Постановление Администрации Тамбовской области от 27.07.1999 № 547
О лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.03.2000 г. N 287 О лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Тамбовской области Довести до сведения, что Правительство Российской Федерациипостановлением от 15.07.99 N 822 "Об утверждении Положения олицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализациилома цветных и черных металлов" утвердило Положение о лицензированиидеятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных ичерных металлов. Установило, что за рассмотрение заявления о выдаче лицензии наосуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов взимается плата в 3-кратном минимальномразмере оплаты труда, установленном федеральным законом, запереоформление лицензии - в размере одной десятой минимального размераоплаты труда, установленного федеральным законом, за предоставлениеинформации, содержащейся в реестрах лицензий, - в размере однойдесятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральнымзаконом. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в 10-кратномминимальном размере оплаты труда, установленном федеральным законом. Указанные платежи зачисляются в бюджеты субъектов РоссийскойФедерации. Определило, что лицензирование деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляюторганы государственной власти субъектов Российской Федерации. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от15 июля 1999 года N 822 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать органом, осуществляющим лицензирование деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов,комитет по лицензированию администрации области (Князев). 2. Утвердить Порядок организации работы объектов(производственные площадки, помещения, приемные пункты) по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территорииТамбовской области согласно приложению 1. 3. Утвердить состав комиссии по лицензированию деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов натерритории Тамбовской области согласно приложению 2. 4. Комиссии в своей деятельности руководствоваться Положением окомиссии по лицензированию отдельных видов деятельности на территорииТамбовской области, утвержденным постановлением администрации областиот 23.10.97 N 645 "Об утверждении Положения об областной лицензионнойкомиссии и составах комиссии по лицензируемым видам деятельности". 5. Рекомендовать управлению внутренних дел (Пучнин), управлениюФедеральной службы безопасности Российской Федерации по Тамбовскойобласти (Брончуков), управлению Федеральной службы налоговой полицииРоссийской Федерации по области (Куприн), управлению Государственнойналоговой инспекции Российской Федерации по области (Щербинин),Тамбовской таможне (Педько), комитету по лицензированию администрацииобласти (Князев) и другим заинтересованным организациям в пределахсвоей компетенции осуществлять совместные проверки юридических ифизических лиц, занимающихся заготовкой, переработкой и реализациейлома цветных и черных металлов. Комитету по лицензированию администрации области (Князев)разработать и согласовать с заинтересованными органами план совместныхпроверок юридических и физических лиц, занимающихся приемом ломацветных и черных металлов на территории Тамбовской области. 6. Тамбовской таможне (Педько), Государственной инспекциибезопасности дорожного движения управления внутренних дел Тамбовскойобласти (Кузьменко), руководителям железнодорожных станцийЮго-Восточной и Куйбышевской железных дорог, руководителям водноготранспорта на территории Тамбовской области запрещать выпусктранспортных средств с ломом цветных и черных металлов за пределыобласти при отсутствии у грузоотправителя лицензии на заготовку,переработку и реализацию лома цветных и черных металлов и документов,подтверждающих законное происхождение лома цветных и черных металлов,их радиационно- и взрывобезопасность, а также накладных с указаниемконечного потребителя (покупателя) с полными его реквизитами. 7. Контроль за вывозом лома цветных и черных металлов за пределыобласти возложить на управление внутренних дел области (Пучнин) вовзаимодействии с линейными отделениями внутренних дел на станциях:Тамбов (Калиновский), Мичуринск (Кацмарчук), Моршанск (Попов). 8. Обратить внимание юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, что деятельность по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов без лицензии являетсянезаконной. 9. Управлению внутренних дел области (Пучнин), управлениюФедеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по области(Куприн): организовать постоянный контроль за деятельностью объектов позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов; ежеквартально информировать администрацию области о ходевыполнения настоящего постановления. 10. Признать утратившими силу постановления администрации областиот 23.10.97 N 645 "Об утвержденииПоложения об областной лицензионной комиссии и составах комиссии полицензируемым видам деятельности". 11. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 27 июля 1999 г. N 547------------------------------ Приложение 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 27.07.99 N 547 П О Р Я Д О К организации работы объектов (производственные площадки, помещения, приемные пункты) по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Тамбовской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях упорядочения работыюридических и физических лиц по заготовке, переработке и реализациилома цветных и черных металлов и исключения массовых хищений цветных ичерных металлов с объектов жизнеобеспечения населения области,действующих линий энергообеспечения и связи, железнодорожноготранспорта, промышленных предприятий, сопровождающиеся гибелью людей изначительными материальными убытками. 1.2. Порядок определяет организацию работы объектов(производственные площадки, помещения, приемные пункты) по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов (далееобъекты). 