Постановление Администрации Тамбовской области от 26.01.1998 № 58

О Регламенте администрации Тамбовской области

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                     Администрация Тамбовской области
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Администрации Тамбовской области
                                             от 22.09.2000 г. N 1023
  
  
              О Регламенте администрации Тамбовской области
       В целях  совершенствования  деятельности  администрации  области,повышения   уровня   организационной,   правовой,   управленческой   иинформационной работы ее аппарата ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  Регламент администрации Тамбовской области согласноприложению.
       2. Заместителям   главы,   управляющему   делами,   руководителямструктурных подразделений администрации  области  внести  изменения  внормативные документы,      регулирующие     деятельность     аппаратаадминистрации  области  и  структурных   подразделений   администрацииобласти, в соответствии с настоящим Регламентом.
       3. Считать утратившим силу постановление администрации области от08.09.95 N 508 "О Регламенте администрации Тамбовской области".
       4. Контроль  за  соблюдением   установленных   Регламентом   нормвозложить на  заместителей  главы  и управляющего делами администрацииобласти.
       Глава администрации
       Тамбовской области          А.Рябов
       г. Тамбов
       26 января 1998 г.
       N 58------------------------------
                                               УТВЕРЖДЕН
                                 постановлением администрации области
                                             26.01.98 N 58
                            Р Е Г Л А М Е Н Т
                     АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            1. Общие положения
       1. Администрация   Тамбовской  области*  является  исполнительныморганом государственной власти области.
       2. Администрация состоит из главы администрации и подчиненных емууправленческих структур.  Состав администрации области формируется  ееглавой   в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,Уставом (Основным законом) Тамбовской области** и законами области.
       3. Администрация  осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией  Российской  Федерации,  Уставом  области,   федеральнымизаконами   и  законами  области,  актами  Президента  и  ПравительстваРоссийской Федерации, Тамбовской областной Думы, настоящим Регламентоми другими нормативными правовыми актами органов государственной властиРоссийской Федерации и области.
       4. Глава  администрации  руководит деятельностью администрации напринципах  единоначалия  и   несет   ответственность   за   надлежащееосуществление ее полномочий.
       В случае  отсутствия  главы   администрации   или   невозможностивыполнения  им  своих  обязанностей  его  полномочия  осуществляет егопервый заместитель.
       5. Структура,  порядок  формирования,  полномочия  и  организацияработы структурных подразделений  администрации  определяются  Уставомобласти, федеральным и областным законодательством, положениями о них.
       * далее - администрация
       ** далее - Устав области
                         2. Аппарат администрации
       6. Аппарат   администрации   создается   для    организационного,правового,   информационного  и  материально-технического  обеспечениядеятельности главы администрации и его заместителей.
       7. Структура,    полномочия   и   организация   работы   аппаратаадминистрации  определяются  Положением  о  нем,  утверждаемым  главойадминистрации.
       8. Основными   задачами    аппарата    администрации    являются:оперативная   и   качественная  подготовка  предложений  по  вопросам,вносимым на  рассмотрение  главы  администрации,  разработка  проектовофициальных документов администрации;
       систематический анализ состояния  отраслей  народного  хозяйства,экономического  и  социального  развития  области  и подготовка на егооснове предложений,  направленных на решение  задач  хозяйственного  исоциально-культурного развития;
       подготовка и экспертиза проектов федеральных  законов  и  законовТамбовской области;
       осуществление постоянного   контроля    за    ходом    выполнениясоциально-экономических    программ,   бюджета   области,   подготовкапредложений  по  оперативному  рассмотрению  вопросов,   связанных   собеспечением их выполнения;
       правовое, организационное,                        информационное,материально-техническое обеспечение деятельности администрации.
       9. Общее руководство  и  ответственность  за  организацию  работыаппарата   администрации   несет  должностное  лицо,  на  которое  этиобязанности  возложены   главой   администрации   в   соответствии   сраспределением   обязанностей  между  главой,  заместителями  главы  иуправляющим делами администрации.
                   3. Планирование работы администрации
       10. Деятельность администрации осуществляется  в  соответствии  сперспективными (на   год),   текущими   (на  квартал)  планами  работыадминистрации,  утверждаемыми постановлениями главы  администрации,  иоперативными (на неделю) планами.
       11. Для   подготовки   проекта   перспективного   плана    работыадминистрации*  руководители  структурных  подразделений администрациипредставляют   предложения   заместителям   главы   администрации    всоответствии  с  их  функциональными обязанностями за тридцать дней доначала следующего года.
       С учетом  полученных  от  структурных  подразделений  предложенийзаместители главы администрации в  течение  10  дней  разрабатывают  ипередают   в  организационный  отдел  администрации**  предложения  поразделам плана.  Организационный отдел готовит  проект  перспективногоплана  и  передает  его заместителям главы администрации за 10 дней доначала следующего календарного года.
       Заместители главы администрации, рассмотрев проект перспективногоплана,  в течение трех дней передают его  со  своими  предложениями  изамечаниями  в  организационный  отдел для дальнейшей доработки.  За 5дней   до   начала   следующего   календарного   года   проект   планапредставляется на рассмотрение главы администрации.
       12. Проект плана работы администрации на квартал  разрабатываетсяна основе и в соответствии с перспективным планом.
       Руководители структурных  подразделений   администраций   готовятпредложения,  конкретизирующие, дополняющие или заменяющие мероприятияперспективного  плана,  которые  должны  быть  выполнены   в   текущемквартале,   и   передают   их   на   рассмотрение  заместителям  главыадминистрации за 20 дней до начала квартала,  на который  составляетсяплан работы.
