Закон Тамбовской области от 06.12.1996 № 82-З
О пожарной безопасности в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 393-З О пожарной безопасности в Тамбовской области (В редакции Законов Тамбовской области от 28.02.97 г. N 98-З; от 29.10.2003 г. N 155-З) Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О пожарной безопасности" и определяет общие правовые,экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности вТамбовской области, регулирует отношения между органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности (далее -организации), а также между общественными объединениями, должностнымилицами и гражданами с учетом специфических условий области. Требования данного Закона распространяются на иностранных граждани лиц без гражданства. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия. В целях настоящего Закона применяются следующие понятия: пожарная безопасность - состояние защищенности личности,имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб,вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условиясоциального и технического характера, установленные в целяхобеспечения пожарной безопасности законодательством РоссийскойФедерации, Тамбовской области, нормативными документами илиуполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение илиненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - правила поведения людей, порядокорганизации производства и содержания помещений (территорий),обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарнойбезопасности и тушение пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарнойбезопасности, в том числе по выполнению требований пожарнойбезопасности; пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядкеорганов управления, сил и средств, в том числе противопожарныхформирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров итушения, проведения связанных с ними первоочередныхаварийно-спасательных работ; первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушениемпожаров - боевые действия подразделений пожарной охраны по спасениюлюдей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим припожарах; пожарно-техническая продукция - специальная техническая,научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная дляобеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника иоборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитныевещества, средства специальной связи и управления, программы дляэлектронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средствапредупреждения и тушения пожаров; гарнизон пожарной охраны - совокупность дислоцированных наопределенной территории органов управления, подразделений пожарнойохраны, пожарно-технических научно-исследовательских учреждений ипожарно-технических учебных заведений, иных предназначенных длятушения пожаров противопожарных формирований независимо от ихведомственной принадлежности и форм собственности. Статья 2. Законодательство Тамбовской области о пожарной безопасности. Законодательство Тамбовской области о пожарной безопасностиосновывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе"О пожарной безопасности", других федеральных законах и включает всебя настоящий Закон, принимаемые в соответствии с ними нормативныеправовые акты органов государственной власти области, регулирующиевопросы пожарной безопасности на территории области. Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности в области. Система обеспечения пожарной безопасности в области -совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного,экономического, социального и научно-технического характера,направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности вобласти являются органы государственной власти, органы местногосамоуправления, организации, граждане, принимающие участие вобеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Тамбовской области. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности вобласти: нормативное правовое регулирование и осуществлениегосударственных мер в области пожарной безопасности; создание пожарной охраны и организация ее деятельности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в областипожарной безопасности; проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерампожарной безопасности; содействие деятельности добровольных пожарных и объединенийпожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарнойбезопасности; научно-техническое обеспечение пожарной безопасности; информационное обеспечение в области пожарной безопасности; осуществление государственного пожарного надзора и другихконтрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; производство пожарно-технической продукции; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; лицензирование деятельности в области пожарной безопасности(далее - лицензирование) и сертификация продукции и услуг в областипожарной безопасности (далее - сертификация); (В редакции ЗаконаТамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) противопожарное страхование и осуществление мер социального иэкономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; (Вредакции Закона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередныхаварийно-спасательных работ (далее - тушение пожаров); учет пожаров и их последствий; установление особого противопожарного режима. ГЛАВА II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны в области. Пожарная охрана области подразделяется на следующие виды: Государственная противопожарная служба; муниципальная пожарная служба; ведомственная пожарная охрана; добровольная пожарная охрана; объединения пожарной охраны. Основными задачами пожарной охраны являются: организация предупреждения пожаров; тушение пожаров. К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических,межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана непривлекается. Статья 5. Управление Государственной противопожарной службы Тамбовской области. Управление Государственной противопожарной службы Тамбовскойобласти является самостоятельным оперативным органом управленияГосударственной противопожарной службы, входящим в системуМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий(МЧС Российской Федерации). Указанный орган руководит деятельностьюдислоцированных на территории Тамбовской области подразделенийГосударственной противопожарной службы. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 25.04.2003 г. N 118-З) Управление Государственной противопожарной службы: организует разработку и осуществление государственных мер,нормативное регулирование в области пожарной безопасности; организует и осуществляет государственный пожарный надзор натерритории области; организует и осуществляет в установленном порядке охранунаселенных пунктов и организаций от пожаров, другие работы и услуги вобласти пожарной безопасности; обеспечивает и осуществляет тушение пожаров; осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечениедеятельности подчиненных подразделений; координирует деятельность других видов пожарной охраны; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификациикадров для пожарной охраны. Подразделениями Государственной противопожарной службы натерритории области являются: территориальные подразделения, созданные в целях организациипредупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах; объектовые подразделения, созданные в целях организациипредупреждения пожаров и их тушения в организациях; специализированные подразделения, созданные в целях тушениякрупных пожаров. Предприятия Государственной противопожарной службы - предприятия,созданные в порядке, установленном действующим законодательством, вцелях выполнения возложенных на Государственную противопожарную службузадач. Порядок организации, реорганизации, ликвидации и содержанияорганов управления и подразделений Государственной противопожарнойслужбы области определяется положением о Государственнойпротивопожарной службе, утвержденным Правительством РоссийскойФедерации. Статья 6. Государственный пожарный надзор Тамбовской области Государственный пожарный надзор - специальный вид государственнойнадзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами управленияи подразделений Государственной противопожарной службы МЧС РоссийскойФедерации в целях контроля за соблюдением требований пожарнойбезопасности и пресечения их нарушений. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 25.04.2003 г. N 118-З) Начальник управления Государственной противопожарной службы МЧСРоссийской Федерации по должности является главным государственныминспектором Тамбовской области по пожарному надзору. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) Должностные лица управления и подразделений Государственнойпротивопожарной службы МЧС Российской Федерации при осуществлениигосударственного пожарного надзора имеют право: (В редакции ЗаконаТамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) организовывать разработку, утверждать совместно с администрациейобласти обязательные для исполнения нормативные акты по пожарнойбезопасности; (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.04.2003 г. N 118-З) осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдениемтребований пожарной безопасности администрацией области, органамиместного самоуправления, организациями, а также должностными лицами игражданами; (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.04.2003 г. N 118-З) вносить в органы государственной власти области и органы местногосамоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности; проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений,помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочеевремя, в целях контроля за соблюдением требований пожарнойбезопасности и пресечения их нарушений; входить беспрепятственно в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, наземельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушениитребований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновенияпожара и безопасности людей; участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выборуплощадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемкезавершенных строительством (реконструкцией) объектов; рассматривать и согласовывать в части соблюдения требованийпожарной безопасности градостроительную и проектно-сметнуюдокументацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию,расширение и техническое переоснащение организаций, зданий, сооруженийи других объектов при обоснованных отступлениях от действующихтребований пожарной безопасности или при отсутствии указанныхтребований; проводить в организациях, выполняющих проектные ипроектно-изыскательские работы, выборочные проверки в частисоответствия разрабатываемой ими проектной и проектно-сметнойдокументации требованиям пожарной безопасности; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданамобязательные для исполнения предписания по устранению нарушенийтребований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасноститоваров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска иприостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующихтребованиям пожарной безопасности; приостанавливать полностью или частично работу организаций(отдельных производств), производственных участков, агрегатов,эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видовработ при выявлении нарушений требований пожарной безопасности,создающего угрозу возникновения пожара или безопасности людей, а такжев случае невыполнения этих требований при проектировании,строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении,техническом переоснащении организаций, зданий, сооружений и другихобъектов; производить в соответствии с действующим законодательствомдознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требованийпожарной безопасности; (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.04.2003 г. N 118-З) вызывать в управление и подразделения Государственнойпротивопожарной службы МЧС Российской Федерации должностных лиц играждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах,получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии сних; (В редакции Закона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) налагать в соответствии с действующим законодательствомадминистративные взыскания на граждан и юридических лиц, включаяизготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требованийпожарной безопасности, а также за иные правонарушения в областипожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения илинесвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лицГосударственной противопожарной службы. Управление Государственной противопожарной службы Тамбовскойобласти МЧС Российской Федерации принимает и регистрирует заявления,сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях иадминистративных правонарушениях, связанных с пожарами, и обязаносвоевременно принимать соответствующие меры, предусмотренныезаконодательством. (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 25.04.2003 г. N 118-З) Должностные лица управления и подразделений Государственнойпротивопожарной службы при осуществлении государственного пожарногонадзора на объектах, являющихся собственностью иностранных юридическихлиц или организаций с иностранными инвестициями, пользуются правами,установленными настоящей статьей. Государственный пожарный надзор в лесах Тамбовской областиосуществляется органами федеральной службы лесного хозяйства России ипри ведении взрывных работ - органами федерального горного ипромышленного надзора России. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.04.2003 г. N 118-З) Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц управления иподразделений Государственной противопожарной службы областиобязательны для исполнения нижестоящими должностными лицами управленияи подразделений Государственной противопожарной службы приосуществлении ими государственного пожарного надзора. При этомвмешательство иных должностных лиц в их деятельность не допускается. Статья 7. Личный состав Государственной противопожарной службы Личный состав Государственной противопожарной службы включает всебя состоящих на соответствующих штатных должностях: - лиц рядового и начальствующего состава (далее - сотрудники); (Вредакции Закона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) - военнослужащих; - лиц, не имеющих специальных или воинских званий (далее -работники). В Государственную противопожарную службу принимаются гражданеРоссийской Федерации не моложе 17 лет, способные по своим личным иделовым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнятьобязанности, возложенные на личный состав Государственнойпротивопожарной службы. На сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарнойслужбы распространяются положения, регламентирующие прохождение службысоответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных СилахРоссийской Федерации. На работников Государственной противопожарнойслужбы распространяются права, обязанности и льготы, установленныезаконодательством Российской Федерации о труде, федеральными иобластными законами. Личный состав Государственной противопожарной службы в целяхзащиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законныхинтересов может объединяться или вступать на добровольной основе и всоответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы,ассоциации, объединения пожарной охраны. В своей деятельности личный состав управления и подразделенийГосударственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации неможет быть ограничен решениями политических партий, массовыхобщественных движений и иных общественных объединений, преследующихполитические цели. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.04.2003 г. N 118-З) Сотрудники управления и подразделений Государственнойпротивопожарной службы в соответствии со своими должностнымиобязанностями или по письменному поручению своих прямых начальников вустановленном законодательством Российской Федерации и Тамбовскойобласти порядке участвуют в управлении деятельностью предприятийГосударственной противопожарной службы, предприятий, созданных сучастием Государственной противопожарной службы, объединений пожарнойохраны, созданных с участием Государственной противопожарной службы.