Постановление Думы Тамбовской области от 13.01.1998 № 17
О Положении о постоянных комиссиях Тамбовской областной Думы второго созыва
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Думы Тамбовской области от 25.01.2002 г. N 26 О Положении о постоянных комиссиях Тамбовской областной Думы второго созыва (В редакции Постановления Думы Тамбовской области от 15.05.98 г. N 111) В соответствии со ст. 59 Устава (Основного закона) Тамбовскойобласти, Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Тамбовскойобластной Думы второго созыва (прилагается). 2. Признать утратившим силу Положение о постоянных комиссияхТамбовской областной Думы, утвержденное постановлением Тамбовскойобластной Думы от 8 июня 1994 г. N 34. 3. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Тамбовской областной Думы В.Карев г. Тамбов 13 января 1998 г. N 17--------------------------- Приложение к постановлению Тамбовской областной Думы от 13 января 1998 г. N 17 П О Л О Ж Е Н И Е О КОМИТЕТАХ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ВТОРОГО СОЗЫВА (В редакции Постановления Думы Тамбовской области от 15.05.98 г. N 111) ГЛАВА 1 ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ СТАТЬЯ 1. В соответствии с Уставом (Основным законом) Тамбовскойобласти, Регламентом областной Думы второго созыва областная Думаизбирает из числа депутатов Думы на срок своих полномочий комитеты дляпредварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся кведению Думы, для содействия проведению в жизнь ее решений,законодательства Российской Федерации, Указов Президента РоссийскойФедерации и постановлений Правительства Российской Федерации,осуществления контроля за исполнением законов и постановленийобластной Думы. СТАТЬЯ 2. Комитеты областной Думы образуются, как правило, напервом заседании областной Думы. Областная Дума образует: а) комитет по связям с органами местного самоуправленияобщественными организациями, депутатским полномочиям и вопросамдепутатской этики; б) комитет по законодательству; в) комитет по бюджету, налогам и финансам; г) комитет по промышленности, строительству, транспорту, связи иразвитию предпринимательства; д) комитет по социальной политике; е) комитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию. В случае необходимости могут быть образованы новые комитеты,упразднены или реорганизованы ранее образованные. Численный иперсональный состав комитетов определяется областной Думой. Депутатобластной Думы может быть членом одного комитета. Комитет вноситпредложение по кандидатуре председателя комитета для избрания назаседании Думы. Областная Дума вправе переизбрать по предложениюкомитета председателей комитетов. Полномочия председателей комитетовмогут быть прекращены досрочно по их личной просьбе, а также в связи собстоятельствами, исключающими возможность выполнения ими своихобязанностей. Комитет избирает из своего состава заместителя (заместителей) исекретаря комитета. Комитет самостоятельно определяет свою структуру,образует подкомитет по основным направлениям своей деятельности.Численный состав каждого комитета не может быть менее 5 и более 9депутатов. СТАТЬЯ 3. Председатель областной Думы и его заместителиорганизуют, координируют взаимодействие и деятельность комитетов. Всостав комитетов они не могут быть избраны. СТАТЬЯ 4. Комитеты строят свою работу на основе коллективного,свободного, делового обсуждения рассматриваемых вопросов. СТАТЬЯ 5. Комитеты в своей деятельности руководствуютсяКонституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации,Указами Президента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссии, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, постановлениямии Регламентом областной Думы второго созыва, а также настоящимПоложением. СТАТЬЯ 6. Комитеты ответственны перед областной Думой иподотчетны ей. Решения комитетов носят рекомендательный характер. ГЛАВА II ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТОВ СТАТЬЯ 7. Комитеты по поручению Думы, председателя Думы, егозаместителей или по собственной инициативе разрабатывают проектызаконов и постановлений Думы по вопросам, относящимся к ведению Думы,рассматривают и дают заключения на проекты законов и постановленийДумы, внесенные органами государственной власти, субъектами правазаконодательной инициативы. СТАТЬЯ 8. Проекты законов и постановлений Думы, подготовленные поинициативе комитетов, вносятся на рассмотрение Думы вместе сдокументами, обосновывающими необходимость их разработки, развернутойхарактеристикой целей, задач и основных положений будущих решенийДумы, а также ожидаемых социально-экономических последствий ихприменения. При этом указываются