностигосударственной службы области, а также не может быть депутатомпредставительного органа местного самоуправления, выборным должностнымлицом местного самоуправления, занимать муниципальные должностимуниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Депутаты областной Думы могут осуществлять депутатскуюдеятельность на профессиональной постоянной основе, или напрофессиональной основе в определенный период, или без отрыва отосновной деятельности. Число депутатов, работающих на профессиональнойпостоянной основе, устанавливается областной Думой самостоятельно. Порядок назначения на должность и освобождения от должностидепутатов областной Думы, работающих на профессиональной постояннойоснове и замещающих в связи с этим соответствующие государственныедолжности области, определяется Уставом (Основным Законом) области изаконами области. Освобождение от должности указанных депутатовосуществляется досрочно в случаях, предусмотренных частью первойстатьи 63 Устава (Основного Закона) области, и в случаях,установленных частью первой статьи 76 Устава (Основного Закона)области для досрочного прекращения полномочий главы администрацииобласти, за исключением пунктов "б", "д", а также по иным основаниям,определенным действующим законодательством. Депутат областной Думы, работающий в ней на профессиональнойпостоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации". 4. В статье 5: часть вторую изложить в следующей редакции: "2. Депутат областной Думы в соответствии с федеральным закономобладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Онне может быть привлечен к уголовной или административнойответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован,подвергнут обыску или допросу без согласия областной Думы, кромеслучаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личномудосмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральнымзаконом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается областнойДумой по представлению прокурора области"; часть третью изложить в следующей редакции: "3. Депутат областной Думы может быть отозван по решениюизбирателей соответствующего избирательного округа, если он неоправдал доверия избирателей или совершил действия, не достойныезвания депутата в порядке, установленном законом области". 5. В пункте "б" части первой статьи 9 после слов "для подписания"дополнить словами "и обнародования". 6. Название главы 8 изложить в следующей редакции: "Правовые акты, принимаемые областной Думой. Порядок ихрассмотрения, принятия, обнародования и вступления в силу". 7. Часть первую статьи 63 изложить в следующей редакции: "1. К правовым актам, принимаемым областной Думой, относятся: а) Устав области; б) законы области; в) постановления областной Думы". 8. Часть первую статьи 64 дополнить пунктом "е" следующегосодержания "текста законопроекта в электронной форме (если объемзаконопроекта более пяти страниц)". 9. Часть третью статьи 68 перед словами "Рассмотрениезаконопроектов" дополнить предложением следующего содержания: "Законопроекты, внесенные в областную Думу главой администрацииобласти, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке". 10. Статью 72 изложить в следующей редакции: "Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении отих уплаты, изменении финансовых обязательств области, другиезаконопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствобластного бюджета, рассматриваются областной Думой по представлениюглавы администрации области либо при наличии его заключения, котороепредставляется в Думу в течение четырнадцати календарных дней со дняполучения законопроекта". 11. Статью 74 изложить в следующей редакции: "1. Устав области, поправки к нему принимаются большинством неменее двух третей голосов от установленного числа депутатов областнойДумы. 2. Законы области принимаются большинством голосов отустановленного числа депутатов областной Думы, если иное непредусмотрено федеральным законом об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации. Принятые областной Думой законы области подписываютсяпредседателем областной Думы и направляются в течение пяти календарныхдней для подписания и обнародования главе администрации области. 3. Глава администрации области обязан подписать и обнародоватьзакон области либо отклонить закон области в течение четырнадцатикалендарных дней с момента его поступления. В случае отклонения главой администрации области закона областиуказанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей голосов от установленного числадепутатов областной Думы. Закон области, одобренный в ранее принятой редакции, не можетбыть повторно отклонен главой администрации области и подлежитобнародованию в течение десяти календарных дней. 4. Устав и законы области вступают в силу после их официальногоопубликования, за исключением законов области, указанных в частивторой статьи 14 Устава (Основного Закона) области. 5. Постановления областной Думы принимаются большинством голосовот числа избранных депутатов областной Думы, если иное непредусмотрено федеральным законом об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации. Постановления областной Думы вступают в силу со дня ихофициального опубликования или в сроки, указанные в самихпостановлениях, если иное не предусмотрено Уставом области". 12. В части первой статьи 107 после слов "граждан РоссийскойФедерации" дополнить словами "постоянно или преимущественнопроживающих на территории области". 13. В статье 108: часть первую изложить в следующей редакции: "1. Референдум области назначается областной Думой по инициативеграждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдумеобласти, общественных объединений, избирательных объединений,зарегистрированных в органе юстиции области или более высокого уровня,а также по инициативе не менее двух третей от установленного числадепутатов областной Думы, главы администрации области и не менее однойтрети представительных органов местного самоуправления городовобластного значения и районов области в соответствии с федеральнымзаконом об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации, Уставом и законом области"; в части второй после слов "референдума" дополнить словом"области". 14. Название главы 17 изложить в следующей редакции: "Порядок согласования назначения должностных лиц администрацииобласти". 15. В статье 115: часть первую изложить в следующей редакции: "1. В соответствии с пунктом "о" части третьей статьи 54 Уставаобласти областная Дума принимает постановление о предварительномсогласовании назначения на должность главой администрации областипервых заместителей главы администрации области, руководителяфинансового управления администрации области. Заместители главы администрации области, руководители структурныхподразделений администрации области назначаются на должность иосвобождаются от должности главой администрации областисамостоятельно"; в частях второй, третьей, четвертой слова "должность первыхзаместителей главы администрации области" заменить словами "должностипервых заместителей главы администрации области, руководителяфинансового управления администрации области" и далее по тексту. 