Постановление Администрации Тамбовской области от 19.11.1996 № 694
О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 13.02.98 г. N 93 О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 06.01.97 г. N 11) Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 22ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" иУказа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1213"Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольнойпродукции" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности попроизводству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции натерритории Тамбовской области согласно приложению. 2. Считать утратившими силу: Положение о лицензировании деятельности по производству и оборотуэтилового спирта и алкогольной продукции на территории Тамбовскойобласти, утвержденное постановлением администрации области от 5 мая1996 года N 269 "О лицензировании деятельности по производству иобороту спирта этилового и алкогольной продукции"; пункт 4.2. постановления администрации области от 10 августа 1995года N 435 "О лицензировании хозяйственной деятельности". Установить, что ранее выданные лицензии на производство и оборотэтилового спирта и алкогольной продукции действительны до окончаниясрока их действия. 4. Опубликовать данное постановление с приложением в газете"Тамбовская жизнь". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Щеглова И.Т. Первый заместитель главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин г. Тамбов 19 ноября 1996 г. N 694------------------------------ Приложение к постановлению администрации области от 19.11.96 N 694 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 06.01.97 г. N 11) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящее Положение устанавливает порядок оформления и выдачилицензий на производство и оборот этилового спирта и алкогольнойпродукции в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности". Лицензирование деятельности по производству и обороту этиловогоспирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта болеешести процентов от объема единицы алкогольной продукции и с объемомуказанных производства или оборота в пересчете на абсолютный алкогольболее 20000 декалитров в год, а также по импорту и экспортуалкогольной продукции относится к полномочиям федеральных органовисполнительной власти. Лицензированию на территории Тамбовской области подлежитдеятельность всех хозяйствующих субъектов независимо оторганизационно-правовой формы по производству и обороту этиловогоспирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не болеешести процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемомуказанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь неболее 20000 декалитров в год, а также по производству и оборотуалкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения. К алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка,ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, виновиноградное, вино плодово-ягодное, пиво и иная пищевая продукция ссодержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, болееполутора процентов от объема единицы алкогольной продукции. Под оборотом этилового спирта и алкогольной продукции понимаетсяих экспорт, импорт, поставка, закупка, оптовая и розничная торговля. Лицензии в области производства и оборота этилового спирта иалкогольной продукции выдаются на виды: производство этилового спирта из всех видов сырья (включаетпроизводство, розлив, хранение и оптовую продажу); оптовую торговлю этиловым спиртом из всех видов сырья (включаетзакуп, хранение и оптовую продажу); производство алкогольной продукции, виноматериалов иполуфабрикатов этой продукции (включает производство, розлив, хранениеи оптовую продажу); розлив алкогольной продукции (включает закуп, розлив, хранение иоптовую продажу); производство алкогольной продукции, изготовленной путеместественного брожения, включая пиво, или с содержанием этиловогоспирта не более шести процентов от объема единицы алкогольнойпродукции (включает производство, розлив, хранение и оптовую продажу); оптовую торговлю алкогольной продукцией (включает закуп, хранениеи оптовую продажу); оптовая торговля алкогольной продукцией, изготовленной путеместественного брожения, включая пиво, или с содержанием этиловогоспирта не более шести процентов от объема единицы алкогольнойпродукции (включает закуп, хранение и оптовую продажу); (Дополнен -Постановление Администрации Тамбовской области от 06.01.97 г. N 11) розничная торговля алкогольной продукцией, изготовленной путеместественного брожения, включая пиво, или с содержанием этиловогоспирта не более шести процентов от объема единицы алкогольнойпродукции; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 06.01.97 г. N 11) розничную торговлю алкогольной продукцией. Лицензии выдаются отдельно на каждый вид деятельности в порядке,установленном данным Положением. Если лицензируемый вид деятельностиосуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии суказанием местоположения каждого объекта. Лицензирование не распространяется на хозяйствующие субъекты,производящие этиловый спирт из сырья всех видов на договорной основе ииспользующие его в технологическом процессе при изготовлениинеалкогольной продукции. Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции,произведенной физическим лицом не в целях сбыта. II. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ Для получения лицензии заявитель представляет в уполномоченный наведение лицензионной деятельности орган пакет документов, определенныйдля каждого вида деятельности. 