Постановление Администрации Тамбовской области от 09.03.2000 № 210
Об утверждении Положения об управлении экономической политики администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 03.07.2001 г. N 592 Об утверждении Положения об управлении экономической политики администрации области В соответствии с пунктом "г" статьи 75 Устава (Основного закона)Тамбовской области Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 111 "Об утвержденииПоложения о Министерстве экономики Российской Федерации" иадминистрации области от 18 февраля 2000 г. N 130 "О схеме управленияТамбовской областью и структуре администрации области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении экономической политикиадминистрации области согласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановление администрации области от27 июня 1995 г. N 327 "О комитете по экономике администрации области". Глава администрации Тамбовской области О.Бетин г. Тамбов 9 марта 2000 г. N 210------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 9 марта 2000 г. N 210 П О Л О Ж Е Н И Е об управлении экономической политики администрации области I. Общие положения 1.1. Управление экономической политики администрации области(далее - Управление) является структурным подразделением администрацииобласти и действует на основании Положения о нем, утверждаемогопостановлением главы администрации области. Главной задачей Управления является проведение единойгосударственной социально-экономической политики, определение путейразвития экономики и разработка методов ее эффективного регулирования,обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие Тамбовскойобласти, а также координацию деятельности в этой сфере другихструктурных подразделений администрации области и территориальныхструктур федеральных органов исполнительной власти. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными и областными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области,постановлениями и распоряжениями главы администрации области,нормативными актами Министерства экономики Российской Федерации. 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет бланк и печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием. Финансирование Управления осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1.4. Реорганизация и прекращение деятельности Управленияосуществляется на основании постановления администрации области всоответствии с Уставом области. II. Основными задачами Управления являются: 2.1. Анализ экономического положения Тамбовской области,определение принципов и методов регулирования всоциально-экономической сфере. 2.2. Обеспечение устойчивого развития области на основепроведения и реализации единой государственной социально-экономическойполитики. 2.3. Разработка основных принципов региональной экономическойполитики на основе единой государственной социально-экономическойполитики. 2.4. Разработка механизмов и форм реализации региональнойэкономической политики, направленной на повышение эффективностипроизводства, укрепление бюджетной, кредитно-денежной и налоговойдисциплины, активизацию инвестиционной деятельности, развитиеагропромышленного комплекса, потребительского рынка с целью переходаобласти к устойчивому социально-экономическому развитию и обеспеченияее экономической безопасности. 2.5. Координация и обеспечение единой внешнеэкономическойполитики на территории области, выбор приоритетных направлений и формторгово-экономических связей. 2.6. Участие в формировании государственного оборонного заказа ив установленном порядке в обеспечении его выполнения. 2.7. Организация совместной работы со структурнымиподразделениями администрации области по разработке и реализацииинвестиционных программ в приоритетных направлениях. 2.8. Проведение единой региональной социально-экономическойполитики по вопросам комплексного развития районов и городовТамбовской области в целях обеспечения благоприятных условийжизнедеятельности населения, эффективного развития производительныхсил, формирование производственной и социальной инфраструктуры. 2.9. Подготовка нормативных актов, относящихся к компетенцииУправления в части полномочий определенных настоящим Положением, атакже актов Тамбовской области, вносимых в областную Думу по вопросам,относящимся к компетенции Управления. III. Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развитияТамбовской области, отраслей и секторов экономики на краткосрочный,среднесрочный и долгосрочный периоды. 3.2. На основе анализа состояния экономики области и тенденцийсоциально-экономического развития подготавливает годовые иежеквартальные доклады о состоянии экономики, ежемесячныеаналитические доклады о текущей ситуации в экономике области, выявляетдиспропорции в ее развитии и вносит предложения по их устранению. 3.3. Участвует в разработке механизмов реализации программразвития приоритетных отраслей экономики, а также осуществляетконтроль за выполнением принимаемых постановлений администрацииобласти и областной Думы по развитию экономики и проведениюэкономической реформы. 3.4. Разрабатывает проекты программ и планов действийадминистрации области по социально-экономическому развитию области; 3.5. Разрабатывает прогнозные и аналитические материалы повопросам институциональных преобразований; 3.6. Принимает участие в подготовке предложений об общихрегиональных направлениях финансовой, бюджетной, налоговой иденежно-кредитной политики. 