Постановление Администрации Тамбовской области от 03.08.1998 № 463
Об упорядочении деятельности по заготовке, хранению, транспортировке, переработке, реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 27.07.99 г. N 547 Об упорядочении деятельности по заготовке, хранению, транспортировке, переработке, реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 01.10.98 г. N 583) В целях упорядочения на территории Тамбовской областидеятельности юридических и физических лиц, занимающихся заготовкойхранением, переработкой, реализацией и транспортировкой за пределыобласти лома и отходов черных и цветных металлов и в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168"Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видовдеятельности в области охраны окружающей среды", установившим порядоклицензирования деятельности по утилизации, складированию, перемещению,размещению, захоронению, уничтожению промышленных и иных отходов,материалов, веществ (кроме радиоактивных), к которым отнесены лом иотходы черных и цветных металлов (письмо Государственного комитетаРоссийской Федерации по охране окружающей среды от 16.12.96 N22-3/276), ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Предложить Государственному комитету по охране окружающейсреды Тамбовской области (Пономарев) осуществить необходимые меры полицензированию деятельности, связанной с приемом, складированием,транспортировкой лома и отходов черных и цветных металлов натерритории Тамбовской области в соответствии с Положением олицензировании отдельных видов деятельности в области охраныокружающей среды, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.02.96 N 168. 2. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 01.10.98 г. N 583) 3. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 01.10.98 г. N 583) 4. Утвердить Временный порядок организации и проведения работ позаготовке, хранению, переработке, реализации и транспортировке лома иотходов черных и (или) цветных металлов на территории Тамбовскойобласти согласно приложению 2. 5. Считать действительными лицензии на заготовку, переработку,хранение и реализацию лома и отходов цветных металлов, выданныекомитетом по лицензированию администрации области, до истечения срокаих действия. 6. Рекомендовать управлению внутренних дел области (Пучнин),управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации поТамбовской области (Брончуков), управлению Федеральной службыналоговой полиции Российской Федерации по области (Куприн), управлениюГосударственной налоговой инспекции Российской Федерации по области(Щербинин), Тамбовской таможне (Педько), Государственному комитету поохране окружающей среды Тамбовской области (Пономарев), комитету полицензированию администрации области (Князев) и другимзаинтересованным организациям, в пределах своей компетенции,осуществлять совместные комплексные проверки юридических и физическихлиц, занимающихся приемом лома и отходов черных и цветных металлов унаселения и предприятий, их реализацией и транспортировкой за пределыобласти. 7. Тамбовской таможне (Педько), Государственной инспекциибезопасности дорожного движения управления внутренних дел области(Хохлов), руководителям железнодорожных станций Юго-Восточной иКуйбышевской железных дорог, руководителям водного транспорта натерритории Тамбовской области запрещать выпуск транспортных средств сломом и отходами черных и (или) цветных металлов за пределы областипри отсутствии у грузоотправителя лицензии на заготовку,складирование, перемещение лома и отходов черных и (или) цветныхметаллов, выданной Государственным комитетом Российской Федерации поохране окружающей среды, и документов, подтверждающих законноепроисхождение лома и отходов металлов, а также их радиационную ивзрывобезопасность. 8. Контроль за вывозом лома и отходов черных и цветных металловза пределы области возложить на управление внутренних дел области(Пучнин) во взаимодействии с линейными отделениями внутренних дел настанциях: Тамбов (Калиновский), Мичуринск (Кацмарчук), Моршанск(Попов). 9. Государственному комитету по охране окружающей средыТамбовской области (Пономарев), управлению внутренних дел области(Пучнин), Тамбовской таможне (Педько) ежеквартально информироватьадминистрацию области о ходе выполнения настоящего постановления. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 01.10.98 г. N 583) 10. Считать утратившим силу постановление администрации областиот 27.12.96 N 776 "Об упорядочении деятельности приемных пунктов посбору, хранению, скупке, переработке и реализации лома и отходовцветных металлов на территории Тамбовской области". 11. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области - начальника управленияимуществом области Гончарова А.П. И.о. главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин г. Тамбов 3 августа 1998 г. N 463------------------------------ Приложение 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 03.08.98 N 463 (Приложение исключено - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 01.10.98 г. N 583) Приложение 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 03.08.98 N 463 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК организации и проведения работ по заготовке, хранению, переработке, реализации и транспортировке лома и отходов черных и цветных металлов на территории Тамбовской области. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Настоящий Временный порядок устанавливает единые правилапроведения работ по заготовке, хранению, переработке, реализации итранспортировке лома и отходов черных и цветных металлов до принятиясоответствующих федеральных нормативных правовых актов. 1.2 Заготовка, хранение, переработка и отгрузка лома и отходовчерных и цветных металлов производится на приемных пунктах. 