       Дальнейший процесс подготовки и утверждения проекта  квартальногоплана   работы   администрации   аналогичен   процессу   подготовки  иутверждения  проекта  перспективного  плана   с   сокращением   сроковпрохождения его по инстанциям до 5 календарных дней.
       * далее - перспективный  план
       ** далее - организационный отдел
       13. Проект квартального плана работы администрации  на  следующийквартал  вносится  на  рассмотрение  главы администрации не позднее 25числа последнего месяца текущего квартала.
       14. Персональную  ответственность  за своевременное представлениепредложений по разделам проектов перспективного и  квартальных  плановработы  администрации  несут  заместители  главы  и управляющий деламиадминистрации.
       15. Персональную  ответственность  за  организацию  разработки  исвоевременное внесение проектов перспективного и  квартального  плановработы  на  рассмотрение  главы  администрации несет заместитель главыадминистрации области по управлению и социальным вопросам.
       16. В  целях  обеспечения  оперативной  информацией руководителейадминистрации о деятельности структурных подразделений и согласованнойработы всех звеньев управления еженедельно разрабатываются оперативныепланы  основных  мероприятий,  проводимых  администрацией,   областнойДумой, органами местного самоуправления.
       17. Для  подготовки  плана основных мероприятий заместители главыадминистрации   и   управляющий   делами,   руководители   структурныхподразделений   администрации,   областной   Думы  (по  согласованию),исполнительных  органов  местного  самоуправления  (по   согласованию)представляют еженедельно,  по четвергам, до 14 часов в организационныйотдел предложения по планируемым мероприятиям на очередную неделю.
       18. Организационный отдел обобщает  предложения  и  разрабатываетплан  основных  мероприятий  администрации.  Оформление  и размножениеплана производит общий отдел администрации*.
       * далее - общий отдел
       19. Общий  отдел  направляет  еженедельно,  по   пятницам,   планосновных  мероприятий  на  очередную  неделю  потребителям  информациисогласно реестру, утверждаемому управляющим делами администрации.
       4. Подготовка проектов официальных документов администрации
       20. Официальными документами администрации являются правовые актыадминистрации,   а   также   оформленные   в   установленном   порядкепредставления,  соглашения,  заявления,  обращения,  послания и другиедокументы,  подписанные  главой  администрации,  его  заместителями  иуправляющим делами администрации.
       21. Правовыми  актами   администрации   являются   постановления,распоряжения и приказы*.
       * далее - акты администрации
       22. Глава администрации по вопросам,  отнесенным к  его  ведению,принимает постановления и издает распоряжения.
       Правовые акты    администрации   нормативного   характера,   т.е.предписания,  рассчитанные на постоянное или многократное действие,  атакже  решения  о  назначении и освобождении от должности заместителейглавы,  управляющего  делами,  руководителей  и  работников   аппаратаадминистрации  и  структурных подразделений администрации,  замещающихгосударственные должности   в   администрации,   о   представлении   кнаграждению  государственными  наградами  и присвоении почетных званийРоссийской Федерации,  о награждении Почетной  грамотой  администрацииобласти,  о  возложении  полномочий  на  должностных лиц администрацииоформляются постановлениями главы администрации.
       Решения администрации  по оперативным и организационным вопросам,а также  по  вопросам  работы  администрации   принимаются   в   формераспоряжения  главы  администрации.  Распоряжения  не должны содержатьпредписаний, носящих нормативный характер.
       23. Управляющий делами  администрации,  руководители  структурныхподразделений издают приказы в пределах своей компетенции.
       24. Решения главы администрации,  принимаемые по вопросам текущейдеятельности,  могут  доводиться  до  исполнителей   в   виде   устныхраспоряжений.
       25. Подготовка проектов официальных документов осуществляется  поустному   или   письменному   поручению   главы  администрации.  Главаадминистрации определяет основного разработчика,  а также круг органови  должностных  лиц,  осуществляющих  подготовку  проектов официальныхдокументов, их экспертизу и согласование. Персональную ответственностьза  качество  и  сроки подготовки проекта официального документа несетосновной разработчик.
       26. Для   подготовки   проектов  официальных  документов,  главойадминистрации могут создаваться временные комиссии и группы  из  числасотрудников   аппарата   администрации   и   специалистов  структурныхподразделений администрации.
       27. Представители   предприятий,  учреждений  и  организаций,  неподведомственных  администрации,  могут   быть   включены   в   составвышеуказанных формирований по согласованию с их руководителями.
       28. Создание временных комиссий и групп, как правило, оформляетсяраспоряжением главы администрации. В распоряжении указывается состав ируководитель комиссии, а также срок выполнения поручения.
       29. Основной  разработчик проекта официального документа собираетнеобходимые письменные  заключения  (экспертизы)  по  рассматриваемомувопросу, анализирует их и готовит проект.
       30. Проект официального документа готовится в объеме не  более  5машинописных  страниц,  в  случае  необходимости  к  проекту готовятсяприложения.
       31. Основной  разработчик  проекта  официального документа обязанознакомить   с    ним    руководителей    структурных    подразделенийадминистрации,   а  также  соответствующих  объединений,  предприятий,учреждений и  организаций,  которые  будут  нести  ответственность  завыполнение поручений, предусмотренных в проекте.
       32. После необходимой проработки  проект  официального  документавизируется  руководителями  структурных  подразделений администрации исоответствующими   должностными   лицами   объединений,   предприятий,организаций и учреждений.
       Далее проект официального документа передается  в  юридический  иобщий отделы    для    проверки    его    соответствия    действующемузаконодательству  и  требованиям  Инструкции  по  делопроизводству   висполнительных органах области* и визирования.