2.1. Для получения лицензии на производство спирта этилового извсех видов сырья, на производство алкогольной продукции,виноматериалов, полуфабрикатов этой продукции, на розлив алкогольнойпродукции, а также на производство алкогольной продукции,изготовленной путем естественного брожения (включая пиво) или ссодержанием этилового спирта не более шести процентов от объемаединицы алкогольной продукции заявитель (юридическое лицо)представляет: заявление по установленной форме; копии учредительных документов и свидетельства о государственнойрегистрации предприятия с предъявлением оригиналов; справку налогового органа о постановке на учет; согласие органов местного самоуправления на осуществлениезаявленного вида деятельности; сведения о техническим и метрологическом оснащении,подтверждающие возможность производить, разливать, хранить,реализовывать продукцию, осуществлять государственный контроль зафактическими объемами производства; свидетельство об аттестации лаборатории по химическому итехнологическому контролю производства или договор на услуги саттестованной лабораторией; планируемые объемы производства продукции, заявляемые налицензирование; заключение экспертной комиссии о санитарно-эпидемиологических,противопожарных, экологических, режимных условиях производственных искладских помещений; декларацию об объеме произведенной, реализованной инеиспользованной продукции (представляется при продлении лицензии) суказанием данных о лицензии лиц, приобретших эту продукцию; документ, подтверждающий наличие квоты на продажу или закупспирта (представляется при продлении лицензии). 2.2. Для лицензирования оптовой продажи этилового спирта из всехвидов сырья или для оптовой продажи алкогольной продукции юридическоелицо представляет документы: заявку установленного образца; копии учредительных документов и свидетельства о регистрациипредприятия (с оригиналом); справку налогового органа о постановке на учет; разрешение органов местного самоуправления на оптовую торговлю; сведения о метрологическом оснащении для разлива спирта этиловогопри оптовой торговле спиртом; планируемые объемы продажи продукции, заявленные налицензирование; документ, подтверждающий право собственности или арендыскладского помещения; заключение экспертной комиссии о санитарном, экологическом,противопожарном, охранном состоянии помещения для хранения продукции(или заключения на каждый режим, если отсутствует экспертнаякомиссия); документ, подтверждающий наличие квоты на продажу спирта(представляется при продлении лицензии); декларацию об объеме закупленной, реализованной инеиспользованной продукции с указанием данных о лицензии лиц,участвующих в обороте продукции (представляется при продлениилицензии). 2.3. При лицензировании розничной торговли алкогольной продукциейзаявитель (юридическое или физические лицо) представляет: заявку установленного образца; копии учредительных документов и свидетельство о регистрациипредприятия (с оригиналами) - для юридических лиц; копию свидетельства о регистрации предпринимателя с отметкойналогового органа (с оригиналом) - для физических лиц; справку налогового органа о постановке на учет - для юридическихлиц; перечень торговых точек с указанными адресами территориальногорасположения и документами на право владения или аренды; заключение о санитарно-эпидемиологическом и пожарном состояниикаждой торговой точки; разрешение органов местного самоуправления на право торговлиалкогольной продукцией. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 06.01.97 г. N 11) Требование от заявителя иных документов, не предусмотренныхнастоящим Положением, не допускается. 2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяв течение 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения экспертизы, в том численезависимой, решение принимается в 15-дневный срок после полученияэкспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявлениясо всеми необходимыми документами. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителюв письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующегорешения с указанием причин отказа. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях: наличия в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; отрицательного экспертного заключения, установившегонесоответствие условиям, необходимым для осуществления данного видадеятельности, или отрицательного заключения органов местногосамоуправления или территориальных исполнительных органов. 2.5. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. Лицензия можетвыдаваться на срок до 3 лет по желанию заявителя. 2.6. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицузапрещается. 2.7. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензиат за 30 дней до окончаниясрока действия лицензии подает заявку на ее продление. 2.8. При ликвидации предприятия, организации, учреждения илипрекращении действия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряетюридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензиилицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлениилицензии. Переоформление лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 2.9. Деятельность на основании лицензии, выданной на территориииного субъекта Российской Федерации, на территории области безрегистрации в уполномоченном на лицензирование органе запрещается. III. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ При осуществлении деятельности по производству и оборотуэтилового спирта и алкогольной продукции необходимо: соблюдать действующее законодательство, в том числе федеральные иобластные законодательные и нормативные акты в части государственногорегулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции; выполнять правила розничной и оптовой торговли алкоголем; соблюдать требования к качеству выпускаемой продукции исоответствия ее действующим стандартам; своевременно представлять декларации о производстве и оптовойторговле спиртом и алкогольной продукцией; применять в производстве и реализовывать спирт в пределахимеющейся квоты; приобретать и реализовывать спирт и алкогольную продукцию толькопри наличии у производителя, потребителя и продавца соответствующейлицензии на производство, розлив, оптовую или розничную торговлю; зарегистрировать на территории области лицензию, полученную натерритории другого субъекта Российской Федерации. IV. УСЛОВИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ЕЕ АННУЛИРОВАНИЯ Органы, уполномоченные на осуществление лицензирования,приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях: представления владельцам лицензии соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; нарушения лицензионных требований; невыполнения лицензиатом предписаний и распоряженийконтролирующих органов в соответствии с законами Российской Федерации; ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя; несвоевременного