Постановление Администрации Тамбовской области от 22.09.2000 № 1023
О Регламенте администрации Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ22 сентября 2000 г. г. Тамбов N 1023 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 10.12.2007 г. N 1357 О Регламенте администрации Тамбовской области В целях совершенствования деятельности администрации области,повышения уровня организационной, правовой, управленческой иинформационной работы ее аппарата ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Регламент администрации Тамбовской области согласноприложению. 2. Заместителям главы, руководителям структурных подразделенийадминистрации области ознакомить сотрудников администрации области иее структурных подразделений с настоящим Регламентом и внестиизменения в нормативные документы, регулирующие деятельность аппаратаадминистрации области и структурных подразделений администрацииобласти, в соответствии с настоящим Регламентом. 3. Считать утратившим силу постановление администрации области от26.01.98 N 58 "О Регламенте администрации Тамбовской области". 4. Контроль за соблюдением установленных Регламентом нормвозложить на заместителей главы администрации области. Глава администрации Тамбовской области О.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 22.09.2000 N 1023 Р Е Г Л А М Е Н Т АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Регламент администрации Тамбовской области* определяетпорядок обеспечения ее деятельности по осуществлению полномочийисполнительного органа государственной власти области. 1.2. Настоящий Регламент разработан на основе КонституцииРоссийской Федерации, Устава (Основного закона) Тамбовской области,**Закона Тамбовской области "О государственной службе Тамбовскойобласти". 1.3. Соблюдение данного Регламента обязательно для каждогоработника администрации. 1.4. Внесение изменений в Регламент администрации производитсятолько постановлением администрации.______________________________* далее - администрация** далее - Устав области 2. Структура администрации 2.1. Администрация является исполнительным органомгосударственной власти области. 2.2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствиис Конституцией Российской Федерации, Уставом области, федеральнымизаконами и законами области, актами Президента и ПравительстваРоссийской Федерации, Тамбовской областной Думы,*** администрации,настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Российской Федерации и области. 2.3. Администрация состоит из главы администрации и подчиненныхему управленческих структур.______________________________*** далее - Дума 2.4. Глава администрации руководит деятельностью администрации напринципах единоначалия и несет ответственность за надлежащееосуществление ее полномочий. В случае отсутствия главы администрации или невозможностивыполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет егопервый заместитель. 2.5. Состав администрации формируется главой администрации всоответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом областии законами области. 2.6. В составе администрации создаются управления, комитеты,отделы и другие структурные подразделения. Структура, порядокформирования, полномочия и организация работы структурныхподразделений администрации определяются Уставом области, федеральными областным законодательством, положениями о них, утверждаемымипостановлением администрации. 2.7. С целью последовательной и качественной реализацииперспективных и текущих задач, комплексных и целевых программ,требующих четкого взаимодействия различных структурных подразделенийадминистрации, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, областных служб и организаций правовыми актамиадминистрации могут создаваться комиссии при администрации, а такжемежведомственные комиссии, руководство которыми осуществляют главаадминистрации и его заместители.*______________________________* далее - руководители администрации 2.8. Обязанности, полномочия, ответственность и квалификационныетребования государственных служащих замещающих должностигосударственной службы в администрации определяются должностнымиинструкциями, утверждаемыми руководителями администрации и ееструктурных подразделений. 2.9. Для организационного, правового, информационного иматериально-технического обеспечения деятельности руководителейадминистрации создается аппарат администрации. 2.10. Структура, полномочия и организация работы аппаратаадминистрации определяются Положением о нем, утверждаемым главойадминистрации. 2.11. Основными задачами аппарата администрации являются: 2.11.1. Оперативная и качественная подготовка предложений повопросам, вносимым на рассмотрение главы администрации, разработкапроектов официальных документов администрации. 2.11.2. Систематический анализ состояния отраслей народногохозяйства, экономического и социального развития области и подготовкана его основе предложений, направленных на решение задачхозяйственного и социально-культурного развития. 2.11.3. Подготовка предложений и замечаний к проектам федеральныхзаконов и законов Тамбовской области. 2.11.4. Осуществление постоянного контроля за ходом выполнениясоциально-экономических программ, областного бюджета, подготовкапредложений по оперативному рассмотрению вопросов, связанных собеспечением их выполнения. 2.11.5. Правовое, организационное, информационное,материально-техническое обеспечение деятельности администрации. 2.12.6. Общее руководство и ответственность за организацию работыаппарата администрации несет должностное лицо, на которое этиобязанности возложены главой администрации в соответствии сраспределением обязанностей между руководителями администрации. 3. Планирование работы администрации 3.1. Деятельность администрации осуществляется в соответствии сперспективными (на год), текущими (на квартал) планами работыадминистрации, утверждаемыми постановлениями главы администрации, иоперативными (на неделю) планами. 3.2. Для подготовки проекта перспективного плана работыадминистрации* руководители структурных подразделений администрациипредставляют предложения заместителям главы администрации всоответствии с их функциональными обязанностями за тридцать дней доначала следующего года.