(В редакции Закона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) Личный состав Государственной противопожарной службы, включая лицпризывного возраста, принятых на службу в пределах численностиГосударственной противопожарной службы, установленной ПравительствомРоссийской Федерации, а также слушатели и курсанты пожарно-техническихучебных заведений не подлежат призыву на военную службу, снимаются своинского учета и состоят на учете МЧС Российской Федерации. Лицапризывного возраста, уволенные из Государственной противопожарнойслужбы, подлежат призыву на военную службу в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 25.04.2003 г. N 118-З) Сотрудники и военнослужащие Государственной противопожарнойслужбы имеют знаки отличия и форму одежды, установленныеПравительством Российской Федерации. Работникам Государственной противопожарной службы, назначенным надолжности, замещаемые сотрудниками и военнослужащими Государственнойпротивопожарной службы, в непрерывный стаж службы, учитываемый приисчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иныхльгот и назначения пенсий, засчитывается непосредственнопредшествующий назначению на эти должности период работы в системеГосударственной противопожарной службы Министерства внутренних делРоссийской Федерации. Указанное правило распространяется насотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы,работавших на должностях, замещаемых работниками Государственнойпротивопожарной службы (пожарной охраны Министерства внутренних дел,противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутреннихдел). (В редакции Закона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) Статья 8. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы Сотрудники, военнослужащие и работники Государственнойпротивопожарной службы и члены их семей находятся под защитойгосударства. На сотрудников и военнослужащих Государственнойпротивопожарной службы распространяются установленныезаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области,ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудниковорганов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войскМинистерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой исоциальной защиты и льготы. Личному составу Государственной противопожарной службы жилаяплощадь в виде отдельной квартиры или дома по установленнымдействующим законодательством нормам предоставляется в первоочередномпорядке территориальными органами МЧС Российской Федерации, органамиместного самоуправления, а также организациями, на которых созданыподразделения Государственной противопожарной службы. Органы местногосамоуправления и указанные организации на льготных условиях могутпродавать жилье личному составу Государственной противопожарнойслужбы. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.04.2003 г. N 118-З) Личному составу Государственной противопожарной службы,участвующему в боевых действиях по тушению пожаров, телефоны по местужительства устанавливаются не позднее двух месяцев со дня поступленияписьменного обращения Государственной противопожарной службы. Личный состав Государственной противопожарной службы приисполнении служебных обязанностей бесплатно пользуется всеми видамиобщественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения(за исключением такси), а также попутным транспортом в сельскойместности. Личному составу Государственной противопожарной службы,использующему в служебных целях личный транспорт, выплачиваетсяденежная компенсация в установленных размерах. Сотрудники и военнослужащие Государственной противопожарнойслужбы имеют право на получение беспроцентной ссуды на индивидуальноеили кооперативное жилищное строительство либо на покупку жилья срассрочкой на 20 лет и погашением 75 процентов предоставленной ссудыза счет средств федерального бюджета или средств областного бюджета. Работникам Государственной противопожарной службы, работающим надолжностях, предусмотренных перечнем оперативных должностейГосударственной противопожарной службы, утверждаемым министромРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пенсии постарости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стажеработы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет. (Вредакции Закона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) В случае гибели сотрудника, военнослужащего, работникаГосударственной противопожарной службы при исполнении служебныхобязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшениежилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры, наоснованиях, которые имели место на момент его гибели. В этом случаеулучшение жилищных условий семьи указанного сотрудника,военнослужащего, работника, в том числе выделение ей отдельнойквартиры, должно быть произведено органами местного самоуправления непозднее чем через шесть месяцев со дня его гибели. Органы государственной власти Тамбовской области, органы местногосамоуправления в пределах своей компетенции имеют право устанавливатьиные гарантии правовой и социальной защиты личного состава управленияГосударственной противопожарной службы. На личный состав Государственной противопожарной службы,охраняющий от пожаров организации с вредными и опасными условиямитруда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты ильготы, установленные действующим законодательством для работниковэтих организаций. Статья 9. Обязательное государственное личное страхование и возмещение ущерба в случае гибели (смерти) сотрудников, военнослужащих и работников Государственной противопожарной службы или получения ими увечья Сотрудники, военнослужащие и работники управления и подразделенийГосударственной противопожарной службы области подлежат обязательномугосударственному личному страхованию на случай гибели при исполнениислужебных обязанностей либо смерти вследствие получения в связи сисполнением ими служебных обязанностей травмы, ранения, контузии,увечья, заболевания. Обязательное государственное личное страхованиеуказанных лиц осуществляется за счет средств федерального и областногобюджетов, а также средств организаций, на которых созданыподразделения Государственной противопожарной службы. В случае гибели (смерти) сотрудника, военнослужащего, работникауправления и подразделений Государственной противопожарной службыобласти в связи с исполнением им служебных обязанностей семьепогибшего (умершего), а также его иждивенцам выплачивается за счетсредств федерального бюджета, областного бюджета, а также средстворганизаций, на которых созданы подразделения Государственнойпротивопожарной службы, не облагаемое налогом единовременное пособие вразмере десятилетнего денежного содержания указанного лица споследующим взысканием этой суммы с виновных лиц. При получении сотрудником, военнослужащим, работникомГосударственной противопожарной службы в связи с исполнением имслужебных обязанностей травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания,исключающих возможность дальнейшего прохождения службы, указанномулицу выплачивается за счет средств федерального бюджета, областногобюджета, а также средств организаций, на которых созданы подразделенияГосударственной противопожарной службы, не облагаемое налогомединовременное пособие в размере его пятилетнего денежного содержанияс последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. Единовременные пособия, указанные в частях второй и третьейнастоящей статьи, выплачиваются в срок не позднее трех месяцев со днягибели (смерти) сотрудника, военнослужащего, работника Государственнойпротивопожарной службы или со дня представления в установленномпорядке документов, подтверждающих факт получения им травмы, ранения,контузии, увечья, заболевания. Ущерб, причиненный имуществу личного состава управления иподразделений Государственной противопожарной службы области в связи сисполнением им служебных обязанностей, возмещается в полном объеме засчет средств федерального бюджета, областного бюджета, а также средстворганизаций, на которых созданы подразделения Государственнойпротивопожарной службы, с последующим взысканием этой суммы с виновныхлиц. Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение в области пожарной безопасности Финансовое обеспечение в области пожарной безопасности по целевымпрограммам планируется и осуществляется органами государственнойвласти и органами местного самоуправления в пределах их компетенциицелевым назначением с указанием отдельной строкой в соответствующихбюджетах. Финансирование управления и подразделений Государственнойпротивопожарной службы МЧС Российской Федерации (за исключениемподразделений, создаваемых на основе договоров), пожарно-техническихнаучно-исследовательских учреждений и пожарно-технических учебныхзаведений осуществляется за счет средств федерального бюджета.Распределение указанных средств производит федеральный органуправления Государственной противопожарной службы. В случаенеобходимости могут привлекаться дополнительные средства из другихисточников финансирования. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.04.2003 г. N 118-З) Объектовые подразделения Государственной противопожарной службы,созданные ею на основе договоров с организациями, содержатся за счетсредств этих организаций, а в случае необходимости также и за счетдополнительных средств других источников финансирования. Специальные подразделения Государственной противопожарной службы,созданные ею на основе договоров с организациями, содержатся надолевых началах за счет средств федерального бюджета и средств этихорганизаций. Перечень и порядок содержания этих подразделенийустанавливаются Правительством Российской Федерации. Территориальные подразделения Государственной противопожарнойслужбы области, созданные ею на основе договоров с администрациейобласти, органами местного самоуправления, финансируются за счетсредств соответствующих бюджетов. Минимальная численность указанныхподразделений устанавливается из расчета одна единица личного составаГосударственной противопожарной службы на каждые 650 человекнаселения. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.04.2003 г. N 118-З) Органы государственной власти Тамбовской области и органыместного самоуправления вправе увеличивать в пределах имеющихся в ихраспоряжении средств расходы на содержание Государственнойпротивопожарной службы. (Абзац исключен - Закон Тамбовской области от 25.04.2003 г. N118-З) Материально-техническое обеспечение органов управления иподразделений Государственной противопожарной службы областиосуществляется ими самостоятельно, а также в порядке и по нормам,которые определяются Правительством Российской Федерации, черезсистему материально-технического и военного снабжения, системуспециальных поставок МЧС Российской Федерации. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) Материально-техническое обеспечение ведомственной и добровольнойпожарной охраны осуществляется их собственниками. Статья 11. Имущество пожарной охраны области Имущество пожарной охраны - движимое и недвижимое имущество,необходимое для выполнения возложенных на пожарную охрану задач,определенное перечнем, утвержденным в установленном порядкефедеральным органом управления Государственной противопожарной службы. Целевое назначение имущества пожарной охраны не может бытьизменено собственником этого имущества без согласования с управлениемГосударственной противопожарной службы области и администрациямиобласти, городов и районов. При отказе собственника от содержания подразделения пожарнойохраны и его имущества, в случае если отсутствует согласие наизменение целевого назначения указанного имущества со стороныуправления Государственной противопожарной службы области иадминистраций области, городов и районов, это имущество подлежитбезвозмездной передаче в муниципальную собственность. Администрация Тамбовской области и органы местногосамоуправления, а также организации, на которых созданы подразделенияГосударственной противопожарной службы, в обязательном порядкепредоставляют пожарной охране здания, сооружения, служебные помещения,оборудованные средствами связи, и другое необходимое имущество всоответствии с установленными нормами. Статья 12. Ведомственная пожарная охрана Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управленияи подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществленияих деятельности, несения службы личным составом определяютсясоответствующими положениями, согласованными с управлениемГосударственной противопожарной службы области. Ведомственная пожарная охрана имеет право: составлять административные протоколы на нарушителейпротивопожарного режима и правил пожарной безопасности обслуживаемогообъекта, с представлением их на рассмотрение в органы государственногопожарного надзора; давать письменные и устные предложения должностным лицамобслуживаемого объекта для устранения выявленных нарушенийпротивопожарного режима и правил пожарной безопасности; вносить предложения администрации обслуживаемого объекта обусилении пожарной безопасности. Ведомственная пожарная охрана обязана: организовывать выполнение требований противопожарных норм,правил, инструкций, устранять причины и условия возникновения пожаров,подготовку рабочих, инженерно-технических работников и служащих кпрофилактике и тушению пожаров; осуществлять периодически проверки состояния пожарнойбезопасности объекта в целом и его отдельных участков; обеспечивать постоянный контроль за своевременным выполнениемпредложенных мероприятий; постоянно контролировать выполнение противопожарных требованийнорм и правил на объектах нового строительства, при реконструкции итехническом перевооружении цехов, складов, зданий и сооружений; осуществлять контроль за техническим состоянием установокпожаротушения и сигнализации, первичных средств пожаротушения ипротивопожарного водоснабжения; систематически контролировать соблюдение правил пожарнойбезопасности при проведении огневых и других пожароопасных работ; проводить инструктажи, беседы и специальные занятия с рабочими,инженерно-техническими работниками и служащими объектов по вопросампожарной безопасности (также с рабочими других организаций, временноприбывающими на объект) и другие мероприятия по противопожарнойпропаганде и агитации; готовить личный состав боевых расчетов для проведенияпрофилактической работы и тушения возможных пожаров, к ликвидацииаварий; принимать участие в составе комиссий территориальных (местных)органов государственного пожарного надзора при проведениипожарно-технических обследований и осуществлять контроль завыполнением мероприятий, предлагаемых предписаниями органовгосударственного пожарного надзора; осуществлять мероприятия по оборудованию цехов, складов,помещений, установок, отдельных агрегатов системами пожарнойавтоматики; осуществлять контроль за соблюдением на обслуживаемом объектестандартов по вопросам пожарной безопасности; проводить работу по снижению пожарной опасности технологическихпроцессов и отдельных операций путем замены легковоспламеняющихся игорючих жидкостей на пожаробезопасные растворы и препараты; при обнаружении непосредственной угрозы возникновения пожара илигибели людей при пожаре принимать меры по устранению этой опасности идокладывать об этом руководству; ежеквартально информировать руководство обслуживаемого объекта оего противопожарном состоянии, а также ежегодно местные органыгосударственного пожарного надзора. Статья 13. Добровольная пожарная охрана Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан ворганизации предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах ив организациях. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий надобровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельностиподразделений пожарной охраны по предупреждению или тушению пожаров. Порядок регистрации добровольных пожарных и созданияподразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраныустанавливается управлением Государственной противопожарной службы МЧСРоссийской Федерации. Финансовое и материально-техническое обеспечениеподразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраныосуществляется за счет средств местных бюджетов, средств организаций,на которых созданы эти подразделения (дружины, команды), средствобъединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц,а также других источников финансирования. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) Добровольные пожарные осуществляют несение службы вподразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств,утвержденным органами местного самоуправления по согласованию суправлением Государственной противопожарной службы МЧС РоссийскойФедерации. На время несения службы за ними сохраняется среднемесячнаязаработная плата (стипендия) по месту основной работы (учебы). Расходыорганизаций по выплате заработной платы указанным лицам возмещаются засчет средств местных бюджетов в порядке, установленном органамиместного самоуправления. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.04.2003 г. N 118-З) Предельная численность добровольных пожарных которые несут службув порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи,определяется органами местного самоуправления. Все расходы по содержанию добровольных пожарных дружин (команд)производятся за счет местных бюджетов и объектов, на которых ониорганизуются. В случае, если добровольная пожарная дружина (команда)осуществляет охрану учреждений и объектов других организаций, товопрос о размерах долевого участия этих организаций в содержаниидобровольной пожарной дружины (команды) должен решаться на договорныхосновах. Добровольная пожарная дружина (команда), имеющая на вооружениипожарную технику, включается в расписание выездов подразделенийпожарной охраны, при этом обязательно ежедневно сообщает в местныеорганы государственной противопожарной службы о состоянии и изменениисвоей боеготовности. Органы местного самоуправления и организации, которые имеютдобровольные пожарные дружины (команды), обязаны: производить оплату труда членам добровольных пожарных дружин(команд) за время участия их в ликвидации пожара или аварии в рабочеевремя, а также за дежурства в подразделениях пожарной охраны внерабочее время и в период прохождения необходимогопожарно-технического обучения, установленного положением, из расчетасреднемесячного заработка на производстве; производить обязательное страхование жизни всем членамдобровольных пожарных дружин (команд) на случай смерти, увечья илитравмы, происшедших в результате работы по ликвидации пожаров илиаварий, в размере 50 минимальных заработных плат на каждого человека; выдавать при получении членами добровольной пожарной дружины(команды) инвалидности при работе по тушению пожаров, ликвидацииаварий, следовании на происшествие и обратно единовременное пособие вразмерах: при первой группе инвалидности, установленной врачебной трудовойэкспертной комиссией, - 50 минимальных заработных плат; при второй группе инвалидности, установленной врачебной трудовойэкспертной комиссией, - 40 минимальных заработных плат; при третьей группе инвалидности, установленной врачебной трудовойэкспертной комиссией, - 20 минимальных заработных плат; в случае смерти члена добровольной пожарной дружины (команды),наступившей в течение года со дня происшедшего несчастного случая, какего прямого последствия, семье выдавать единовременное пособие вразмере 100 минимальных заработных плат, независимо от ранее выданногоему пособия по инвалидности; обеспечивать членов добровольных пожарных дружин (команд),осуществляющих дежурство на пожарной технике, комплектом спецодежды. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и другиельготы, стимулирующие деятельность добровольных пожарных дружин(команд). Статья 14. Муниципальная пожарная служба Муниципальная пожарная служба создается и функционирует всоответствии с Законами Российской Федерации "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", "Опожарной безопасности", как совокупность сил и средств,предназначенных для предупреждения пожаров и их тушения в видеподразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны,содержащихся за счет местных бюджетов, а нормативное регулирование еедеятельности осуществляется управлением Государственнойпротивопожарной службы МЧС Российской Федерации. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) Подразделения муниципальной пожарной службы находятся воперативном подчинении Государственной противопожарной службы области. Руководители муниципальной пожарной службы назначаются главамиадминистраций муниципальных образований по согласованию сГосударственной противопожарной службой области. Муниципальная пожарная служба является юридическим лицом, имеетпечать со своим наименованием, самостоятельный баланс, текущий и иныесчета, владеет и распоряжается обособленным движимым и недвижимымимуществом на правах полного хозяйственного ведения в пределах,установленных законодательством, приобретает от своего имениимущественные и неимущественные права и несет обязанности, может бытьистцом и ответчиком в суде, арбитражных и третейских судах. Муниципальная пожарная служба отвечает по своим обязательствамсамостоятельно. Муниципальная пожарная служба осуществляет свою деятельность всоответствии с возложенными на нее задачами во взаимодействии сзаинтересованными подразделениями и службами органов внутренних дел,другими правоохранительными органами, предприятиями, организациями,общественными формированиями. Статья 15. Группы внештатных пожарных инспекторов Группы внештатных пожарных инспекторов создаются в муниципальныхобразованиях, на предприятиях, в организациях и иными юридическимилицами на основе положений, разработанных и утвержденных органамиместного самоуправления или руководителями объектов и согласованных сорганами Государственной противопожарной службы. Группы внештатных пожарных инспекторов могут создаваться надобровольной или возмездной основе за счет средств местного бюджета иорганизаций. Основной обязанностью внештатного пожарного инспектора являетсяпроведение проверок противопожарного состояния жилых домов,хозяйственных построек, гаражей и квартир. Статья 16. Объединения пожарной охраны Объединения пожарной охраны (общественные объединения, союзы,ассоциации, фонды пожарной безопасности и т.д.) создаются всоответствии с действующим законодательством в целях решения задач вобласти пожарной безопасности, защиты прав и законных интересовличного состава пожарной охраны и осуществляют свою деятельность наосновании уставных документов. Городские и районные советы Тамбовского областного добровольногопожарного общества, являясь общественными объединениями, представляюти защищают законные интересы других общественных объединений пожарнойохраны, которые уполномочили их на это. ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 17. Полномочия областной Думы в вопросах пожарной безопасности. К полномочиям областной Думы в вопросах пожарной безопасностиотносятся: нормативное правовое регулирование, в том числе деятельностипожарной охраны, в пределах своей компетенции; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации иТамбовской области о пожарной безопасности; осуществление в пределах ее компетенции социального иэкономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в томчисле производства и закупок пожарно-технической продукции, а такжеучастия населения в борьбе с пожарами. Статья 18. Полномочия администрации области в вопросах пожарной безопасности. (В редакции Закона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) К полномочиям администрации области в вопросах пожарнойбезопасности относятся: (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.04.2003 г. N 118-З) создание, реорганизация и ликвидация органа управления иподразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств областногобюджета; установление численности пожарной охраны (не ниже нормативной),содержащейся за счет средств областного бюджета; организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; разработка и исполнение областного бюджета в части расходов напожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны; организация обучения населения мерам пожарной безопасности; разработка, организация выполнения и финансирование региональныхцелевых программ "Пожарная безопасность и социальная защита"; осуществление мер по правовой и социальной защите личного составапожарной охраны, лиц, находящихся в запасе (в отставке), а такжечленов их семей; (Абзац исключен - Закон Тамбовской области от 25.04.2003 г. N118-З) содействие созданию и деятельности фондов пожарной безопасности; содействие деятельности добровольных пожарных и объединенийпожарной охраны. Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности К полномочиям органов местного самоуправления в области пожарнойбезопасности относятся: организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; участие в выполнении федеральных и региональных целевых программ; разработка, утверждение и исполнение местных бюджетов в частирасходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарнойохраны; создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядкепожарной охраны, финансируемой за счет средств местных бюджетов; осуществление в пределах их компетенции экономического исоциального стимулирования обеспечения пожарной безопасности; (Абзац исключен - Закон Тамбовской области от 25.04.2003 г. N118-З) (Абзац исключен - Закон Тамбовской области от 25.04.2003 г. N118-З) обучение населения мерам пожарной безопасности и его привлечениек предупреждению и тушению пожаров; содействие деятельности добровольных пожарных и объединенийпожарной охраны; организация общественного контроля за обеспечением пожарнойбезопасности. ГЛАВА IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 20. Нормативное правовое регулирование по вопросам пожарной безопасности в области. Нормативное правовое регулирование по вопросам пожарнойбезопасности представляет собой принятие органами государственнойвласти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности -установление уполномоченными государственными органами в нормативныхдокументах обязательных для исполнения требований пожарнойбезопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятсястандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иныедокументы, содержащие требования пожарной безопасности. Порядок разработки, введения в действие и применения другихнормативных документов по пожарной безопасности устанавливаетсяГосударственной противопожарной службой. Органы государственной власти области вправе разрабатывать иутверждать в пределах своей компетенции нормативные документы попожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности,установленных федеральными нормативными документами. Порядок согласования отступлений от требований пожарнойбезопасности, а также не установленные нормативными документамидополнительные требования пожарной безопасности устанавливаетуправление Государственной противопожарной службы области. Нормативные документы по пожарной безопасности подлежатрегистрации и официальному опубликованию в установленном порядке. Статья 21. Разработка и реализация мер пожарной безопасности Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, нормативными документами попожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами,оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологическихпроцессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий иоборудования в обязательном порядке указывают в соответствующейтехнической документации показатели пожарной опасности этих веществ,материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасностипри обращении с ними. Разработка и реализация мер пожарной безопасности дляорганизаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при ихпроектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения,обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах. Для производств в обязательном порядке разрабатываются планытушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасностилюдей. Меры пожарной безопасности для области и муниципальныхобразований разрабатываются и реализуются соответствующими органамигосударственной власти, органами местного самоуправления. Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению органовгосударственной власти, подлежат согласованию с Государственнойпротивопожарной службой в части обеспечения пожарной безопасности. Статья 22. Тушение пожаров Тушение пожаров представляет собой боевые действия, направленныена спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Порядок организации тушения пожаров в гарнизонах пожарной охраныустанавливается управлением Государственной противопожарной службыобласти. Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаровопределяется управлением Государственной противопожарной службыобласти и утверждается: на областном и местном уровнях - соответственно администрациейобласти и органами местного самоуправления. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) (Абзац исключен - Закон Тамбовской области от 25.04.2003 г. N118-З) Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и участиев их ликвидации осуществляются в безусловном порядке. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) Тушение пожаров подразделениями Государственной противопожарнойслужбы осуществляется на безвозмездной основе, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации. Для вызова подразделений пожарной охраны в телефонных сетяхнаселенных пунктов устанавливается единый номер - 01. При тушении пожаров проводятся необходимые действия пообеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе: проникновение в места распространения (возможногораспространения) пожаров и их опасных проявлений; создание условий, препятствующих развитию пожаров иобеспечивающих их ликвидацию; использование на безвозмездной основе средств связи, транспорта,оборудования; ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а такжеограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов наприлегающих к ним территориях; эвакуация с мест пожаров людей и имущества. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляетсяруководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативнымдолжностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), котороеуправляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны,участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара, а такжепривлеченными к тушению пожара силами. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение боевой задачи,за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего ввыполнении боевых действий по тушению пожара, и привлеченных к тушениюпожара сил. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, накоторой осуществляются боевые действия по тушению пожара, порядок иособенности указанных действий, а также принимает решения о спасениилюдей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушенияпожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие правадолжностных лиц и граждан на указанной территории. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнениявсеми должностными лицами и гражданами на территории, на которойосуществляются боевые действия по тушению пожара. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушенияпожара или отменять его распоряжения при тушении пожара. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежитвозмещению в порядке, установленном действующим законодательством.Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара,действовавшие в условиях крайней необходимости, от возмещенияпричиненного ущерба освобождаются. Статья 23. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются иоказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, атакже в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работами услугам в области пожарной безопасности относятся: охрана от пожара организаций и населенных пунктов на договорнойоснове; производство, проведение испытаний, закупка и поставкапожарно-технической продукции; выполнение проектных, изыскательских работ; проведение научно-технического консультирования и экспертизы; испытание веществ, материалов, изделий, оборудования иконструкций на пожарную безопасность; обучение населения мерам пожарной безопасности; осуществление противопожарной пропаганды, издание специальнойлитературы и рекламной продукции; огнезащитные и трубо-печные работы; монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средствпротивопожарной защиты; ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средствтушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений,помещений пожарной охраны; другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарнойбезопасности, перечень которых устанавливается федеральным итерриториальными органами управления Государственной противопожарнойслужбы. Статья 24. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности Противопожарная пропаганда - целенаправленное информированиенаселения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности,осуществляемое через средства массовой информации, посредством изданияи распространения специальной литературы и рекламной продукции,устройства тематических выставок, смотров, конференций и использованиядругих, не запрещенных законодательством Российской Федерации форминформирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, пожарнаяохрана и организации. Обучение мерам пожарной безопасности работников организацийпроводится администрацией (собственниками) этих организаций всоответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательныхучреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерампожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями поспециальным программам, согласованным с Государственнойпротивопожарной службой. Органами управления образования и пожарнойохраны могут создаваться добровольные дружины юных пожарных.Требования к содержанию программ и порядок организации обученияуказанных лиц мерам пожарной безопасности определяются Государственнойпротивопожарной службой. Статья 25. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности Информационное обеспечение в вопросах пожарной безопасностиосуществляется посредством создания и использования в системеобеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем ибанков данных (далее - информационных систем), необходимых длявыполнения поставленных задач. Основания и порядок внесения в информационные системы сведений опожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с нимидолжностных лиц и граждан устанавливаются федеральными законами инормативными документами по пожарной безопасности. Метеорологические службы и другие уполномоченные государственныеорганы обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информироватьГосударственную противопожарную службу о неблагоприятных для пожарнойбезопасности событиях и прогнозах. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 25.04.2003 г. N 118-З) Средства массовой информации области обязаны незамедлительно и набезвозмездной основе публиковать по требованию управленияГосударственной противопожарной службы оперативную информацию повопросам пожарной безопасности. Органы государственной власти и органы местного самоуправлениядолжны информировать население о принятых ими решениях по обеспечениюпожарной безопасности и содействовать распространениюпожарно-технических знаний. Статья 26. Учет пожаров и их последствий В Российской Федерации действует единая государственная системастатистического учета пожаров и их последствий. Официальный статистический учет и государственную статистическуюотчетность по пожарам и их последствиям ведет Государственнаяпротивопожарная служба. Порядок учета пожаров и их последствий определяетсяГосударственной противопожарной службой по согласованию сГосударственным комитетом Российской Федерации по статистике и другимизаинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Установленный порядок учета пожаров и их последствий обязателендля исполнения органами государственной власти, органами местногосамоуправления, организациями и гражданами, осуществляющимипредпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Статья 27. Противопожарное страхование Противопожарное страхование может осуществляться в добровольной иобязательной формах. Организации, иностранные юридические лица, организации синостранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскуюдеятельность на территории Тамбовской области, должны проводитьобязательное противопожарное страхование: имущества, находящегося в их ведении, пользовании, распоряжении; гражданской ответственности за вред, который может быть причиненпожаром третьим лицам; работ и услуг в области пожарной безопасности. Порядок и условия обязательного противопожарного страхованияустанавливаются федеральным законом. Перечень организаций, подлежащихобязательному противопожарному страхованию, определяетсяПравительством Российской Федерации. (Абзац исключен - Закон Тамбовской области от 25.04.2003 г. N118-З) (Абзац исключен - Закон Тамбовской области от 25.04.2003 г. N118-З) Договоры страхования имущества и гражданской ответственности,заключенные исключительно на случай причинения ущерба объектустрахования в результате пожара, в том числе действий по его тушению,признаются договорами противопожарного страхования. Договоры страхования имущества и гражданской ответственности,заключенные на случай наступления нескольких страховых рисков, включаяриск пожара, признаются договорами противопожарного страхования вчасти связанной с риском пожара, в том числе действий по его тушению. Сумма средств, израсходованных на противопожарное страхованиеорганизациями, иностранными юридическими лицами, организациями синостранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскуюдеятельность на территории Тамбовской области, относится насебестоимость продукции (работ, услуг). Сумма средств, израсходованныхгражданами на противопожарное страхование, исключается из ихсовокупных налогооблагаемых доходов за текущий год. При противопожарном страховании страхователям предоставляютсяскидки со страховых тарифов с учетом состояния пожарной безопасностистрахуемого имущества. Размер скидок со страховых тарифов определяетсястраховщиками самостоятельно. Статья 28. Особый противопожарный режим В случае повышения пожарной опасности решением администрацииобласти или органов местного самоуправления на соответствующихтерриториях может устанавливаться особый противопожарный режим. (Вредакции Закона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) На период действия особого противопожарного режима насоответствующих территориях устанавливаются дополнительные требованияпожарной безопасности, согласованные с управлением Государственнойпротивопожарной службы. Статья 29. Сертификация Сертификация - деятельность по подтверждению соответствияпродукции и услуг установленным требованиям пожарной безопасности,осуществляемая в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Перечень продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации,определяется Государственной противопожарной службой. По инициативе граждан и юридических лиц может проводитьсядобровольная сертификация на условиях договора между заявителем иорганом по сертификации. Сертификат пожарной безопасности является обязательной составнойчастью сертификата соответствия. Порядок организации и проведения сертификации определяетсяГосударственной противопожарной службой по согласованию КомитетаРоссийской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Оплата работ по сертификации производится изготовителем(продавцом, исполнителем) продукции и услуг. При этом затраты напроведение сертификации относятся на себестоимость продукции и услуг. В случае несоответствия продукции сертификационному образцууправление Государственной противопожарной службы МЧС РоссийскойФедерации вправе самостоятельно приостанавливать или вносить в другиеорганы по сертификации предложения о приостановке, запрещенииизготовления, поставке, реализации и использовании отдельных видовпродукции, в том числе и импортируемой. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 25.04.2003 г. N 118-З) ГЛАВА V. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 30. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности Граждане имеют право на : защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленномдействующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровьюи имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в томчисле в установленном порядке от органов управления и подразделенийпожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе вустановленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности(пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарныйинвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности иперечнями, утвержденными соответствующими органами местногосамоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарнуюохрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасениюлюдей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требованиядолжностных лиц пожарной охраны; предоставлять в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Законом, возможность должностнымлицам пожарной охраны проводить обследования и проверки принадлежащихим производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строенийв целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности ипресечения их нарушений. Статья 31. Обязанности администрации области в вопросах пожарной безопасности (В редакции Закона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) Администрация области обязана: организовывать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарнойбезопасности на государственных предприятиях и территории области; создавать и содержать в соответствии с установленными нормамифинансируемые за счет средств соответствующих бюджетов управление иподразделения пожарной охраны; оказывать необходимую помощь пожарной охране при выполнениивозложенных на нее задач; создавать условия для привлечения населения к работам попредупреждению и тушению пожаров; организовывать проведение противопожарной пропаганды и обучениенаселения мерам пожарной безопасности; осуществлять финансирование научно-технических разработок вобласти пожарной безопасности. В целях координации и совершенствования работ по обеспечениюпожарной безопасности на территории области в установленном порядкесоздается комиссия администрации области по пожарной безопасности. (Вредакции Закона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) Статья 32. Обязанности органов местного самоуправления в вопросах пожарной безопасности Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и насоответствующих территориях обязаны: организовывать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарнойбезопасности; принимать в муниципальную собственность имущество пожарной охраныпри отказе собственника указанного имущества от его содержания,использовать указанное имущество по его прямому назначению; создавать и содержать в соответствии с установленными нормамифинансируемые за счет средств местных бюджетов органы управления иподразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров суправлением Государственной противопожарной службы МЧС РоссийскойФедерации; (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.04.2003 г. N 118-З) организовывать обучение населения мерам пожарной безопасности; содействовать деятельности добровольных пожарных и объединенийпожарной охраны. Статья 33. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности безопасности. Организации имеют право: создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленномпорядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счетсобственных средств, в том числе на основе договоров с управлениемГосударственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации; (Вредакции Закона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 118-З) вносить в органы государственной власти и органы местногосамоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности; проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров,происшедших в организациях; устанавливать меры социального и экономического стимулированияобеспечения пожарной безопасности; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в томчисле в установленном порядке от органов управления и подразделенийпожарной охраны. Организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнятьпредписания, постановления и иные законные требования должностных лицпожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарнойбезопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своихработников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарнойбезопасности; содержать в исправном состоянии системы и средствапротивопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, недопускать их использования не по назначению; создавать и содержать в соответствии с установленными нормамиорганы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе наоснове договоров с управлением Государственной противопожарной службыМЧС Российской Федерации; (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.04.2003 г. N 118-З) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров,установлении причин и условий их возникновения и развития, а также привыявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности ивозникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров натерриториях организаций необходимые силы и средства, горюче-смазочныематериалы, а также продукты питания и места отдыха для личного составапожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушениюпожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны приосуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания,сооружения и на иные объекты организаций; предоставлять по требованию должностных лиц Государственнойпротивопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарнойбезопасности в организациях, в том числе о пожарной опасностипроизводимой ими продукции, а также о происшедших на их территорияхпожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах,неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, обизменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных. Статья 34. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности всоответствии с действующим законодательством несут: - собственники имущества; - лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжатьсяимуществом, в том числе руководители организаций; - лица, в установленном порядке назначенные ответственными заобеспечение пожарной безопасности; - должностные лица в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности дляквартир (комнат) в домах государственного, муниципального иведомственного жилищного фонда возлагается на ответственныхквартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотреносоответствующим договором. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане занарушение требований пожарной безопасности, а также за иныеправонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены кдисциплинарной, административной или уголовной ответственности всоответствии с действующим законодательством. (Абзацы 8, 9, 10 утратили силу - Закон Тамбовской области от29.10.2003 г. N 155-З) Статья 35. (Утратила силу - Закон Тамбовской области от29.10.2003 г. N 155-З) Статья 36. (Утратила силу - Закон Тамбовской области от29.10.2003 г. N 155-З) ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон Тамбовской области вступает в силу со дня егоопубликования. Статья 38. Приведение нормативных правовых актов области в соответствие с настоящим Законом Нормативные правовые акты органов государственной властиТамбовской области, органов местного самоуправления, ведомственныенормативные правовые акты приводятся в соответствие с настоящимЗаконом Тамбовской области в течение двух месяцев со дня еговступления в силу. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Карев А.Рябов г. Тамбов 6 декабря 1996 г. N 82-З