Постановление Администрации Тамбовской области от 12.05.1997 № 281
Об утверждении Положения об управлении образования администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 13.03.2000 г. N 223 Об утверждении Положения об управлении образования администрации области В соответствии с постановлением администрации области от 31.03.97N 155 "0 частичном изменении структуры администрации области и еёчисленного состава", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении образования администрацииобласти согласно приложению. 2. Считать утратившим силу ранее действующее Положение обуправлении образования администрации области, утвержденноепостановлением администрации области от 20.06.96 N 382. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 12 мая 1997 г. N 281------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 12.05.97 N 281 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении образования администрации Тамбовской области Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи ифункции управления образования администрации области. 1. Общие положения 1.1. Управление образования администрации области (в дальнейшем -управление) является структурным подразделением администрации области,проводящим на территории области государственную политику иосуществляющим управление в сфере дошкольного, общего идополнительного образования (далее - сфера образования), повышениеквалификации педагогических и руководящих кадров. Управление координирует деятельность органов местногосамоуправления по вопросам, находящимся в его компетенции. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, администрации области, Уставом изаконами области, а также настоящим Положением. 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет собственныйсчет, гербовую печать, штамп и бланки. 2. Основные задачи управления 2.1. Разработка и осуществление мероприятий, направленных нареализацию государственной политики в сфере образования на территорииобласти. 2.2. Организация исполнения федеральных компонентовгосударственных образовательных стандартов в сфере образования,разработка и реализация региональных (областных) компонентовгосударственных образовательных стандартов. 2.3. Реализация кадровой политики в сфере образования. 2.4. Разработка и осуществление совместно с соответствующимиорганами местного самоуправления комплекса мер по социально-правовойзащите и охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников. 2.5. Информатизация сферы образования. 3. Функции управления 3.1. Разрабатывает и реализует областную программу развитияобразования и другие программы в сфере образования, контролирует икоординирует в пределах своей компетенции их выполнение органамиместного самоуправления, учреждениями и организациями сферыобразования. 3.2. Обеспечивает контроль за реализацией федерального иобластного законодательства в сфере образования. 3.3. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденцийразвития сферы образования. 3.4. Организует подготовку и исполнение нормативно-правовых актовв сфере образования. 3.5. Осуществляет лицензирование, аттестацию и аккредитациюучреждений сферы образования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3.6. Выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителяорганизаций и учреждений сферы образования, создает, реорганизует иликвидирует учреждения образования в пределах своей компетенции. 3.7. В пределах своей компетенции анализирует и проводитэкспертную оценку учебных планов и программ, изучение деятельностиместных органов управления образованием и учреждений образования. 3.8. Организует систему изучения и распространения передовогоопыта, инноваций в области управления образованием. 3.9. Определяет в пределах своей компетенции систему работы сдетьми и подростками с девиантным поведением и отклонениями вфизическом и умственном развитии для получения ими образования,коррекции нарушения развития и социальной адаптации. 3.10. Определяет политику в подготовке и переподготовкепедагогических кадров, устанавливает порядок их аттестации, проводитаттестацию отдельных категорий педагогов в соответствии с действующимзаконодательством. 3.11. Организует работу по охране прав детей, нуждающихся впомощи государства. Оказывает содействие в устройстве ребенка навоспитание в семьи граждан Российской Федерации, ведет учетиностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желаниеусыновить детей, являющихся гражданами России. Координирует работуорганов опеки и попечительства, ведет региональный учет детей,оставшихся без попечения родителей. 3.12. Готовит предложения по формированию бюджета сферыобразования, обеспечивает кредитно-финансовые операцииподведомственных учреждений образования. 