1.3. На объектах совершаются следующие операции: заготовка металлолома - хозяйственная деятельность по сбору,скупке, извлечению и перемещению лома цветных и черных металлов кместу их временного хранения, переработки и/или конечного потребленияв металлургическом производстве; переработка металлолома - хозяйственная деятельность поподготовке лома цветных и черных металлов для использования в качествесырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение,прессование, брикетирование, переплав и др.), в результате которойизменяется их исходный вид или состояние; реализация металлолома - продажа или передача на возмездной илибезвозмездной основе заготовительного и/или переработанногометаллолома третьим лицам; проверка лома и отходов металлов на взрывобезопасность, удалениевзрывоопасных предметов и материалов, проверка на радиоактивность; хранение лома цветных и черных металлов в соответствии сустановленной классификацией в помещениях, приемных пунктах или наспециальных производственных площадках, оборудованных сооружениями длясбора загрязненных стоков в соответствии с природоохраннымитребованиями. 1.4. Контроль за соблюдением настоящего Порядка юридическими ифизическими лицами, осуществляющими заготовку, переработку иреализацию лома цветных и черных металлов осуществляют в пределахсвоей компетенции: комитет по лицензированию администрации области; администрации городов и районов области; управление внутренних дел Тамбовской области; управление Государственной налоговой инспекции РоссийскойФедерации по Тамбовской области; управление Федеральной службы налоговой полиции РоссийскойФедерации по Тамбовской области; органы Государственного санитарно-эпидемиологического надзора; органы Государственного комитета по охране окружающей среды; органы Государственного пожарного надзора. 1.5. Невыполнение установленных настоящим Порядком требованийвлечет за собой приостановку действия и аннулирование лицензии, атакже применение санкций, предусмотренных положениями об органахгосударственного контроля и надзора в части их полномочий по контролюза деятельностью лицензиатов, а также ответственность, предусмотреннуюдействующим законодательством Российской Федерации и Тамбовскойобласти. 2. ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ ОБЪЕКТА 2.1. Для открытия объекта юридические и физические лица,осуществляющие деятельность по заготовке, переработке и реализациилома цветных и черных металлов должны иметь: лицензию или нотариально заверенную копию лицензии наосуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов, выданную комитетом по лицензированиюадминистрации области или лицензию, выданную другими субъектамиРоссийской Федерации с отметкой о проведенной регистрации в комитетепо лицензированию администрации области; разрешение (согласование) размещения объекта, выданноеадминистрацией города (района), на территории которого расположенобъект; письменное заключение органов пожарного, государственногосанитарно-эпидемиологического, экологического надзора о соответствииобъекта действующим нормам; договор с органом государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора на проведение радиационного контроля лома цветных и черныхметаллов; договор на проведение контроля взрывобезопасности лома цветных ичерных металлов с организацией, имеющей право на выдачу заключения; производственные площадки, помещения, приемные пункты необходимыедля организации деятельности по заготовке, переработке и реализациилома цветных и черных металлов, удовлетворяющие требованиям первичнойобработки лома цветных и черных металлов в соответствии с действующиминормативными законодательными актами Российской Федерации и Тамбовскойобласти; необходимое оборудование для первичной переработки лома цветных ичерных металлов и оборудование для осуществленияпогрузочно-разгрузочных работ или договор о совместной деятельности сюридическими и физическими лицами, осуществляющими даннуюдеятельность; экспертное заключение территориального экспертного центра насоответствие объекта требованиям настоящего Порядка и на соблюдениезаконодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов,регламентирующих заготовку, переработку и реализацию металлолома. 3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОБЪЕКТА 3.1. На объекте по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов должны быть: а) стенд, находящийся в доступном для обозрения месте исодержащий следующую информацию: лицензия или нотариально заверенная копия лицензии наосуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов, выданная комитетом по лицензированиюадминистрации области с обязательным указанием места расположения иперечня работ осуществляемых на данном объекте; режим работы объекта; перечень принимаемого лома цветных и черных металлов с указаниемцены покупки в рублях, утвержденный Советом Министров СССР в 1984году; выписку из приказа о назначении соответствующих лиц на должностиприемщика лома цветных и черных металлов и ответственного заорганизацию работ по заготовке, переработке и реализации лома цветныхи черных металлов, заверенную подписью руководителя предприятия искрепленную печатью предприятия, или трудовое соглашение междупредприятием, осуществляющим данный вид деятельности, и приемщикомлома, и ответственным лицом за организацию работ; б) ломоперерабатывающее оборудование; в) весовое и дозиметрическое оборудование, проверенное наисправность соответствующим органом; г) бланки учетной документации. 