Постановление Администрации Тамбовской области от 27.05.1996 № 331
Об утверждении Положения о порядке применения штрафных санкций Государственной жилищной инспекцией Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ27 мая 1996 г. г. Тамбов N 331 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 15.12.2002 г. N 936 Об утверждении Положения о порядке применения штрафных санкций государственной жилищной инспекцией Тамбовской области В соответствии ос статьей 5 Закона Тамбовской области от 26.04.96N 62-З "Об ответственности за нарушение Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда", ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить Положение о порядке применения штрафных санкцийгосударственной жилищной инспекцией Тамбовской области согласноприложению. И.о. главы администрации Тамбовской области Ю.Гуркин------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 27.05.96 N 331 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке применения штрафных санкций государственной жилищной инспекцией Тамбовской области 1. Настоящее Положение определяет порядок применения штрафныхфинансовых санкций за несоблюдение действующих нормативно-техническихтребований по сохранности, эксплуатации и использованию жилищногофонда, придомовых территорий и связанных с ними объектов коммунальногоназначения. 2. Положение разработано на основании Закона Тамбовской областиот 21.03.95 N 127, Положения о применениифинансовых санкций, разработанных Главной государственной жилищнойинспекцией Российской Федерации, институтом экономикижилищно-коммунального хозяйства и Академией жилищно-коммунальногохозяйства им. К.Д.Панфилова, утвержденного приказом директораДепартамента жилищно-коммунального хозяйства Министерствастроительства Российской Федерации от 26.04.95 N 12. 3. Штрафные финансовые санкции применяются к юридическим лицам(плательщикам) - собственникам, нанимателям и арендаторам жилых инежилых помещений, расположенных в жилищном фонде или на придомовыхучастках, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, а также к предприятиям и организациям, занятыхсодержанием и техническим обслуживанием жилищного фонда, по поручениюв установленном порядке или на основании заключенных договоров. 4. Основанием для оформления счетов на оплату, взыскиваемыхштрафных санкций, является выданное государственной жилищнойинспекцией предписание по выявленным нарушениям по форме согласноприложению 1, акт проверки исполнения выданного предписания согласноприложению 2 и протокол о выявленных нарушениях согласно приложению 3. 5. Штрафные финансовые санкции вносятся плательщиком в 10-дневныйсрок со дня получения официальных документов жилищной инспекции. Поистечении указанного срока штрафные санкции взыскиваются вбезакцептном порядке. 6. Исчисление штрафных санкций производится в предписаниях иактах, при этом в актах проверки исполнения предписаний исходя извеличины задержки исполнения конкретного мероприятия (работы) послеустановленного срока, но не более чем за 30 суток. 7. Предписание 7.1. Предписание является основным документом, завершающимоформление инспекционных обследований подконтрольных объектов. 7.2. Бланк предписания имеет блочную структуру, отражающую всюинформацию по итогам инспекционных обследований. 7.3. Предписание составляется в 3-х экземплярах: первый экземпляр передается в государственную жилищную инспекциюобласти; второй экземпляр вручается представителю организации, допустившейнарушение требуемых норм и правил; третий экземпляр хранится у инспектора. 7.4. В случае отказа руководителя организации, допустившейнарушения, принять предписание, во всех экземплярах предписанияделается соответствующая отметка и предписание направляется в адресэтой организации по почте с уведомлением о вручении. 7.5. При выдаче предписания организация, допустившая нарушения,обязана сообщить в государственную жилищную инспекцию письменно овыполнении требований, изложенных в предписании не позднее 3-х днейпосле истечения срока, обозначенного в предписании. 7.6. Результаты проверки выполнения работ по выданномупредписанию отражаются в актах проверки. 8. Акт проверки выполнения работ 8.1. Актом проверки исполнения предписания устанавливаютсяштрафные санкции за невыполнение в назначенные сроки необходимыхработ. 8.2. Количество экземпляров акта, их вручение и хранениеаналогично предписанию. 8.3. В случае, если по результатам проверки исполнениятребований, изложенных в предписаниях и актах, принимается решение оналожении штрафа на должностное лицо, инспектором составляетсяпротокол. 9. Протокол 9.1. Протокол о выявленных нарушениях при использовании исодержании жилищного фонда, придомовых территорий и о невыполнениитребований предписаний (актов) государственной жилищной инспекциейсоставляется как на собственников, так и руководителей организаций,осуществляющих содержание данных объектов. К физическим лицам, проживающим в квартирах и допустившимнарушение правил пользования жилыми помещениями, принимаются мерыадминистративного воздействия (протокол направляется вадминистративную комиссию). 