       * далее - Инструкция по делопроизводству
       33. В случае несоответствия проекта действующему законодательствуили Инструкции по делопроизводству,  он возвращается заместителю главыадминистрации, представившему проект.
       34. Доработку  проекта   в   течение   трех   дней   осуществляетструктурное    подразделение    администрации,   являющееся   основнымразработчиком.
       35. После  доработки  проект  официального документа визируется вюридическом и общем отделах  и  передается  через  общий  отдел  главеадминистрации.
       36. Проекты  правовых  актов  администрации,  разрабатываемые  воисполнение    нормативных    правовых    актов   вышестоящих   органовгосударственной  власти,  готовятся  по  письменному  указанию   главыадминистрации  в  указанные  им  сроки,  но  не  позднее  20  дней приподготовке проекта постановления и 10 дней - распоряжения.
       37. Проекты правовых актов,  связанные с расходованием финансовыхсредств,  в обязательном порядке подлежат  согласованию  с  финансовымуправлением  администрации,  а  по  установлению  цен  и  тарифов  - сфинансовым управлением и комитетом по ценам администрации.
       38. Все   проекты   правовых  актов  визируют  заместители  главыадминистрации или  управляющий  делами  администрации,  отвечающие  засоответствующее   направление   деятельности,  начальник  юридическогоотдела   администрации,   руководитель   структурного   подразделения,являющегося основным разработчиком, и исполнитель.
       39. Визирование  производится  на  листе,  на  котором   ставитсяподпись главы администрации области.
       40. При наличии особого мнения по  проекту  правового  акта,  оноизлагается   в   виде   отдельной   записки   и   докладывается  главеадминистрации.
       41. Приложения  к  проекту правового акта подписывает заместительглавы   администрации   или    управляющий    делами    администрации,ответственные за данное направление работы.
       42. Правовые    акты    администрации,     подписанные     главойадминистрации,  передаются  в  общий отдел для регистрации и рассылки.Рассылка  производится  в  соответствии  с   представленным   основнымразработчиком  перечнем органов управления,  предприятий,  учреждений,организаций.
       43. Правовые  акты администрации рассылаются адресатам не позднеетрех рабочих дней после их подписания.
       В вышестоящие  органы  исполнительной  власти,  а также областнойДуме,  полномочному представителю Президента  Российской  Федерации  вобласти,   территориальным   структурам   федеральных  органов  властипостановления и  распоряжения  администрации  рассылаются  в  срок  непозднее 7 календарных дней после их подписания.
       44. Правовые   акты   администрации   подлежат,   как    правило,официальному  опубликованию,  кроме  актов или отдельных их положений,содержащих сведения,  составляющих государственную тайну или  сведенияконфиденциального характера.
       45. Нормативные   правовые    акты    администрации    -    акты,устанавливающие,  изменяющие  или  отменяющие  правовые нормы (правилаповедения),  обязательные для неопределенного круга лиц,  рассчитанныена неоднократное применение,  действующие независимо от того, возниклиили прекратились конкретные  правоотношения,  предусмотренные  актами,подлежат  официальному  опубликованию  в  течение десяти дней после ихподписания в полном объеме.
       Иные правовые  акты администрации области публикуются в целом илив изложении по указанию главы администрации.
       46. Официальным   опубликованием   нормативных   правовых   актовадминистрации считается публикация их  текстов  в  газете  "Тамбовскаяжизнь".
       Правовые акты  администрации  могут  быть  опубликованы  в   иныхпечатных  изданиях  с  обязательной  ссылкой  на источник официальногоопубликования, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению ирадио.
       47. Правовые акты администрации вступают в силу  одновременно  навсей территории области с момента их подписания, если самими актами неустановлен другой порядок вступления их в силу.
       Правовые акты   администрации,  затрагивающие  права,  свободы  иобязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении десятидней  после  дня  их  первого официального опубликования для всеобщегосведения.
       48. Изменения   и   дополнения,   внесенные   в   правовые   актыадминистрации  опубликовываются  и  вступают   в   силу   в   порядке,предусмотренном настоящим Регламентом.
       49. Нормативные правовые акты,  не опубликованные официально,  неприменяются.
       50. Другие  официальные  документы   администрации   могут   бытьобнародованы   в  средствах  массовой  информации  по  указанию  главыадминистрации.
       51. Необходимость   публикации   актов   в   средствах   массовойинформации определяется юридическим отделом.
        5. Подготовка предложений по проектам федеральных законов
          и проектов законов, постановлений и других документов,
                        вносимых в областную Думу
       52. Подготовка предложений  по  проектам  федеральных  законов  изаконов   области*,   присланных   в   администрацию,   осуществляетсяструктурным  подразделением  администрации,  в  компетенции   которогонаходится решение вопросов,  затрагиваемых в проекте закона, совместнос   отделом   по   взаимодействию   с    представительными    органамигосударственной власти администрации**.
       * далее - проекты законов
       ** далее - отдел по взаимодействию с представительными органами
       53. Проекты законов области,  постановлений и других  документов,вносимых    в    областную    Думу,    разрабатываются    структурнымиподразделениями администрации в указанные главой администрации сроки всоответствии  с  порядком  подготовки  проектов официальных документовадминистрации   и   Положением    о    законопроектной    деятельностиадминистрации.
       54. Одновременно с текстом законопроекта,  подготовленного в трехэкземплярах,   готовится   пояснительная   записка   к   нему,  проектраспоряжения об официальном представителе главы администрации  областипри  рассмотрении  его  в  Думе,  представление  главы администрации овнесении законопроекта на рассмотрение в областную Думу. Представлениевизирует    руководитель    структурного   подразделения,   являющийсяразработчиком   законопроекта,   заместитель   главы    администрации,курирующий соответствующее направление деятельности,  начальник отделапо взаимодействию с представительными органами, начальник юридическогоотдела  и  официальный  представитель  главы  администрации  в Думе поданному проекту закона.