______________________________* далее - перспективный план С учетом полученных от структурных подразделений предложенийзаместители главы администрации в течение 10 дней разрабатывают ипередают в организационный отдел администрации** предложения поразделам плана. Организационный отдел готовит проект перспективногоплана и передает его заместителям главы администрации за 10 дней доначала следующего календарного года. Заместители главы администрации, рассмотрев проект перспективногоплана, в течение трех дней передают его со своими предложениями изамечаниями в организационный отдел для дальнейшей доработки. За 5дней до начала следующего календарного года проект планапредставляется на рассмотрение главы администрации.______________________________** далее - организационный отдел 3.3. Проект плана работы администрации на квартал разрабатываетсяна основе и в соответствии с перспективным планом. 3.4. Руководители структурных подразделений администрации готовятпредложения, конкретизирующие, дополняющие или заменяющие мероприятияперспективного плана, которые должны быть выполнены в текущемквартале, и передают их на рассмотрение заместителям главыадминистрации за 20 дней до начала квартала, на который составляетсяплан работы. 3.5. Дальнейший процесс подготовки и утверждения проектаквартального плана работы администрации аналогичен процессу подготовкии утверждения проекта перспективного плана с сокращением сроковпрохождения его по инстанциям до 5 календарных дней. 3.6. Проект квартального плана работы администрации на следующийквартал вносится на рассмотрение главы администрации не позднее 25числа последнего месяца текущего квартала. 3.7. Персональную ответственность за своевременное представлениепредложений по разделам проектов перспективного и квартальных плановработы администрации несут заместители главы администрации. Персональную ответственность за организацию разработки исвоевременное внесение проектов перспективного и квартального плановработы на рассмотрение главы администрации несет первый заместительглавы администрации. 3.8. План законопроектной деятельности администрации* формируютсяв соответствии с программами социально-экономического развитияобласти. 3.9. Проект плана законопроектной деятельности разрабатываютсяправовым управлением администрации** на основе обобщенных предложенийструктурных подразделений администрации и территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти на период очереднойпленарной сессии областной Думы: январь-июль и сентябрь-декабрькаждого года.______________________________* далее - план законопроектной деятельности** далее - правовое управление 3.10. Структурные подразделения администрации обеспечиваютпроработку, научное обоснование и своевременное представление вправовое управление предложений о разработке проектов законов ипостановлений* Думы дважды в год: до 25 мая и до 10 ноября.______________________________* далее - проект закона 3.11. Проект плана законопроектной деятельности в обязательномпорядке рассматривается комиссией по законопроектной деятельностиадминистрации. Одобренный комиссией по законопроектной деятельностиадминистрации и согласованный со всеми заместителями главыадминистрации проект плана законопроектной деятельности передаетсяглаве администрации для утверждения. 3.12. Утвержденный план законопроектной деятельности являетсяосновой для подготовки предложений в Примерную программузаконотворческой деятельности Думы. 3.13. Ход выполнения плана законопроектной деятельностиконтролируется правовым управлением и полномочным представителем главыадминистрации в Думе. 3.14. В целях обеспечения оперативной информацией руководителейадминистрации о деятельности структурных подразделений администрации,Думы и органов местного самоуправления и согласованной работы всехзвеньев управления еженедельно разрабатываются оперативные планыосновных мероприятий, проводимых администрацией, Думой, органамиместного самоуправления. Для подготовки плана основных мероприятий заместители и помощникглавы администрации, руководители структурных подразделенийадминистрации, Думы (по согласованию), органов местного самоуправления(по согласованию) представляют еженедельно, по четвергам, до 12 часовв организационный отдел предложения по планируемым мероприятиям наочередную неделю, в том числе предполагающих участие в них главыадминистрации. В предложения также включается информация омероприятиях, проводимых территориальными органами федеральных органовисполнительной власти. Организационный отдел обобщает предложения, разрабатывает планосновных мероприятий администрации и представляет его для согласованияпервому заместителю главы администрации в пятницу до 9.00. Оформлениеи размножение плана производит общий отдел администрации.*______________________________* далее - общий отдел 3.15. Общий отдел направляет еженедельно, по пятницам, планосновных мероприятий на очередную неделю потребителям информациисогласно реестру, утверждаемому первым заместителем главыадминистрации. 4. Подготовка проектов официальных документов администрации 4.1. Официальными документами администрации являются правовыеакты администрации, а также оформленные в установленном порядкепредставления, соглашения, заявления, обращения, послания и другиедокументы, подписанные руководителями администрации. 4.2. Правовыми актами администрации являются постановления ираспоряжения.**______________________________** далее - акты администрации 4.3. Глава администрации по вопросам, отнесенным к его ведению,принимает постановления и издает распоряжения. 4.4. Руководители структурных подразделений администрации издаютприказы в пределах своей компетенции, если это установлено Положениемоб этих подразделениях. 4.5. Решения главы администрации, принимаемые по вопросам текущейдеятельности, могут доводиться до исполнителей в виде устныхраспоряжений. 4.6. Для подготовки проектов официальных документов, главойадминистрации могут создаваться временные комиссии и группы из числасотрудников аппарата администрации и специалистов структурныхподразделений администрации. 4.7. Представители организаций, не подведомственныхадминистрации, могут быть включены в состав вышеуказанных формированийпо согласованию с их руководителями. 