коллективы и лица, принимавшиеучастие в подготовке законопроекта. При представлении проекта,реализация которого потребует дополнительных материальных и иныхзатрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование. Комитеты областной Думы по вопросам, вносимым ими на заседаниеДумы, назначают своих докладчиков или содокладчиков. По вопросам, подготовленным несколькими комитетами, они могутвыступать на заседании Думы с совместными докладами или содокладами,либо представлять свои предложения раздельно. СТАТЬЯ 9. Комитеты при рассмотрении вопросов, относящихся к ихведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности. Вравной мере им принадлежит право инициативы по внесению вопросов нарассмотрение областной Думы. СТАТЬЯ 10. Комитеты имеют право обращаться с запросами по любымобщественно значимым проблемам на заседании Думы к администрацииобласти, руководителям ее структурных подразделений, а такжеруководителям расположенных на территории области предприятий,учреждений и организаций. СТАТЬЯ 11. Комитеты по согласованию с председателем областнойДумы вправе направлять разработанные ими рекомендации и принятыерешения соответствующим государственным и общественным органам,организациям и учреждениям для рассмотрения и принятия по нимнеобходимых мер. СТАТЬЯ 12. Комитеты могут привлекать к своей работе депутатовДумы, не входящих в состав комитета, представителей государственныхорганов, общественных организаций, органов местного самоуправления,специалистов и ученых. Привлечение ученых и специалистов к подготовке и экспертизедокументов осуществляется по согласованию с председателем Думы. СТАТЬЯ 13. Все члены комитетов при решении вопросов, входящих вкомпетенцию комитетов, пользуются равными правами. Член комитета, не согласный с принятым решением, вправе изложитьсвою точку зрения на заседании Думы или сообщить о ней в письменнойформе председательствующему на заседании. СТАТЬЯ 14. Комитеты областной Думы вправе организовывать ипроводить депутатские слушания, на которые приглашаются депутатыобластной Думы, должностные лица администрации области, эксперты,представители различных государственных и общественных органов,органов местного самоуправления, руководители предприятий, учрежденийи организаций. СТАТЬЯ 15. Комитеты областной Думы вправе запрашивать материалы идокументы, необходимые для их деятельности. Государственные и общественные органы, органы местногосамоуправления, должностные лица обязаны предоставлять комитетамзапрашиваемые документы и материалы. СТАТЬЯ 16. Комитеты вправе информировать население области освоей работе через средства массовой информации. СТАТЬЯ 17. Комитет по связям с органами местного самоуправления,общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросамдепутатской этики: осуществляет проверку полномочий депутатов областной Думы; взаимодействует с избирательными комиссиями по вопросампроведения выборов и референдумов; рассматривает и принимает решения по вопросам депутатской этики; участвует в подготовке и рассмотрении областной Думой проектовзаконов и постановлений в области местного самоуправления,территориального устройства, связей с общественными организациями; проводит предварительное рассмотрение проекта региональнойпрограммы государственной поддержки местного самоуправления; осуществляет контроль за реализацией законодательства повопросам, отнесенным к его ведению; выполняет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и Регламентом Тамбовской областной Думы второгосозыва. СТАТЬЯ 18. Комитет по бюджету, налогам и финансам: рассматривает проекты областного бюджета и внебюджетных фондов наочередной год, представленные администрацией области, а также проводитдепутатские слушания и готовит заключение по проекту областногобюджета на очередной год; организует рассмотрение изменений и дополнений, вносимых вбюджет, а также отчета о его исполнении; рассматривает прогнозсоциально-экономического развития Тамбовской области на очередной год; участвует в подготовке и рассмотрении областной Думой проектовзаконов, постановлений и программ по вопросам бюджета, внебюджетных ивалютных фондов, налогов, сборов и пошлин; принимает заключение о введении или отмене налогов, находящихся вкомпетенции области, освобождении от их уплаты, установлении льгот, обизменении финансовых обязательств области, а также другие нормативныеправовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетобластного бюджета; вносит предложения по реализации областной Думой правазаконодательной инициативы по внесению изменений в действующие ипринятию новых федеральных законов по вопросам бюджетного устройства,налогам, банковской