1.3 В приемном пункте совершаются следующие операции: приемка лома и отходов черных и (или) цветных металлов по массенетто с учетом фактической его засоренности в соответствии стребованиями ГОСТа 2787-75 "Металлы черные вторичные" и ГОСТа 1639-78"Лом и отходы цветных металлов"; покупка отходов и лома черных и (или) цветных металлов заналичные деньги либо по безналичному расчету через учреждения банка; классификация лома и отходов черных и (или) цветных металлов поклассам, группам или маркам и сортам; определение массы и размеров лома и отходов металлов путемвзвешивания и измерения; проверка лома и отходов металлов на взрывобезопасность, удалениевзрывоопасных предметов и материалов, проверка на радиоактивность; хранение лома и отходов черных и (или) цветных металлов всоответствии с установленной классификацией в складских помещениях илина специально отведенных площадках, оборудованных сооружениями длясбора загрязненных стоков в соответствии с природоохраннымитребованиями; отгрузка лома и отходов металлов потребителям. 1.4 Контроль за соблюдением настоящего порядка юридическими ифизическими лицами, осуществляющими заготовку, хранение, переработку,реализацию и транспортировку лома и отходов черных и цветных металлов,осуществляют в пределах своей компетенции: (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 01.10.98 г. N 583) Государственный комитет по охране окружающей среды Тамбовскойобласти; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 01.10.98 г. N 583) управление внутренних дел области; управление Государственной налоговой инспекции РоссийскойФедерации по Тамбовской области; управление Федеральной службы налоговой полиции РоссийскойФедерации по Тамбовской области; органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора; органы государственного пожарного надзора; администрации городов и районов области. 1.5 Невыполнение установленных настоящим Временным порядкомтребований влечет за собой применение санкций, предусмотренныхположениями об органах государственного контроля и надзора в части ихполномочий, по контролю за деятельностью лицензиатов, а такжеответственность, предусмотренную действующим законодательствомРоссийской Федерации и Тамбовской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 01.10.98 г. N 583) 2. ХАРАКТЕР И ВИД ПРИНИМАЕМОГО ЛОМА И ОТХОДОВ МЕТАЛЛОВ 2.1 К лому и отходам металлов относятся пришедшие в негодностьили потерявшие эксплуатационные свойства и товарный вид металлическиеизделия или их части, а также металлические отходы производства. Кбытовому лому относятся предметы домашнего обихода. 2.2 Лом и отходы металлов принимаются по сортам (видам) всоответствии с ГОСТами, указанными в п. 1.3 настоящего Временногопорядка. 2.3 Запрещается принимать: новые, годные к употреблению запасные части, комплектующиедетали, другие предметы и материалы, а также металлопрокат,используемый для промышленного производства, без соответствующимобразом оформленных владельцем изделий актов; лом металлов, содержащий драгметаллы или металлы редкоземельнойгруппы без специального разрешения (лицензии) на его сбор и прием, атакже - в составе которого присутствуют ядовитые или радиоактивныевещества и соединения; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 01.10.98 г. N 583) от физических лиц предметы благоустройства населенных пунктов(скамейки, платформы, урны и т.д.), предметы ритуального назначения. 3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПРИЕМНЫХ ПУНКТОВ 3.1 Для открытия приемного пункта юридические и физические лица,осуществляющие деятельность по приему, складированию и перемещениюлома и отходов черных и цветных металлов, должны иметь: лицензию на осуществление утилизации, складирования,перемещения, захоронения, уничтожения, промышленных и иных отходов,материалов, веществ (кроме радиоактивных), выданную Государственнымкомитетом по охране окружающей среды Тамбовской области илиГосударственным комитетом Российской Федерации по охране окружающейсреды или ее копию, заверенную органом, выдавшим лицензию, илинотариально заверенную копию. Копии лицензий должны бытьзарегистрированы Государственным комитетом по охране окружающей средыТамбовской области с обязательным указанием места расположенияприемного пункта; (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 01.10.98 г. N 583) согласование места размещения приемного пункта администрациейгорода (района), на территории которого расположен приемный пункт; письменное заключение органов пожарного надзора, государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, охраны окружающей среды, охранытруда о соответствии приемного пункта действующим нормам; справку налогового органа по месту размещения приемного пункта опостановке на учет или копию свидетельства о государственнойрегистрации индивидуального предпринимателя с отметкой налоговогооргана; выписку из приказа предприятия, при котором организована работаприемного пункта, о назначении соответствующего лица на должностьприемщика лома и отходов металлов, заверенную подписью руководителяпредприятия и скрепленную печатью предприятия, или трудовое соглашениемежду предприятием, осуществляющим данный вид деятельности, иприемщиком лома и отходов металла; договор с органом государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора на проведение радиационного контроля лома и отходов металлов иподготовку гигиенического заключения; договор на проведение контроля взрывобезопасности лома и отходовметаллов с организацией, имеющей право на данный вид деятельности; помещение, необходимое для организации деятельности по заготовке,переработке, хранению и реализации лома и отходов черных и (или)цветных металлов, удовлетворяющее требованиям первичной обработки ломаи отходов металлов в соответствии с действующими нормативными