Постановление Администрации Тамбовской области от 29.08.2000 № 924
Об утверждении Положения об управлении строительства и стройиндустрии администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ29 августа 2000 г. г. Тамбов N 924 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 01.08.2001 г. N 712 Об утверждении Положения об управлении строительства и стройиндустрии администрации области Во исполнение Закона Тамбовской области от N 97-З "О структуреадминистрации Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении строительства истройиндустрии администрации области согласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановления администрации области от 11.07.2000 N 753 "Овнесении изменений в Положение об управлении строительства истройиндустрии администрации области". Глава администрации Тамбовской области О.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 29.08.2000 N 924 П О Л О Ж Е Н И Е об управлении строительства и стройиндустрии администрации области Общие положения 1. Управление строительства и стройиндустрии администрацииобласти является государственным органом в структуре администрацииТамбовской области и образуется постановлением администрации области. 2. Управление строительства и стройиндустрии являетсяправопреемником управления строительства и архитектуры администрацииобласти. 3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными и областными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями главы администрации области, постановлениями и другиминормативными актами Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу и настоящимПоложением. 4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетные, текущие и валютные счета в банковских учреждениях,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и сосвоим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланкисо своим наименованием. 5. Финансирование управления осуществляется за счет средствобластного бюджета. 6. Реорганизация и прекращение деятельности управленияосуществляется по решению администрации области с учетомсоответствующего законодательства Российской Федерации. 7. Положение об управлении утверждается главой администрацииобласти. Основные задачи управления 1. Проведение на территории области государственной политики вобласти строительной деятельности и стройиндустрии, участие вразработке государственных мероприятий, направленных на решениекомплексного социально-экономического развития области. 2. Осуществление практических мер по совершенствованиюстроительства объектов на территории области. 3. Организация реализации инвестиционных проектов, организацияпроектирования, строительства, ввода в эксплуатацию объектов за счетфедерального и областного бюджетов. 4. Обеспечение эффективности инвестиций (капитальных вложений) наоснове применения при проектировании и строительстве передовыхнаучно-технических достижений и прогрессивных технологий, соблюдениянорм и стандартов по проектированию и строительству объектов. 5. Сокращение продолжительности инвестиционного проекта. 6. Реализация государственных программ, обеспечение эффективногофункционирования рынка подрядных работ, развитие системы тендеров(торгов) и конкурсности в строительстве, совершенствованиеэкономического механизма во всех сферах территориального строительногокомплекса. 7. Осуществление ежегодного наращивания темпов строительствагазопроводов-отводов, распределительных газовых сетей, максимальногоповышения уровня газификации в области. 8. Внесение в установленном порядке в администрацию областипроектов законов, постановлений и распоряжений по проблемным вопросамстроительства, по стимулированию развития приоритетных направлений иотдельных видов производства в строительном комплексе. Функции управления Управление строительства и стройиндустрии: 1. Участвует в разработке государственных и территориальныхинвестиционно-строительных программ и обеспечивает их реализацию.Координирует работу предприятий и организаций строительного комплекса,инвесторов (заказчиков). Координирует работу по выполнению перспективных и текущихмероприятий по строительству газопроводов, газификации в городах ирайонах области, осуществляет контроль за работой эксплуатационныхслужб газового хозяйства. Представляет областным органам по управлению имуществом, фондамимущества кандидатуры для осуществления полномочий государства каксобственника, на общих собраниях акционеров акционерных обществ,действующих в областном строительном комплексе. Готовит проекты постановлений и распоряжений главы администрациии иные документы в сфере строительства. Организует совещания по рассмотрению хода строительства объектов,итогов выполнения мероприятий по капитальному строительству. Организует проверки (при необходимости) с привлечениемконтрольно-ревизионного отдела, финансового управления и другихконтрольно-финансовых органов деятельности объединений, предприятий,организаций и управлений по вопросам, относящимся к компетенцииуправления и давать необходимые предложения по улучшению их работы. Представляет интересы администрации области на предприятиях,учреждениях, организациях, а также судах по всем вопросам, относящимсяк компетенции управления. 