9.2. Протокол составляется в трех экземплярах: первый экземпляр хранится в делах государственной жилищнойинспекции области; второй экземпляр направляется руководителю организации,допустившей нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда (либо в административную комиссию города, района); третий экземпляр хранится у инспектора. 9.3. В случае отказа лица, ответственного за допущенныенарушения, подписать экземпляр протокола в нем делаетсясоответствующая пометка. 10. Предписания, акты и протоколы являются после заполнения ирегистрации документами строгой отчетности, заносятся в журналахвыданных предписаний, актов и протоколов. 11. Предписания и акты, выданные государственной жилищнойинспекцией области обязательны для исполнения владельцамиподконтрольных объектов независимо от форм собственности, а такжепредприятиями и организациями, обслуживающими эти объекты. 12. Финансовые санкции устанавливаются в виде коэффициентов кразмеру минимальной заработной платы, действующему на момент ихприменения. 13. Перечень и размеры коэффициентов штрафных финансовых санкцийустанавливаются дифференцировано по видам нарушений обследуемыхобъектов (приложение 1 к Закону Тамбовской области "Об ответственностиза нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"). Устанавливается три категории нарушений: категория А - нарушения, которые влияют на безопасностьпроживания жителей и при дальнейшей эксплуатации создают угрозуздоровью и жизни граждан или могут причинить значительный ущерб ихимуществу. Срок устранения таких нарушений 1-7 суток; категория Б - нарушения, снижающие эксплуатационные показателизданий и удобства проживания жителей, но не создающие при дальнейшейэксплуатации угрозу здоровью и жизни граждан; категория В - нарушения, связанные с жилищным законодательством иправилами предоставления жилищно-коммунальных услуг, с выполнениемповседневных работ по обслуживанию, эксплуатации и ремонту зданий иинженерного оборудования. Для категорий Б и В ликвидация нарушений может быть приурочена кпроведению тех или иных ремонтных работ или работ по подготовкежилищного фонда к сезонной эксплуатации. 14. При проведении первичных проверок исполнения предписанийинспектор применяет штрафные санкции в одинарном размере, приповторных проверках и в случае повторного невыполнения требованийпредписаний применяется коэффициент 2,0 к установленному размерусанкций. Если необходимые объемы работ не выполняются и в последующиесроки, то: на нарушителя - собственника подготавливаются документы дляпринятия мер административного воздействия (муниципальные объекты) илипередаются материалы в судебные органы для решения о лишении правасобственности (немуниципальные объекты) в соответствии со статьей 239Гражданского кодекса Российской Федерации; на нарушителя - предприятие, осуществляющее содержание иобслуживание жилого фонда, подготавливаются документы оприостановлении действия или о лишении лицензии на осуществлениеданного вида деятельности. 15. Сроки ликвидации выявленных нарушений могут определяться сучетом финансовых возможностей нарушителя (плательщика). В случаеневозможности исполнения необходимых работ в срок, нарушительзаблаговременно, до истечения предписанного срока, должен письменносогласовать данное изменение с государственной жилищной инспекцией. 16. Информация об устранении нарушений, указанных в предписании иакте, представляется плательщиками в инспекцию письменно.Непредставление информации в установленный срок рассматривается как невыполнение предписания и акта. 17. Отказ руководства объекта инспектирования от принятия иподписания предписания или акта не является препятствием длясоставления, выдачи их и взыскания штрафных финансовых санкций, атакже обязательного выполнения плательщиком необходимых работ вустановленные сроки, 18. Зачисление платежей по штрафным финансовым санкциямпроизводится на текущий счет областного бюджета 010132701 МФО046850001 ИНН 6831001090. 19. Ответственность за правильность исчисления штрафныхфинансовых санкций и контроль за своевременностью перечисления сумм вобластной бюджет возлагается на управление жилищно-коммунальногохозяйства администрации области. Российская Федерация Приложение 1Администрация Тамбовской области к Положению о порядке примененияГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ штрафных санкций государственной392000 г. Тамбов, ул. Советская, 118 жилищной инспекцией Тамбовскойтел. 22-31-61 области ПРЕДПИСАНИЕ о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставления коммунальных услугРегистрационный N ________ "____" _______ 199__ г.