4.8. Создание временных комиссий и групп, как правило,оформляется распоряжением главы администрации. В распоряженииуказывается состав и руководитель комиссии, а также срок выполненияпоручения. 4.9. Основной разработчик проекта официального документа собираетнеобходимые письменные заключения (экспертизы) по рассматриваемомувопросу, анализирует их и готовит проект. 4.10. Проект официального документа готовится в объеме не более 5машинописных страниц, в случае необходимости к проекту готовятсяприложения. 4.11. Основной разработчик проекта официального документа обязанознакомить с ним руководителей структурных подразделенийадминистрации, а также соответствующих организаций, которые будутнести ответственность за выполнение поручений, предусмотренных впроекте. 4.12. После необходимой проработки проект официального документавизируется исполнителем, руководителем структурного подразделенияадминистрации и соответствующими должностными лицами администрации, ееструктурных подразделений, организаций. Далее проект официального документа передается в правовоеуправление и общий отделы для проверки его соответствия действующемузаконодательству и требованиям Инструкции по делопроизводству ваппарате администрации области и ее структурных подразделениях* ивизирования.______________________________* далее - Инструкция по делопроизводству 4.13. В случае несоответствия проекта действующемузаконодательству или Инструкции по делопроизводству, он возвращаетсязаместителю главы администрации, представившему проект. 4.14. Доработку проекта в течение трех дней осуществляетструктурное подразделение администрации, являющееся основнымразработчиком. 4.15. После доработки проект официального документа визируется вправовом управлении и передается через общий отдел главеадминистрации. 4.16. Все проекты правовых актов визируют заместители главыадминистрации, отвечающие за соответствующее направление деятельности,начальник правового управления администрации, руководительструктурного подразделения, являющегося основным разработчиком, иисполнитель. 4.17. При наличии особого мнения по проекту правового акта, оноизлагается в виде отдельной записки и докладывается главеадминистрации. 4.18. Приложения к проекту правового акта подписывает заместительглавы администрации, ответственный за данное направление работы, всоответствии с Инструкцией по делопроизводству. 4.19. Правовые акты администрации, подписанные главойадминистрации, передаются в общий отдел для регистрации и рассылки.Рассылка производится в соответствии с представленным основнымразработчиком перечнем органов управления, организаций. 4.20. Правовые акты администрации рассылаются адресатам непозднее трех рабочих дней после их подписания. В федеральные органы исполнительной власти, а также Думе,главному федеральному инспектору по Тамбовской области,территориальным органам федеральных органов исполнительной властипостановления и распоряжения администрации рассылаются в срок непозднее 7 календарных дней после их подписания. 4.21. Правовые акты администрации подлежат, как правило,официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений,содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведенияконфиденциального характера. 4.22. Нормативные правовые акты администрации - акты,устанавливающие, изменяющие или отменяющие правовые нормы (правилаповедения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанныена неоднократное применение, действующие независимо от того, возниклиили прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами,подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после ихподписания в полном объеме. Иные правовые акты администрации публикуются в целом или визложении по указанию главы администрации. 4.23. Официальным опубликованием нормативных правовых актовадминистрации считается публикация их текстов в газете "Тамбовскаяжизнь". Правовые акты администрации могут быть опубликованы в иныхпечатных изданиях с обязательной ссылкой на источник официальногоопубликования, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению ирадио. 4.24. Правовые акты администрации вступают в силу одновременно навсей территории области с момента их подписания, если самими актами неустановлен другой порядок вступления их в силу. Правовые акты администрации, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении десятидней после дня их первого официального опубликования для всеобщегосведения. 4.25. Изменения и дополнения, внесенные в правовые актыадминистрации опубликовываются и вступают в силу в порядке,предусмотренном настоящим Регламентом. 4.26. Нормативные правовые акты, не опубликованные официально, неприменяются. 4.27. Другие официальные документы администрации могут бытьобнародованы в средствах массовой информации по указанию главыадминистрации. 4.28. Необходимость публикации актов в средствах массовойинформации определяется правовым управлением. 5. Подготовка предложений по проектам федеральных законов и законов области, постановлений и других документов, вносимых в областную Думу 5.1. Подготовка и внесение проектов законов осуществляется всоответствии с планами законопроектной деятельности. 5.2. Проекты законов, затрагивающие трудовые исоциально-экономические права и интересы трудящихся, разрабатываются ивносятся в Думу с учетом мнения объединений профсоюзов области. 5.3. Подготовка предложений по проектам федеральных законов изаконов области, постановлений Думы, присланных в администрацию,осуществляется структурным подразделением администрации, в компетенциикоторого находится решение вопросов, затрагиваемых в проекте закона,совместно с правовым управлением 5.4. Порядок разработки проекта закона, перечень документов,необходимых для внесения в Думу, порядок рассмотрения проекта законакомиссией по законопроектной деятельности администрации областиопределяются Положением о законопроектной деятельности администрацииобласти* и Положением о комиссии по законопроектной деятельностиадминистрации области.**______________________________* далее - Положение о законопроектной деятельности** далее - законопроектная комиссия 5.5. Глава администрации вправе принимать решение о внесениипроекта закона в Думу без рассмотрения его законопроектной комиссией. 