       После подписания    представления   два   экземпляра   материаловпередаются в канцелярию общего отдела администрации для направления  вобластную Думу, третий экземпляр хранится в отделе по взаимодействию спредставительными органами.
       55. Принятые  областной  Думой  и  подписанные  ее  председателемзаконы  области  в   десятидневный   срок   со   дня   поступления   вадминистрацию подписываются  главой администрации либо отправляются наповторное рассмотрение в областную Думу с мотивированным заключением опричинах возврата.
       Заключение о причинах  возврата  закона  готовится  в  письменнойформе  по  поручению  главы  администрации  и  в  указанные  им  срокиструктурным  подразделением  администрации,  в  компетенции   которогонаходится решение вопросов, затрагиваемых в законе.
       56. Протесты на законы области и постановления областной  Думы  снеобходимыми  обоснованиями  в письменной форме готовятся по поручениюглавы администрации и вносятся председателю областной Думы, а в случаеего  отсутствия - заместителю,  не позднее десяти дней со дня принятиязакона, постановления областной Думы.
       Если решение   областной   Думы   опротестовано  по  мотивам  егопротиворечия действующему законодательству, глава администрации, послеотклонения  Думой  его  протеста,  вправе  обжаловать  это  решение  всудебном порядке.
       57. Ответы  на депутатские запросы должностные лица администрациидают в устной (на заседании Думы) или письменной форме не позднее, чемчерез  15  дней  со  дня  его получения,  если иной срок не установленДумой.
              6. Организация контроля исполнения документов
       58. Контроль  за  исполнением   документов   осуществляют   главаадминистрации,  его  заместители,  управляющий  делами  администрации,организационный отдел администрации.
       59. Руководители  структурных  подразделений  администрации несутперсональную ответственность за исполнение документов  и  осуществляюттекущий  контроль за ходом их исполнения в пределах своей компетенции.При невозможности исполнения вносят предложения главе администрации поизменению  сроков  исполнения  или  приостановлению  исполнения,  еслиполномочия главы администрации допускают такое действие по документу.
       60. Контроль     за     исполнением    документов    на    основеавтоматизированной системы контроля исполнения документов, организациюпроверки   исполнения   на   местах:   в   структурных  подразделенияхадминистрации,   исполнительных   органах   местного   самоуправления,методическое   руководство   работой   по   организации   контроля  заисполнением документов   и   координацию   деятельности    структурныхподразделений   администрации   и   исполнительных   органов  местногосамоуправления  по   реализации   контрольных   функций   осуществляеторганизационный отдел. По результатам анализа контрольной деятельностиисполнителей организационный отдел  представляет  главе  администрацииинформацию, а  в случае неудовлетворительной работы предлагает меры поустранению недостатков.
       61. По поступившим от Федерального Собрания Российской Федерации,Президента Российской Федерации,  Правительства Российской  Федерации,областной   Думы   документам,   в  соответствии  с  резолюцией  главыадминистрации, его   заместители,   управляющий  делами,  руководителиструктурных подразделений администрации готовят конкретные предложенияпо выполнению документа.
       62. Документы  исполняются  в сроки,  указанные в этих документахили в резолюции главы администрации.
       63. Документы,  по  которым предусмотрено представление отчетов втечение ряда лет,  находятся на контроле  до  представления  отчета  кпоследнему сроку.
       64. Сроки  представления  информаций  для  подготовки  доклада  вфедеральные  органы  власти  устанавливаются с упреждением на 3 дня досрока,  определенного в документе или в  запросе  федерального  органавласти.   Доклад   готовит  структурное  подразделение  администрации,являющееся основным исполнителем документа.
       65. При  подготовке  проектов актов администрации,  автор проектавносит предложения о целесообразности постановки документа на контрольв целом или отдельных его пунктов.
       Заместитель главы администрации, ответственный за соответствующеенаправление   работы,   при   согласовании   проекта  акта  утверждаетнеобходимость  контроля   и   определяет   структурное   подразделениеадминистрации или лицо, на которое возлагается контроль.
       66. После  принятия  акта  администрации  организационный   отделнаправляет исполнителю контрольную карточку.
       67. По результатам исполнения документа исполнитель  представляетв  сектор  контроля  и  проверки  исполнения  организационного  отделаписьменную информацию о результатах его исполнения.  Датой  исполнениядокумента считается  день  поступления  в  сектор контроля контрольнойкарточки с информацией об итогах исполнения.
       68. Организационный  отдел  предварительно  обобщает  поступившиеинформации об исполнении документа и  передает  их  должностному  лицуадминистрации, осуществляющему контроль.
       Должностное лицо   администрации   проводит   анализ   исполнениядокумента  и  готовит  справку  с предложением о снятии с контроля илипостановке документа на дополнительный контроль.
       69. Основанием  для  снятия с контроля является полное исполнениевсех требований  контролируемого  документа  или  его  отмена   другимактом. Если глава администрации сочтет  необоснованным  предложение  оснятии   документа   с  контроля,  он  возвращает  его  для  доработкидолжностному лицу, осуществляющему контроль за исполнением документа.
       70. Снятие с контроля документов Президента Российской Федерации,Правительства  Российской  Федерации,  областной Думы,  правовых актовадминистрации области производится только главой администрации.
       71. Организационный  отдел  анализирует  исполнение документов посрокам  и  информирует  главу  администрации,   его   заместителей   иуправляющего  делами о состоянии работы по исполнению актов Президентаи Правительства Российской Федерации к 10 числу каждого месяца,  а  поисполнению всех актов - ежеквартально,  к 15 числу месяца, начинающегоследующий квартал.
