Постановление Администрации Тамбовской области от 06.11.1998 № 652
Об итогах социально-экономического развития, исполнения бюджета области за 9 месяцев 1998 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об итогах социально-экономического развития, исполнения бюджета области за 9 месяцев 1998 года Администрация области отмечает, что на социально-экономическомположении области в III квартале текущего года сказались последствияфинансово-экономического кризиса, происшедшего в стране, вавгусте-сентябре текущего года. Вся деятельность администрации области, ее структурныхподразделений совместно с органами местного самоуправления быланаправлена на преодоление кризисных явлений, на сохранениепродовольственной безопасности области. В результате принятых мер удалось стабилизировать положение вреальном секторе экономики, на потребительском рынке, снизитьсоциальную напряженность среди населения. За январь-сентябрь текущего года индекс физического объема впромышленности по полному кругу предприятий составил 105,1 процента, апо крупным и средним - 105,8. Обеспечен прирост объемов производства вэлектроэнергетике и на предприятиях химической и нефтехимической,пищевой и мукомольно-крупяной промышленности, в городах Мичуринске,Моршанске, Кирсанове. Увеличилось производство потребительских товаров на 34,2процента, в 1,3 раза возрос внешнеторговый оборот. Введены в действие 232,4 км линий электропередач, 33,2 км дорог ствердым покрытием, 151,3 км распределительных газовых сетей, рядобъектов социальной сферы и перерабатывающей промышленности,газифицировано 5739 квартир. Своевременно проведена уборка зерновых культур, завершены уборкатехнических культур и сев озимых. Возросло производство молока и яиц, надой на одну фуражную коровуувеличился на 26,5 процента. В хозяйствах всех форм собственности возросло свинопоголовье. На потребительском рынке через все каналы реализации проданотоваров на 4,2 млрд. рублей, прирост объема бытовых услуг составил16,6 процента. В бюджетную систему области за 9 месяцев текущего года поступилособственных доходов в сумме 792,6 млн. рублей, что на 6,7 млн. рублейбольше, чем в соответствующем периоде 1997 года. Все учебные заведения своевременно и организованно начали учебныйгод, функционировали учреждения здравоохранения, культуры, социальнойзащиты населения, осуществлялась адресная поддержка малообеспеченныхслоев населения. Вместе с тем в августе-сентябре текущего года в промышленностипроизошел спад объемов производства соответственно на 14,2 и 24,6процента. Не удалось переломить тенденцию снижения объемовпроизводства в легкой промышленности, на предприятиях машиностроения,включая оборонный комплекс. Объем инвестиций за счет всех источников финансированиясократился на 12 процентов к уровню 1997 года. Меньше введено жилья, втом числе за счет средств индивидуальных застройщиков.Неудовлетворительно осуществлялась реализация федеральных целевыхпрограмм. В сельском хозяйстве уменьшился во всех категориях хозяйств объемваловой продукции. Низкими темпами велась вспашка зяби в хозяйствах Инжавинского,Никифоровского, Сосновского, Пичаевского районов. Сократилось производство мяса на 14,6 процента. Значительноуменьшилось поголовье крупного рогатого скота, птицы и выход приплодамолодняка. Объем розничного товарооборота в системе потребкооперациисоставил 83,8 процента к соответствующему периоду 1997 года, удельныйвес его в общем объеме товарооборота снизился до 3,3 процента. На 1 октября товарные запасы на предприятиях торговли уменьшилисьдо 25 дней против 42 дней на 1 июля текущего года. Объем перевозок грузов предприятиями всех видов транспортасократился на 7,7 процента по сравнению с январем-сентябрем 1997 года. Сентябрьские поступления в бюджет области составили 78 процентовот доходов августа и 75 процентов от доходов сентября 1997 года. Исполнение бюджета области по собственным доходам на 1 октябрятекущего года составило 82 процента. Трансфертов в июле-сентябре 1998года поступило всего лишь 7 млн. рублей. Недоимка в консолидированный бюджет области с начала годавозросла на 85 млн. рублей или на 34,6 процента. Просроченная задолженность по заработной плате (с начислениями) иежемесячным пособиям на детей составила соответственно 194,7 млн.рублей и 224,2 млн. рублей. Не обеспечивается выполнение соглашений об оздоровлении местныхфинансов администрациями ряда районов и городов области. Выплата пенсий осуществляется с задержкой до 3-х месяцев,просроченная задолженность по страховым взносам в Пенсионный фондвозросла с начала года на 41,2 процента. Крайне неудовлетворительно перечисляются страховые взносы вПенсионный фонд в Бондарском, Гавриловском, Знаменском, Моршанском,Мучкапском, Петровском, Пичаевском, Ржаксинском и ряде других районов. Не все учреждения социально-культурной сферы обеспечены топливом,а закрытая сеть - плодоовощной продукцией. В целях сохранения позитивных тенденций, имеющих место вэкономике области, улучшения положения с наполняемостью бюджетаобласти, обеспечения финансирования расходов, необходимых дляжизнеобеспечения и функционирования учреждений социальной сферы,выплаты заработной платы бюджетникам и других социальных выплатнаселению ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Первому заместителю главы администрации области Блохину Ю.