5.6. Принимая решение о направлении проекта закона в Думу, главаадминистрации назначает официального представителя при рассмотрении вДуме этого проекта закона. 5.7. После подписания письма главы администрации о внесениипроекта закона в Думу два экземпляра материалов передаются вканцелярию общего отдела для направления в Думу, третий экземплярхранится в правовом управлении. 5.8. Официальным представителем главы администрации прирассмотрении в Думе соответствующего проекта закона может бытьназначен заместитель главы администрации, руководитель структурногоподразделения администрации (территориального органа федеральногооргана исполнительной власти) - основного разработчика по проектузакона, в исключительных случаях - его заместитель. 5.9. Законопроект должен быть внесен в Думу, как правило, за 30дней до начала очередного заседания Думы, но не позднее срокаформирования повестки дня заседания. 5.10. Проект закона, принятый Думой в первом чтении и поступившийв администрацию, направляется с поручением главы администрации или егозаместителя в заинтересованные подразделения администрации для егорассмотрения и подготовки проектов поправок к проекту закона. Сроквыполнения поручения определяется исходя из необходимых сроковпредставления поправок в Думу. 5.11. Проекты поправок к проекту закона прорабатываются иоформляются соответствующим подразделением администрации. Онивизируются руководителем соответствующего подразделения, правовогоуправления, заместителем главы администрации в соответствии сраспределением обязанностей и подписываются главой администрации илиего полномочным представителем в Думе. 5.12. Поправки к проекту закона, направляются в Думу в срок,определенный постановлением Думы, но не позднее 30 дней со дняпоступления проекта закона в администрацию. 5.13. Принятые Думой и подписанные ее председателем законыобласти в десятидневный срок со дня поступления в администрациюподписываются главой администрации либо отправляются на повторноерассмотрение в Думу с мотивированным заключением о причинах возврата. Заключение о причинах возврата закона готовится в письменнойформе по поручению главы администрации и в указанные им срокиструктурным подразделением администрации, в компетенции которогонаходится решение вопросов, затрагиваемых в законе. 5.14. Протесты на законы области и постановления Думы снеобходимыми обоснованиями в письменной форме готовятся по поручениюглавы администрации и вносятся председателю Думы, а в случае егоотсутствия - заместителю, не позднее десяти дней со дня принятиязакона, постановления Думы. Если решение Думы опротестовано по мотивам его противоречиядействующему законодательству, глава администрации, после отклоненияДумой его протеста, вправе обжаловать это решение в судебном порядке. 5.15. Ответы на депутатские запросы должностные лицаадминистрации дают в устной (на заседании Думы) или письменной формене позднее, чем через 15 дней со дня его получения, если иной срок неустановлен Думой. 5.16. Документы, связанные с законопроектной деятельностьюадминистрации (проекты законов, заключения, поправки и др.),направляемые в Думу, перед подписанием их главой администрации вобязательном порядке подлежат визированию в правовом управлении. Копииэтих документов направляются в правовое управление. 6. Организация контроля исполнения документов 6.1. Контроль за исполнением документов осуществляют главаадминистрации, его заместители, организационный отдел администрации. 6.2. Руководители структурных подразделений администрации несутперсональную ответственность за исполнение документов и осуществляюттекущий контроль за ходом их исполнения в пределах своей компетенции.При невозможности исполнения вносят предложения главе администрации поизменению сроков исполнения или приостановлению исполнения, еслиполномочия главы администрации допускают такое действие по документу. 6.3. Контроль за исполнением документов на основеавтоматизированной системы контроля исполнения документов, организациюпроверки исполнения на местах: в структурных подразделенияхадминистрации, исполнительных органах местного самоуправления,методическое руководство работой по организации контроля заисполнением документов и координацию деятельности структурныхподразделений администрации и исполнительных органов местногосамоуправления по реализации контрольных функций осуществляеторганизационный отдел. По результатам анализа контрольной деятельностиисполнителей организационный отдел представляет главе администрацииинформацию, а в случае неудовлетворительной работы предлагает меры поустранению недостатков. 6.4. По поступившим от Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, областной Думы документам, в соответствии с резолюциейглавы администрации, его заместители, руководители структурныхподразделений администрации готовят конкретные предложения повыполнению документа. 6.5. Документы исполняются в сроки, указанные в этих документах,или в резолюции главы администрации. Документы, по которым предусмотрено представление отчетов втечение ряда лет, находятся на контроле до представления отчета кпоследнему сроку. Сроки представления информаций для подготовки доклада вфедеральные органы власти устанавливаются с упреждением на 3 дня досрока, определенного в документе или в запросе федерального органавласти. Доклад готовит структурное подразделение администрации,являющееся основным исполнителем документа. 6.6. При подготовке проектов актов администрации, автор проектавносит предложения о целесообразности постановки документа на контрольв целом или отдельных его пунктов. Заместитель главы администрации, ответственный за соответствующеенаправление работы, при согласовании проекта акта определяетнеобходимость контроля и определяет структурное подразделениеадминистрации или лицо, на которое возлагается контроль. После принятия акта администрации организационный отделнаправляет исполнителю контрольную карточку. 6.7. По результатам исполнения документа исполнитель представляетв сектор контроля и проверки исполнения организационного отделаписьменную информацию о результатах его исполнения. Датой исполнениядокумента считается день поступления в сектор контроля контрольнойкарточки с информацией об итогах исполнения. 