2. В области подготовки и планирования реализации инвестиционныхпроектов: заключает договор (выступая в роли заказчика) между заказчиком иподрядчиком, в соответствии с которым первый передает средства настроительство, а последний обязуется выполнить работы по реализацииинвестиционного проекта; принимает на себя ответственность (выступая в роли заказчика) зареализацию инвестиционного проекта на всех этапах инвестиционногопроцесса; размещает, преимущественно на конкурсной основе, заказы наисполнение работ по реализации инвестиционного проекта. 3. В области обеспечения проектно-сметной документацией: выдает исходные данные для разработки проектно-сметнойдокументации; подготавливает совместно с проектно-изыскательскими организациямизадания на разработку проектно-сметной документации, проводит еесогласование в установленном порядке; заключает с соответствующими организациями договоры на выполнениепроектно-изыскательских, конструкторских и, при необходимости,научно-исследовательских работ; согласовывает с проектной организацией календарный графикразработки и выдачи проектно-сметной документации, осуществляетконтроль за его выполнением; организует проведение в установленном порядке согласования,утверждения и переутверждения проектно-сметной документации (сопределением договорной цены), а также внесение в соответствующуюдокументацию исправлений по замечаниям и заключениям подрядныхорганизаций и органов экспертизы; 4. В области финансирования, учета и отчетности: выступает инвестором по строительству объектов жилья исоцкультбыта, финансируемых за счет средств областного и федеральногобюджетов; определяет и согласовывает с подрядчиком (подрядчиками) сучастием проектной организации и субподрядных организаций договорныецены на строительство предприятий, пусковых комплексов и объектов всоответствии с действующими нормативными документами; оформляет в установленные сроки договоры подряда на капитальноестроительство (при строительстве объектов "под ключ" и вахтовымметодом с учетом их особенностей) с генеральным подрядчиком(подрядчиками); обеспечивает в учреждениях банков своевременное открытиефинансирования проектно-изыскательских работ и строительства объектовв пределах выделенных объемов капитальных вложений, а такжепредставление банкам всей необходимой для этого документации; ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет,составляет и представляет в установленном порядке соответствующиморганизациям отчетность по всем видам деятельности по утвержденнымформам в установленные сроки и несет ответственность за еедостоверность; проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядныхорганизаций, поставщиков, проектно-изыскательских и других организацийза выполненные работы, поставляемую продукцию и оказанные услуги; учитывает и контролирует расходование сметного лимита посоответствующей структуре капитальных вложений, а также достоверностьбухгалтерского учета по объектам строительства и затратам; своевременно предъявляет претензии к подрядным организациям,поставщикам, проектно-изыскательским и другим организациям об уплатенеустойки (штрафа, пени) за невыполнение, ненадлежащее выполнениеобязательств; производит в установленном порядке оплату работ на основанииподписанных им документов об объеме и стоимости выполненных работ, атакже окончательные расчеты по законченным строительством объектам; обеспечивает перечисление сумм инвестиций, контролирует качествовыполненных строительно-монтажных работ, отчитывается по форме 3 КС насумму инвестиций. 5. В области материально-технического обеспечения: обеспечивает строительство объектов технологическим,электротехническим, энергетическим и общезаводским оборудованием иаппаратурой, а также материалами; осуществляет согласование и своевременное представление вустановленном порядке заявок на оборудование (включаянестандартизированное), аппаратуру и материалы, получение ираспределение их на пусковые объекты, представление обоснований,спецификаций, технических характеристик и необходимой документации вснабженческо-сбытовые организации, заключение договоров наизготовление и поставку оборудования, аппаратуры и материалов иконтроль за их реализацией; своевременно передает подрядным организациям оборудование,материалы и аппаратуру, подлежащие монтажу. 6. В области освоения строительных площадок: осуществляет оформление и передачу в установленном порядкегенеральным подрядным организациям в согласованные с ними срокидокументов о решении на строительство объекта и о разрешениисоответствующих эксплуатирующих организаций на: производство работ в зоне воздушных линий электропередач и линийсвязи в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземныхкоммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных и других),расположенных на строительной площадке; пользование на период строительства в городах и других населенныхпунктах электроэнергией, газом, водой и паром от существующихисточников в соответствии с проектом организации строительства; вырубку леса и пересадку деревьев, а в необходимости на передачулесорубочных билетов; переселение граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу,переносу или реконструкции; возмещение гражданам, в случае необходимости, предусмотреннуюдействующим законодательством стоимость изымаемых плодово-ягодныхнасаждений и посевов, а также подлежащих сносу жилых домов и строений,принадлежащих им на правах