3.13. Организует проведение конференций, симпозиумов, выставок,конкурсов, олимпиад, спортивных соревнований, других мероприятий всфере образования. 3.14. Организует разработку и утверждение региональных(областных) компонентов государственных образовательных стандартов. 3.15. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль закачеством образования. 3.16. Осуществляет информатизацию и научно-методическоеобеспечение сферы образования, осуществляет редакционно-издательскуюдеятельность. 3.17. Оказывает методическую помощь фильмотекам, библиотекам ислужбам информации образовательных учреждений и местных органовуправления образованием. 3.18. Согласовывает назначение руководителей местных органовуправления образованием. 3.19. Участвует в разработке прогнозов развитияматериально-технической базы учреждений сферы образования.Осуществляет контроль за ходом строительства, реконструкции и ремонта,техническое обследование учреждений образования в пределах своейкомпетенции. Контролирует выполнение норм и правил охраны труда,техники безопасности и санитарно-гигиенического режима. 3.20. Рассматривает в установленном законодательством порядкеписьма, заявления, жалобы населения, ведет прием граждан по личнымвопросам и вопросам образования. 3.21. Представляет в установленном порядке работников образованияк государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряетобучающихся и воспитанников. 3.22. Представляет в установленном порядке интересы области вмеждународных и региональных организациях по вопросам образования. 3.23. Заключает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством международные договоры в сфере образования. 4. Права управления 4 1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции,другие нормативные правовые акты, включая акты, обязательные дляисполнения всеми местными органами управления образованием,подведомственными организациями и учреждениями, давать разъяснения поним. 4.2. Осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенцииуправления, инспектирование образовательных учреждений и органовуправления образованием на территории области, проверки вобразовательных и иных учреждениях, непосредственно подчиненныхуправлению. 4.3. Организовывать в необходимых случаях комиссии и экспертныесоветы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочиегруппы. 4.4. Создавать, переименовывать, реорганизовывать и ликвидироватьв установленном порядке образовательные и иные учреждения,непосредственно подчиненные управлению. 4.5. Формировать структуру системы образования, по которойведется профессиональная подготовка педагогических кадров со среднимспециальным образованием и переподготовка работников образования. 4.6. Устанавливать порядок аттестации педагогических кадров итребований к образовательным цензам педагогических работниковобразовательных учреждений различных типов и видов. 4.7. Разрабатывать и вносить в установленном порядке вадминистрацию области предложения по применению законодательства повопросам, относящимся к организации деятельности органов и учрежденийобразования. 4.8. Проводить социально-педагогическую экспертизу проектов ипрограмм, разработанных другими организациями, службами и учреждениямив сфере образования. 4.9. Участвовать в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, в учреждении фондов и организаций поддержкиразвития образования. 4.10. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти, местного самоуправления, учреждений иорганизаций (независимо от их организационно-правовой формы иведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы,необходимые для осуществления возложенных на управление функций. 4.11. Давать экспертную оценку содержания обучения, вырабатыватькритерии качества общеобразовательной и профессиональной подготовкиучащихся. 4.12. Осуществлять аккредитацию и аттестацию образовательныхучреждений, определять их тип (вид) и категорию с выдачейсоответственного сертификата, устанавливать статус приоритетныхпедагогических экспериментов, определять особые условияфункционирования учреждений образования, определять экспериментальныеплощадки на базе подведомственных учебно-воспитательных учреждений. 4.13. Проводить конференции, семинары, участвовать в разработкеразличных образовательных программ (в том числе международных),организовывать и осуществлять обмены специалистами всех уровней,принимать иностранные делегации, прибывающие в область для обсуждениявопросов сотрудничества в сфере образования. 4.14. Вносить в установленном порядке предложения об отменедействия на территории области нормативных актов и методическихдокументов по вопросам образования, издаваемых местной администрацией,если они противоречат законодательству Российской Федерации. 5. Обязанности управления 5.1. Контролировать исполнение законодательства РоссийскойФедерации и Тамбовской области в сфере образования, государственныхобразовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины всистеме образования. 