Выдано __________________________________________________________________________________________ указать собственнику или обслуживающему предприятиюАдрес объекта инспекционного обследования ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Собственник объекта _____________________________________________________________________________ полное наименование, адрес, банковские реквизитыОбслуживающее предприятие _______________________________________________________________________ полное наименование, адрес, банковские реквизиты ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТАМатериал: стен _________________________________ кровли _________________________________________Этажность ______________________________________ число секций ___________________________________Площадь (кв. м): общая __________________________ подвала _______________________________________ чердачного помещения ___________ кровли _________________________________________ наружных стен __________________ придомовой территории __________________________Инспекционное обследование проведено ____________________________________________________________ указать причину: по графику, жалобе и пр.По ______________________________________________________________________________________________ объекту в целом, секциям, квартирам, подвалу, чердачному помещению, кровли,_________________________________________________________________________________________________ придомовой территории и иному Предписание Инспекции обязательны для исполнения собственниками подконтрольных объектов,независимо от форм собственности, предприятиями, обслуживающими эти объекты. При неисполнении в срок предусмотренных предписанием мероприятий по устранению установленныхфактов несоблюдения нормативно-технических требований при использовании, содержании и ремонтежилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального назначения будут примененысоответствующие финансовые санкции в размерах согласно Закону Тамбовской области от 26.04.96 N62-З. Информация о завершении предусмотренных в предписании мероприятий (работ) представляетсяплательщиками в Инспекцию. Непредоставление указанной информации в установленный срокрассматривается как невыполнение предписания._________________________________________________________________________________________________ Код |Категория|Характеристика|Единица |Норматив |Объем|Коэффициент|Подлежащие |Срокпункта| |нарушений |измерения|коэффициента|работ| |исполнению |выполнения | | | | | | |мероприятия| | | | | | | |и работы |______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В связи с установлением фактов несоблюдения действующих нормативно-технических требованийпри использовании, содержании и ремонте жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунальногоназначения, предоставления коммунальных услуг, а также выдачей данного предписания подлежатвзысканию с плательщика в безакцептном порядке финансовые санкции в размере:_______________________________________________________________________________________ тыс. руб.cумма коэффициентов действующий размер минимальной зарплаты, тыс. руб._________________________________________________________________________________________________сумма финансовых санкций прописьюС предписанием ознакомлени получил на руки ____________________________________________________________________ Организация, должность, ФИО, подписьУчастники инспекционного обследования Представитель инспекции:________________________ ________________ __________________ ___________________________Организация ФИО подпись должность____________________________________________ ___________________________Особые отметки _____________________________ _____________ ________________________________________________________ ФИО Подпись____________________________________________________________________________________________________________________________________ Место штампаСоставлено в _______________ экземплярахРоссийская Федерация Приложение 2Администрация Тамбовской области к Положению о порядке примененияГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ штрафных санкций государственной392000 г. Тамбов, ул. Советская, 118 жилищной инспекцией Тамбовскойтел. 22-31-61 области А К Т проверки выполнения работ по предписанию N ___ от "____"_________ 199 ____ г.Адрес объекта инспекционной проверки ____________________________________________________________Собственник объекта _____________________________________________________________________________ полное наименование, адрес, банковские реквизиты_________________________________________________________________________________________________Обслуживающее предприятие _______________________________________________________________________ полное наименование, адрес, банковские реквизиты_________________________________________________________________________________________________ Настоящий акт удостоверяет, что на момент проверки не выполнены работы:_________________________________________________________________________________________________Код |Подлежащие исполнению |Категория|Число дней|Значение |Размер финансовых |Повторныйпункта|мероприятия и работы | |превышения|коэффициента|санкций, тыс. руб.