частной собственности; принимает участие в работе комиссий по выбору площадок длястроительства; проверяет расчеты остаточной балансовой стоимости сносимых зданийи сооружений, принадлежащих государственным организациям и другимхозяйствующим субъектам, правомерность включения ее в сметнуюдокументацию на строительство; обеспечивает реализацию возвратных материалов от разработкисносимых строений, сооружений совместно с органами архитектуры городови районов области; создает геодезическую разбивочную основу для строительствасовместно с органами архитектуры городов и районов области; регистрирует в органах Государственногоархитектурно-строительного надзора города или района должностных лицорганизаций, непосредственно осуществляющих строительство объектов, атакже авторский и технический надзор и получает разрешение напроизводство строительно-монтажных работ. 7. В области надзора за строительством: осуществляет контроль и технический надзор за строительством,соответствием объема, стоимости и качества выполняемых работ проектами сметным расчетам, строительным нормам и правилам на производство иприемку этих работ, а также обеспечивает осуществление проектнымиорганизациями авторского надзора; осуществляет контроль за обеспечением высокого качественногоуровня архитектуры и градостроительства в процессе разработкипроектно-сметной документации и ее реализации; осуществляет предусмотренные проектом геодезические изыскания,выполняет контрольные геодезические съемки и по их результатам наноситвсе изменения на исполнительном генеральном плане. 8. В области приемки в эксплуатацию законченных строительствомобъектов: представляет (совместно с подрядными организациями при приемке)необходимые документы приемочной комиссии на законченныестроительством и подготовленные к эксплуатации объекты и участвует вработе приемочной комиссии; несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за приемку в эксплуатацию объектов, построенных снарушением требований нормативных документов и проектной документации; передает после приемки приемочной комиссией законченныестроительством объекты эксплуатирующим организациям, а такжепроектно-сметную и техническую документацию, разработанную до начала ив процессе строительства, акты рабочей и приемочных комиссий со всемиприложениями; производит расчеты со всеми организациями (поставщиками,подрядчиками и др.) по законченным строительством объектам; передает для эксплуатации законченные строительством и введенныев действие объекты тем организациям, на которые в установленномпорядке возлагается их эксплуатация; принимает от подрядчика по акту законсервированные стройки спринятием мер по сохранности выполненных работ; обеспечивает соблюдение договорной, финансовой и платежнойдисциплины; разрабатывает, составляет и своевременно представляет отчетность,связанную с деятельностью управления; осуществляет учет незавершенного капитального строительствастроящихся объектов; организует хранение технической документации. 9. Рассматривает заявления граждан по вопросам, относящимся ккомпетенции управления. 10. Осуществляет выборочные проверки: соответствия выполняемых строительно-монтажных работ иизготовляемых строительных материалов, изделий и конструкцийобязательным требованиям строительных норм и правил, стандартов,технических условий, другой нормативно-технической документации, атакже утвержденным проектным решениям; своевременного и качественного проведения участникамистроительства предусмотренных нормативно-технической документациейсъемок, замеров, а также ведения необходимой техническойисполнительной документации; 11. Взаимодействует с другими органами государственного надзора,научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями повопросам обеспечения качества строительной продукции, организациистроительства, другим вопросам, представляющим взаимный интерес. 12. Привлекает независимых экспертов, хозрасчетные центры,посреднические фирмы, другие организации для подготовки заключений повопросам, находящимся в компетенции управления. 13. Обобщает и анализирует материалы по результатам проводимогоконтроля, разрабатывает соответствующие предложения посовершенствованию нормативных требований, методических и руководящихматериалов. 14. Совместно с руководителями предприятий строительной индустриии промышленности строительных материалов на основе внедрениядостижений научно-технического прогресса принимает меры пореконструкции и перепрофилированию базы стройиндустрии с учетомсовременных технологий за счет различных источников финансирования. 15. Проводит, как заказчик, подрядные торги на строительствообъектов, финансируемых из федерального и областного бюджетов. Осуществляет взаимодействие и оказание помощи в организации ипроведении подрядных торгов структурным подразделениям администрацииобласти и другим заказчикам. 16. С целью проведения государственной политики в областиценообразования на строительную продукцию и оказания информационныхуслуг участникам инвестиционной деятельности для успешной работы вусловиях рыночных отношений создан отдел ценообразования встроительстве. 16.1. Организационное и методическое руководство работой отделаосуществляется управлением строительства и стройиндустрииадминистрации области и Госстроем России. 