деятельности; осуществляет контроль за реализацией законодательства повопросам, отнесенным к его ведению; выполняет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и Регламентом Тамбовской областной Думы второгосозыва. СТАТЬЯ 19. Комитет по законодательству: участвует в подготовке и рассмотрении областной Думой проектовзаконов, постановлений и программ по вопросам организациигосударственной власти и местного самоуправления, государственной имуниципальной службы; проводит предварительное рассмотрение предложений о внесенииизменений в Устав области; разрабатывает и дает заключения на проекты федеральных законов повопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации; дает экспертную оценку законопроектов, внесенных в областную Думусубъектами права законодательной инициативы; осуществляет контроль за реализацией законодательства повопросам, отнесенным к его ведению; выполняет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и Регламентом Тамбовской областной Думы. СТАТЬЯ 20. Комитет по аграрным вопросам, экологии иприродопользованию: участвует в подготовке и рассмотрении проектов законов,постановлений и программ в области агропромышленного комплекса,экологии, использования и охраны земель, недр и других природныхресурсов; осуществляет контроль за реализацией законодательства повопросам, отнесенным к его ведению; участвует в рассмотрении проектов федеральных законов по аграрнымвопросам, экологии и природопользованию; выполняет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и Регламентом Тамбовской областной Думы второгосозыва. СТАТЬЯ 21. Комитет по социальной политике: участвует в разработке предложений, проектов законов,постановлений и программ по созданию системы обеспечения защитыинтересов различных категорий населения; проводит анализ, обобщение и экспертизу имеющихся законодательныхактов по вопросам социальной защиты населения, семьи, материнства идетства, проблемам развития образования, науки, культуры,здравоохранения, сферы обслуживания населения, его труда и занятости,социального обеспечения и страхования; участвует в разработке предложений по стратегии развитияобразования, науки, культуры, здравоохранения, формированияприоритетных направлений в области молодежной политики; принимает участие в разработке и осуществлении контроля впределах своей компетенции целевых программ в области молодежной,политики, здравоохранения, развития здорового образа жизни, физическойкультуры и спорта, удовлетворения потребностей населения во всех видахмедицинской помощи, лекарственных средствах, изделиях медицинскогоназначения, развития образования, науки и культуры, сферы занятостинаселения; нарабатывает предложения по развитию сети учрежденийздравоохранения, спортивных сооружений, зон массового отдыханаселения, рациональному их размещению, укреплениюматериально-технической базы торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения; Комитет вносит предложения по реализации областной Думой правазаконодательной инициативы по внесению изменений в действующие ипринятие новых федеральных законов по вопросам социальной политики. СТАТЬЯ 22. Комитет по промышленности, строительству, транспорту,связи и развитию предпринимательства: проводит предварительную подготовку и рассмотрение проектовзаконов и других нормативных правовых актов в области промышленногопроизводства, внешнеэкономических связей, малого и среднего бизнеса ипредпринимательства, строительства, транспорта и связи; вносит в Думу предложения по установлению в соответствии сзаконодательством Российской Федерации порядка управления ираспоряжения собственностью области, а также объектами федеральнойсобственности, переданными в хозяйственное ведение и распоряжениеобласти; принимает участие в подготовке вопросов экономического развитияобласти, предварительно рассматривает внесенные администрацией областина утверждение Думы программы и проекты экономического развития и даетпо ним свои заключения; вносит предложения по установлению Думой порядка предоставленияземельных участков под объекты, имеющие федеральное илимежрегиональное значение, для строительства и расширения предприятий,находящихся в собственности области; участвует в разработке проектов решений, устанавливающихадминистративную ответственность граждан и должностных лиц заисполнение решений Думы по вопросам борьбы со стихийными бедствиями,эпидемиями, использование природных ресурсов и охраны природы,застройки и благоустройства населенных пунктов, пожарной и дорожнойбезопасности и иным вопросам, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации. Комитет может по просьбе других комитетов Думы или по поручениюруководства Думы по вопросам своего ведения принимать участие вподготовке вопросов, рассматриваемых этими комитетами. ГЛАВА III. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТОВ СТАТЬЯ 23. Заседание комитета правомочно, если на немприсутствует более половины от общего числа членов комитета. В случаеневозможности прибыть на заседание комитета член комитета сообщает обэтом председателю комитета. СТАТЬЯ 24. Комитеты работают в соответствии с планом,утвержденным на своем заседании. Заседания созываются в соответствии с Регламентом Тамбовскойобластной Думы второго созыва, а также по мере необходимости. Комитетымогут проводить выездные заседания. СТАТЬЯ 25. Решение комитета принимается большинством голосов отчисла присутствующих на заседании членов комитета. Решения, протоколы заседаний и заключения комитета подписываетпредседательствующий на данном заседании. СТАТЬЯ 26. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких комитетов,могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно. Совместные заседания комитетов ведут их председатели посогласованию между собой или по распоряжению председателя. При проведении совместных заседаний комитетов решения принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членовкомитета раздельно по каждому комитету. Протоколы совместных заседаний комитетов и их решенияподписываются председателями комитетов. В случае расхождения позиций комитета по одному и тому же вопросув целях преодоления разногласий создается согласительная комиссия изчисла членов этих комитетов. Если и этой комиссией не достигнутосогласие, вопрос выносится на заседание Думы. СТАТЬЯ 27. Председатель комитета областной Думы: организует работу комитета; созывает заседания комитета и обеспечивает подготовку материаловк заседаниям, вызывает членов комитета для работы в подготовительныхрабочих группах, а также для выполнения других поручений; председательствует на заседаниях; приглашает для участия в заседаниях комитета представителейгосударственных и общественных органов и организаций, ученых,специалистов; организует работу по исполнению решений комитета; информирует Думу о рассмотренных в комитете вопросах, а такжемерах, принятых по реализации решений и рекомендаций комитета; информирует членов комитета о выполнении решений и рекомендацийкомитета; подписывает протоколы заседаний и решения комитета. СТАТЬЯ 28. Заместитель председателя комитета выполняет попоручению председателя отдельные его функции и замещает председателя вслучае его отсутствия. СТАТЬЯ 29. Секретарь комитета ведет протоколы заседаний иделопроизводство комитета, контролирует своевременное направлениерешений и рекомендаций комитета, поступление на них ответов. В случае отсутствия секретаря комитета на заседании его функциина данном заседании выполняет один из членов комитета. СТАТЬЯ 30. Практическую и методическую помощь комитетам Думы ворганизации их деятельности оказывают работники аппарата Тамбовскойобластной Думы. ГЛАВА IV ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА СТАТЬЯ 31. Документы, необходимые для работы комитета,комплектуются по делам. СТАТЬЯ 32. В дело N 1 включаются документы, необходимые дляподготовки и проведения каждого заседания комитета: список состава комитета; список экспертных групп (актива) комитета; сведения о работе членов комитета; текущие и перспективные планы работы комитета; протоколы заседаний комитета; обобщенные справки по итогам проверок; решения комитета; контрольные карточки по выполнению решений. СТАТЬЯ 33. В дело N 2 включаются документы, необходимостьиспользования которых возникает эпизодически: акты, информации, докладные записки, справки проверок, проводимыхдепутатами во время подготовки вопросов; справки, подготовленные должностными лицами, предприятиями,учреждениями, организациями по запросам комитета, информации о ходевыполнения его рекомендаций; переписка с государственными и общественными органами,учреждениями и организациями. СТАТЬЯ 34. В дело N 3 включаются: решения областной Думы по вопросам деятельности комитета; организационные мероприятия областной Думы по выполнению программэкономического и социального развития области. СТАТЬЯ 35. В конце каждого созыва комитет подводит итоги своейработы и представляет отчет для утверждения областной Думой. П Л А Н РАБОТЫ КОМИТЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ВТОРОГО СОЗЫВА---------------------------------------------------------------------- NN | Мероприятия | Сроки | Ответственные | Примечание пп | | | |---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5---------------------------------------------------------------------- ОБЛАСТНАЯ ДУМА