Постановление Администрации Тамбовской области от 13.02.1998 № 93
О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 01.03.99 г. N 125 О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.09.98 г. N 539) Во исполнение Федеральных законов: от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции", от 10 января 1997 года N15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции", от 8 января 1998 года N 5-ФЗ "О сборах завыдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта,спирто-содержащей и алкогольной продукции", Указов ПрезидентаРоссийской Федерации: от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилениигосударственного контроля за оборотом алкогольной продукции", от 30апреля 1997 года N 442 "О дополнительных мерах по предотвращениюнезаконного производства и оборота спирта этилового и алкогольнойпродукции", постановлений Правительства Российской Федерации: от 8июля 1997 года N 826 "Об организации оснащения технологических линийпо производству алкогольной продукции приборами учета объемовпроизводства этой продукции", от 8 июля 1997 N 825 "О ведениигосударственного сводного реестра выданных, приостановленных ианнулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализациюэтилового спирта и алкогольной продукции" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности попроизводству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции натерритории Тамбовской области согласно приложению. 2. Установить, что ранее выданные лицензии на производство иоборот этилового спирта и алкогольной продукции действительны доокончания срока их действия. 3. Считать утратившими силу постановление администрации областиот 6 января 1997 года N 11 "О внесении изменений и дополнений впостановления администрации области от 16.10.96 N 632 "Олицензировании розничной торговли алкоголем на территории Тамбовскойобласти" и от 19.11.96 N 694 "О лицензировании деятельности попроизводству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции натерритории Тамбовской области". 4. Лицензирование оптовой и розничной торговли пивом осуществлятьв соответствии с постановлением администрации области от 10 августа1995 года N 435 "О лицензировании хозяйственной деятельности". 5. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. 7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня официального опубликования. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 13 февраля 1998 г. N 93------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 13.02.98 N 93 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.09.98 г. N 539) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления ивыдачи лицензий на производство и оборот этилового спирта,спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Тамбовскойобласти. 1.2. Лицензированию на территории Тамбовской области подлежитдеятельность всех хозяйствующих субъектов независимо оторганизационно-правовой формы: по производству и обороту этилового спирта, включаяспиртосодержащие растворы, с объемами производства и оборота не более20000 декалитров в год; по производству и обороту алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта не более шести процентов от объема единицыалкогольной продукции (без ограничения объемов производства иоборота); по производству и обороту алкогольной продукции с объемомпроизводства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более20000 декалитров в год; по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленнойпутем естественного брожения. 1.3. К алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка,ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, винавиноградные, плодовые, игристые, шипучие, натуральные и специальные,слабоалкогольные напитки и иная пищевая продукция с содержаниемэтилового спирта из пищевого сырья более полутора процентов от объемаединицы алкогольной продукции, за исключением пива. К спиртосодержащей продукции относятся любые растворы, эмульсии,суспензии и другие виды продукции с объемной долей этилового спиртасвыше 12 процентов, содержащегося в готовой продукции, реализуемыеорганизациями или поставляемые по импорту и облагаемые акцизами. 1.4. Под оборотом этилового спирта и алкогольной продукциипонимаются их экспорт, импорт, поставка, закупка, оптовая и розничнаяреализация. Регулирование экспорта и импорта этилового спирта иалкогольной продукции относится к полномочиям федеральных органовисполнительной власти. 1.5. В организациях мелкорозничной торговли (ларьках, киосках,палатках, павильонах, не имеющих торгового зала) и на оптовыхпродовольственных рынках реализуется только алкогольная продукция собъемным содержанием этилового спирта не более 12 процентов. 1.6. Киоск - временное бесфундаментное сооружение без входапотребителя внутрь, выполненное по проекту, согласованному с местныморганом архитектуры и градостроительства, служащее для организацииторговли и сказания услуг. Павильон - временное бесфундаментное сооружение с входомпотребителя в торговый зал, имеющий необходимый набор помещений иоборудования для конкретного вида деятельности, выполненное попроекту, согласованному с местным органом архитектуры иградостроительства. Размеры (площадь застройки) киосков и павильонов устанавливаютсяадминистрациями городов и районов и должны быть в пределах: киоски - до 15 кв.