Постановление Администрации Тамбовской области от 26.05.1998 № 310
О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов (Указ Президента Российской Федерации от 05.05.98 N 495)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов (Указ Президента Российской Федерации от 05.05.98 N 495) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 16.07.98 г. N 429) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения, что Указом Президента РоссийскойФедерации от 5 мая 1998 года N 495 "О дополнительных мерах пообеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы иоздоровлению государственных финансов" в целях обеспеченияконституционного права граждан Российской Федерации на оплату труда, атакже стабильного и целевого расходования средств федеральногобюджета: 1.1. Правительству Российской Федерации совместно с органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено в2-месячный срок обеспечить подписание соглашений об оздоровлениигосударственных финансов и условиях оказания финансовой помощи изфедерального бюджета, предусматривающих: прекращение органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации любых формзачетов по обязательствам организаций по уплате налогов в бюджетысубъектов Российской Федерации в части регулирующих федеральныхналогов, зачисляемых в указанные бюджеты в соответствии со статьей 21Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год"; проведение органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лицперед бюджетами субъектов Российской Федерации по налогам, сборам иначисленным пеням, а также штрафам за нарушение налоговогозаконодательства Российской Федерации, имеющейся у них по состоянию на1 января 1998 года, путем предоставления на условиях, определенныхстатьей 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год",юридическим лицам отсрочки и (или) рассрочки по уплате задолженностипо налогам и сборам до четырех лет, по пеням и штрафам - до десяти летпри условии своевременной и в полном объеме уплаты текущих платежей втечение всего срока отсрочки и (или) рассрочки; осуществление реструктуризации бюджетных обязательств с учетом ихсокращения, в том числе путем уменьшения количества юридических лиц,содержание которых финансируется из бюджетов субъектов РоссийскойФедерации, и численности работников бюджетной сферы, с направлениемвысвобождающихся средств на выполнение обязательств бюджетов субъектовРоссийской Федерации; приведение условий оплаты труда работников организаций бюджетнойсферы, содержание которых финансируется из бюджетов субъектовРоссийской Федерации, в соответствие с Единой тарифной сеткой пооплате труда работников бюджетной сферы, а государственных служащихсубъектов Российской Федерации - в соответствие с нормативнымиправовыми актами, регулирующими денежное содержание федеральныхгосударственных служащих; приведение уровня тарифов на услуги жилищно-коммунальногохозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с федеральнымистандартами; установление лимитов потребления электро- и теплоэнергии (внатуральном и стоимостном выражении) для юридических лиц, содержаниекоторых финансируется из бюджетов субъектов Российской Федерации; сокращение перекрестного субсидирования различных категорийпотребителей, использующих продукцию топливно-энергетическогокомплекса, а также пользующихся услугами транспорта и связи; выделениесредств из бюджетов субъектов Российской Федерации на закупку товаров(работ, услуг), финансирование инвестиционных программ, приобретениеоборудования и служебного автотранспорта исключительно при условиифинансирования в полном объеме расходов на выплату заработной платы; оказание финансовой поддержки из бюджетов субъектов РоссийскойФедерации только тем хозяйствующим субъектам, которые не имеютзадолженности по налоговым платежам перед бюджетами всех уровней; 1.2. Рекомендовано органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации: заключить с органами местного самоуправлениясоглашения, аналогичные предусмотренным в пункте 1 настоящего Указа;обеспечить погашение задолженности по выплатам ежемесячных пособийгражданам, имеющим детей, предусмотрев их выплату в первоочередномпорядке семьям с доходами ниже прожиточного минимума; 1.3. Правительству Российской Федерации поручено: приостановитьдействие двусторонних соглашений с субъектами Российской Федерации,содержащих нормы межбюджетных взаимоотношений, противоречащиеФедеральному закону "О федеральном бюджете на 1998 год", и незаключать такие соглашения на 1998 год; предоставлять отсрочки на 1999год по возврату бюджетных ссуд, полученных субъектами РоссийскойФедерации на погашение задолженности по заработной плате работникамбюджетной сферы, только субъектам Российской Федерации, подписавшимсоглашение в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа; рассматриватьобращения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерациио предоставлении средств из федерального бюджета при наличиизаключенных в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа соглашений, атакже материалов, характеризующих исполнение бюджетов субъектовРоссийской Федерации за соответствующий период и ход реализациисоглашений об оздоровлении государственных финансов, по установленнойПравительством Российской Федерации форме; утвердить порядок доведения до органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации средств, выделяемых из федеральногобюджета, и осуществления контроля за их использованием, исключающийвозможность направления этих средств на другие цели при наличиизадолженности по заработной плате перед работниками бюджетной сферы; внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проект федерального закона "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1998 год" всоответствии с настоящим Указом. 2. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 мая1998 года N 495: 2.1. Поручить финансовому управлению администрации области(Антоненко) прекратить к 1 января 1999 года зачеты по налогу надобавленную стоимость, налогу на прибыль, акцизам, подоходному налогус физических лиц и другим регулирующим федеральным налогам; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 16.07.98 г. N 429) 2.2. Оперативной комиссии администрации области посовершенствованию системы платежей и расчетов (Блохин) активизироватьработу по реструктуризации задолженности юридических лиц передобластным бюджетом по налогам, сборам и начисленным пеням, а такжештрафам за нарушение налогового законодательства Российской Федерации,имеющейся у них по состоянию на 1 января 1998 года, путемпредоставления юридическим лицам отсрочки и (или) рассрочки по уплатезадолженности по налогам и сборам до четырех лет, по пеням и штрафам -до десяти лет при условии своевременной и в полном объеме уплатытекущих платежей в течение всего срока отсрочки и (или) рассрочки; 2.3. Временной межведомственной комиссии по вопросамреструктуризации бюджетных обязательств (Блохин) до 1 июня 1998 годапредставить главе администрации области предложения пореструктуризации бюджетных обязательств с учетом их сокращения, в томчисле путем уменьшения количества юридических лиц, содержание которыхфинансируется из областного бюджета, и численности работниковбюджетной сферы, с направлением высвободившихся средств на выполнениеобязательств областного бюджета; 2.4. Комитету по труду администрации области (Гордеева),финансовому управлению администрации области (Антоненко) совместно сруководителями структурных подразделений администрации областипривести условия оплаты труда работников организаций бюджетной сферы,содержание которых финансируется из областного бюджета, в соответствиес Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы, агосударственных служащих государственной службы Тамбовской области - всоответствие с нормативными правовыми актами, регулирующими денежноесодержание федеральных государственных служащих; 2.5. Главам администраций районов и городов, и.о. мэра г. ТамбоваИльину А.Ю. привести уровни тарифов на услуги жилищно-коммунальногохозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с областнымистандартами (Постановление администрации области от 20.08.97 N 512 "Опрограмме реформирования жилищно-коммунального хозяйства Тамбовскойобласти и мерах по ее выполнению"); 2.6. Установить лимиты потребления электро- и теплоэнергии (внатуральном и стоимостном выражении) для структурных подразделенийадминистрации области и юридических лиц, содержание которыхфинансируется из областного бюджета, согласно приложению; 2.7. Региональной энергетической комиссии Тамбовской области(Блохин), комитету по ценам администрации области (Матюшечкина) внестипредложения по сокращению перекрестного субсидирования различныхкатегорий потребителей, использующих продукциютопливно-энергетического комплекса, а также пользующихся услугамитранспорта и связи; 2.8. Обязать финансовое управление администрации области выделятьсредства из областного бюджета на материальные затраты бюджетныхучреждений, финансирование инвестиционных программ, приобретениеоборудования и служебного автотранспорта при условии финансирования вполном объеме расходов на выплату заработной платы; 2.9. Финансовому управлению администрации области совместно садминистрациями районов и городов, мэрией г. Тамбова обеспечитьподписание соглашений об оздоровлении муниципальных финансов иусловиях оказания финансовой помощи из областного бюджета в месячныйсрок после подписания аналогичного соглашения с ПравительствомРоссийской Федерации; 2.10. Управлению социальной защиты населения администрацииобласти (Романина), комитету по труду администрации области(Гордеева), главам администраций районов и городов, и.о. мэра г.Тамбова Ильину А.Ю. обеспечить погашение задолженности по выплатамежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрев их выплатув первоочередном порядке семьям с доходами ниже прожиточного минимума; 2.11. Финансовому управлению администрации области (Антоненко): предоставлять отсрочки на 1999 год по возврату бюджетных ссуд,полученных администрациями районов и городов на погашениезадолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы,рассматривать обращения руководителей органов исполнительной властирайонов и городов при наличии заключенных в соответствии с п. 2.9.настоящего постановления соглашений, а также материалов,характеризующих ход исполнения соответствующих бюджетов и реализациисоглашений об оздоровлении муниципальных финансов; утвердить порядок доведения до органов исполнительной властирайонов и городов средств, выделяемых из областного бюджета, иосуществления контроля за их использованием, исключающий возможностьнаправления этих средств на другие цели при наличии задолженности позаработной плате перед работниками бюджетной сферы; внести в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовскойобласти "О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области"Об областном бюджете на 1998 год" в соответствии с настоящимпостановлением. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 26 мая 1998 г. N 310------------------------------ Приложение к постановлению администрации области 26.05.98 N 310 ЛИМИТЫ потребления электро- и теплоэнергии на 1998 год структурных подразделений администрации области и юридических лиц, содержание которых финансируется из областного бюджета------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Лимиты потребления |----------------------------------------------------------------------------------------------- | Электроэнергия | Теплоэнергия | Природный газ | Уголь | Дизтопливо |----------------------------------------------------------------------------------------------- |в нату- |в стои- |в нату- |в стои- |в нату- |в стои- |в нату- |в стои- |в нату- |в стои- | |ральном |мостном |ральном |мостном |ральном |мостном |ральном |мостном |ральном |мостном | |выра- |выра- |выра- |выра- |выра- |выра- |выра- |выра- |выра- |выра- | |жении, |жении, |жении, |жении, |жении, |жении, |жении, |жении, |жении, |жении, | |тыс. |тыс. руб.| |тыс. руб.|тыс. |тыс. руб.| |тыс. руб.| |тыс. руб.| |кВт/час | | Гкал | |куб. м | | тонн | | тонн | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Всего: 19794,9 9792,4 99126,6 15057,3 3451,0 1190,9 7835,9 4395,1 737,0 1175,0Администрация Тамбовскойобласти 1305,3 540,5 6694,6 720,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0в том числе:управление 1304,3 540,0 6694,6 720,0прочие расходы наобщегосударственноеуправление 1,0 0,5Комитет по лицензированиюадминистрации области 19,1 9,5 129,0 18,6Комитет по ценамадминистрации области 4,0 2,0 53,3 6,0Комитет по трудуадминистрации области 8,4 4,5 15,0 5,0Комитет по торговле,общественному питанию изащите прав потребителейадминистрации области 16,0 8,0 106,6 12,0Территориальное агентствопо делам несостоятельности(банкротства) областиУправление жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области 18,0 9,5 210,0 32,8Управление архитектурыи градостроительстваадминистрации области 5,6 3,0 53,3 6,0Комитет по управлениюимуществом областиУправление капитальногостроительстваадминистрации областиУправление образованияадминистрации области 2247,7 1202,5 4797,0 748,5 2009,0 717,2 1563 1067,3 0 0,0управление 15,9 8,5образование 2231,8 1194,0 4797,0 748,5 2009,0 717,2 1563 1067,3Комитет по начальномупрофессиональномуобразованию администрацииобласти 14,3 7,7 257,2 32,0 0,0 0,0 0 0,0 0 0,0управление 14,3 7,7 257,2 32,0образованиеЦентр творчества молодежиадминистрации области 9,5 5,1 37,0 4,0Управление культурыадминистрации области 808,8 432,9 6147,1 841,5 40,0 17,2 121 51,9 0 0,0управление 3,5 1,9 243,0 25,0образование 202,0 108,1 2000,0 312,0 40,0 17,2 17культура и искусство 603,3 322,9 3904,1 504,5 104 51,9Управление здравоохраненияадминистрации области 2838,7 1519,3 41888,1 6538,1 42,0 18,0 628 314,0 0 0,0управление 11,7 6,3 145,1 26,1образование 93,0 50,0 2910,0 454,0здравоохранение 2734,0 1463,0 38833,0 6058,0 42,0 18,0 578 289,0Комитет по физическойкультуре и спортуадминистрации области 593,4 318,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0,0 0 0,0управление 0,3 1,0образование 316,4 169,3физическая культура и спорт 276,7 148,1Управление социальнойзащиты населенияадминистрации области 4654,0 2466,6 6280,0 1930,6 190,0 66,5 4159 2279,5 700 1120,0управление 22,0 12,0 210,0 25,0ведомственная сеть 4632,0 2454,6 6070,0 1905,6 190,0 66,5 4159 2279,5 700 1120,0Комитет по делам молодежиадминистрации области 7,0 3,6 43,0 6,8 0,0 0 0,0 0 0,0управлениеведомственная сеть 7,0 3,6 43,0 6,8Государственный архивТамбовской области 36,5 19,5 691,0 20,4Центр документацииновейшей историиТамбовской области 144,0 77,1 339,0 43,8Управление сельскогохозяйства ипродовольствияадминистрации области 317,2 153,0 1165,5 181,5 372,0 103,0 0 0,0 0 0,0управление 166,7 88,1 1165,5 181,5текущее содержаниеподведомственных структур 150,5 64,9 372,0 103,0Тамбовская областнаягосударственная семеннаяинспекция 3,7 2,0 46,4 5,0Государственноесельскохозяйственноепредприятие "Тамбовское"по племенной работе 4,6 1,0 26,0 3,4Управление юстиции области 0,9 0,5 53,3 6,0Управление внутреннихдел области 5298,0 2363,0 26300,0 3419,0 245,0 88,0 1100 550,0 37 55,0Управление государственнойпротивопожарной службыуправления внутренних делобласти 336,0 150,0 660,0 80,0 160,0 60,0 180 90,0Государственная инспекцияпо маломерным судам 6,0 2,7 18,0 5,0Главное управление поделам гражданскойобороны и чрезвычайнымситуациям области 224,0 100,0 1269,2 165,0Комитет по печатиадминистрации Тамбовскойобласти 34,5 16,1 220,6 23,6 110,0 33,5 85 42,4управлениесредства массовой информации 34,5 16,1 220,6 23,6 110,0 33,5 85 42,4Типография газеты"Тамбовская жизнь" 78,7 35,1 259,4 27,9Тамбовский военныйкомиссариат области 673,0 300,0 604,0 78,5 260,0 80,0Тамбовский областной СоветРоссийской обороннойспортивно-техническойорганизации 8,0 2,5Тамбовская писательскаяорганизация 3,0 0,5Финансовые органы области 88,0 39,3 775,0 100,8 Первый зам. главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин