Постановление Администрации Тамбовской области от 09.12.1999 № 1119
Об итогах деятельности органов управления, сил областной территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны в 1999 году и задачах на 2000 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об итогах деятельности органов управления, сил областной территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны в 1999 году и задачах на 2000 год Деятельность органов управления, сил гражданской обороны иТамбовской областной территориальной подсистемы Единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 1999 годупланировалась и осуществлялась в соответствии с положениямифедеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне",постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г.N 1113 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", от 24 июля 1995 г. N 738 "О порядке подготовкинаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и планом основныхмероприятий Тамбовской области на 1999 год по вопросам гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. План основных мероприятий Тамбовской области по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийна 1999 год выполнен полностью. Основное внимание в 1999 году уделялось обеспечению готовностиорганов управления, сил и средств гражданской обороны и Единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций к действиям по предназначению, подготовке населения кдействиям при возникновении чрезвычайных ситуаций. Продолжалась работа по совершенствованию нормативно-правовой базыв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. Совершенствоваласьорганизационно-штатная структура, качество комплектования и оснащениягражданских организаций гражданской обороны. Активизировалась деятельность по государственной экспертизе,надзору и контролю в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. Целенаправленно осуществлялась подготовкагражданских организаций гражданской обороны, обучение населенияприемам и способам защиты от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий и чрезвычайных ситуаций. На должном уровнеподдерживалась готовность службы медицины катастроф для ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшим наоснове современных технологий и средств. Совершенствовалась системауправления (оповещения) гражданской обороной. В 1999 году проведены: командно-штабное учение с Никифоровским районом; командно-штабная тренировка с областной комиссией по чрезвычайнымситуациям и городом Котовском; штабная тренировка с акционерным обществом открытого типа"Тамбовоблгаз"; тактико-специальное учение с Государственной инспекцией помаломерным судам области; специальные учения с медицинской и противопожарной службамигражданской обороны области. Все учения и тренировки проведены с достаточной эффективностью ипоставленных целей достигли. По итогам 1999 года лучших результатов по вопросам гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций добились города: Тамбов, Мичуринск, Рассказово, Кирсанов; районы: Рассказовский, Кирсановский, Токаревский, Моршанский,Никифоровский, Жердевский; областные службы гражданской обороны: медицинская, энергетики,оповещения и связи, защиты животных и растений. По итогам работы за 1999 год и задачам на 2000 год ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Определить места по результатам проведенных в 1999 годукомандно-штабных и комплексных учений, комплексных проверок состояниягражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийв городах, районах области и в областных службах гражданской обороны среди категорированных городов: первое место - город Тамбов; второе место - город Мичуринск; среди других городов области: первое место - город Кирсанов; второе место - город Рассказово; третье место - город Котовск; среди районов области: первое место - Рассказовский район; второе место - Кирсановский район; третье место - Токаревский район; среди областных служб гражданской обороны: первое место - медицинская служба гражданской обороны; второе место - служба энергетики гражданской обороны; третье место - служба оповещения и связи гражданской обороны. 2. Главной задачей на 2000 год в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций считатьсовершенствование системы защиты населения и территорий от опасностейприродного и техногенного характера мирного и военного времени наоснове консолидации усилий администрации области и органов местногосамоуправления по дальнейшему развитию комплекса сил и средств,осуществляющих мониторинг, прогнозирование и своевременное проведениемероприятий, предупреждающих либо смягчающих чрезвычайные ситуации, атакже ликвидацию их последствий в кратчайшие сроки, при сохраненииустойчивого управления. 3. Утвердить организационно-методические указания по подготовкеорганов управления, сил гражданской обороны и Тамбовской областнойтерриториальной подсистемы Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на 2000 год согласно приложению. 4. Начальнику главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области - заместителю начальника гражданскойобороны Тамбовской области Моисееву С.Б. довестиорганизационно-методические указания по подготовке органов управления,сил гражданской обороны и Тамбовской областной территориальнойподсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планосновных мероприятий Тамбовской области по вопросам гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2000 годдо органов управления, служб гражданской обороны области, областныхорганизаций и оказать им практическую помощь в планированиимероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Смирнова А.