м.; павильоны - от 15 и более кв.м. 2. ЛИЦЕНЗИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1. Лицензии в области производства и оборота этилового спирта иалкогольной продукции выдаются на виды: производство этилового спирта из всех видов сырья, включаяспиртосодержащие растворы (включает производство, хранение и оптовуюпродажу); производство алкогольной продукции, виноматериалов,полуфабрикатов этой продукции (включает производство, розлив, хранениеи оптовую продажу); розлив алкогольной продукции (включает розлив, хранение и оптовуюпродажу); оптовую торговлю этиловым спиртом из всех видов сырья, включаяспиртосодержащие растворы (включает закуп, хранение и оптовуюпродажу); оптовую торговлю алкогольной продукцией (включает закуп, хранениеи оптовую продажу); розничную торговлю спиртосодержащими растворами за исключениемалкогольной продукции и спиртосодержащих лекарственных средств; розничную торговлю алкогольной продукцией. 2.2. Лицензии выдаются отдельно на каждый вид деятельности впорядке, установленном данным Положением. Если лицензируемый виддеятельности осуществляется на нескольких территориально обособленныхобъектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенныекопии с указанием местоположения каждого объекта. 2.3. Лицензирование не распространяется на хозяйствующиесубъекты, производящие этиловый спирт из сырья всех видов надоговорной основе и использующие его в технологическом процессе приизготовлении неалкогольной продукции. 2.4. Не подлежит лицензированию производство алкогольнойпродукции, произведенной физическими лицами не в целях сбыта. 3. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ Для получения лицензии заявитель представляет в уполномоченный наведение лицензионной деятельности орган пакет документов, определенныйдля каждого вида деятельности. 3.1. Для получения лицензии на производство спирта этилового извсех видов сырья, включая спиртосодержащие растворы, на производствоалкогольной продукции, виноматериалов, полуфабрикатов этой продукции,на розлив алкогольной продукции, а также на производство алкогольнойпродукции, изготовленной путем естественного брожения или ссодержанием этилового спирта не более шести процентов от объемаединицы алкогольной продукции, заявитель (юридическое лицо)представляет: заявление по установленной форме; копии учредительных документов и свидетельство с государственнойрегистрации юридического лица с предъявлением оригиналов; справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплатеналогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды; согласие органов местного самоуправления на осуществлениезаявленного вида деятельности; сведения о техническом и метрологическом оснащении,подтверждающие возможность производить, разливать, хранить,реализовывать продукцию, осуществлять государственный контроль зафактическими объемами производства; свидетельство об аттестации лаборатории по химическому итехнологическому контролю производства или договор на услуги саттестованной лабораторией; планируемые объемы производства продукции, заявленные налицензирование; заключения о санитарно-эпидемиологических, противопожарных,экологических, режимных условиях производственных и складскихпомещений; документ, подтверждающий право собственности на производственныепомещения; документ, подтверждающий наличие контрольного прибора учетаобъемов производства алкогольной продукции; декларацию об объеме произведенной, реализованной продукции(представляется при продлении лицензии) с указанием данных о лицензияхпокупателей этой продукции; документ, подтверждающий наличие квоты на продажу или закупэтилового спирта (представляется при продлении лицензии); документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а принеобходимости обследования организации - сбора за его проведение. 3.2. Для лицензирования оптовой продажи этилового спирта из всехвидов сырья и спиртосодержащих растворов или оптовой продажиалкогольной продукции юридическое лицо представляет документы: заявление установленного образца; копии учредительных документов и свидетельство о государственнойрегистрации юридического лица (с предъявлением оригиналов); справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплатеналогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды; разрешение органов местного самоуправления на оптовую торговлю; сведения о метрологическом оснащении для розлива спирта этилового(при оптовой торговле спиртом); планируемые объемы продажи продукции, заявленные налицензирование; документ, подтверждающий право собственности или арендыскладского помещения; заключение о санитарном, противопожарном, охранном состояниипомещения для хранения продукции; документ, подтверждающий наличие квоты на оптовую продажуэтилового спирта (представляется при продлении лицензии); декларацию об объеме закупленной, реализованной и остаточнойпродукции с указанием данных о лицензиях лиц, участвующих в оборотепродукции (представляется за отчетный период и при продлениилицензии); документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а принеобходимости обследования организации - сбора за его проведение. 