|срок | | | | | |выполнения______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В связи с неисполнением предписания Инспекции по установленным фактам нарушений действующихнормативно-технических требований при использовании, сохранности и эксплуатации жилищного фонда исвязанных с ним объектов коммунального назначения, предоставлении коммунальных услуг подлежатвзысканию с плательщика в безакцептном порядке финансовые санкции в размере________________________________________________________________________________________тыс. руб. сумма прописьюУчастники инспекционного обследования Представитель Инспекции____________ ______________ ___________ ___________________________________________Организация ФИО Подпись должность_________________________________________ ___________________________________________Особые отметки __________________________ ____________________________________________________________________________________ ФИО подписьНастоящий акт составлен в _________ экз. Место штампа "____" ____________________ 199 __ г.Российская Федерация Приложение 3Администрация Тамбовской области к Положению о порядке примененияГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ штрафных санкций государственной392000 г. Тамбов, ул. Советская, 118 жилищной инспекцией Тамбовскойтел. 22-31-61 области ПРОТОКОЛ N о выявленных нарушениях при использовании и содержании жилищного фонда, придомовых территорий и о невыполнении требований предписаний актов Государственной жилищной инспекцииг. _____________ "____" __________ 199 __ г. Составлен представителем Государственной жилищной инспекцииТамбовской области_________________________________________ ФИОНа гражданина ________________________________________________________ ФИО, должность______________________________________________________________________ Наименование предприятия, организациипроживающего по адресу _______________________________________________паспорт серия _______________ N _______ выдан _______________________средняя заработная плата в месяц ___________________________ тыс. руб.в связи с ____________________________________________________________ характеристика допущенных нарушений, перечень______________________________________________________________________невыполненных требований предписаний, актов, с указанием______________________________________________________________________номера и даты______________________________________________________________________ЛИНИЯ ОТРЕЗА (отрывается бухгалтерией, удержавшей штраф, и возвращается жилищной инспекции) СООБЩЕНИЕС гр-на ______________________________________________________________взыскан наложенный на него постановлением N _________ от "____"_______________ 199 __ г.штраф в сумме _________________________________________________ рублей сумма прописьюСумма штрафа перечислена в доход областного бюджета в ______отделении __________________ банка по поручению N "___" от _____ 199 г.М.П. Главный бухгалтер ______________________ подпись Объяснение лица, допустившего нарушения и его подпись__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Протокол составлен в присутствии: Представитель Инспекции_________________________________ ___________________________________наименование организации должность_________________________ _______________ _________________________ ФИО подпись подписьПротокол составлен в _________ экземплярах ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ _________________________________________________ подвергнуть штрафу в соответствии со ст. 4______________________________________________________________________Закона об ответственности за нарушение Правил и норм технической______________________________________________________________________эксплуатации жилищного фонда (либо направить на рассмотрение______________________________________________________________________административной комиссии)Начальник Государственнойжилищной инспекции __________ __________________________ подпись ФИОМ.П. "_____" _______________ 199 __ г.______________________________________________________________________ЛИНИЯ ОТРЕЗА Адрес ___________________________________________________________ (местонахождение Государственной жилищной инспекции______________________________________________________________________ Тамбовской области) Кому ____________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы лица, принявшего решение)____________________________________________________________________________________________________________________________________________