16. В статье 116: в частях первой, третьей, четвертой слова "должность первыхзаместителей главы администрации области" заменить словами "должностипервых заместителей главы администрации области, руководителяфинансового управления администрации области"; в части второй после слов "кандидатура первого заместителя главыадминистрации области" дополнить словами "руководителя финансовогоуправления администрации области" и далее по тексту. 17. Главу 18 изложить в следующей редакции: "Глава 18. Выражение недоверия должностным лицам администрации области. Статья 117. 1. Областная Дума вправе выразить недоверие главе администрацииобласти в случае: издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу и законам области, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а глава администрацииобласти не устранит указанные противоречия в течение месяца со днявступления в силу судебного решения; иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законовобласти, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свободграждан. 2. Постановление областной Думы о недоверии главе администрацииобласти по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи,принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатовДумы по инициативе не менее одной трети от установленного числадепутатов Думы и влечет за собой немедленную отставку главыадминистрации области и возглавляемой им администрации области,которая в этом случае продолжает действовать до сформирования новойадминистрации области. 3. Постановление областной Думы о недоверии первым заместителямглавы администрации области, а также руководителю финансовогоуправления администрации области в связи с ненадлежащим исполнениемими возложенных обязанностей принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов областной Думы по инициативе не менееодной трети от установленного числа депутатов Думы и влечетнемедленное освобождение их от должности, либо, если указано в самомакте, является основанием для привлечения их к ответственности главойадминистрации области в установленном законом порядке. 4. Глава администрации области вправе поставить вопрос передобластной Думой о доверии должностным лицам администрации области, всогласовании назначения которых на должность она принимала участие." 18. Дополнить Регламент главой 19 следующего содержания: "Глава 19. Порядок избрания, назначения и досрочного прекращения полномочийчленов Совета Федерации. Статья 118. В соответствии с Конституцией Российской Федерации иФедеральным законом "О порядке формирования Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации" в Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации)входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации:по одному от законодательного (представительного) и исполнительногоорганов государственной власти субъекта Российской Федерации. Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданинРоссийской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии сКонституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным ворганы государственной власти. Статья 119. Член Совета Федерации - представитель от Тамбовской областнойДумы избирается Тамбовской областной Думой на срок ее полномочийбольшинством голосов от числа избранных депутатов Думы. Статья 120. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации отобластной Думы вносятся на рассмотрение Думы ее председателем. Группа депутатов численностью не менее одной трети от общегочисла депутатов Думы может внести на ее рассмотрение альтернативныекандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации. В случае, если для избрания представителя в Совет Федерации быловыдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемогодля избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двумкандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным представителем в Совет Федерации по итогам второго тураголосования считается кандидат, получивший большинство голосов отчисла избранных депутатов Думы. Если во втором туре голосования представитель в Совет Федерациине будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная свыдвижения кандидатур, до избрания представителя в Совет Федерации. Статья 121. Представитель в Совете Федерации от администрации Тамбовскойобласти назначается главой администрации области на срок егополномочий. Статья 122. Решение об избрании представителя в Совете Федерации от областнойДумы принимается тайным голосованием и оформляется постановлениемДумы. Решение о назначении представителя в Совете Федерации отадминистрации области оформляется постановлением главы администрацииобласти и в трехдневный срок направляется в областную Думу. Постановление о назначении представителя в Совете Федерации отадминистрации области вступает в силу, если на очередном иливнеочередном заседании областной Думы две трети от общего числа еедепутатов в результате тайного голосования не проголосуют противназначения данного представителя в Совете Федерации от администрацииобласти. Статья 123. Кандидаты для избрания (назначения) в качествепредставителя в Совете Федерации обязаны представить соответственно вобластную Думу или главе администрации области: а) сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год,предшествующий году избрания (назначения); б) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности. Статья 124. Решения об избрании (о назначении) членов Совета Федерациинаправляются в Совет Федерации областной Думой и администрациейобласти не позднее пяти дней после вступления в силу указанныхрешений. В тот же срок избранный (назначенный) член Совета Федерациидолжен представить в Совет Федерации копию приказа (иного документа)об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом членаСовета Федерации, либо копию документа, удостоверяющего, что им былоподано заявление об освобождении от таких обязанностей. Статья 125. Полномочия члена Совета Федерации, избранного (назначенного) всоответствии с федеральным законом, начинаются со дня вступления всилу решения о его избрании (назначении) и прекращаются со днявступления в силу решения об избрании (о назначении) члена СоветаФедерации вновь избранным соответственно областной Думой или главойадминистрации области. Полномочия члена Совета Федерации могут быть прекращены досрочноизбравшей его областной Думой или назначившим его главой администрацииобласти в том же порядке, в котором осуществляется его избрание(назначение) членом Совета Федерации." 19. Главу 19 считать главой 20. 20. Часть первую статьи 119 изложить в следующей редакции: "1. При вступлении в должность глава администрации областиприносит следующую присягу: "Вступая в должность главы администрацииТамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные наменя высокие обязанности главы администрации области, верно служитьнаселению области и защищать его интересы, уважать и охранять права исвободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять КонституциюРоссийской Федерации, федеральное законодательство, Устав (ОсновнойЗакон) и законы Тамбовской области"." 21. Статью 119 считать статьей 126.