Н.,заместителям главы администрации области Щеглову И.Т., Гончарову А.П.,Гуркину Ю.Н., Смирнову А.М., Семенову Е.Ю. обеспечить реализациюПервоочередных мер по стабилизации и развитию экономики области исоциальной политики на 1998 год, Соглашения об оздоровлениигосударственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджетуобласти за счет средств федерального бюджета. 2. Заместителю главы администрации области Щеглову И.Т.,председателю комитета по экономике администрации области Сажневу И.С.,начальнику отдела промышленности, транспорта и связи администрацииобласти Чербаеву А.И. с участием областной ассоциации промышленников ипредпринимателей, руководителей промышленных предприятий: обеспечить выполнение рекомендаций консультативно-экономическогосовета при главе администрации области, решений областной ассоциациипромышленников и предпринимателей по стабилизации работыпромышленности, преодолению последствий финансово-экономическогокризиса до конца текущего года; за счет использования всех имеющихся резервов получить в текущемгоду прирост объемов промышленного производства по полному кругупредприятий не менее 5 процентов к уровню прошлого года; обратить внимание на увеличение объемов производства гражданскойпродукции, особенно непродовольственной группы товаров бытовогоназначения; в соответствии с Законом Тамбовской области от 16.06.98 N 21-3 "Огосударственной поддержке предприятий легкой и текстильнойпромышленности в Тамбовской области" разработать целевую областнуюпрограмму по поддержке предприятий легкой и текстильной промышленностиТамбовской области. 3. Отделу промышленности, транспорта и связи администрацииобласти (Чербаев), акционерному обществу энергетики и электрификации"Тамбовэнерго" (Истомин) принять соответствующие меры: по улучшению расчетов потребителей области за использованныетеплоэнергоресурсы, своевременной оплате текущих платежей и погашениюимеющейся задолженности; по обеспечению бесперебойной подачи электрической и тепловойэнергии потребителям области в осенне-зимний период 1998/99 года; по завершению монтажа и запуску турбины мощностью 40 МВт наТамбовской ТЭЦ в 1998 году. 4. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М., отделустроительства, финансовому управлению, управлению сельского хозяйстваи продовольствия администрации области (Рытов, Антоненко, Семенов),главам администраций районов детально проанализировать положение дел свводом газовых сетей в IV квартале текущего года и принятьисчерпывающие меры по выполнению Программы газификации области на 1998год. 5. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М., отделустроительства администрации области (Рытов) обеспечить в IV кварталетекущего года ввод газопровода-отвода Котовск-Уварово с пуском газа вРжаксинском, Уваровском районах и г. Уварово. 6. Мэрии г. Тамбова (Ильин) обеспечить ввод в эксплуатациюдетской поликлиники по ул. Рылеева и студенческой поликлиникисоответственно на 240 и 300 посещений в смену согласно действующемуположению. 7. Комитету по экономике, финансовому управлению, управлениюсельского хозяйства и продовольствия администрации области (Сажнев,Антоненко, Семенов) обеспечить организаторскую работу для последующегопроведения зачетов за выполненные строительно-монтажные работы пообъектам, финансируемым из федерального бюджета. Отделу промышленности, транспорта и связи администрации области(Чербаев) провести аналогичную работу по предприятиям промышленности итопливно-энергетического комплекса. 8. Заместителю главы администрации области, начальнику управлениясельского хозяйства и продовольствия администрации области СеменовуЕ.Ю., главам администраций районов: максимально использовать благоприятные погодные условия длявспашки зяби; обеспечить организованное проведение зимовки скота,перераспределение кормов, использование на корм скоту побочнойпродукции перерабатывающих предприятий; установить строгий контроль за продуктивностью скота,сохранностью его поголовья; обеспечить постановку техники на зимнее хранение, качественнуюподготовку ее к весенне-полевым работам 1999 года. 9. Заместителю главы администрации области, председателю комитетапо управлению имуществом области Гончарову А.П. обеспечить эффективноеиспользование объектов областной собственности, в том числе за счетсдачи их в аренду, своевременного перечисления арендной платыарендаторами в областной бюджет. 