6.8. Организационный отдел предварительно обобщает поступившиеинформации об исполнении документа и передает их должностному лицуадминистрации, осуществляющему контроль. 6.9. Должностное лицо администрации проводит анализ исполнениядокумента и готовит справку с предложением о снятии с контроля илипостановке документа на дополнительный контроль. 6.10. Основанием для снятия с контроля является полное исполнениевсех требований контролируемого документа или его отмена другим актом.Если глава администрации сочтет необоснованным предложение о снятиидокумента с контроля, он возвращает его для доработки должностномулицу, осуществляющему контроль за исполнением документа. 6.11. Снятие с контроля документов Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, областной Думы,правовых актов администрации области производится только главойадминистрации. 6.12. Организационный отдел анализирует исполнение документов посрокам и информирует главу администрации, его заместителей о состоянииработы по исполнению актов Президента и Правительства РоссийскойФедерации к 10 числу каждого месяца, а по исполнению всех актов -ежеквартально, к 15 числу месяца, начинающего следующий квартал. 7. Организация работы со служебными документами 7.1. Вся корреспонденция, адресованная администрации,принимается, регистрируется в соответствии с Инструкцией поделопроизводству и номенклатурой дел. 7.2. Федеральные законы, нормативные акты Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, акты ФедеральногоСобрания, законы области, нормативные акты Думы, поступающие вадминистрацию, направляются в правовое управление для их регистрации,изучения и подготовки проектов резолюции. Другая служебнаякорреспонденция передается заместителю начальника общего отдела дляподготовки их к докладу главе администрации. После рассмотрения главой администрации вышеуказанные актывозвращаются в правовое управление и общий отделы для дальнейшейорганизации работы с ними в соответствии с поручениями главы. Послеисполнения акты возвращаются в эти подразделения для хранения. 7.3. По документам, для исполнения которых требуется подготовкапроектов актов администрации, а также по исполнению которых даныдругие поручения главы или его заместителей, их помощникамиорганизуется контроль. На этих документах делается отметка о контроле. 7.4. Служебные документы должны исполняться в сроки,установленные Инструкцией по делопроизводству. 7.5. Справочно-информационные материалы об исполнении служебныхдокументов подписывают руководители структурных подразделенийадминистрации, главы исполнительных органов местного самоуправлениярайонов, городов. 7.6. Справочно-информационные материалы об исполнении служебныхдокументов направляются исполнителем соответственно в адрес главы, егозаместителей, давших указание об исполнении служебных документов. 7.7. Справочно-информационные материалы оформляются всоответствии с Инструкцией по делопроизводству. 7.8. Структурные подразделения администрации могут запрашиватьслужебные документы от органов местного самоуправления только впределах своей компетенции. 7.9. Исходящая корреспонденция администрации отправляется толькоканцелярией общего отдела. 7.10. Передача корреспонденции внутри аппарата производится черезканцелярию общего отдела. 7.11. Исполненные служебные документы, имеющие штампы "Контроль"и "Подлежит возврату", возвращаются исполнителями в канцелярию общегоотдела вместе со справочно-информационным материалом, рассмотреннымдолжностным лицом администрации, давшим указание об исполнении. 7.12. Делопроизводство в приемных главы администрации, егозаместителей, а также в структурных подразделениях администрацииосуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. 7.13. Постановления и распоряжения администрации в структурныеподразделения с правами юридического лица направляются черезканцелярию общего отдела, в структурные подразделения, входящие всостав аппарата - через протокольный сектор. 7.14. Общий отдел осуществляет контроль за соблюдением требованийдействующих нормативных документов по организации делопроизводства ваппарате администрации, структурных подразделениях администрации. 8. Коллегия администрации 8.1. В администрации действует совещательный орган - коллегия дляколлективного рассмотрения вопросов управления областью, проектаобластного бюджета, программ социально-экономического развитияобласти, иных актов администрации и выработки по ним рекомендаций. 8.2. Организация работы коллегии администрации регулируетсяположением о ней, утверждаемым постановлением главы администрации. 8.3. Состав коллегии администрации утверждается постановлениемглавы администрации. В состав коллегии администрации входят по должности главаадминистрации, его заместители. 8.4. Заседания коллегии администрации проводятся в соответствии спланом работы администрации, как правило, один раз в месяц, вчетвертую среду. Начало заседания, как правило, в 10.00. При необходимости глава администрации может проводитьвнеочередные заседания коллегии. В отдельных случаях при рассмотрении вопросов, составляющихслужебную и государственную тайну, проводятся закрытые заседанияколлегии администрации. 8.5. Размножение документов в количестве 15 экземпляров длячленов коллегии обеспечивает структурное подразделение, котороеготовит вопрос на заседание коллегии. 8.6. На основании утвержденной главой администрации повестки днязаседания коллегии организационный отдел формирует комплектматериалов, подлежащих рассмотрению, и не менее чем за 3 рабочих днядо заседания коллегии передает их членам коллегии для ознакомления, атакже в правовое управление - для экспертизы. 8.7. Решения коллегии имеют рекомендательный характер,оформляются в течение 20 рабочих дней протоколами заседаний коллегии,которые подписываются председателем коллегии и секретарем. Протоколведет назначенный для этого работник общего отдела, протокол заседанияколлегии рассылке не подлежит и хранится в общем отделе. Отдельныерешения коллегии могут рассылаться адресатам общим отделом, не позднеетрех рабочих дней после их подписания. Решения коллегии могут служить основанием для издания правовогоакта администрации. В этом случае проект акта, требующий доработки, передается общимотделом соответствующему заместителю главы администрации для внесенияизменений с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседанииколлегии при его обсуждении. Доработка проводится в течение трехрабочих дней после заседания или в специально установленный коллегиейсрок. 