М. И.о. главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин г. Тамбов 9 декабря 1999 г. N 1119------------------------------ Приложение УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 09.12.99 N 1119 ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Тамбовской областной территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2000 год В целях дальнейшего повышения уровня подготовки органовуправления, сил гражданской обороны и Тамбовской областнойтерриториальной подсистемы Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) кдействиям в чрезвычайных ситуациях главной задачей на 2000 год вобласти гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций считать совершенствование системы защиты населения итерриторий от опасностей природного и техногенного характера мирного ивоенного времени на основе консолидации усилий администрацииТамбовской области, органов управления областной территориальнойподсистемы РСЧС и органов местного самоуправления по дальнейшемуразвитию комплекса сил и средств, осуществляющих мониторинг,прогнозирование и своевременное проведение мероприятий,предупреждающих либо смягчающих чрезвычайные ситуации, а такжеликвидацию их последствий в кратчайшие сроки, при сохраненииустойчивого управления. НАЧАЛЬНИКАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ КОМИССИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ В органах местного самоуправления, организациях, учреждениях и напредприятиях, независимо от организационно-правовых формсобственности, обеспечить дальнейшую реализацию положений федеральныхзаконов от 21 февраля 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12декабря 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановленийПравительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "ОЕдиной государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", от 10 июня 1999 г. N 620 "О гражданскихорганизациях гражданской обороны", от 10 июля 1999 г. N 782, "Осоздании (назначении) в организациях структурных подразделений(работников), специально уполномоченных на решение задач в областигражданской обороны", а также Закона Тамбовской области от 29 марта1996 г. N 57-З "О защите населения и территорий области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другихпостановлений администрации Тамбовской области. Совершенствовать механизм реализации государственной политики вобласти снижения рисков и влияния последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в соответствии с Федеральнойпрограммой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до2005 года", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 сентября 1999 г. N 1098. Особое внимание обратить на подготовку органов управления и силгражданской обороны и РСЧС в вопросах организации планирования ипрактического выполнения в мирное и военное время комплексамероприятий по инженерной, радиационной и химической защите населения,его первичного жизнеобеспечения, а также повышения готовностиаварийно-спасательных формирований к выполнению возложенных на нихзадач по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями напотенциально опасных объектах производственного и социальногоназначения, и ликвидации последствий террористических актов. Обеспечить готовность стационарных пунктов управления к действиямпо предназначению, совершенствовать их оснащение и возможностьиспользования в чрезвычайных ситуациях мирного времени. Активизировать работу по созданию и поддержанию в готовности киспользованию технических средств системы оповещения (управления)гражданской обороны и изысканию способов сокращения сроков приведенияих в готовность к действиям по предназначению. Активизировать деятельность по обеспечению готовности, развитию исовершенствованию связи по линии запасных (городских, загородных)пунктов управления с объектами производственного и социальногоназначения, продолжающими производственную деятельность в военноевремя. Обеспечить условия для создания локальных систем оповещения, атам где это целесообразно - объединенных систем оповещения компактнорасположенных объектов. Продолжить наращивание усилий по поддержанию в постояннойготовности сил и средств гражданской обороны, созданию и оснащениюаварийно-спасательных формирований гражданских организаций гражданскойобороны и организовать их обучение. Принять меры по воссозданию и организации деятельностиучебно-консультационных пунктов при жилищно-эксплуатационных органах. Не допускать сокращения существующего фонда убежищ и укрытий,принять меры к освежению средств индивидуальной защиты, прибороврадиационной и химической разведки и дозиметрического контроля. Проводить мероприятия, направленные на сохранение объектов,существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики ивыживания населения в военное время. Продолжать работу по созданию в условиях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств. В течение 2000 года закончить разработку нормативных правовыхдокументов по вопросам создания, накопления и восполнения резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера. Обеспечить реальное накопление указанныхресурсов, а также их использование по предназначению. Предусматривать в соответствующих бюджетных заявках и в расходныхчастях соответствующих бюджетов расходы на мероприятия гражданскойобороны. Продолжать совершенствование приемов и способов эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.