Постановление Думы Тамбовской области от 08.06.1994 № 34
О Положении о постоянных комиссиях Тамбовской областной Думы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Думы Тамбовской области от 13.01.98 г. N 17 О Положении о постоянных комиссиях Тамбовской областной Думы Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Тамбовскойобластной Думы (прилагается). 2. Постановление вступает в силу с момента принятия. Председатель Тамбовской областной Думы А.Рябов г. Тамбов 8 июня 1994 г. N 34------------------------------ Приложение к постановлению областной Думы от 8 июня 1994 г. N 34 П О Л О Ж Е Н И Е О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ГЛАВА I ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СТАТЬЯ 1. В соответствии с Законом Российской Федерации "Окраевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областнойадминистрации" и Положением "О системе органов государственной властиТамбовской области на переходный период" областная Дума избирает изчисла депутатов Думы на срок своих полномочий постоянные комиссии дляпредварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся кведению Думы, для содействия проведению в жизнь ее решений,законодательства Российской Федерации, Указов Президента РоссийскойФедерации и постановлений Правительства Российской Федерации,осуществления в пределах компетенции Думы контроля деятельностиобластной администрации, а также контроля за работой предприятий,учреждений и организаций. СТАТЬЯ 2. Постоянные комиссии областной Думы образуются, какправило, на первом заседании областной Думы. Областная Дума в обязательном порядке образует: а) мандатную комиссию, по вопросам депутатской этики и связям сорганами местного самоуправления; б) комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам иналогообложению; в) комиссию по вопросам агропромышленного комплекса, земельнойреформы и экологии; г) комиссию законодательных предположений и контроля. В случае необходимости могут быть образованы новые постоянныекомиссии, упразднены или реорганизованы ранее образованные. Общее ихколичество не должно превышать 5. Численный и персональный составпостоянных комиссий определяется областной Думой. Депутат областнойДумы на основании личного заявления может быть членом одной постояннойкомиссии. Исключение составляют депутаты мандатной комиссии, повопросам депутатской этики и связям с органами местногосамоуправления, которые могут быть членами еще одной постояннойкомиссии. Комиссия вносит предложение по кандидатуре председателяпостоянной комиссии для избрания на заседании Думы. Областная Думавправе переизбрать по предложению комиссий председателей постоянныхкомиссий. Полномочия председателей постоянных комиссий могут бытьпрекращены досрочно по их личной просьбе, а также в связи собстоятельствами, исключающими возможность выполнения ими своихобязанностей. Постоянная комиссия избирает из своего состава заместителя(заместителей) председателя и секретаря комиссии. Комиссиясамостоятельно определяет свою структуру, образует подкомиссии поосновным направлениям своей деятельности. Численный состав каждойкомиссии не может быть менее 5 депутатов. СТАТЬЯ 3. В состав постоянных комиссий не могут быть избраныпредседатель областной Думы и его заместители. СТАТЬЯ 4. Комиссии строят свою работу на основе коллективного,свободного, делового обсуждения, рассматриваемых вопросов. СТАТЬЯ 5. Постоянные комиссии в своей деятельностируководствуются Конституцией Российской Федерации, Законами РоссийскойФедерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениямиПравительства России, постановлениями и Регламентом областной Думы, атакже настоящим Положением. СТАТЬЯ 6. Постоянные комиссии ответственны перед областной Думойи подотчетны ей. Решения постоянных комиссий носят рекомендательный характер. ГЛАВА II ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СТАТЬЯ 7. Постоянные комиссии по поручению Думы, председателяДумы, его заместителей или по собственной инициативе разрабатываютпроекты постановлений Думы по вопросам, относящимся к ведению Думы,рассматривают в предварительном порядке переданные им проектыпостановлений Думы, подготовленные органами государственной власти иуправления области, изучают инициативные предложения предприятий,учреждений, организаций, общественных формирований и выносят по нимсвои заключения. СТАТЬЯ 8. Проекты решений Думы, подготовленные по инициативепостоянных комиссий или представляемые Думе от их имени, вносятся нарассмотрение Думы вместе с документами, обосновывающими необходимостьих разработки, развернутой характеристикой целей, задач и основныхположений будущих решений Думы, а также ожидаемыхсоциально-экономических последствий их применения. При этомуказываются коллективы и лица, принимавшие участие в подготовкезаконопроекта. При представлении проекта, реализация которогопотребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается егофинансово-экономическое обоснование. Комиссии областной Думы по вопросам, вносимым ими на заседаниеДумы, выделяют своих докладчиков или содокладчиков. По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями,они могут выступать на заседании Думы с совместными докладами илисодокладами либо представлять свои предложения раздельно. СТАТЬЯ 9. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов,относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равныеобязанности. В равной мере им принадлежит право инициативы по внесениювопросов на рассмотрение областной Думы. СТАТЬЯ 10. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросомпо любым общественно значимым проблемам на заседании Думы кадминистрации области, руководителям ее структурных подразделений, атакже руководителям расположенных на территории области предприятий,учреждений и организаций. СТАТЬЯ 11. Постоянные комиссии по согласованию с председателемобластной Думы вправе направлять разработанные ими рекомендации ипринятые решения соответствующим государственным и общественныморганам, организациям и учреждениям для рассмотрения и принятия по нимнеобходимых мер. СТАТЬЯ 12. Постоянные комиссии смогут привлекать к своей работедепутатов Думы, не входящих в состав комиссии, представителейгосударственных органов, общественных организаций, органов местногосамоуправления, специалистов и ученых. Привлечение ученых и специалистов к подготовке и экспертизедокументов может осуществляться по согласованию с председателем Думына условиях оплаты за счет средств областной Думы. СТАТЬЯ 13. Все члены постоянных комиссий при решении вопросов,входящих в компетенцию постоянных комиссий, пользуются равнымиправами. Член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложитьсвою точку зрения на заседании Думы или сообщить о ней в письменнойформе председательствующему на заседании. СТАТЬЯ 14. Постоянные комиссии областной Думы вправеорганизовывать и проводить депутатские слушания, на которыеприглашаются депутаты областной Думы, должностные лица администрацииобласти, эксперты, представители различных государственных иобщественных органов, органов местного самоуправления, руководителипредприятий, учреждений и организаций. СТАТЬЯ 15. Постоянные комиссии областной Думы вправе запрашиватьматериалы и документы, необходимые для их деятельности.Государственные и общественные органы, органы местного самоуправления,должностные лица обязаны предоставлять комиссиям запрашиваемыедокументы и материалы. СТАТЬЯ 16. Постоянные комиссии вправе информировать населениеобласти о своей работе через средства массовой информации. СТАТЬЯ 17. Мандатная комиссия, по вопросам депутатской этики исвязям с органами местного самоуправления: осуществляет проверку полномочий депутатов областной Думы; взаимодействует с избирательными комиссиями по вопросампроведения выборов и референдумов; дает заключения на представления прокурора области о лишениидепутатов депутатской неприкосновенности; рассматривает и принимает решения по вопросам депутатской этики; участвует в подготовке и рассмотрении областной Думой проектовзаконов и постановлений в области местного самоуправления,территориального устройства; проводит предварительное рассмотрение проекта региональнойпрограммы государственной поддержки местного самоуправления; осуществляет контроль за реализацией законодательства повопросам, отнесенным к ее ведению; выполняет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и Временным регламентом Тамбовской областной Думы. СТАТЬЯ 18. Комиссия по бюджету, экономике, социальным вопросам иналогообложению: участвует в подготовкой рассмотрении областной Думой проектовзаконов и постановлений в области бюджета, внебюджетных и валютныхфондов, налогов, сборов и пошлин, приватизации, поддержкипредпринимательства, жилищного строительства; осуществляет контроль за соблюдением законодательства в областиэкономической реформы; участвует в подготовке и рассмотрении областной Думой проектовзаконов и постановлений в области труда и занятости, семьи,материнства и детства, здравоохранения, социального обеспечения истрахования; осуществляет контроль за соблюдением законодательства по вопросамсоциальной политики; выполняет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и Временным регламентом Тамбовской областной Думы. СТАТЬЯ 19. Комиссия законодательных предположений и контроля: участвует в подготовке и рассмотрении областной Думой проектовзаконов и постановлений в области природопользования, воспитания,образования, науки, культуры, социальной защиты населения и другихвопросов; проводит предварительное рассмотрение предложений о внесенииизменений в Устав области; дает экспертную оценку законопроектов, внесенных в областную Думусубъектами законодательной инициативы; осуществляет контроль за реализацией законодательства повопросам, отнесенным к ее ведению; выполняет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и Временным регламентом Тамбовской областной Думы. СТАТЬЯ 20. Комиссия по вопросам агропромышленного комплекса,земельной реформы и экологии: участвует в подготовке и рассмотрении областной Думой проектовзаконов и постановлений в области сельского хозяйства, использования иохраны всех земель, природопользования; осуществляет контроль за реализацией законодательства повопросам, отнесенным к ее ведению; выполняет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и Временным регламентом Тамбовской областной Думы. ГЛАВА III ПОРЯДОК РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СТАТЬЯ 21. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на немприсутствует более половины от общего числа членов комиссии. В случаеневозможности прибыть на заседание комиссии член комиссии сообщает обэтом председателю комиссии. СТАТЬЯ 22. Постоянные комиссии работают в соответствии с планом,утвержденным на своем заседании. Заседания созываются в соответствии с Временным регламентомТамбовской областной Думы, а также по мере необходимости. Комиссиимогут проводить выездные заседания. СТАТЬЯ 23. Решение комиссии принимается большинством голосе отчисла присутствующих на заседании членов комиссии. Решения, протоколы заседаний и заключения комиссий подписываютсяих председателями. СТАТЬЯ 24. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянныхкомиссий, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно. Совместные заседания комиссий ведут их председатели посогласованию между собой. При проведении совместных заседаний комиссий решения принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членовкомиссии раздельно по каждой комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий и их решенияподписываются председателями постоянных комиссий. В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросув целях преодоления разногласий создается согласительная комиссия изчисла членов этих комиссий. Если и этой комиссией не достигнутосогласие, вопрос выносится на заседание Думы. СТАТЬЯ 25. Председатель постоянной комиссии областной Думы: организует работу комиссии; созывает заседания комиссии и обеспечивает подготовку материаловк заседаниям, вызывает членов комиссии для работы в подготовительныхрабочих группах, а также для выполнения других поручений; председательствует на заседаниях; заблаговременно (за 3 дня до заседания) направляет членамкомиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии; приглашает для участия в заседаниях комиссии представителейгосударственных и общественных органов и организаций, ученых,специалистов; организует работу по исполнению решений комиссии; информирует Думу о рассмотренных в комиссии вопросах, а такжемерах, принятых по реализации решений и рекомендаций комиссий; информирует членов комиссии о выполнении решений и рекомендацийкомиссии. СТАТЬЯ 26. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняетпо поручению председателя отдельные его функции и замещаетпредседателя в случае его отсутствия. СТАТЬЯ 27. Секретарь комиссии ведет протоколы заседаний иделопроизводство комиссии, контролирует своевременное направлениерешений и, рекомендаций комиссии, поступление на них ответов. В случае отсутствия секретаря постоянной комиссии на заседанииего функции на данном заседании выполняет один из членов комиссии. СТАТЬЯ 28. Практическую помощь постоянным комиссиям Думы ворганизации их деятельности оказывают работники аппарата Тамбовскойобластной Думы. ГЛАВА IV ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА СТАТЬЯ 29. Документы, необходимые для работы постоянной комиссии,комплектуются по делам. СТАТЬЯ 30. В дело N 1 включаются документы, необходимые дляподготовки и проведения каждого заседания комиссии: список состава постоянной комиссии; список экспертных групп (актива) комиссии; сведения о работе членов комиссии; текущие и перспективные планы работы комиссии; протоколы заседаний комиссии; обобщенные справки по итогам проверок; решения комиссии; контрольные карточки по выполнению решений. СТАТЬЯ 31. В дело N 2 включаются документы, необходимостьиспользования которых возникает эпизодически: акты, информации, докладные записки, справки проверок, проводимыхдепутатами во время подготовки вопросов; справки, подготовленные должностными лицами, предприятиями,учреждениями, организациями по запросам комиссии, информации о ходевыполнения ее рекомендаций. Переписка с государственными и общественными органами,учреждениями и организациями. СТАТЬЯ 32. В дело N 3 включаются: решения областной Думы по вопросам деятельности комиссии;организационные мероприятия областной Думы по выполнению программэкономического и социального развития области. СТАТЬЯ 33. В конце каждого созыва комиссия подводит итоги своейработы, готовит передачу дел. ПЛАН РАБОТЫ ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ---------------------------------------------------------------------- NN | Мероприятия | Сроки | Ответственные | Примечание пп | | | |---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5---------------------------------------------------------------------- ОБЛАСТНАЯ ДУМА