представления декларации производства и оборотаалкогольной продукции и спирта; продажи спирта в объемах, превышающих установленную квоту. При обнаружении в ходе проверки нарушений лицензионных условийработник службы лицензирования оформляет в двух экземплярахпредписание на имя юридического или физического лица, совершившегонарушение, с указанием нарушений. Предписание подписывается обеимисторонами и один экземпляр остается у нарушителя, другойпредставляется в комиссию по лицензированию для принятия мер. Лицо,совершившее нарушение, вправе представить письменное объяснение отказаподписания составленного предписания. Об отказе подписи в предписанииделается соответствующая отметка. Лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня принятиясоответствующего решения информирует об этом решении лицензиата,органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. В случаеизменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии,действие лицензии может быть возобновлено. Лицензирующий орган принимает решение о приостановлении илианнулировании лицензии и по представлениям контролирующих органов. В случае аннулирования лицензии по результатам выявленныхнарушений или отмене лицензирования в соответствии с законодательнымиактами лицензионный сбор лицензиату не возвращается. V. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Контроль осуществляется органами, уполномоченными на ведениелицензионной деятельности, органами Министерства внутренних делРоссийской Федерации и иными органами государственного контроля врамках их компетенции и в соответствии с действующим законодательствомРоссийский Федерации. Органы исполнительной власти, уполномоченные на ведениелицензионной деятельности, ведут реестры выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий. Решения и действия органов, уполномоченных на ведениелицензионной деятельности, и иных контролирующих органов, могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы. VI. ОПЛАТА ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, проведениеобследования, выдача лицензии и ее копий, восстановление утраченнойлицензии осуществляется на платной основе. 6.1. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается суммав размере одной десятой установленного законом минимального размераоплаты труда. 6.2. В случае утраты лицензии с неистекшим сроком действиялицензиату выдается дубликат лицензии, за который взимается сумма вразмере одной минимальной оплаты труда. Для каждой торговой точки,торгующей винно-водочной продукцией, выдается заведенная печатьюлицензионного органа копия лицензии, за которую взимается сумма вразмере одной минимальной оплаты труда. 6.3. За выдачу лицензий на виды деятельности: производствоэтилового спирта, оптовую продажу спирта - взимается плата из расчетаодного процента от установленного законом минимального размера оплатытруда за каждый литр заявленного на лицензирование объема продукции. 6.4. За лицензию на производство алкогольной продукции, на розливалкогольной продукции взимается плата из расчета 0,5 процента отустановленного законом минимального размера оплаты труда за каждыйлитр заявленного к лицензированию объема продукции (в пересчете наабсолютный алкоголь). 6.5. За лицензию на производство алкогольной продукции,изготовленной путем естественного брожения (включая пиво), или ссодержанием этилового спирта не более шести процентов от объемаединицы алкогольной продукции взимается плата в размере трехустановленных законом минимальных размеров оплаты труда. 6.6. За выдачу лицензии на оптовую торговлю винно-водочнойпродукцией взимается плата из расчета 0,5 процента от установленногозаконом минимального размера оплаты труда за каждый литр заявленногообъема продукции. 6.7. Годовая оплата лицензии на оптовую торговлю алкогольнойпродукцией, изготовленной путем естественного брожения (включая пиво),или с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объемаединицы алкогольной продукции взимается из расчета: для юридических лиц - 40-кратного, для физических лиц - 20-кратного размера установленного закономминимального размера оплаты труда. 6.8. Годовая оплата лицензии на розничную торговлювинно-водочными изделиями взимается из расчета: для юридических лиц - 50 кратного, для физических лиц - 25-кратного размера установленного закономминимального размера оплаты труда на день подачи заявления. Юридическим или физическим лицам, имеющим несколько торговыхточек, выдаются копии лицензий на каждую конкретную торговую точку. 6.9. Годовая оплата лицензии на розничную торговлю алкогольнойпродукцией, изготовленной путем естественного брожения (включая пиво),или с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объемаединицы алкогольной продукции взимается из расчета: для юридических лиц - 25-кратного, для физических лиц - 12,5-кратного размера установленного закономминимального размера оплаты труда на день подачи заявления. 6.10. В случае проведения независимой экспертизы расходы,связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительныерасходы не включаются в лицензионную плату и уплачиваются отдельно прирассмотрении заявления и выдаче лицензии. 6.11 Владельцам лицензий расходы, связанные с уплатой сборов залицензии, относить на счет 04 "Нематериальные активы" вкорреспонденции с кредитом счета 51 - для юридических лиц, дляфизических лиц - включать в общие затраты. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 06.01.97 г. N 11) 6.12 Лицензионные сборы за производство и оптовую продажуэтилового спирта и алкогольной продукции поступают в доход областногобюджета. Лицензионные сборы за выдачу лицензии на розничную торговлюалкогольной продукцией поступают в доход бюджета, за счет средствкоторого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионнойдеятельности. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 06.01.97 г. N 11) 6.13 Администрации городов и районов области, наделенные правомлицензирования розничной торговли алкогольной продукцией, могутустанавливать на своей территории льготы на оплату лицензионных сборовотдельным категориям граждан, предприятиям и организациям всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 06.01.97 г. N 11)