8.8. Официальную информацию средствам массовой информации оповестке дня и сообщение о проведении заседания коллегии представляетпресс-секретарь главы администрации* и комитет по связям собщественностью администрации.** 8.9. Присутствие представителей средств массовой информации взале заседания коллегии осуществляется на основе аккредитации. 8.10. Материально-техническое обеспечение коллегии осуществляетсяобщим отделом.______________________________* далее - пресс-секретарь** далее - комитет по связям с общественностью 9. Организация работы комиссий при администрации 9.1. При администрации могут создаваться комиссии, комитеты,штабы, советы, рабочие группы и другие формирования.***______________________________*** далее - комиссии Создание, реорганизация и ликвидация комиссий, назначениеруководителей и утверждение персонального состава и определение ихкомпетенции осуществляется главой администрации. 9.2. В состав комиссий в зависимости от решаемых ими вопросовмогут включаться по согласованию представители Думы, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, областных служб,органов местного самоуправления, общественных организаций, ученые испециалисты. 9.3. Комиссии при администрации осуществляют свою деятельность всоответствии с действующим законодательством, положениями о комиссияхи утвержденными на заседаниях комиссий планами работы. 9.4. Персональную ответственность за организацию работы комиссийпри администрации несут возглавляющие их руководители администрации. 9.5. Итоги рассмотрения вопросов на заседаниях комиссийоформляются секретарями комиссий в виде протокола. Протоколподписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссиии хранится у секретаря комиссии. 9.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссийвозлагается на помощников руководителей администрации или структурныеподразделения, руководители которых возглавляют эти комиссии. 10. Организация работы совещаний при руководителях администрации 10.1. При главе администрации, его заместителях проводятсясовещания для оперативного рассмотрения текущих вопросов работы.Решения, принимаемые на совещаниях, могут служить основанием дляпринятия актов администрации. 10.2. Совещания при руководителе администрации проводятся всоответствии с текущими планами работы администрации, а также - помере необходимости. 10.3. Совещания с участием глав администраций городов и районов,как правило, проводятся по средам. 10.4. Приглашение на совещание руководителей органов местногосамоуправления обязательно согласовывается с главой администрацииобласти, а других представителей органов местного самоуправления - спервым заместителем главы. 10.5. Список приглашенных на совещание должностных лиц определяетруководитель администрации, при котором проводится совещание. 10.6. Оповещение приглашенных на совещание производитсяруководителем структурного подразделения, готовящим материалы длярассмотрения на совещании, или помощником руководителя администрации.Итоги обсуждения вопросов на совещании оформляются протоколом.Протокол совещания ведет и оформляет помощник руководителяадминистрации или другой работник аппарата, которому дано такоепоручение. Протокол совещания подписывается председательствующим насовещании и хранится у помощника руководителя администрации. 11. Порядок проведения учебы в администрации 11.1. Учеба сотрудников аппарата администрации, структурныхподразделений администрации, руководителей органов местногосамоуправления осуществляется в соответствии с утверждаемыми главойадминистрации программами учебы. Предложения о тематике учебы вносятруководители структурных подразделений администрации. Текущеепланирование учебы осуществляется в форме разделов квартальных плановработы администрации. 11.2. Приглашение на учебу осуществляется теми структурнымиподразделениями администрации, которые ее организуют. Приглашение руководителей структурных подразделений администрациидолжно быть согласовано с заместителями главы администрации,курирующими эти подразделения. Приглашение руководителей органов местного самоуправления должнобыть в обязательном порядке согласовано с главой администрации. Приглашение работников организаций, не подведомственныхадминистрации, производится по согласованию с их руководителями. 11.3. Заместители главы администрации, руководители структурныхподразделений администрации несут ответственность за сроки и качествоподготовки и проведения семинаров с определенной категориейработников. 12. Организация приема и рассмотрения обращений граждан 12.1. Организация работы с обращениями осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, действующимфедеральным законодательством, Законом Тамбовской области "О порядкерассмотрения обращений граждан в Тамбовской области", настоящимРегламентом. Организация этой работы в аппарате администрацииосуществляется в соответствии с Порядком организации работы собращениями граждан в администрации области,* определяющим очередностьи последовательность операций, проводимых должностными лицами испециалистами аппарата при организации и проведении личного приема,регистрации, учета и рассмотрения устных и письменных обращенийграждан, а также анализ работы с обращениями граждан, географию,характер и причины, порождающие их.______________________________* далее - Порядок работы с обращениями 12.2. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно отдругих видов делопроизводства и осуществляется специалистамиканцелярии общего отдела, отдела по взаимодействию с общественнымиорганизациями и населением комитета по связям с общественностьюадминистрации,** помощниками руководителей администрации, а вструктурных подразделениях администрации - назначенные руководителямиэтих подразделений специалисты.