Вести активную работу по поиску путей возможного сокращения сроковпроведения эвакомероприятий, особенно в районах с потенциальноопасными объектами производственного и социального назначения. Завершить разработку рекомендованных нормативных правовых актов вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. Надзорную и контрольную деятельность в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций направить на устранение илимаксимально возможное снижение уровня угрозы жизни и здоровью людей отвозможных техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Добиться обязательного страхования опасных производственныхобъектов за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лици окружающей природной среде в целях привлечения внебюджетныхфинансовых средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций исоциальной защиты пострадавшего населения. Обеспечить выполнение мероприятий по созданию, сохранению ииспользованию системы страхового фонда документации на объектыповышенного риска и объекты системы жизнеобеспечения населения. Продолжить работу по вопросам социально-экономической, правовой имедицинской защиты граждан, пострадавших от радиоактивных аварий икатастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий, а такжереабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иосуществлять постоянный контроль за выполнением мероприятий в этойобласти. Организовать тесное взаимодействие со средствами массовойинформации, оперативно и достоверно информировать граждан о состояниизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятыхмерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникшихкатастрофах, авариях и стихийных бедствиях, о приемах и способахзащиты от них. Провести проверку не менее 20% объектов производственного исоциального назначения, расположенных на подведомственной территории ине менее двух служб гражданской обороны. Начальнику гражданской обороны города Тамбова провестикомплексную проверку одного-двух городских районов и проверки не менеедвух служб гражданской обороны, и 20% объектов производственного исоциального назначения. Начальникам гражданской обороны - руководителям органов местногосамоуправления, начальникам областных служб гражданской обороны,руководителям организаций, учреждений и предприятий на основенастоящих организационно-методических указаний разработать и утвердитьпо согласованию с главным управлением по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям (далее - ГОЧС) Тамбовской области до 20 декабря1999 года планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2000 год. I. Мероприятия оперативной подготовки. В оперативной подготовке основные усилия сосредоточить наподготовке органов управления к действиям по предназначению. Основнойформой обучения для них считать командно-штабные учения и штабныетренировки. Основные мероприятия оперативной подготовки в 2000 году: штабное учение с главным управлением по делам ГОЧС по теме:"Управление силами территориальной подсистемы РСЧС при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций природного характера. Организацияи ведение гражданской обороны в начальный период войны" (26-28 апреля2000 года); командно-штабное учение с Первомайским районом по теме: "Действияорганов управления и сил звеньев территориальной подсистемы РСЧС приугрозе и возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и вначальный период войны" (11-12 мая 2000 года); командно-штабная тренировка с областной комиссией по чрезвычайнымситуациям и городом Мичуринск по теме: "Управление силамитерриториальной подсистемы РСЧС при угрозе и возникновении аварий навзрыво-, пожароопасных объектах" (22-23 июня 2000 года); штабная тренировка с областной комиссией по чрезвычайнымситуациям, областными службами гражданской обороны и звеньямитерриториальной подсистемы РСЧС по теме: "Действия органов управлениясил и средств областной территориальной подсистемы РСЧС при угрозе иликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним паводком" (18марта 2000 года); штабная тренировка с главным управлением по делам ГОЧС,управлением лесами области, управлением государственнойпротивопожарной службы управления внутренних дел области,администрацией Рассказовского района и органами военного командованияпо теме: "Действия органов управления сил и средств областнойтерриториальной подсистемы РСЧС при угрозе и ликвидации чрезвычайныхситуаций, вызванных лесоторфяными пожарами" (20 мая 2000 года); штабная тренировка с центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в области по теме: "Организацияуправления мероприятиями при угрозе и возникновении чрезвычайныхситуаций эпидемиологического характера" (18 июля 2000 года); специальное учение с областной службой снабжениягорюче-смазочными материалами по теме: "Управление силами областнойслужбы снабжения горюче-смазочными материалами при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. Организация и ведение гражданской обороны в начальныйпериод войны" (14-15 сентября 2000 года); специальное учение с областной службой торговли и питания потеме: "Управление силами областной службы торговли и питания приугрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. Организация и ведение гражданской обороны в начальныйпериод войны" (19-20 октября 2000 года); тактико-специальное учение с поисково-спасательным отрядомглавного управления по делам ГОЧС и