Постановление Администрации Тамбовской области от 13.03.2000 № 223
Об утверждении Положения об управлении образования и науки администрации Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 18.09.2001 г. N 892 Об утверждении Положения об управлении образования и науки администрации Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 05.04.2000 г. N 335) В соответствии с постановлением администрации области от 18февраля 2000 г. N 130 "О схеме управления Тамбовской областью иструктуре администрации области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении образования и наукиадминистрации Тамбовской области согласно приложению. 2. Считать утратившим силу ранее действующее постановлениеадминистрации области от 12.05.97 N 281 "Об утверждении Положения обуправлении образования администрации области". Глава администрации Тамбовской области О.Бетин г. Тамбов 13 марта 2000 г. N 223------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 13 марта 2000 г. N 223 П О Л О Ж Е Н И Е об управлении образования и науки администрации Тамбовской области Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи ифункции управления образования и науки администрации области. 1. Общие положения 1.1. Управление образования и науки администрации области (вдальнейшем - управление) входит в структуру администрации области,проводит на территории области государственную политику иосуществляющим управление в сфере дошкольного, общего, среднего ивысшего профессионального и дополнительного образования (далее -сфера образования), повышение квалификации педагогических ируководящих кадров. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 05.04.2000 г. N 335) Управление координирует деятельность органов местногосамоуправления по вопросам, находящимся в его компетенции. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсямеждународными законодательными и нормативными актами, Конвенцией ООНо правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,администрации области, Уставом и законами области, а также настоящимПоложением. 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет собственныйсчет, гербовую печать, штамп и бланки. 1.4. Финансирование управления осуществляется из бюджетаобласти. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 05.04.2000 г. N 335) 2. Основные задачи управления 2.1. Разработка и осуществление мероприятий, направленных нареализацию государственной политики в сфере образования и защиты правдетей на территории области. 2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных настабилизацию и развитие системы образования в области с учетомрегиональных особенностей, культурно-национальных и историческихтрадиций. 2.3. Совершенствование нормативно-правовой базы, структур имеханизмов развития системы образования области в пределах своейкомпетенции. 2.4. Организация исполнения федеральных компонентовгосударственных образовательных стандартов в сфере образования,разработка и реализация региональных (областных) компонентовгосударственных образовательных стандартов. 2.5. Организация взаимодействия учреждений дошкольного,начального, основного общего, среднего (полного) общего, среднегопрофессионального, высшего профессионального, дополнительногообразования детей и взрослых, учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных)учреждений для детей с отклонениями в развитии в целях обеспечениянепрерывности и преемственности процесса образования. 2.6. Содействие развитию учреждений среднего профессионального,высшего профессионального и дополнительного профессиональногообразования в интересах удовлетворения рынка труда области,образовательных запросов и потребностей граждан; в интересах повышениянаучного потенциала высших учебных заведений. 2.7. Реализация кадровой политики в сфере образования, созданиегибкой системы непрерывного педагогического образования. 2.8. Разработка и осуществление совместно с соответствующимиструктурными подразделениями администрации области и органами местногосамоуправления комплекса мер по социально-правовой защите и охранездоровья детей, обучающихся и воспитанников. 2.9. Содействие активизации и развитию международногосотрудничества образовательных учреждений области в целях обеспеченияих участия в международном рынке научно-технического труда иобразовательных услуг. 3. Функции управления 3.1. Разрабатывает и реализует областную программу развитияобразования и другие программы в сфере образования, контролирует икоординирует в пределах своей компетенции их выполнение органамиместного самоуправления, учреждениями и организациями сферыобразования. 3.2. Обеспечивает контроль за реализацией федерального иобластного законодательства в сфере образования. 3.3. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденцийразвития сферы образования. 3.4. Организует подготовку и исполнение нормативно-правовых актовв сфере образования. 3.5. Осуществляет лицензирование, аттестацию и аккредитациюучреждений сферы образования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Участвует в лицензировании и аттестацииучреждений высшего профессионального образования. 3.6. Выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителяорганизаций и учреждений сферы образования и сферы научнойдеятельности, создает, реорганизует и ликвидирует учрежденияобразования в пределах своей компетенции. 3.7. Изучает и анализирует деятельность местных органовуправления образованием и образовательных учреждений. В пределах своейкомпетенции анализирует и проводит экспертную оценку учебных планов ипрограмм, программ научно-исследовательских работ. 3.8. Организует опытно-экспериментальную деятельность, изучение ираспространение передового опыта, инноваций в области образования. 3.9. Определяет в пределах своей компетенции систему работы сдетьми и подростками с девиантным повелением и отклонениями вфизическом и умственном развитии для получения ими образования,коррекции нарушения развития и социальной адаптации. 3.10. Определяет политику в подготовке и переподготовкепедагогических кадров, устанавливает порядок их аттестации, проводитаттестацию отдельных категорий педагогов в соответствии с действующимзаконодательством. 