5.2. Осуществлять организационную работу по выполнениюпостановлений областной Думы, администрации области в частиосуществления образовательной политики в соответствии с компетенциейсубъектов Российской Федерации в области образования. 5.3. Представлять в органы статистики статистическую отчетностьпо состоянию образования области. 5.4. Контролировать осуществление лицензионных условий вобразовательных учреждениях. 5.5. Рассматривать итоги аттестации образовательных учреждений ипринимать решение об аккредитации их. 5.6. Организовывать и проводить массовые мероприятия дляучащихся, педагогов. 5.7. Обеспечивать условия для повышения квалификациипедагогических работников. 5.8. Организовывать ежегодное медико-педагогическое обследованиедетей. 5.9. Осуществлять финансирование и контроль за расходованиемсредств в учреждениях, состоящих на областном бюджете. 5.10. Формировать и оплачивать заказы на учебники в соответствиис утвержденным Министерством общего и профессионального образованияРоссийской Федерации (далее - Минобразования) перечнем и потребностямиобразовательных учреждений области. 5.11. Организовывать учебу специалистов местных органовуправления образованием. 6. Ответственность Начальник несет ответственность за: 6.1. Исполнение структурным подразделением действующегозаконодательства, постановлений и распоряжений федеральной ирегиональной законодательной и исполнительной власти в частиобразования, приказов Минобразования, отраслевых нормативныхдокументов. 6.2. Своевременное и качественное выполнение обязанностей,возложенных на него федеральным и областным законодательством огосударственной службе и настоящим Положением. 7. Взаимодействия. Связи 7.1. Управление осуществляет взаимодействие с другимиструктурными подразделениями администрации области в целях развитиясферы образования. 7.2. Сотрудничает с иностранными благотворительными и другимиорганизациями по вопросам детства и образовательной политики. 8. Организация деятельности управления Управление возглавляет начальник управления образованияадминистрации Тамбовской области (далее - начальник), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации области впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иТамбовской области. Начальник выступает без доверенности от имени управленияобразования, несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач и осуществление своих функций. Начальник уполномочен: 8.1. Назначать по согласованию с администрацией области своимприказом заместителей начальника управления. В период отсутствияначальника исполнение обязанностей начальника возлагается на одного иззаместителей. Замещение руководителя оформляется приказом поуправлению; 8.2. Принимать и освобождать от должности работников управления всоответствии с трудовым законодательством Российской Федерации иЗаконом области от 28.02.96 N 55-З "О государственной службеТамбовской области"; 8.3. Назначать и увольнять руководителей образовательныхучреждений, состоящих на областном бюджете; 8.4. По согласованию с администрацией области утверждатьструктуру, штатное расписание управления и устанавливать на основеЗакона области от 31.01.97 N 91-З "О денежном содержаниигосударственного служащего государственной службы Тамбовской области"должностные оклады работников в пределах выделенного фонда заработнойплаты; 8.5. Утверждать уставы, штатное расписание, положения обучреждениях, организациях и предприятиях, непосредственно подчиненныхуправлению или вновь создаваемых им; 8.6. Издавать приказы, распоряжения и другие нормативные актыуправления образования по вопросам образования в пределах своейкомпетенции, которые являются обязательными для органов управленияобразованием городов и районов области, подведомственныхобразовательных учреждений, и проверять их исполнение; 8.7. Издавать приказы во исполнение постановлений и распоряженийглавы администрации области по вопросам, касающимся образования ивоспитания; 8.8. Являться распорядителем кредитов, предоставляемыхуправлению, подписывать сметы расходов и финансовые документы,определять условия премирования и материального стимулирования трудаработников управления; 8.9. Награждать и представлять к награждению в установленномпорядке наиболее отличившихся работников управления. Ликвидация и реорганизация управления осуществляется главойадминистрации области в порядке, установленном действующимзаконодательством. При управлении создается коллегия для обсуждения стратегическихвопросов развития образования в области, хода выполнения программразвития образовательных учреждений. Коллегия является совещательным органом. Решения коллегииоформляются протоколами коллегии и проводятся в жизнь приказаминачальника управления.