3.3. При лицензировании розничной торговли алкогольной продукциейили розничной торговли спиртосодержащими растворами заявитель(юридическое или физическое лицо) представляет: заявление установленного образца; копии учредительных документов и свидетельство о регистрациипредприятия (с представлением оригиналов или нотариально заверенные) -для юридических лиц; копию свидетельства о регистрации предпринимателя с отметкойналогового органа (с оригиналом) - для физических лиц; справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплатеналогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды; документ, подтверждающий право собственности или аренды торговогопомещения; перечень торговых точек с указанными адресами территориальногорасположения и документами на право владения или аренды; заключение о санитарно-эпидемиологическом и пожарном состояниикаждой торговой точки; разрешение органов местного самоуправления на право розничнойторговли алкоголем на каждую торговую точку; документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а принеобходимости обследования - сбора за его проведение. 3.4. Требование от заявителя иных документов, не предусмотренныхнастоящим Положением, не допускается. 3.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяв течение 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения экспертизы, в том численезависимой, решение принимается в 15-дневный срок после полученияэкспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявлениясо всеми необходимыми документами. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителюв письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующегорешения с указанием причин отказа. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях: наличия в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; отрицательного экспертного заключения, установившегонесоответствие условиям, необходимым для осуществления данного видадеятельности, или отрицательного заключения органов местногосамоуправления. 3.6. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. Лицензия можетвыдаваться на срок до 3 лет по желанию заявителя. 3.7. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицузапрещается. 3.8. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензиат за 30 дней до окончаниясрока действия лицензии подает заявку на ее продление. До получения новой лицензии лицензиат может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утратылицензии - на основании временного разрешения, полученного в органелицензирования. 3.9. При ликвидации предприятия, организации, учреждения илипрекращении действия свидетельства с государственной регистрациифизического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряетюридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,изменения паспортных данных физического лица лицензиат обязан в15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. При утрате лицензии лицензиату выдается заверенная копия. 3.10. Деятельность на основании лицензии, выданной на территориииного субъекта Российской Федерации, на территории области безрегистрации в уполномоченном на лицензирование органе запрещается. 3.11. Деятельность на основании лицензии, выданной федеральнымиорганами исполнительной власти и разрешающей осуществление указанной вней деятельности на нескольких территориально обособленных объектах,должна осуществляться при наличии у лицензиата копии, завереннойвыдавшим ее органом с указанием адреса объекта. 4. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ При осуществлении деятельности по производству и оборотуэтилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции необходимо: соблюдать действующее законодательство, в том числе федеральные иобластные нормативно-правовые акты в части государственногорегулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции; выполнять правила розничной и оптовой торговли алкогольнойпродукцией; соблюдать требования к качеству выпускаемой продукции исоответствия ее действующим стандартам; своевременно представлять декларации с производстве и оптовойторговле этиловым спиртом и алкогольной продукцией (поквартально); применять в производстве и реализовывать этиловый спирт впределах имеющейся квоты; приобретать и реализовывать этиловый спирт и алкогольнуюпродукцию только при наличии у производителя и продавцасоответствующей лицензии на производство, розлив, оптовую и розничнуюторговлю; зарегистрировать на территории области лицензию, полученную натерритории другого субъекта Российской Федерации; при наличии лицензии, выданной на федеральном уровне, иметь еезаверенную копию на конкретный объект. 5. УСЛОВИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ЕЕ АННУЛИРОВАНИЯ Органы, уполномоченные на осуществление лицензирования,приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях: представления владельцем лицензии соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; нарушения лицензионных требований; невыполнения лицензиатом предписаний и распоряженийконтролирующих органов; ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя; несвоевременного представления декларации производства и оборотаспирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции; продажи этилового спирта в объемах, превышающих установленнуюквоту. 6. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Контроль осуществляется органами, уполномоченными на ведениелицензионной деятельности, органами внутренних дел и иными органамигосударственного контроля в пределах их компетенции и в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности,ведут реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных ианнулированнных лицензий. Решения и действия органов, уполномоченных на ведениелицензионной деятельности, и иных контролирующих органов могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы. 7. ОПЛАТА ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ Рассмотрение заявления на выдачу лицензии, проведениеобследования, выдача лицензии и ее копий, восстановление утраченнойлицензии осуществляется на платной основе. Оплата взимается в размере,кратном установленному законом минимальному размеру оплаты труда намомент оформления лицензии или представления декларации. 7.1. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии на розничнуюторговлю спиртосодержащей и алкогольной продукцией взимается плата вразмере 0,1, установленного законом, минимального размера оплатытруда. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.09.98 г. N 539) 7.2. За проведение обследования на соответствие условиям,необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности,плата экспертам уполномоченных федеральных органов исполнительнойвласти устанавливается Правительством Российской Федерации (прилицензировании производства этилового спирта и алкогольной продукции),экспертам субъекта Российской Федерации плата осуществляется всоответствии с калькуляцией на договорной основе (при лицензированииоптовой торговли этиловым спиртом и алкогольной продукцией). 7.3. Утраченная лицензия не восстанавливается, а оформляется каквновь выдаваемая. (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 11.09.98 г. N 539) 7.4. За лицензию на производство, хранение и оптовую продажуэтилового спирта, включая, спиртосодержащие растворы, непосредственноорганизациями-лицензиатами уплачивается сбор - 500 установленныхзаконом минимальных размеров оплаты труда за каждый год действиялицензии. За лицензию на производство, розлив, хранение и оптовую продажуалкогольной продукции непосредственно организациями-лицензиатами - 500установленных законом минимальных размеров оплаты труда за каждый годдействия лицензии. За лицензию на розлив, хранение и оптовую продажу алкогольнойпродукции непосредственно организациями-лицензиатами - 500установленных законом минимальных размеров оплаты труда за каждый годдействия лицензии. За лицензию на закуп, хранение и оптовую продажу этиловогоспирта, включая спиртосодержащие растворы, и алкогольной продукции -500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда за каждыйгод действия лицензии. Уплата сбора осуществляется в следующие сроки: организациями, подавшими заявления на получение лицензии - доподачи указанного заявления (за первый год действия этой лицензии); организациями, получившими в установленном порядке лицензии наосуществление соответствующего вида деятельности, - не позднее даты(число и месяц) введения в действие указанной лицензии (за каждыйпоследующий год ее действия). При осуществлении лицензионной деятельности на несколькихтерриториально обособленных объектах плательщик уплачивает сборотдельно за право осуществления деятельности на каждом объекте. В случае отказа в выдаче лицензии уплаченный сбор подлежитвозврату за вычетом расходов на рассмотрение заявления. Во всех другихслучаях уплаченный сбор возврату не подлежит. Суммы уплаченных сборов включаются организациями в состав затратна производство и оптовую продажу (выполнение работ, оказание услуг),принимаемых при исчислении налога на прибыль. Плательщики сбора представляют ежегодно в налоговые органы поместу своего нахождения налоговый расчет по установленной форме непозднее 15 дней после даты выдачи лицензии. Одновременно плательщикинаправляют в налоговые органы копию выданной лицензии. 7.5. Лицензионный сбор за право розничной торговли алкогольнойпродукцией, спиртосодержащими растворами для юридических и физическихлиц взимается из расчета трехкратного, установленного законом,минимального размера оплаты труда. Юридическим и физическим лицам, имеющим несколько торговых точек,вместе с лицензией выдаются заверенные печатью лицензионного органакопии лицензий на каждую конкретную торговую точку с указанием адресаместонахождения . (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.09.98 г. N 539) 7.6. Лицензионные сборы не облагаются НДС. 7.7. Сумма сбора поступает в доход бюджета, за счет которогосодержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.