3.2. Порядок оформления принимаемого лома цветных и черныхметаллов: лом цветных и черных металлов принимается по количеству икачеству с составлением приемо-сдаточного акта по форме N 19-С(специализированная) на каждую партию принимаемого металла; приемо-сдаточный акт за подписями ломосдатчика и заготовителясоставляется в двух экземплярах, один из которых передаетсяломосдатчику, другой остается у заготовителя. Акт должен быть скрепленпечатью, (для юридических лиц) и отражать вид металла, класс, группу,сорт, вес, процент засоренности, цену за единицу, общую стоимость,реквизиты ломосдатчика, уполномоченного совершать сделку от имениюридического лица, для физических лиц - паспортные данные; приемо-сдаточные акты регистрируются в реестре по приему ломацветных и черных металлов, листы которого должны быть пронумерованы,прошнурованы и скреплены печатью органов внутренних дел; в реестре содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчестволомосдатчика, для физических лиц - место жительства (прописка),паспортные данные, наименование лома и вида металла, количествопринятого лома (кг), сумма к выдаче ломосдатчику; установить, что прием лома цветных металлов от физических лицдолжен соответствовать Перечню предметов бытового назначения,утвержденному Советом Министров в 1984 г.; сдачу промышленного лома цветных и черных металлов, образующегосяв процессе собственного производства, имеют право осуществлятьюридические лица при наличии акта списания лома цветных и черныхметаллов; ломосдатчик должен быть предупрежден об ответственности запредоставление неверных сведений о наличии у него права собственностина сдаваемый лом цветных и черных металлов. 3.3. Порядок отгрузки и транспортировки лома цветных и черныхметаллов: отгрузка лома производится при наличии заключенных договоров вписьменном виде и приложения по согласованию цен, а также на основаниинакладных (счетов-фактур) по установленным формам, которыерегистрируются в книге учета отгрузки лома, оформленной таким жеобразом, как и реестр; количество и качество лома цветных и черных металлов,отгруженного сторонним организациям, должны подтверждаться приемнымиактами получателя лома цветных и черных металлов; при отгрузке каждой партии лома иметь удостоверение (справку) овзрыво-, радиационной безопасности лома цветных и черных металлов. 4. ХАРАКТЕР И ВИД ПРИНИМАЕМОГО ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ 4.1. К лому цветных и черных металлов (металлолом) относятсягодные только для переработки содержащие цветные или/и черные металлыотходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших внегодность или утративших потребительские свойства изделийпромышленного и бытового назначения, их частей, оборудования,механизмов, конструкций, транспортных средств, военной техники идругих источников. 4.2. Лом цветных и черных металлов принимается по сортам, маркам,группам, классам и в соответствии с ГОСТами. 4.3. Запрещается принимать: новые, годные к употреблению запасные части, комплектующиедетали, другие предметы и материалы, а также металлопрокат,используемый для промышленного производства, без соответствующимобразом оформленных владельцем изделий актов; лом металлов, содержащий драгметаллы или металлы редкоземельнойгруппы, без специального разрешения (лицензии) на его сбор и прием, атакже - в составе которого присутствуют ядовитые или радиоактивныевещества и соединения; от физических лиц предметы благоустройства населенных пунктов(скамейки, платформы, урны и т.д.), предметы ритуального назначения. 5. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К ЗАГОТОВИТЕЛЯМ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ 5.1. В процессе своей деятельности юридические и физические лица,осуществляющие работы по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов обязаны: соблюдать действующее законодательство, нормы и правила,регламентирующие работы с ломом цветных и черных металлов, а такжетребования настоящего Порядка; при заготовке, переработке и реализации обеспечитьвзрывобезопасность лома цветных и черных металлов; соблюдать требования постоянного радиационного контроля; осуществлять прием лома цветных металлов от физических лиц, незарегистрированных в качестве предпринимателей, только бытовогоназначения в соответствии с Перечнем предметов бытового назначения изцветных металлов, от юридических и физических лиц, зарегистрированныхв качестве предпринимателей, - бытового и промышленного назначения отсобственного производства и потребления. 5.2. Приемщик лома цветных и черных металлов и лица,ответственные за организацию работы по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов на территории Тамбовскойобласти, должны быть обучены и аттестованы по утвержденной программе. 5.3. Приемщик лома цветных и черных металлов должен иметь присебе документ, удостоверяющий его личность. 5.4. Запрещается поручать выполнение служебных обязанностейприемщика лома цветных и черных металлов другим лицам. 5.5. Без наличия документов, перечисленных в п.п. 3.1, 3.2, 3.3настоящего Порядка работа объекта запрещена. 5.6. Лица, допустившие нарушения требований настоящего Порядка,несут ответственность, установленную действующим законодательством. Приложение 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 27.07.99 N 547 С О С Т А В комиссии по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Тамбовской области Бирюков В.Н. - заместитель председателя комитета по лицензированию администрации области, председатель комиссии Шелковников Ю.Г. - начальник отдела комитета по лицензированию администрации области, заместитель председателя комиссии Выборнов Ю.Н. - главный специалист комитета по лицензированию администрации области, секретарь комиссии Члены комиссии: Лепешкин А.И. - главный государственный налоговый инспектор государственной налоговой инспекции по Тамбовской области (по согласованию) Махонин В.В. - заведующий радиалогической группой центра госсанэпиднадзора в Тамбовской области (по согласованию) Перепечин Н.М. - председатель комитета по промышленности строительству, транспорту, связи и развитию предпринимательства областной Думы (по согласованию) Петрова Н.П. - начальник отдела экологической государственной экспертизы, нормирования и лицензирования комитета по охране окружающей среды Тамбовской области (по согласованию) Селиванов Н.П. - начальник отделения отдела по борьбе с экономическими преступлениями управления внутренних дел Тамбовской области (по согласованию)