______________________________** далее - отдел по взаимодействию с общественными организациямии населением 12.3. Личный прием граждан ведут должностные лица администрацииобласти в соответствии с графиком, утвержденным главой администрации.Прием ведется в установленные дни с 10.00 до 17.00. График приемадоводится до сведения граждан через средства массовой информации. 12.4. Руководители администрации и структурных подразделенийадминистрации могут проводить личный прием граждан в органах местногосамоуправления районов, городов, сельсоветов и поссоветов,организациях. Ответственность за организацию и проведение выездных приемовграждан несут комитет по связям с общественностью, помощникируководителей администрации. 12.5. Запись на прием производится помощниками руководителейадминистрации, специалистом отдела по взаимодействию с общественнымиорганизациями и населением, ответственным за организацию личногоприема, без ограничений с 9.00 до 17.00 часов. 12.6. Руководители структурных подразделений администрации,расположенные в отдельных зданиях, организуют личный прием граждансамостоятельно. 12.7. Запись граждан на личный прием к руководителямадминистрации и структурных подразделений аппарата администрациидолжна производиться, как правило, в зависимости от характераобращений граждан и вопросов, курируемых должностными лицами, ведущимиличный прием. 12.8. Если количество обратившихся превышает 40 человек, тоорганизуется дополнительный прием должностными лицами администрации,определяемые руководителем, осуществляющим личный прием в соответствиис характером обращений граждан. 12.9. В случае невозможности осуществления личного приемаруководителем в назначенный день прием ведут его помощники илиназначенные им другие должностные лица администрации. При этомруководитель может определить дополнительный день приема. 12.10. Помощники руководителей администрации обязаныприсутствовать на личном приеме граждан, который ведут ихруководители. 12.11. Ответственность за своевременное рассмотрение икачественное исполнение предложений, заявлений и жалоб, поступивших наличном приеме и взятых на контроль, возлагается на должностных лиц,проводивших прием. 12.12. Контроль за выполнением поручений, указаний, данных вовремя личного приема граждан руководителями администрации, засвоевременностью и качеством исполнения поступивших предложений,заявлений, жалоб возлагается на помощников руководителей администрациии отдел по взаимодействию с общественными организациями и населением,а поручений и указаний, данных руководителями структурныхподразделений администрации, на отдел по взаимодействию собщественными организациями и населением. 12.13. Все поступающие в администрацию области письменныеобращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением,принимаются и учитываются специалистами администрации в соответствии сПорядком работы с обращениями. 12.14. На письма и бандероли, полученные с деньгами и ценнымивещами и бумагами (облигациями, акциями и т.д.),* составляется акт затремя подписями в двух экземплярах. Один экземпляр акта остается вканцелярии общего отдела или у назначенных лиц, ответственных заведение делопроизводства, в структурных подразделениях администрации,расположенных в отдельных зданиях,** который подшивается к реестру.Второй экземпляр подшивается к обращению. Ценные вещи, присланные дляблаготворительных целей или оказания гуманитарной помощи, передаютсяпо назначению. Ценные вещи, присланные без указания целей возвращаютсягражданам. Ценные вещи, присланные в анонимных письмах, передаются поакту, составляемому за тремя подписями в двух экземплярах, на хранениев отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации*** доустановления их владельца. Один экземпляр акта остается в канцелярииобщего отдела или у назначенного лица, второй передается в отделбухучета. В случае, если владелец не установлен, то ценные вещипередаются по акту, составляемому за тремя подписями в двухэкземплярах, в соответствии с действующим законодательством в Фондимущества Тамбовской области.**** Один экземпляр акта остается вотделе бухучета, второй передается в Фонд имущества.______________________________* далее - ценные вещи** далее - назначенное лицо*** далее - отдел бухучета**** далее - Фонд имущества 12.15. Составляются также акты на письма, в которыхобнаруживается недостача документов, упоминаемых автором в обращении,а также на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии необнаружилось письменного вложения. 12.16. Обращения граждан, в которых не указана или написананеразборчиво фамилия, отсутствуют данные о месте жительства заявителялибо о его работе или учебе, признаются анонимными. 12.17. Письменные обращения направляются для рассмотренияруководителям администрации и структурных подразделений администрациив зависимости от характера содержания письменного обращения. 12.18. В случае разногласия между структурными подразделениями опринадлежности обращения окончательное решение по данному вопросупринимается руководителями администрации. 12.19. Руководители администрации, к ведению которых не относитсярешение вопросов, поставленных в обращениях, направляют их не позднеечем в пятидневный срок по принадлежности, извещая об этом письменноавторов, а при личном приеме разъясняют, куда им следует обратиться. 12.20. Повторные обращения граждан и обращения, поступившие вадминистрацию из вышестоящих органов, о результатах рассмотрениякоторых требуется сообщить в эти органы, передаются отделом повзаимодействию с общественными организациями и населениемруководителям администрации и рассматриваются только работникамиаппарата администрации с привлечением специалистов структурныхподразделений администрации. 12.21. Запрещается пересылать жалобы на рассмотрение лицам,действия которых обжалуются. 12.22. Обращения граждан рассматриваются в месячный срок, которыйисчисляется со дня регистрации их в канцелярии общего отдела. Обращения, рассмотрение которых контролируется, исполняются всроки, установленные контролирующими органами. Если контролирующим органом срок не указан, то обращениярассматриваются в срок, не превышающий одного месяца. При необходимости проведения дополнительных проверок, выяснениявновь возникших обстоятельств, руководители администрации вправепродлить сроки рассмотрения до одного месяца. В тех случаях, когда для рассмотрения обращений необходимопроведение специальной проверки, истребование дополнительныхматериалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения обращениймогут быть в порядке исключения продлены руководителями, но не болеечем на 15 дней с письменным уведомлением об этом лица, подавшегожалобу или заявление. 