16.2. Основными задачами отдела ценообразования являются: проведение государственной политики в области ценообразования настроительную продукцию на территории области; совершенствование системы ценообразования и сметного нормированияв строительстве, разработка сметных нормативов и единичных расценок нановые виды строительных, реставрационных, монтажных и пуско-наладочныхработ, отвечающих рыночным отношениям; формирование системы сметных нормативов для определения стоимостистроительства и капитального ремонта; мониторинг и анализ цен на строительную продукцию. 16.3. В соответствии с возложенными на него задачами отделценообразования осуществляет следующие функции: проводит анализ ценообразующих факторов в строительстве,состоянии и конъюнктуры строительного рынка в целом по региону,отдельным городам и зонам, стоимости строительных материалов иконструкций, готовых объектов строительства и его элементов; дает разъяснения по вопросам стоимости строительства, расходастроительных материалов, оценки недвижимости и переоценки основныхфондов; участвует в разработке методических и нормативных документов поорганизации и проведению подрядных торгов на строительство объектов сучастием отечественных и иностранных подрядчиков на территориирегиона; проводит рассмотрение и готовит к согласованию территориальные испециализированные сборники по ценообразованию в строительстве вместных органах исполнительной власти; проводит расчет стоимости строительства 1 кв. м общей площадиквартир жилых домов; организует распространение передового опыта и информации о новыхнормативных и методических документах в области ценообразования встроительстве; по поручению органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации участвует в контроле за целевым расходованием бюджетныхсредств всех уровней, внебюджетных фондов и реализацией федеральных ирегиональных инвестиционных программ; по согласованию с заинтересованными сторонами принимает участие ворганизации и проведении отдельных подрядных торгов на строительствообъектов; обобщает практику применения законодательных и нормативных актовпо ценообразованию в строительстве и определения восстановительнойстоимости строительства объектов жилищно-коммунальной сферы, а такженезавершенного строительства; по заказу инвестора рассматривает факты нарушения действующихнормативов ценообразования и готовит соответствующие предложения; дает разъяснения и консультации по вопросам норм, правил иметодических вопросов ценообразования в строительстве; проводит ежеквартальную (ежемесячную) регистрацию реальногоуровня текущих цен на ресурсы, потребляемые при строительствепроизводственных и непроизводственных объектов, с использованиемданных предприятий-изготовителей строительных материалов, конструкцийи изделий, поставщиков, подрядчиков, заказчиков, региональных бирж,органов статистики и других организаций; проводит анализ затрат по построенным объектам, выполненным видамработ, исходных условий поставок и строительства, технических итехнологических возможностей строительных организаций; представляет в Госстрой России в установленные сроки данные,необходимые для формирования федеральных показателей по динамикетекущих и прогнозных индексов на строительные работы и монтажныеработы и ресурсы, потребляемые в строительстве, а также дляформирования информационных бюллетеней цен в строительстве по регионамРоссийской Федерации; разрабатывает текущие и краткосрочные прогнозные (до года)индексы цен на строительную продукцию и ресурсы, потребляемые встроительстве; составляет региональные бюллетени (для опубликования в местнойпериодической печати) текущих и прогнозных индексов цен по видамстроительства и по основным ресурсам, потребляемым в строительстве; формирует региональный (по районам) автоматизированный банкресурсно-стоимостных показателей по построенным и введенным вэксплуатацию объектам и производственным мощностям строительныхматериалов; формирует информационный банк данных, содержащий документы,регламентирующие ценообразование в строительстве; приобретает, распространяет и ведет программные средства с учетомимеющихся классов ЭВМ, позволяющих реализовать новые подходы копределению стоимости строительства в условиях постоянно меняющихсяценообразующих факторов; ведет организационную и методическую работу по компьютеризациисметных расчетов в регионе; разрабатывает региональные сметные нормативы для определениястоимости строительства объектов; производит расчеты на ЭВМ фактической стоимости выполненных работи произведенных затрат подрядчиком по объекту строительства; 16.4. Отдел строит свою работу в тесном взаимодействии сГосстроем России, центрами по ценообразованию в строительстве в другихрегионах, с органами статистики и ценообразования, управлениемгосударственной вневедомственной экспертизы, производителями(поставщиками) строительных материалов, конструкций и изделий,посредниками и поставщиками из других регионов, а также инымиорганизациями, влияющими на ценообразующие факторы в регионе. 16.5. По запросам органов исполнительной власти и контролирующихорганов выполняет экспертные заключения в части, не противоречащейдеятельности отдела. 16.6. Определить акционерное общество "ПИ Тамбовгражданпроект"головным институтом по ценообразованию в строительстве. 