             7. Организация работы со служебными документами
       72. Вся корреспонденция, адресованная администрации, принимается,регистрируется  канцелярией общего отдела в соответствии с Инструкциейпо делопроизводству и номенклатурой дел.
       73. Федеральные  законы,  нормативные  акты Президента РоссийскойФедерации, Правительства  Российской  Федерации,   акты   ФедеральногоСобрания, поступающие  в  администрацию,  направляются  в  юридическийотдел, а   законы    области,    нормативные    акты    областной Думы- в отдел  по  взаимодействию  с  представительными  органами  для  ихрегистрации,   изучения   и   подготовки  проектов  резолюции.  Другаяслужебная корреспонденция  передается  заместителю  начальника  общегоотдела для подготовки их к докладу главе администрации.
       После рассмотрения   главой   администрации   вышеуказанные  актывозвращаются в юридический и общий отделы для  дальнейшей  организацииработы  с  ними  в соответствии с поручениями главы.  После исполненияакты возвращаются в эти отделы для хранения.
       74. По  документам,  для  исполнения которых требуется подготовкапроектов актов администрации,  а  также  по  исполнению  которых  даныдругие   поручения   главы   или   его  заместителей,  их  помощникамиорганизуется контроль. На этих документах делается отметка о контроле.
       75. Структурные   подразделения   администрации,   исполнительныеорганы местного  самоуправления  районов,  городов,  в  адрес  которыхадминистрацией   направлены   служебные   документы   для  исполнения,исполняют их не позже срока, установленного главой, его заместителями,управляющим делами администрации.  Если срок исполнения не установлен,то служебные документы администрации  должны быть исполнены не позднее30 календарных дней со дня их поступления исполнителю.
       76. Справочно-информационные материалы  об  исполнении  служебныхдокументов    подписывают   руководители   структурных   подразделенийадминистрации,  главы исполнительных органов  местного  самоуправлениярайонов, городов.
       77. Справочно-информационные материалы  об  исполнении  служебныхдокументов направляются исполнителем соответственно в адрес главы, егозаместителей, давших указание об исполнении служебных документов.
       78. Справочно-информационные материалы оформляются в соответствиис Инструкцией по делопроизводству.
       79. Структурные  подразделения  администрации  могут  запрашиватьслужебные  документы  от  органов  местного  самоуправления  только  впределах своей компетенции.
       80. Исходящая корреспонденция администрации  отправляется  толькоканцелярией общего отдела.
       81. Передача корреспонденции внутри аппарата  производится  черезканцелярию.
       82. Исполненные служебные документы,  имеющие штампы "Контроль" и"Подлежит возврату", возвращаются исполнителями в канцелярию вместе сосправочно-информационным материалом,  рассмотренным должностным  лицомадминистрации, давшим указание об исполнении.
       83. Газеты,   журналы,   брошюры,   книги,    статьи,    плакаты,пригласительные    билеты,   извещения   и   другая   корреспонденция,поступающая в адрес администрации и не подлежащая учету, передается попринадлежности  главе  администрации,  его заместителям,  управляющемуделами   администрации,   руководителям   структурных    подразделенийадминистрации без регистрации.
       84. Делопроизводство  в   приемных   главы   администрации,   егозаместителей, управляющего делами администрации, а также в структурныхподразделениях   администрации   осуществляется   в   соответствии   сИнструкцией по делопроизводству.
       85. Ответственность за организацию  делопроизводства  в  приемныхглавы   администрации,   его   заместителей   несут  их  помощники,  аделопроизводство   ведут    секретари    приемных.    В    структурныхподразделениях    администрации    за   организацию   делопроизводстваответственность несут их руководители.
       Ответственность за организацию учета,  своевременность исполненияи сохранность служебных документов,  поступивших на имя руководителей,несут помощники.
       86. Ответственность  за  учет,  сохранность   и   своевременностьисполнения    служебных    документов,   поступивших   в   структурныеподразделения администрации, несут их руководители.
       87. Учет   служебных   документов   и  их  хранение  осуществляютсекретари приемной главы администрации, его заместителей, управляющегоделами и руководителей структурных подразделений администрации.
       88. Постановления  и  распоряжения  администрации  в  структурныеподразделения   с   правами   юридического   лица  направляются  черезканцелярию общего отдела,  руководителям и работникам аппарата - черезпротокольный сектор.
       89. Общий отдел осуществляет контроль за  соблюдением  требованийдействующих  нормативных  документов по организации делопроизводства ваппарате администрации, структурных подразделениях администрации.
                        8. Коллегия администрации
       90. В администрации действует совещательный орган - коллегия  дляколлективного   рассмотрения  вопросов  управления  областью,  планов,программ  социально-экономического  развития   области,   иных   актовадминистрации и выработки по ним рекомендаций.
       91. Организация  работы   коллегии   администрации   регулируетсяположением о ней, утверждаемым постановлением главы администрации.
       92. Состав  коллегии  администрации  утверждается  постановлениемглавы администрации.
       В состав  коллегии  администрации  входят  по   должности   главаадминистрации,  его  заместители,  управляющий  делами  администрации,начальник финансового управления администрации области.
       93. Заседания  коллегии администрации проводятся в соответствии спланом  работы  администрации,  как  правило,  один  раз  в  месяц,  вчетвертую среду. Начало заседания, как правило, в 10.00.
       94. На заседание коллегии администрации выносятся не  более  двухплановых вопросов.
       95. Для более детального  и  объективного  рассмотрения  вопросовмогут проводиться выездные заседания коллегии администрации.