Государственной инспекцией помаломерным судам области по теме: "Действия поисково-спасательногоотряда и Государственной инспекции по маломерным судам области припроведении спасательных работ в зоне затопления" (17 марта 2000 года). При организации и проведении мероприятий по оперативнойподготовке в 2000 году руководствоваться Методическими рекомендациямипо подготовке и проведению командно-штабных учений по отработкевопросов реагирования на чрезвычайные ситуации в республике (крае,области), изданными в 1995 году. Кроме того, при планировании мероприятий по подготовке органовуправления учитывать требования Порядка подготовки населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденного ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года N 738 иОрганизационных указаний главы администрации области "О порядкеподготовки населения, специальных организаций государственногоуправления и сил ликвидации при угрозе чрезвычайных ситуаций на1998-2000 годы" от 2 декабря 1997 года N 939. Главными целями проводимых мероприятий должны быть: проверкаспособности руководителей (начальников) органов управленияорганизовывать и обеспечивать устойчивое управление подчиненнымисилами и средствами в сложной обстановке, принимать целесообразныерешения в условиях ограниченного времени; проверка (уточнение) реальнодействующих планов и состояния привлекаемых сил и средств. На всех мероприятиях оперативной подготовки предоставлятьобучаемым самостоятельность и инициативу в решении поставленных задач.Оценку обстановки и выработку решений осуществлять на основеоперативных расчетов с обязательным использованием автоматизированныхсистем управления, ЭВМ, моделей и методик решения оперативных задач. При планировании учений и тренировок предусматривать отработкувопросов приведения органов управления в различные степени готовности,перевода гражданской обороны на работу в условиях военного времени,защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей отопасностей, возникающих в мирное время и при ведении военных действийили вследствие этих действий, а также вопросов ликвидации последствийтеррористических актов во взаимодействии с территориальными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления, областнымислужбами гражданской обороны. Темы учений и тренировок определять исходя из особенностейТамбовской областной территориальной подсистемы РСЧС. Командно-штабныеучения проводить, как правило, под руководством непосредственныхначальников. При подготовке командно-штабных учений практиковатьпостановку исследовательских целей. При подготовке и проведении совместных учений (с привлечениеморганов управления и сил функциональных подсистем РСЧС) выделять отпривлекаемых органов управления заместителей руководителей учений иоперативные группы (по согласованию). При подготовке и проведении учений (тренировок) принимать меры посохранению в тайне от обучаемых замысел учений, строгому соблюдениюбдительности и режима секретности. Опыт работы лучших руководителей (начальников) по вопросамприведения в готовность к действиям в различных режимахфункционирования обобщать и доводить до всех подчиненных органовуправления. В течение 2000 года рекомендуется провести: а) в области: командно-штабное учение с Первомайским районом; командно-штабную тренировку с областной комиссией по чрезвычайнымситуациям и городом Мичуринск; штабную тренировку с областной комиссией по чрезвычайнымситуациям, областными службами гражданской обороны и звеньямитерриториальной подсистемы РСЧС; штабную тренировку с главным управлением по делам ГОЧС,управлением лесами области, управлением государственнойпротивопожарной службы управления внутренних дел области,администрацией Рассказовского района и органами военного командования; штабную тренировку с центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в области; специальное учение со службой снабжения горюче-смазочнымиматериалами гражданской обороны области; специальное учение со службой торговли и питания гражданскойобороны области; тактико-специальное учение с поисково-спасательным отрядомглавного управления по делам ГОЧС и Государственной инспекцией помаломерным судам области; тренировку по приведению подвижного пункта управления начальникагражданской обороны области в готовность к выполнению возложенныхзадач (12 сентября 2000 года); тренировку с органами управления и населением городов и районовобласти в действиях по сигналу "Внимание всем" (25 мая 2000 года); тренировку по оповещению руководящего состава областнойтерриториальной подсистемы РСЧС (по объединенному плану); учебно-методический сбор руководящего состава областнойтерриториальной подсистемы РСЧС и сборы с начальниками отделов поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районовобласти по подведению итогов деятельности в 2000 году и постановкезадач на 2001 год; комплексные проверки состояния гражданской обороны, вопросовпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (г. Котовск,Моршанский район, служба защиты животных и растений гражданскойобороны области и служба энергетики гражданской обороны области); проверку готовности службы медицины катастроф к ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций (26 июля 2000 года); б) в городах и районах области: командно-штабные учения продолжительностью до 3-х суток подруководством глав администраций городов и районов (города: Моршанск,Уварово; районы: Жердевский, Мичуринский, Мордовский, Мучкапский,Первомайский, Пичаевский, Ржаксинский, Сампурский); командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, вучреждениях