16.7. Отдел ценообразования имеет право: рассчитывать в районах региона и по региону в целом текущие ипрогнозные индексы цен на строительную продукцию и передавать их дляопубликования в местную периодическую печать; формировать информационно-нормативную базу по ценообразованию встроительстве; привлекать в установленном порядке для выполнения своих функций,аналитической и экспертной работы с подготовкой соответствующихпредложений проектные, научно-исследовательские и другие организации,специалистов, создавать в необходимых случаях временные творческиеколлективы; осуществлять контроль обоснованности уровня тарифов накоммунальные услуги и уровня рентабельности локальных монополистов; участвовать в разработке цен и тарифов на коммунальные услуги; проводить оценку незавершенного строительства объектов жилищногои социально-бытового назначения; разрабатывать территориальные индексы на проектные иизыскательские работы для строительства; обращаться в органы госстатотчетности, к заказчикам, подрядчикам,поставщикам-производителям и посредникам для получения сведений оценах на ресурсы в строительстве; осуществлять экспертизу расчетов индивидуальных нормативов позаказу и выдавать соответствующие рекомендации с сохранениемкоммерческой тайны; проводить совещания, семинары, учебные курсы по вопросамценообразования в строительстве, а также другим вопросам, входящим вего компетенцию. 16.8. Отдел ценообразования несет ответственность: за объективную экспертизу и выданные рекомендации по всемвопросам ценообразования в строительстве для участников инвестиционнойдеятельности; за достоверность формируемой информации по ценообразованию встроительстве, а также за предложения, выработанные на ее основе. 16.9. Отдел ценообразования возглавляется начальником,назначаемым на должность и освобождаемым от должности начальникомуправления строительства и стройиндустрии администрации области посогласованию с Госстроем России в установленном порядке. 16.10. Начальник отдела: осуществляет руководство и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своихфункций, изложенных в настоящем Положении; представляет отдел по доверенности управления строительства истройиндустрии администрации области во всех организациях, органахгосударственного управления, арбитражных и иных судах, контролирующихорганах, налоговых службах, банках; подписывает письма, экспертные заключения, а также документы одеятельности отдела. Права управления 1. Получать в установленном порядке от объединений, предприятий иорганизаций, расположенных на территории области, независимо от ихведомственной подчиненности и форм собственности информацию,необходимую для выполнения возложенных на управление функций и задач. 2. Заслушивать руководителей строительного комплекса, управлений,отделов и комитетов администрации области, руководителей администрацийгородов и районов области по вопросам, входящим в компетенциюуправления. 3. В установленном порядке готовить проекты постановлений ираспоряжений главы администрации области по вопросам, входящим в сферудеятельности управления. 4. Приостанавливать производство работ при осуществлении их сотступлением от требований, установленных договорами (контрактами) наразработку проектной документации, выполнение строительно-монтажныхработ, поставку оборудования и другими видами договоров. 5. Требовать от исполнителей работ (проектной организации,генерального подрядчика) обоснования предлагаемой ими величины ценыработ (разработку проектной документации, выполнениястроительно-монтажных и других работ). 6. Расторгать в одностороннем порядке по своей инициативедоговоры (контракты) с участниками инвестиционного проекта в случаенемотивированного превышения ими сроков выполнения работ, принеобеспечении требуемого качества продукции (проектной документации,строительно-монтажных работ, поставляемого оборудования и другие видыработ), а также при аннулировании лицензий на строительнуюдеятельность. 7. Приобретать имущество в пределах выделенных бюджетныхассигнований. 8. Требовать в необходимых случаях от подрядчика, заказчика,изготовителя строительных конструкций и изделий выборочного вскрытияотдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведениядополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров. 9. Приостанавливать в пределах своих полномочий: выпуск, реализацию потребителям, а также применение строительныхматериалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений,обязательных для исполнения стандартов, технических условий, другойнормативно-технической документации, или повреждения в процессетранспортировки и хранения; дальнейшее производство строительно-монтажных работ принарушениях организационно-правового порядка строительства, нормативныхтребований и утвержденных проектных решений, влекущих за собойвозможность снижений характеристик прочности и устойчивости, а также вслучае угрозы аварии здания, сооружения или их частей. 10. Направлять в комитет по лицензированию администрации областипредставление о приостановлении действия лицензии на осуществлениестроительной деятельности. 11. Направлять в установленном порядке в соответствующиелицензионные центры представления о лишении лицензий на осуществлениестроительной деятельности организаций и предприятий, систематическидопускающих грубые нарушения требований проектов инормативно-технической документации. 