3.7. Разрабатывает сводный финансовый баланс по территорииобласти; 3.8. Определяет экономические параметры для формирования бюджетаобласти. 3.9. Обеспечивает экономическое обоснование бюджетной политики иотдельных разделов и подразделов расходов областного бюджета, а такжебюджетной заявки на финансирование поставок продукции (работ, услуг)для областных нужд. 3.10. Совместно с заинтересованными структурными подразделениямиадминистрации области, территориальными структурами федеральныхорганов исполнительной власти оценивает сбалансированность финансовыхи материальных потоков, подготавливает предложения об оптимальномрегулировании основных финансовых и экономических пропорций. 3.11. Разрабатывает совместно с заинтересованными структурнымиподразделениями администрации области, территориальными структурамифедеральных органов исполнительной власти меры и механизмы обеспечениястабилизации и реализации стратегии устойчивого развития области. 3.12. Участвует в формировании и реализации государственнойэкологической политики, в разработке мер по обеспечению экологическойбезопасности области. 3.13. Участвует в подготовке предложений об экономическоммеханизме рационального использования природных ресурсов иресурсосбережения. 3.14. Участвует в формировании государственной научно-техническойполитики. 3.15. Разрабатывает и обосновывает совместно с другимиструктурными подразделениями администрации области, территориальнымиструктурами федеральных органов исполнительной власти структурную иинновационную политику и механизмы ее реализации, в пределах своейкомпетенции организует работу по ее проведению, по стимулированиюразвития производства, формированию и развитию инфраструктурыпромышленной и научно-технической сферы. 3.16. Участвует в формировании политики приватизации и управленииимуществом области. 3.17. Осуществляет координацию и контроль за проведениемконкурсов на размещение заказов на поставку продукции (работ, услуг)для областных нужд. 3.18. Разрабатывает ежегодные прогнозы ресурсного обеспеченияТамбовской области основными видами продовольствия исоциально-значимыми товарами. 3.19. Участвует в разработке, финансировании и реализациифедеральных и региональных целевых программ на территории области. 3.20. Осуществляет контроль за выполнением программы газификацииобласти, являющейся приоритетной на ближайшую перспективу. 3.21. Организует работу по получению, выдаче гражданамгосударственных жилищных сертификатов и осуществляет контроль за ихреализацией. 3.22. Участвует в разработке программ развития агропромышленногокомплекса области, в формировании и использовании региональногопродовольственного фонда. 3.23. Анализирует состояние и вносит предложения по развитию истабилизации потребительского рынка, денежных доходов населения. 3.24. Осуществляет анализ состояния платежей и расчетов вэкономике области, подготавливает предложения о сокращениизадолженности, совершенствовании системы платежей и расчетов,увеличении налоговых поступлений в бюджет. 3.25. Регистрирует предприятия с иностранными инвестициями натерритории области в соответствии с действующим законодательством;ведет единый областной реестр предприятий с иностранными инвестициямии их переучет; регистрирует изменения и дополнения в учредительныхдокументах предприятий с иностранными инвестициями; получает в установленном порядке информацию о деятельностипредприятий с иностранными инвестициями, филиалов и представительствиностранных юридических лиц. 3.26. Участвует в реализации государственной политики по вопросамнесостоятельности и финансового оздоровления. 3.27. Участвует совместно с другими структурными подразделениямиадминистрации области, территориальными структурами федеральныхорганов исполнительной власти в выполнении программ реструктуризацииотраслей материального производства. 3.28. Разрабатывает предложения о развитии государственногосектора экономики области, осуществляет анализ и прогнозирование егоразвития. 3.29. Организует изучение платежеспособного спроса и предложенияна товарных рынках и разрабатывает балансы спроса и предложения поважнейшим видам продукции (услуг). 3.30. Участвует в разработке и осуществлении мер государственногорегулирования естественных монополий, в том числе в формированиипрогнозов объемов производства и необходимых инвестиционных затратестественных монополий. 3.31. Координирует разработку областной инвестиционной политики имер по стимулированию инвестиционной активности, осуществляет изучениеспроса на инвестиции. 3.32. Осуществляет непосредственно проработку инвестиционныхпроектов, с целью разработки областной инвестиционной программы поприоритетным направлениям инвестиционной политики или направленияотдельных инвестиционных проектов в Минэкономики России на конкурсныйотбор для предоставления денежных средств и государственных гарантийза счет средств Бюджета развития Российской Федерации. 3.33. Принимает участие в осуществлении разработки и реализациимер по вопросам государственного регулирования создания, деятельностии ликвидации финансово-промышленных групп и других форм объединений икомпаний. 3.34. Координирует разработку системы показателей и индикаторов,характеризующих эффективное использование экономического потенциалаобласти. 