и организациях по одному в год, продолжительностью доодних суток под руководством руководителей этих организаций; тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов сформированиями предприятий, учреждений, организаций; тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов сформированиями повышенной готовности предприятий, учреждений,организаций (одно в течение года), под руководством руководителей этихорганизаций; комплексные учения с городами и районами областипродолжительностью до 2-х суток под руководством глав администрацийгородов и районов (города: Тамбов, Мичуринск, Рассказово; районы:Гавриловский, Инжавинский, Моршанский, Сосновский, Тамбовский,Токаревский, Уметский); комплексные учения с сельскими советами народных депутатов иобъектами производственного и социального назначения (в организацияхимеющих численность работников более 300 человек и влечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек) подруководством руководителей этих организаций и учрежденийпродолжительностью до двух суток (города: Котовск, Кирсанов; районы:Бондарский, Знаменский, Кирсановский, Никифоровский, Петровский,Рассказовский, Староюрьевский, Уваровский); объектовые тренировки продолжительностью до восьми часов подруководством руководителей организаций (для остальных предприятий,учреждений, организаций не подпадающих под указанное в предыдущемабзаце); тренировку с органами управления, аварийно-спасательнымиформированиями, гражданскими организациями гражданской обороны,учащимися общеобразовательных учреждений и населением городов ирайонов области в действиях по сигналу "Внимание всем" (25 мая 2000г.). Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений иучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования провести один раз в год под руководством руководителейучебных заведений. Замыслы командно-штабных учений, комплексных учений и штабныхтренировок для согласования представлять в главное управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области за месяц до ихпроведения. II. Мероприятия по подготовке аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, гражданских организаций гражданской обороны Основной задачей в подготовке аварийно-спасательных формированийи гражданских организаций гражданской обороны считать дальнейшееповышение их готовности к поддержанию безопасности населения итерриторий от природных и техногенных аварий, устойчивогофункционирования объектов производственного и социального назначения исозданию условий для первоочередного обеспечения людей в районахбедствия теплом, электроэнергией, питьевой водой и другимикоммунальными услугами как в мирное, так и в военное время. Подготовку руководящего состава аварийно-спасательныхформирований, формирований гражданской обороны проводить всоответствии с требованиями Организационных указаний по подготовкенаселения Российской Федерации в области защиты от чрезвычайныхситуаций на 1998-2000 годы и Программами обучения вучебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям. Основой подготовки аварийно-спасательных формирований иформирований гражданской обороны считать практические занятия, приэтом особое внимание обращать на приобретение и совершенствованиенавыков в действиях по ликвидации последствий стихийных бедствий,катастроф и аварий, соблюдение мер безопасности. Руководителям органов местного самоуправления: обеспечить руководство по подготовке аварийно-спасательныхформирований и формирований гражданской обороны к выполнениювозложенных на них задач; рассмотреть на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациямвопросы совершенствования системы подготовки аварийно-спасательныхформирований и формирований гражданской обороны, руководящего составак действиям в чрезвычайных ситуациях; провести в январе 2000 года учебно-методический сбор сдолжностными лицами организаций, уполномоченных на решение задач вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на которыхподвести итоги 1999 года и поставить задачи на 2000 год; до 1 июля 2000 года создать группировку сил гражданской оборонывоенного времени, руководствуясь постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.06.99 N 620 "О гражданских организацияхгражданской обороны"; с целью защиты населения и территорий в соответствии сФедеральным законом от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательныхслужбах, аварийно-спасательных формированиях и статусе спасателей"создать: а) на постоянной штатной основе - профессиональныеаварийно-спасательные формирования; б) на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательныеформирования; в) на общественных началах - общественные аварийно-спасательныеформирования. Территориальной аттестационной комиссии осуществить регистрацию,первоначальное обучение и аттестацию создаваемых аварийно-спасательныхформирований. Главной задачей в подготовке поисково-спасательного отрядаглавного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области и службы спасения г. Тамбова является дальнейшееповышение их готовности к ведению поисково-спасательных работ вчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а такжеоказание услуг населению. При проведении занятий основное внимание обратить на выработкутвердых практических навыков и обязательное соблюдение правил и мербезопасности. Практиковать совместные учения и тренировки. Учебный год начать 5 января и завершить 30 ноября 2000 года.