12. Сообщать в соответствующие органы о фактах нарушенияустановленного организационно-правового порядка строительства, в томчисле правил приемки объектов в эксплуатацию. 13. Вносить проектным организациям предложения посовершенствованию проектно-сметной документации, а также даватьобязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных впроектных решениях ошибок и нарушений. 14. Привлекать специалистов, находящихся в ведении управления, квыполнению задач в связи с проведением градостроительной политики. 15. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов всфере строительства. 16. Осуществлять иные полномочия, направленные на решениеосновных задач и функций управления. За управлением закрепляется на праве оперативного управленияобластная собственность в виде служебных помещений, оборудования,проектно-планировочной и технической документации бессрочногохранения, приборы и технические средства (автотранспорт, ЭВМ,множительная техника и др.). Управление осуществляет в пределах,установленных законодательными актами, в соответствии со своимифункциями, заданиями администраций области и назначением имуществаправа владения, пользования и распоряжения переданным управлениюимуществом. Ответственность Работники управления несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей всоответствии с действующим законодательством. Взаимоотношения, связи управления Управление при выполнении возложенных на него задач и функций вустановленном порядке, осуществляет взаимодействие: с федеральными органами исполнительной власти по вопросамстроительства; со структурными подразделениями администрации области; с органами местного самоуправления; с организациями всех форм собственности. Взаимоотношения управления с вышеперечисленными организациямистроятся в соответствии с действующим законодательством. Организация работы управления 1. Управление возглавляет начальник управления строительства истройиндустрии, который в своей деятельности подчиняетсянепосредственно заместителю главы администрации области, исполняетобязанности по государственной должности государственной службы заденежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств областногобюджета. 2. Начальник управления назначается на должность постановлениемадминистрации области на основании решения конкурсной комиссии и наусловиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок. 3. Увольнение начальника управления строительства истройиндустрии может быть осуществлено по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации о труде, а также по инициативеглавы администрации области в случаях, определенных законодательствомРоссийской Федерации и области о государственной службе. 4. Начальник управления должен иметь: высшее профессиональное образование по специализациигосударственной должности или образование, считающееся равноценным, сдополнительным профессиональным образованием по специализациигосударственной должности; стаж государственной службы на главных государственных должностяхне менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет. 5. Начальник управления должен соблюдать ограничения, связанные сгосударственной службой (статья 11 Федерального закона от 31.07.95 N119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации"). 6. В отсутствие начальника управления, его обязанности исполняетзаместитель. 7. Начальник управления организует работу управления, издает впределах своей компетенции приказы и распоряжения и несет полнуюответственность за состояние и деятельность вверенной ему службы. 8. Начальник управления: руководит деятельностью управления; принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельностиуправления; распоряжается имуществом управления, заключает договоры, выдаетдоверенности, открывает в банках расчетные и другие счета; назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления, а также заместителей начальника управления по согласованиюс главой администрации области; формирует штатное расписание управления и представляет его наутверждение администрации области; утверждает смету расходов на содержание управления в пределахвыделенных ассигнований из областного бюджета; утверждает положения о структурных подразделениях управления; выполняет иные обязанности и поручения администрации области. 9. Работа управления осуществляется на основе перспективных итекущих планов, поручений руководства администрации области. 10. В управлении образуется коллегия в составе - начальникауправления (председатель коллегии), его заместителей по должности ируководящих работников управления. Состав коллегии управления утверждается главой администрацииобласти. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросыдеятельности управления. Решения коллегии оформляются протоколами ипроводятся в жизнь приказами начальника управления. В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуютруководители органов государственной власти и местного самоуправления,руководители и специалисты предприятий, организаций и учреждений,ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемымвопросам. 11. В случае, если какой-либо пункт настоящего Положенияперестанет соответствовать законодательству Российской Федерации иТамбовской области, то это не останавливает действия остальных пунктови Положения в целом.