12.23. Решения о продлении сроков рассмотрения обращенийпринимаются по мотивированной просьбе исполнителей руководителямиадминистрации. При этом обращение ставится на дополнительный контроль. 12.24. Письменные и устные обращения, по которым даютсяпромежуточные ответы, с контроля не снимаются. 12.25. По результатам рассмотрения обращений готовятся ответызаявителям, а при необходимости и в контролирующие органы. Если обращение рассматривалось работниками нескольких структурныхподразделений, заявителю направляется один ответ. 12.26. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры изаявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующимзаконодательством. 12.27. Датой исполнения обращений является дата отправки ответазаявителю, а в соответствующих случаях в контролирующий орган, илидата списания "В дело" ответа, полученного от исполнителя. 12.28. Контроль за своевременным исполнением обращенийобеспечивают должностные лица аппарата администрации в соответствии сраспределением обязанностей или поручениями руководителейадминистрации. Они обязаны следить за правильным и полнымрассмотрением и разрешением предложений, заявлений и жалоб граждан. 12.29. Организацию контроля за сроками рассмотрения писем,заявлений и жалоб граждан осуществляет отдел по взаимодействию собщественными организациями и населением. 12.30. Ответственность за своевременное и качественноерассмотрение письменных обращений граждан несут заместители главыадминистрации, руководители структурных подразделений администрации. 12.31. Комитет по связям с общественностью ежеквартальноанализирует работу с обращениями граждан, географию, характер и работупо рассмотрению обращений граждан и представляет аналитическую справкуглаве администрации. 13. Информирование населения о деятельности администрации 13.1. Информирование населения о деятельности администрацииосуществляется комитетом по связям с общественностью ипресс-секретарем через средства массовой информации, а такжеруководителями и специалистами администрации через средства массовойинформации и во время встреч с населением. 13.2. Официальную информацию средствам массовой информациипредоставляет комитет по связям с общественностью. 13.3. Пресс-секретарь организует встречи главы администрации спредставителями средств массовой информации, готовит и распространяетофициальные заявления и сообщения главы администрации. 13.4. Комитет по связям с общественностью организуетпресс-конференции и брифинги руководителей администрации. 13.5. На заседаниях, совещаниях, семинарах и других мероприятиях,проводимых администрацией, могут присутствовать аккредитованныеадминистрацией представители средств массовой информации. 13.6. Руководители администрации и структурных подразделенийадминистрации дают интервью или готовят статьи, выступления всредствах массовой информации в соответствии с утвержденным главойадминистрации графиком. Организационную и методическую помощь имоказывает комитет по связям с общественностью. 13.7. Для информирования населения области могут проводитьсяинформационные конференции и выступления руководителей администрации иее структурных подразделений на собраниях (сходах) граждан, трудовыхколлективов, общественных организаций. Обеспечение выступленийосуществляет комитет по связям с общественностью. 14. Организация машинописных работ и тиражирования документов 14.1. В машинописном* и копировально-множительном бюро общегоотдела, структурных подразделениях изготавливаются и копируются(тиражируются) документы только служебного характера.______________________________* далее - машбюро 14.2. Печатание служебных документов производится работникамимашбюро приемных руководителей администрации и непосредственно вструктурных подразделениях с соблюдением правил печатания и Инструкциипо делопроизводству. 14.3. Печатание производится в порядке поступления материалов свизой руководителей структурных подразделений, а также начальникаобщего отдела или его заместителя. Если документ срочный, очередностьпечатания устанавливается руководством общего отдела. 14.4. В повторную перепечатку принимаются материалы только свизой руководителя структурного подразделения администрации или егозаместителя. 14.5. Документы, изготовляемые в машбюро на персональныхэлектронно-вычислительных машинах, передаются в электронном виде всоответствующее структурное подразделение для их считки иокончательной доработки. 14.6. В машбюро материалы, изготавливаемые на пишущих машинках,перепечатываются в количестве не более четырех экземпляров, аизготавливаемые на персональных электронно-вычислительных машинах - водном. 14.7. Проверяют и считывают перепечатанные в машбюро материалыисполнители. 14.8. Машинописные документы должны быть выполнены на белойбумаге со всеми реквизитами, текст документа должен быть четким,ясным, без рукописных правок. 14.9. Документ может быть тиражирован средствами копировальныхаппаратов. Размножение документов производится в соответствии с Инструкциейпо делопроизводству. 14.10. Подлинники документа после копирования вкопировально-множительном бюро подлежат возврату в структурноеподразделение администрации. 14.11. Документы объемом более 25 страниц текста, подлежащиетиражированию в количестве свыше 100 экземпляров, сдаются в типографиютолько через общий отдел. 14.12. Вызов работников машинописного икопировально-множительного бюро для работы в выходные и праздничныедни, а также в нерабочее время производится руководством общего отделапо поручению главы администрации или его первого заместителя. 15. Заключительные положения. 15.1. Организация труда сотрудников администрации области, ееструктурных подразделений, рациональное использование рабочеговремени, меры по повышению эффективности их работы регламентируютсяПравилами внутреннего трудового распорядка.