изаконодательными актами Российской Федерации и Тамбовской области; необходимое оборудование для первичной переработки лома и отходовметаллов и оборудование для осуществления погрузочных работ илидоговор о совместной деятельности с юридическими или физическимилицами (на территории Тамбовской области), осуществляющими даннуюдеятельность; положительное экспертное заключение Государственного комитета поохране окружающей среды Тамбовской области на соответствие приемногопункта требованиям настоящего Временного порядка, (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 01.10.98 г. N 583) 3.2 Приемный пункт должен иметь: ломоперерабатывающее оборудование; весовое и дозиметрическое оборудование, проверенное наисправность соответствующим органом; бланки учетной документации; стенд, находящийся в доступном для обозрения месте и содержащийинформацию о режиме работы приемного пункта и перечне принимаемыхчерных и (или) цветных металлов с указанием цены покупки в рублях. 3.3 Порядок оформления принимаемого лома и отходов металлов: лом и отходы черных и цветных металлов принимаются по количествуи качеству с составлением приемо-сдаточного акта по установленнойформе на каждую партию принимаемого металла; приемо-сдаточный акт за подписями ломосдатчика и заготовителясоставляется в двух экземплярах, один из которых передаетсяломосдатчику, другой остается у заготовителя. Акт должен бытьскреплен печатью ломосдатчика (для юридических лиц) и отражать видметалла, класс, группу, сорт, вес, процент засоренности, цену заединицу, общую стоимость, реквизиты ломосдатчика и заготовителя,фамилию и инициалы сдатчика, уполномоченного совершать сделку отимени юридического лица, для физических лиц - паспортные данные; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 01.10.98 г. N 583) приемо-сдаточные акты регистрируются в реестре по приему лома иотходов металлов, листы которого должны быть пронумерованы,прошнурованы и скреплены печатью Государственного комитета по охранеокружающей среды Тамбовской области; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 01.10.98 г. N 583) в реестре содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчестволомосдатчика, для физических лиц - место жительства (прописка),наименование лома или отхода и вида металла, количество принятого лома(кг), сумма к выдаче ломосдатчику; ломосдатчик должен быть предупрежден об ответственности запредоставление неверных сведений о наличии у него права собственностина сдаваемый лом и отходы металлов. 3.4 Порядок отгрузки и транспортировки лома и отходов металлов:отгрузка лома производится при наличии заключенных договоров вписьменном виде и приложения по согласованию цен, а также на основаниинакладных (фактур) по установленным формам, которые регистрируются вкниге учета отгрузки лома, оформленной таким же образом, как и реестр; количество и качество лома и отходов металлов, отгруженныхсторонним организациям, должны подтверждаться приемными актамиполучателя лома и отходов металлов; по окончании месяца по окончании месяца заполняется оборотнаяведомость, где отражаются остатки лома по группам, по количеству,средним ценам и остатки на конец месяца, а также движение за месяц;(В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 01.10.98 г. N 583) транспортировка лома и отходов за пределы области допускаетсятолько при наличии у грузоотправителя лицензии на заготовку,складирование, перемещение лома и отходов черных и (или) цветныхметаллов, выданной Государственным комитетом Российской Федерации поохране окружающей среды, или ее копии, заверенной органом, выдавшимлицензию, или нотариально заверенной копии, зарегистрированнойГосударственным комитетом по охране окружающей среды Тамбовскойобласти, а также следующих документов на каждую партию груза: (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 01.10.98 г. N 583) накладную (фактуру) с указанием получателя лома и отходов, видаметалла по ГОСТу, его вес; паспорт на лом и отходы по ГОСТу 2787-85 или ГОСТу 1639-78; гигиеническое заключение, выданное органами госсанэпиднадзора; удостоверение (справку) о взрывобезопасности лома. 4. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К ЗАГОТОВИТЕЛЯМ ЛОМА И ОТХОДОВ МЕТАЛЛОВ 4.1 В процессе своей деятельности юридические и физические лица,осуществляющие работы по заготовке, хранению, переработке, реализациии транспортировке лома и отходов черных и цветных металлов, обязаны: соблюдать действующее законодательство, нормы и правила,регламентирующие работы с ломом и отходами черных и цветных металлов,а также требования настоящего Временного порядка; обеспечить приемку, хранение, переработку и транспортировку,взрывобезопасность лома и отходов металлов в соответствии стребованиями нормативно-технической документации; соблюдать требования постоянного радиационного контроля; осуществлять прием лома и отходов цветных металлов от физическихлиц, не зарегистрированных в качестве предпринимателей, толькобытового назначения в соответствии с Перечнем предметов бытовогоназначения из цветных металлов, утвержденным в установленном порядке,от юридических и физических лиц, зарегистрированных в качествепредпринимателей, бытового и промышленного назначения от собственногопроизводства и потребления. 4.2 Приемщик приемного пункта должен иметь при себе документ,удостоверяющий его личность. 4.3 Запрещается поручать выполнение служебных обязанностейприемщика приемного пункта другим лицам. 4.4 Без наличия документов, поименованных в абзацах 2-8 и 11 п.3.1 настоящего Временного порядка, работа приемного пункта запрещена. 4.5 Лица, допустившие нарушения требований настоящего Временногопорядка, несут ответственность, установленную действующимзаконодательством. (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 01.10.98 г. N 583)