10. Комитету по торговле, общественному питанию и защите правпотребителей администрации области (Прохоров), государственномуунитарному предприятию "Областная продовольственная корпорация приуправлении сельского хозяйства и продовольствия администрации области"(Ланцев), отделу пищевой и перерабатывающей промышленности управлениясельского хозяйства и продовольствия администрации области(Коваленко), главам администраций городов и районов области: принять меры по насыщению предприятий торговли продовольственнымитоварами, производимыми областными товаропроизводителями; активизировать проведение ярмарок по распродажесельскохозяйственной продукции. 11. Облпотребсоюзу (Ермаков) совместно с органами местногосамоуправления принимать меры по восстановлению заготовительнойдеятельности потребительской кооперации. 12. Отделу бытовых и платных услуг администрации области(Дробышев) совместно с администрациями городов и районов областиактивизировать работу по изысканию резервов увеличения объемов платныхуслуг. Завершить в IV квартале текущего года разработку Программыдальнейшего развития и улучшения бытового обслуживания населенияобласти на 1999-2001 годы и обеспечить своевременное представление еев областную Думу для рассмотрения и утверждения. 13. Отделу межрегиональных, внешнеэкономических связей и развитияпредпринимательства администрации области (Савельев): принять необходимые организационные меры для сохранения темповроста экспортных поставок, достигнутых за 9 месяцев текущего годапредприятиями области, не допустить их снижения в IV квартале; разработать и внести в IV квартале 1998 года на рассмотрениеобластной Думы проект Программы развития малого предпринимательства вТамбовской области до 2000 года. 14. Заместителю главы администрации области по управлению исоциальным вопросам Гуркину Ю.Н., управлениям образования,здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, комитету поначальному, профессиональному образованию администрации области(Стребков, Буркин, Кузнецов, Романина, Розов) обеспечить бесперебойноефункционирование учреждений социальной сферы в осенне-зимний период1998/99 года. 15. Финансовому управлению администрации области (Антоненко)проанализировать ожидаемое исполнение областного бюджета и местныхбюджетов IV квартала текущего года и на основе мобилизации имеющихсявозможностей в максимальной степени сбалансировать доходы и расходыбюджета области, предусмотрев первоочередное направление средств навыплату заработной платы работникам бюджетной сферы. 16. Обратить внимание руководителей фискальных органов:Государственной налоговой инспекции по Тамбовской области (Щербинин),управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерациипо Тамбовской области (Куприн) на недостаточность мер по взысканиюнедоимки по платежам, причитающимся областному и местным бюджетам. 17. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрацииобласти (Семенов) принять дополнительные меры по взысканиюзадолженности с сельскохозяйственных товаропроизводителей и реализациипродукции регионального продовольственного фонда. 18. Просить областную Думу ускорить рассмотрение проекта Законаобласти "О налоге с продаж". 19. Обратить внимание глав администраций районов и городовобласти на неудовлетворительное выполнение соглашений "Об оздоровленииместных финансов и условиях оказания финансовой помощи районам игородам области за счет средств областного бюджета". 20. Рекомендовать органам местного самоуправления ужесточитьпорядок рассмотрения вопросов о предоставлении налоговых льгот. 21. Руководителям структурных подразделений администрацииобласти: обеспечить в IV квартале текущего года действенный контроль завыплатой заработной платы работникам подведомственных учреждений всоответствии с действующим законодательством, не допуская перерасходовпо фонду оплаты труда и несвоевременного перечисления платежей вгосударственные внебюджетные фонды; установить строгий режим экономии в расходовании средств закоммунальные услуги учреждения. 22. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции поТамбовской области (Щербинин), управлению Федеральной службы налоговойполиции Российской Федерации по Тамбовской области (Куприн),управлению внутренних дел Тамбовской области (Пучнин) постоянноосуществлять необходимые меры по усилению контроля в сферепроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. 23. Рекомендовать мэру г. Тамбова Ильину А.Ю., главамадминистраций городов и районов области на коллегиях по итогам работыза 9 месяцев текущего года глубоко проанализировать состояниеэкономики на своих территориях и определить конкретные меры пообеспечению нормального функционирования социально-экономическогокомплекса в осенне-зимний период 1998/99 года. 24. Пресс-службе администрации области довести до населениянастоящее постановление в изложении. 25. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Ю.Н.Блохина. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 6 ноября 1998 г. N 652