       96. В отдельных случаях при рассмотрении  вопросов,  составляющихслужебную  и  государственную  тайну,  проводятся  закрытые  заседанияколлегии администрации.
       97. Руководство   подготовкой  заседания  коллегии  администрацииосуществляют заместитель главы администрации области по  управлению  исоциальным вопросам и управляющий делами администрации области.
       98. В соответствии с планом работы администрации  организационныйотдел  составляет  повестку  дня  заседания  коллегии администрации задвадцать дней до заседания.
       99. Руководитель    структурного   подразделения   администрации,отвечающий за подготовку вопроса на заседание коллегии  администрации,за пять рабочих дней до заседания представляет в организационный отделадминистрации  аналитическую  записку  по  рассматриваемому   вопросу,справки,  другие материалы.  Одновременно с ними представляется проектрешения коллегии  в  объеме  до  пяти  страниц  машинописного  текста,разработанный   в   соответствии  с  порядком  подготовки  официальныхдокументов администрации.
       100. Размножение  документов  для заседания коллегии в количестве15 экземпляров обеспечивает структурное подразделение, которое готовитвопрос на заседание коллегии.
       101. Список  приглашенных  на  конкретный  вопрос  повестки   дняколлегии   администрации   определяется   руководителем   структурногоподразделения  администрации,  отвечающим  за  подготовку  вопроса,  изаместителем    главы,    курирующим    соответствующее    направлениедеятельности.  Оповещение  указанных   лиц   на   заседание   коллегииадминистрации возлагается на руководителя этого подразделения.
       102. Регистрация приглашенных на заседание коллегии администрациивозлагается на организационный отдел.
       103. Организационный   отдел   формирует   комплект   материалов,подлежащих рассмотрению,  и не менее чем за 3 рабочих дня до заседанияколлегии администрации передает их членам коллегии.
       104. Оповещение  членов  коллегии администрации о дате,  времени,месте проведения и повестке  дня  заседания  коллегии  возлагается  наорганизационный отдел администрации.
       105. Заседание коллегии администрации  правомочно,  если  на  немприсутствуют  не  менее  половины ее членов.  Заседание коллегии ведетглава администрации либо по его поручению  первый  заместитель  главы.Приглашенные на заседание лица, работники аппарата администрации могутвыступать,  вносить предложения,  замечания,  задавать вопросы, даватьсправки.   Решение  коллегии  по  рассматриваемому  вопросу  считаетсяпринятым,  если  за  него  проголосовали  более  половины   от   числаприсутствующих на заседании членов коллегии.
       106. Решения коллегии  администрации  являются  одним  из  этаповпроцесса подготовки проектов актов администрации.
       Проект акта администрации,  рассмотренный на  заседании  коллегииадминистрации   и   не   требующий   доработки,  подписывается  главойадминистрации и передается в общий отдел.
       Проект акта,   требующий  доработки,  передается  организационнымотделом соответствующему заместителю главы администрации для  внесенияв  него  изменений  с  учетом замечаний и предложений,  высказанных назаседании коллегии при его обсуждении.  Доработка проводится в течениетрех  рабочих  дней  после  заседания  или  в специально установленныйглавой администрации срок.
       107. По  итогам  заседания  коллегии  администрации  в течение 20рабочих дней оформляется  протокол.  Протокол  ведет  назначенный  дляэтого     работник     общего     отдела.     Протокол     подписываетпредседательствующий  на  коллегии  и  секретарь  коллегии.   Протоколрассылке не  подлежит  и  хранится  в общем отделе.  Отдельные решенияколлегии рассылаются адресатам общим отделом не позднее  трех  рабочихдней после их подписания.
       108. Официальную  информацию  средствам  массовой  информации   оповестке дня и сообщение о проведении заседания коллегии администрациипредставляет пресс-служба администрации*.
       * далее - пресс-служба
       На заседании   коллегии   администрации   могут    присутствоватьаккредитованные    администрацией   представители   средств   массовойинформации.
       109. Материально-техническое  обеспечение  коллегии администрацииосуществляется общим отделом.
             9. Организация работы комиссий при администрации
       110. При  администрации  могут  создаваться  комиссии,  комитеты,штабы, советы, рабочие группы и другие формирования**.
       ** далее - комиссии
       Создание, реорганизация   и   ликвидация   комиссий,   назначениеруководителей и утверждение персонального  состава  и  определение  ихкомпетенции осуществляется главой администрации.
       111. В состав комиссий в зависимости  от  решаемых  ими  вопросовмогут   включаться   по   согласованию  представители  территориальныхструктур федеральных органов власти,  других областных служб,  органовместного    самоуправления,   общественных   организаций,   ученые   испециалисты.
       112. Комиссии при администрации осуществляют свою деятельность  всоответствии с действующим законодательством,  положениями о комиссияхи утвержденными на заседаниях комиссий планами работы.
       113. Персональную  ответственность за организацию работы комиссийпри администрации несут возглавляющие их руководители администрации.
       114. Итоги   рассмотрения   вопросов   на   заседаниях   комиссийоформляются   секретарем   комиссий   в   виде   протокола.   Протоколподписывается  председательствующим на заседании и секретарем комиссиии хранится у секретаря комиссии.
       115. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссийвозлагается на помощника руководителя  администрации  или  структурноеподразделение, руководители которых возглавляют эти комиссии.
        10. Организация работы совещаний при главе администрации,
            его заместителях, управляющем делами администрации
       116. При  главе  администрации,  его  заместителях,   управляющемделами    администрации*   проводятся   совещания   для   оперативногорассмотрения  текущих  вопросов  работы.   Решения,   принимаемые   насовещаниях, могут служить основанием для принятия актов администрации.