3.35. Разрабатывает совместно с органами исполнительной властирайонов и городов области концепции и программысоциально-экономического развития по территориям, стратегиюсовершенствования территориальной структуры экономики. 3.36. Подготавливает совместно со структурными подразделениямиадминистрации области и органами исполнительной власти районов игородов области предложения об учете территориальных особенностей припроведении экономической реформы, разрабатывает меры финансовойподдержки регионов с наиболее сложными социально-экономическими,природно-климатическими, демографическими и экологическими условиями. 3.37. Подготавливает предложения о совершенствовании организациии деятельности в социально-экономической сфере органов местногосамоуправления, учитывает при подготовке прогнозовсоциально-экономического развития области тенденции развитиямуниципальных образований. 3.38. Участвует совместно с комитетом по труду и управлениемсоциальной защиты населения администрации области в разработкеминимальных государственных стандартов. 3.39. Координирует и обеспечивает единую внешнеэкономическуюполитику на территории области, выбор приоритетных направлений и формторгово-экономических связей. 3.40. Осуществляет поиск потенциальных внешнеторговых партнеров иобеспечивает их информацией об экспортных и импортных возможностяхучастников внешнеэкономической деятельности. 3.41. Координирует работу контролирующих органов за соблюдениемпредприятиями и организациями (независимо от форм собственности)государственных интересов во внешнеэкономической деятельности. 3.42. Осуществляет в установленном порядке сотрудничество сорганами государственной власти и неправительственными организациямизарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам,относящимся к компетенции Управления. 3.43. Готовит предложения по установлению и развитию связей междуТамбовской областью и административно-территориальными образованиямизарубежных стран. 3.44. Участвует в разработке предложений о защите экономическихинтересов Тамбовской области и местных товаропроизводителей на внешнеми внутреннем рынках. 3.45. Участвует в рассмотрении предложений иностранных инвесторово выделении инвестиций под гарантии администрации области иосуществляет контроль за их эффективным и целевым использованием. 3.46. Участвует в разработке предложений о развитии рынка ценныхбумаг. 3.47. Участвует в разработке предложений по вопросамсовершенствования системы регулирования страхового рынка. 3.48. Участвует в разработке мобилизационного плана экономикиобласти; 3.49. Разрабатывает предложения по объемам поставокпродовольственных товаров для обеспечения военных и приравненных к нимспецпотребителей. 3.50. Координирует работу экономических служб администрацийгородов и районов по разработке и реализации прогнозов, федеральных ирегиональных программ, проведению согласованной экономическойполитики, антикризисных и других мер, связанных с функционированиемрыночной экономики. 3.51. Участвует в разработке мероприятий по развитию местногосамоуправления. 3.52. Участвует в работе по подготовке договоров о разграничениипредметов ведения и полномочий между федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, а также в осуществлении контроля за соблюдениемуказанных договоров в части, относящейся к компетенции Управления. 3.53. Участвует в разработке и реализации социальной политики,включая вопросы государственной поддержки и развития отраслейсоциальной сферы, реформирования жилищного строительства ижилищно-коммунального хозяйства, общих направлений политики в областидоходов и потребления населения, пенсионного и других видовсоциального страхования, демографии, миграции, трудовых ресурсов,занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства исоциальной поддержки отдельных групп населения с учетом экономическихвозможностей области. 3.54. Участвует в подготовке проекта соглашения междуобъединениями профсоюзов, объединениями работодателей и администрациейобласти и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за ихреализацией. 3.55. Организует в области работу по защите прав вкладчиков иакционеров, пострадавших от недобросовестной деятельности финансовыхкомпаний на финансовом и фондовом рынках. 3.56. Принимает участие в работе специальных комиссийадминистрации области, координационных Советов при главе администрацииобласти, по вопросам, находящимся в компетенции Управления. 3.57. Проводит семинары, конференции, совещания стерриториальными структурами по направлениям деятельности Управления. 3.58. Обобщает и направляет соответствующую информацию одеятельности курируемых отраслей в вышестоящие организации. 3.59. Рассматривает письма, обращения предприятий, организаций играждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.60. Осуществляет другие функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области. IV. Управлению в целях осуществления своих функцийпредоставляется право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке от комитетов,управлений, отделов администрации области, объединений, предприятий иорганизаций всех форм собственности, органов местного самоуправления,территориальных структур федеральных органов исполнительной властиматериалы, необходимые для решения вопросов, входящих в егокомпетенцию. 