3.11. Организует работу по охране прав учащейся молодежи, детей,нуждающихся в помощи государства. Оказывает содействие в устройстверебенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, ведет учетиностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желаниеусыновить детей, являющихся гражданами России. Координирует работуорганов опеки и попечительства, ведет региональный учет детей,оставшихся без попечения родителей. 3.12. Готовит предложения по формированию бюджета сферыобразования, обеспечивает кредитно-финансовые операции и осуществляетконтроль за состоянием бухгалтерского учета и отчетностиподведомственных учреждений образования. 3.13. Организует проведение конференций, симпозиумов, выставок,конкурсов, олимпиад, спортивных соревнований, других мероприятий всфере образования. 3.14. Организует разработку и утверждение региональных(областных) компонентов государственных образовательных стандартов. 3.15. Осуществляет в пределах своей компетенцииинспекторско-контрольную деятельность в системе образования. В этихцелях разрабатывает и утверждает положение об инспекторскойдеятельности, инструкции о порядке инспектирования. К компетенции управления относится инспектирование в порядкенадзора за исполнением имеющих нормативное значение положений: ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании", Закона Тамбовской области "Обобразовании в Тамбовской области", указов Президента России в областиобразования, постановлений и распоряжений Правительства России, главыадминистрации области по вопросам образования и социально-правовойзащиты детей. Осуществляет в порядке контроля надзор за соответствиемфедеральному и областному законодательству в сфере образования:нормативных правовым актов органов местного самоуправления в областиобразования, нормативных правовых актов местных органов управленияобразованием, учредительным документов подведомственныхобразовательных учреждений, локальных актов местных органов управленияобразованием и подведомственных образовательных учреждений. 3.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль закачеством образования, соблюдением региональных нормативовфинансирования образования, созданием условий для повышенияквалификации педагогических работников. Содействует повышениюквалификации педагогических кадров учреждений среднегопрофессионального образования. 3.17. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление государственной статистической отчетности всфере образования, обеспечивает ее достоверность. 3.18. Участвует в разработке прогнозов развитияматериально-технической базы учреждений сферы образования.Осуществляет контроль за ходом строительства, реконструкции и ремонта,техническое обследование учреждений образования в пределам своейкомпетенции. Контролирует выполнение норм и правил охраны труда,техники безопасности и санитарно-гигиенического режима. 3.19. Осуществляет координацию учреждений высшего и среднегопрофессионального образования в проведении научно-методическихразработок по вопросам социально-экономического развития области. 3.20. Содействует развитию и осуществляет контроль задеятельностью негосударственных образовательных учреждений в пределахсвоей компетенции. 3.21. Представляет в установленном порядке работников образованияк государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряетобучающихся и воспитанников. 3.22. Согласовывает назначение руководителей местных органовуправления образованием. 3.23. Представляет в установленном порядке интересы области вмеждународных и региональных организациях по вопросам образования.Заключает в соответствии с федеральным и областным законодательствоммеждународные договоры в сфере образования. 3.24. Рассматривает в установленном законодательством порядкеписьма, заявления, жалобы населения, ведет прием граждан по личнымвопросам и вопросам образования. 3.5. Осуществляет информатизацию и научно-методическоеобеспечение сферы образования, осуществляет редакционно-издательскуюдеятельность. Оказывает методическую помощь фильмотекам, библиотекам ислужбам информации образовательных учреждений и местных органовуправления образованием. Обеспечивает формирование и развитиесовременной информационной базы системы образования на основекомпьютерных коммуникаций. 4. Права управления 4.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции,другие нормативные правовые акты, включая акты, обязательные дляисполнения всеми местными органами управления образованием,подведомственными организациями и учреждениями, давать разъяснения поним. 4.2. Осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенцииуправления, инспектирование образовательных учреждений и органовуправления образованием на территории области, проверки вобразовательных и иных учреждениям, непосредственно подчиненныхуправлению. 4.3. Организовывать в необходимых случаям комиссии и экспертныесоветы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочиегруппы. 4.4. Создавать, переименовывать, реорганизовывать и ликвидироватьв установленном порядке образовательные и иные учреждения,непосредственно подчиненные управлению. 4.5. Формировать структуру системы образования, по которойведется профессиональная подготовка педагогических кадров со средним ивысшим специальным образованием и переподготовка работниковобразования. 4.6. Устанавливать порядок аттестации педагогических кадров ипедагогических работников образовательных учреждений различных типов ивидов. 4.7. Разрабатывать и вносить в установленном порядке вадминистрацию области предложения по применению законодательства повопросам, относящимся к организации деятельности органов и учрежденийобразования. 4.8. Проводить социально-педагогическую экспертизу проектов ипрограмм, разработанных другими организациями, службами и учреждениямив сфере образования. 4.9. Участвовать в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, в учреждении фондов и организаций поддержкиразвития образования. 4.10. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти, местного самоуправления, учреждений иорганизаций (независимо от их организационно-правовой формы иведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы,необходимые для осуществления возложенных на управление функций. 