       * далее - руководитель администрации
       117. Совещания   при   руководителе  администрации  проводятся  всоответствии с текущими планами работы администрации,  а  также  -  помере необходимости.
       118. Совещания с участием глав администраций городов  и  районов,как правило, проводятся по средам.
       119. Приглашение  на  совещание  руководителей  органов  местногосамоуправления  обязательно  согласовывается  с  главой  администрацииобласти,  а других представителей органов местного самоуправления -  спервым  заместителем  главы  или  с  заместителем  главы администрацииобласти по управлению и социальным вопросам.
       120. Список  приглашенных на совещание должностных лиц определяетруководитель администрации, при котором проводится совещание.
       121. Оповещение    приглашенных    на    совещание   производитсяруководителем  структурного  подразделения,  готовящим  материалы  длярассмотрения на совещании,  или помощником руководителя администрации.Итоги обсуждения  вопросов  на   совещании   оформляются   протоколом.Протокол совещания    ведет    и   оформляет   помощник   руководителяадминистрации  или  другой  работник  аппарата,  которому  дано  такоепоручение.  Протокол  совещания  подписывается председательствующим насовещании и хранится у помощника руководителя администрации.
               11. Порядок проведения учебы в администрации
       122. Учеба  сотрудников   аппарата   администрации,   структурныхподразделений    администрации,    руководителей    органов   местногосамоуправления осуществляется в соответствии  с  утверждаемыми  главойадминистрации  программами учебы.  Предложения о тематике учебы вносятруководители   структурных   подразделений   администрации.    Текущеепланирование  учебы осуществляется в форме разделов квартальных плановработы администрации.
       123. Приглашение   на   учебу  осуществляется  теми  структурнымиподразделениями администрации, которые ее организуют.
       Приглашение руководителей структурных подразделений администрациидолжно  быть  согласовано   с   заместителями   главы   администрации,управляющим делами администрации, курирующими эти подразделения.
       Приглашение руководителей органов местного самоуправления  должнобыть в обязательном порядке согласовано с главой администрации.
       Приглашение руководителей и сотрудников объединений, предприятий,учреждений   и   организаций,   не   подведомственных   администрации,производится по согласованию с их руководителями.
       124. Заместители    главы   администрации,   управляющий   деламиадминистрации,  руководители структурных  подразделений  администрациинесут  ответственность  за  сроки  и  качество подготовки и проведениясеминаров с определенной категорией работников.
        12. Организация приема  и  рассмотрения  обращений граждан
       125. Личный  прием  граждан  в  администрации  проводится  главойадминистрации,  его заместителями,  управляющим делами администрации ируководителями структурных подразделений администрации в  соответствиис графиком, утверждаемым главой администрации. Время приема с 10.00 до17.00.
       126. Запись граждан на личный прием производится сектором писем иприема граждан общего отдела* ежедневно с 9.30 до 12.30 и с  13.30  до17.00. Запись на личный прием граждан не ограничивается.
       * далее - сектор писем
       Запись граждан  на  личный  прием  к  руководству  администрации,руководителям   структурных   подразделений    администрации    должнапроизводиться,  как  правило,  в  зависимости  от  характера обращенийграждан.
       При необходимости   могут  производиться  предварительные  беседыграждан с  помощниками  главы  администрации  или  его   заместителей,другими ответственными сотрудниками аппарата администрации.
       127. Помощники  главы  администрации,  его  заместителей  обязаныприсутствовать   на   личном   приеме   граждан,   который   ведет  ихруководитель.
       128. Контроль  за  выполнением указаний,  данных во время личногоприема граждан главой администрации, его заместителями, возлагается наих  помощников и сектор писем,  а указаний,  данных управляющим деламиадминистрации, руководителями структурных подразделений администрации,- на сектор писем.
       129. Глава администрации,  его заместители,  другие ответственныесотрудники  администрации  могут  проводить  личный  прием  граждан  ворганах  местного  самоуправления  районов,  городов,  сельсоветов   ипоссоветов,    объединениях,    на    предприятиях,   в   учреждениях,организациях.
       Ответственность за  организацию  и  проведение  выездных  приемовграждан  несут  общий  отдел,  помощники  главы  администрации  и  егозаместителей.
       130. Работа  с  обращениями  граждан  ведется  в  соответствии  сЗаконом области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовскойобласти".
       Письма граждан,   поступившие   в   администрацию,   направляютсяработниками канцелярии в день их поступления в сектор писем.
       Письменные обращения    граждан   сектор   писем   передает   длярассмотрения  главе  администрации,  его  заместителям,   управляющемуделами    администрации,   руководителям   структурных   подразделенийадминистрации  в  зависимости  от  характера  содержания   письменногообращения.
       131. Повторные   письма   граждан   и   письма,   поступившие   вадминистрацию  из  вышестоящих  органов,  о  результатах  рассмотрениякоторых требуется сообщить в эти  органы,  передаются  сектором  писемглаве  администрации  или  его  заместителям  и рассматриваются толькоработниками  аппарата  администрации   с   привлечением   специалистовструктурных подразделений администрации.
       132. При необходимости рассмотрения письменного обращения гражданнесколькими структурными         подразделениями        администрации,исполнительными органами местного самоуправления районов,  городов,  списьменных   обращений   граждан  снимаются  копии.  Подлинник  письманаправляется  ответственному  за  рассмотрение   исполнителю.   Другимисполнителям  направляются копии письменного обращения.  Ответственнымисполнителем является исполнитель по основному вопросу,  изложенному вписьменном обращении.
       133. Организацию  контроля   за   сроками   рассмотрения   писем,заявлений  и  жалоб  граждан  осуществляет  общий  отдел администрацииобласти.
       134. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрениеписьменных обращений граждан несут  заместители  главы  администрации,управляющий    делами    администрации,    руководители    структурныхподразделений   администрации,   исполнительных    органов    местногосамоуправления.
       135. Общий отдел ежеквартально анализирует работу  с  обращениямиграждан, географию,   характер  и  работу  по  рассмотрению  обращенийграждан  и  представляет  аналитическую  справку  управляющему  деламиадминистрации для доклада главе администрации.
        13. Информирование населения о деятельности администрации
       136. Информирование   населения   о   деятельности  администрацииосуществляется пресс-службой через  средства  массовой  информации,  атакже  руководителями  и  специалистами  администрации  через средствамассовой информации и во время встреч с населением.
       137. Официальную   информацию   средствам   массовой   информациипредоставляет пресс-служба.
       138. Пресс-служба      организует     пресс-конференции     главыадминистрации и его заместителей.
       139. На заседаниях,  совещаниях, семинарах и других мероприятиях,проводимых  администрацией,   могут   присутствовать   аккредитованныеадминистрацией представители средств массовой информации.
       140. Глава администрации,  его  заместители,  управляющий  деламиадминистрации,  руководители  структурных  подразделений администрациидают интервью или готовят статьи,  выступления  в  средствах  массовойинформации в  соответствии   с   утвержденным   главой   администрацииграфиком.   Организационную   и   методическую   помощь  им  оказываетпресс-служба.
       141. Для   информирования  населения  области  могут  проводитьсяинформационные конференции и выступления руководителей администрации иее  структурных подразделений на собраниях (сходах) граждан,  трудовыхколлективов,   общественных   организаций.   Обеспечение   выступленийосуществляет пресс-служба.
      14. Организация машинописных работ и тиражирования документов
       142. В  машинописном*  и  копировально-множительном  бюро  общегоотдела,  структурных  подразделениях  изготавливаются   и   копируются(тиражируются) документы только служебного характера.
       * далее - машбюро
       143. Печатание    служебных    документов   за   подписью   главыадминистрации,  его  заместителей,  управляющего  делами  производитсямашинописным   бюро,   остальные   машинописные   работы   выполняютсянепосредственно в  структурных  подразделениях  с  соблюдением  правилпечатания.
       144. Документы  принимаются  в  машбюро  при  условии  соблюденияследующих правил:
       рукописи должны быть  написаны  разборчиво,  черными  или  синимичернилами   и   тщательно   выверены.  Для  уточнения  техники  письмарекомендуется   пользоваться   корректорскими    знаками.    Рукописи,написанные не  разборчиво,  карандашом,  на  цветной  бумаге,  а такжематериалы,  напечатанные мелким типографским  шрифтом,  в  машбюро  непринимаются;
       во избежание   повторных   перепечаток,   содержание    рукописейпредварительно    согласовывается    с    руководителем   структурногоподразделения  администрации  или  его  заместителем  с   обязательнойотметкой об этом в левом углу рукописи.
       145. Печатание производится в порядке  поступления  материалов  свизой  руководителей  структурных  подразделений,  а  также начальникаобщего отдела или его заместителя.  Если документ срочный, очередностьпечатания устанавливается руководством общего отдела.
       146. В повторную переписку принимаются материалы только  с  визойруководителя   структурного   подразделения   администрации   или  егозаместителя.
       147. Документы,        изготовленные        на       персональныхэлектронно-вычислительных машинах,  передаются  в  машбюро  вместе   сзаписанным на дискетке текстом.
       148. В машбюро материалы перепечатываются в количестве  не  болеечетырех экземпляров.
       149. Проверяют и считывают  перепечатанные  в  машбюро  материалыисполнители.
       150. Машинописные документы должны быть выполнены на белой бумагесо всеми реквизитами,  текст документа должен быть четким,  ясным, безрукописных правок.
       151. Документ  может  быть  тиражирован  средствами копировальныхаппаратов.
       Размножение документов производится по заявке,  подписанной однимиз  руководителей  общего  отдела.  Заявки   выполняются   в   порядкеочередности их поступления.  Учет копируемых документов осуществляетсяпо заявкам и по показаниям счетчиков копировальных машин.
       Размножение постановлений     и     распоряжений     производитсяпротокольным сектором в соответствии с расчетом рассылки.
       Не допускается необоснованное размножение документов, неэкономноерасходование бумаги и расходных материалов.
       152. Подлинники      документа      после      копирования      вкопировально-множительном бюро   подлежат   возврату   в   структурноеподразделение администрации.
       153. Документы  объемом  более  25  страниц  текста,   подлежащиетиражированию в количестве свыше 100 экземпляров, сдаются в типографиютолько через общий отдел.
       Для тиражирования типографским способом общий отдел сдает  вместес письмом-заявкой два экземпляра тщательно выверенного и выправленноготекста,  отпечатанного   на   пишущей   машинке.   Рукописная   правказапрещается.
       На основе  письма-заявки,  подписанной руководителем структурногоподразделения или его заместителем,  общий отдел сдает в типографию  идоставляет на вычитку корректуры и готовые тиражи.
       154. Вызов работников машинописного и  копировально-множительногобюро  для  работы  в  выходные и праздничные дни,  а также в нерабочеевремя производится  руководством  общего  отдела  по  поручению  главыадминистрации или управляющего делами администрации.
                      15. Заключительные положения.
       155. Организация  труда  сотрудников  администрации  области,  ееструктурных   подразделений,   рациональное   использование   рабочеговремени,  меры по повышению эффективности их  работы  регламентируютсяПравилами внутреннего трудового распорядка.