4.2. Привлекать научные и другие учреждения, специалистов кразработке отдельных вопросов, относящихся к ведению Управления,вносить предложения об образовании, в случае необходимости,межведомственных комиссий, советов и рабочих групп по этим вопросам. 4.3. Вносить в установленном порядке проекты постановлений ираспоряжений, а также предложения по вопросам, входящим в компетенциюуправления и осуществлять контроль за их выполнением. 4.4. Координировать в процессе разработки и согласованияпрогнозов и программ экономического и социального развития областидеятельность структурных подразделений администрации области, а такжеорганов местного самоуправления в установленном порядке. 4.5. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в компетенцию Управления. V. Организация работы 5.1. Управление экономической политики администрации областивозглавляет начальник управления, который в своей деятельностиподчиняется непосредственно первому заместителю главы администрацииобласти, исполняет обязанности по государственной должностигосударственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое засчет средств областного бюджета. 5.2. Начальник управления назначается на должность постановлениемглавы администрации области на контрактной основе. 5.3. Увольнение начальника управления экономической политикиможет быть осуществлено по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации о труде, а также по инициативеглавы администрации области в случаях, определенных законодательствомРоссийской Федерации и области о государственной службе. 5.4. Начальник управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на управление задач и осуществление им своихфункций. 5.5. Начальник управления: организует работу Управления, издает в пределах своей компетенцииприказы и распоряжения и несет полную ответственность за состояние идеятельность вверенного ему Управления; вносит в установленном порядке на усмотрение администрацииобласти проекты законодательных и иных нормативных правовых актов повопросам, входящим в компетенцию Управления; назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления, а заместителей начальника управления по согласованию сглавой администрации области; распределяет обязанности между своими заместителями; формирует штатное расписание Управления и представляет его наутверждение главы администрации области; утверждает положения о структурных подразделениях Управления,должностные инструкции работников Управления; представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к присвоению почетных званий и награждению государственныминаградами Российской Федерации, почетными грамотами администрацииобласти и применяет меры морального поощрения; решает в соответствии с законодательством Тамбовской области огосударственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в Управлении; выполняет иные обязанности и поручения администрации области. VI. Взаимоотношения. Связи 6.1. Управление, при выполнении возложенных на него функций,взаимодействует со структурными подразделениями администрации области,территориальными структурами федеральных органов исполнительнойвласти, с хозяйствующими субъектами всех форм собственности, а также сэкономическими органами администраций городов и районов, обеспечиваетсогласованную с ними разработку и последовательное осуществлениевзаимосвязанных мер по вопросам социально-экономического развитияобласти и отдельных территорий. В своей работе управление учитывает предложения комитетовобластной Думы, общественных объединений, ассоциаций, научныхучреждений, мнения трудовых коллективов. 6.2. Управление в пределах своей компетенции работает в тесномконтакте с финансовым управлением администрации области, УправлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовскойобласти, управлением Федеральной службы налоговой полиции РоссийскойФедерации по Тамбовской области, управлением Федерального казначействапо Тамбовской области, Главным управлением Центрального банка Россиипо Тамбовской области, областным комитетом государственной статистикии другими организациями для проработки финансовой, бюджетной иденежно-кредитной политики, вопросов ценообразования иналогообложения, поддержки предпринимательства и фермерства. 6.3. Управление взаимодействует с Департаментом федеральнойгосударственной службы занятости населения по Тамбовской области,отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовскойобласти, управлениями образования и науки, здравоохранения, культуры,социальной защиты населения администрации области и другими в частивыработки согласованной социальной политики, адресной поддержкималоимущих слоев населения, переподготовки кадров, их трудоустройства. 6.4. Управление работает в тесном взаимодействии с Министерствомэкономики Российской Федерации, на основе его методическихрекомендаций по основным направлениям осуществления региональнойэкономической политики, взаимодействует с Министерством финансовРоссийской Федерации, Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, Министерством торговли Российской Федерации,Министерством иностранных дел Российской Федерации, Государственнымкомитетом Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу, а также с органами таможенной службы,валютно-экспортного контроля, торгово-промышленной палатой и другими.