4.11. Давать экспертную оценку содержания обучения, вырабатыватькритерии качества общеобразовательной и профессиональной подготовкиучащихся и студентов. 4.12. Осуществлять аккредитацию и аттестацию образовательныхучреждений, определять их тип (вид) и категорию с выдачейсоответственного сертификата. 4.13. Устанавливать статус приоритетных педагогическихэкспериментов, определять особые условия функционирования учрежденийобразования, определять экспериментальные площадки на базеподведомственных учебно-воспитательных учреждений. 4.14. Проводить конференции, семинары, участвовать в разработкеразличных образовательных программ (в том числе международных),организовывать и осуществлять обмены специалистами всем уровней,принимать иностранные делегации, прибывающие в область для обсуждениявопросов сотрудничества в сфере образования. 4.15. Вносить в установленном порядке предложения об отменедействия на территории области нормативных актов и методическихдокументов по вопросам образования, издаваемых местной администрацией,если они противоречат законодательству Российской Федерации. 5. Обязанности управления 5.1. Контролировать исполнение законодательства РоссийскойФедерации и Тамбовской области в сфере образования, государственныхобразовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины вподведомственных учреждениях. 5.2. Осуществлять организационную работу по выполнениюпостановлений областной Думы, администрации области в частиосуществления образовательной политики в соответствии с компетенциейсубъектов Российской Федерации в области образования. 5.3. Представлять в органы статистики статистическую отчетностьпо состоянию образования области. 5.4. Контролировать осуществление лицензионных условий вобразовательных учреждениях. 5.5. Рассматривать итоги аттестации образовательных учреждений ив рамках своих полномочий принимать решение об их аккредитации. 5.6. Организовывать и проводить массовые мероприятия дляучащихся, педагогов. 5.7. Обеспечивать условия для повышения квалификациипедагогических работников, специалистов местных органов управленияобразованием. 5.8. Организовывать ежегодное медико-педагогическое обследованиедетей. 5.9. Осуществлять финансирование и контроль за расходованиемсредств в учреждениях, состоящих на областном бюджете. 5.10. Формировать и оплачивать заказы на учебники в соответствиис утвержденным Министерством образования Российской Федерации перечнеми потребностями образовательных учреждений области. 6. Ответственность Начальник несет ответственность за: 6.1. Исполнение структурным подразделением действующегозаконодательства, постановлений и распоряжений федеральной ирегиональной законодательной и исполнительной власти в частиобразования, приказов Министерства образования России, отраслевыхнормативных документов. 6.2. Своевременное и качественное выполнение обязанностей,возложенных на него федеральным и областным законодательством огосударственной службе и настоящим Положением. 7. Взаимодействия. Связи 7.1. Управление осуществляет взаимодействие с другимиструктурными подразделениями администрации области, советом ректоровучреждений высшего профессионального образования и советом директоровучреждений среднего профессионального образования в целях развитиясферы образования. 7.2. Сотрудничает с иностранными благотворительными и другимиорганизациями по вопросам детства и образовательной политики. 8. Организация деятельности управления Управление возглавляет начальник управления образования и наукиадминистрации Тамбовской области (далее - начальник), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации области впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иТамбовской области. Начальник выступает без доверенности от имени управленияобразования, несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач и осуществление своим функций. Начальник уполномочен: 8.1. Назначать по согласованию с администрацией области своимприказом заместителей начальника управления. В период отсутствияначальника исполнение обязанностей начальника возлагается на одного иззаместителей. Замещение руководителя оформляется приказом поуправлению. 8.2. Принимать и освобождать от должности работников управления всоответствии с трудовым законодательством Российской Федерации иЗаконом области от 28.02.96 N 55-З "О государственной службеТамбовской области". 8.5. Назначать и увольнять руководителей образовательныхучреждений, состоящих на областном бюджете. 8.4. По согласованию с администрацией области утверждатьструктуру, штатное расписание управления и устанавливать на основеЗакона области от 31.01.97 N 91-З "О денежном содержаниигосударственного служащего государственной службы Тамбовской области"должностные оклады работников в пределам выделенного фонда заработнойплаты. 8.5. Утверждать уставы, штатное расписание, положения обучреждениях, организациях и предприятиях, непосредственно подчиненныхуправлению или вновь создаваемым им. 8.6. Издавать приказы, распоряжения и другие нормативные актыуправления по вопросам образования в пределах своей компетенции,которые являются обязательными для органов управления образованиемгородов и районов области, подведомственных образовательныхучреждений, и проверять их исполнение. 8.7. Издавать приказы во исполнение постановлений и распоряженийглавы администрации области по вопросам, касающимся образования ивоспитания. 8.8. Являться распорядителем кредитов, предоставляемыхуправлению, подписывать сметы расходов и финансовые документы,определять условия премирования и материального стимулирования трудаработников управления. 8.9. Награждать и представлять к награждению в установленномпорядке наиболее отличившихся работников управления. При управлении создается коллегия для обсуждения стратегическихвопросов развития образования в области, хода выполнения программразвития образовательных учреждений. Коллегия является совещательным органом. Решения коллегииоформляются протоколами коллегии и проводятся в жизнь приказаминачальника управления. При управлении может создаваться попечительский совет, как формаобщественного управления системой образования области. Ликвидация и реорганизация управления осуществляется главойадминистрации области в порядке, установленном действующимзаконодательством.