Решение Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.01.1993 б/н
О частичном изменении решения девятой сессии областного Совета народных депутатов от 30 января 1992 года "О приватизации жилищного фонда в Тамбовской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Двенадцатая сессия двадцать первого созыва Р Е Ш Е Н И Е О частичном изменении решения девятой сессии областного Совета народных депутатов от 30 января 1992 года "О приватизации жилищного фонда в Тамбовской области"(В редакции Постановления Думы Тамбовской области от 17.08.94 г. N 65) В связи с принятием Закона Российской Федерации "О внесенииизменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации" Тамбовский областной Советнародных депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о приватизации жилищного фонда вТамбовской области в новой редакции (прилагается). 2. Считать утратившими силу пункты 1, 2, 3 решения девятой сессииобластного Совета народных депутатов от 30 января 1992 года "Оприватизации жилищного фонда в Тамбовской области". Председатель областного Совета народных депутатов А.РЯБОВ г. Тамбов 28 января 1993 г.------------------------------ УТВЕРЖДЕНО решением двенадцатой сессии областного Совета народных депутатов 28 января 1993 года П О Л О Ж Е Н И Е О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Постановления Думы Тамбовской области от 17.08.94 г. N 65) 1. Приватизация государственного и муниципального жилищного фондаосуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан надобровольной основе занимаемых ими жилых помещений в порядке,определенном настоящим Положением, и на условиях, предусмотренныхЗаконами РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и "О внесенииизменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда вРСФСР". 2. Настоящее Положение имеет своей целью установление единых натерритории области правил передачи в собственность граждан квартир вдомах государственного и муниципального жилищного фонда и оплатырасходов на их содержание и ремонт. 3. Основными принципами приватизации государственного имуниципального жилищного фонда являются: осуществление бесплатной передачи гражданам занимаемых ими жилыхпомещений на добровольной основе, при этом каждый гражданин имеетправо на приобретение в собственность бесплатно, в порядкеприватизации, жилого помещения только один раз; в период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихсяв улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядокпостановки на учет и обеспечения жилыми помещениями, а приобретениевновь полученного жилого помещения в собственность осуществляется пожеланию граждан после его заселения. 4. Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственногои муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийсяв полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управленииучреждений (ведомственный фонд) по договору найма или аренды, вправес согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи втом числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии сзаконодательством сохраняется право пользования жилым помещением,приобрести жилые помещения в общую собственность (совместную,долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, втом числе несовершеннолетних. (В редакции Постановления ДумыТамбовской области от 17.08.94 г. N 65) Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилогопомещения, в порядке совместного, долевого участия его приватизациисохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилогопомещения в домах государственного и муниципального жилищного фондапосле достижения ими совершеннолетия . (В редакции Постановления ДумыТамбовской области от 17.08.94 г. N 65) 5. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют,пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению:вправе продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иныесделки, не противоречащие закону. 6. Собственники приватизированных жилых помещений в домахгосударственного или муниципального жилищного фонда являютсясовладельцами либо пользователями внеквартирного инженерногооборудования и мест общего пользования этих домов. При этом право собственности на жилой дом, все квартиры в которомприватизированы, переходит к владельцам квартир. Частичноприватизированный дом находится в государственной или муниципальной ичастной собственности. Владение, пользование и распоряжение как полностью, так ичастично приватизированными домами осуществляется по соглашению всехсобственников. Осуществление права собственности не должно нарушать права иохраняемые действующим законодательством интересы других лиц. 7. Перечни подлежащих приватизации домов и квартир утверждаютсяместными Советами народных депутатов по представлениям: по муниципальному фонду - жилищно-коммунальных органов; по государственному жилищному фонду - предприятий и учреждений (влице администрации, трудового коллектива и профсоюзной организации),расположенных на территории соответствующего Совета. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийномсостоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытыхвоенных городков, а также служебные жилые помещения, за исключениемжилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, кним приравненных. Собственники жилого фонда или уполномоченные ими органы, а такжепредприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полногохозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которыхпередан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизациислужебных жилых помещений и коммунальных квартир. 8. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах,требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствия сзаконом. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производитькапитальный ремонт в соответствии с нормами содержания, эксплуатации иремонта жилищного фонда. 9. Передача в собственность граждан жилых помещенийосуществляется: соответствующей местной администрацией; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полногохозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищныйфонд. 10. Гражданину, желающему приобрести в собственность занимаемоежилое помещение, достаточно подать соответствующее заявление в местнуюадминистрацию, предприятие, учреждение или службу приватизации,которая берет на себя организацию всего процесса, включая сборнеобходимой информации (справки, документы и др.), расчеты, связанныес оценкой стоимости жилья за соответствующую плату по калькуляции спредварительной оплатой 75 процентов стоимости оказываемых услуг. 11. Инициатива в проведении приватизации занимаемых гражданамижилых помещений может исходить от граждан, местных Советов народныхдепутатов, предприятий, учреждений. В то же время независимо от того, кто является инициаторомприватизации жилья, не должен нарушаться ее главный принцип -добровольность приобретения гражданами жилых помещений всобственность. 12. Передача жилья в собственность граждан оформляетсясоответствующим договором, заключаемым местной администрацией,предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещениев собственность, утвержденным постановлением местной администрации. Право собственности на приобретение жилья возникает с моментарегистрации договора в службе технической инвентаризации иприватизации жилого фонда. 13. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься позаявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов вместную администрацию, предприятие, учреждение или службуприватизации. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первойнастоящего пункта, привлекаются к ответственности в установленномпорядке. Учитывая, что каждый гражданин имеет право на приобретение всобственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения вдомах государственного и муниципального жилого фонда один раз, вслучае изменения места жительства к заявлению должен быть приложендокумент, подтверждающий, что ранее занимаемое им жилое помещение небыло приватизировано. 14. В период перехода к рыночным отношениям следуетпредусматривать выделение до 10 процентов вводимого жилья длясвободной продажи гражданам, включая аукционную. Доля этого жильяустанавливается местными Советами народных депутатов. В дальнейшем, по мере формирования рынка жилья, доля жилойплощади, направляемая на свободную продажу гражданам, можетувеличиваться. Кроме того, по решению местных администраций, предприятий,учреждений незаселенные жилые дома, подлежащие капитальному ремонту иреконструкции, могут быть проданы гражданам, организованнымтовариществам или иным объединениям. Незаселенные жилые дома, подлежащие капитальному ремонту иреконструкции, могут приобретаться также акционерными обществами,созданными с целью проведения этих работ. После проведения капитального ремонта и реконструкции граждане,товарищества, акционерные общества могут сдавать квартиры в этих домахвнаем, аренду, продавать их. 15. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья осуществляетсяс обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонтажилищного фонда на условиях, установленных для домов государственногои муниципального жилищного фонда, и включают в себя следующий комплексработ по содержанию жилых домов: техническое обслуживание элементов дома и квартир; текущий ремонт дома и квартир; капитальный ремонт дома и квартир; санитарное обслуживание вспомогательных помещений дома; санитарное обслуживание придомовой территории и др. Объем этих работ, их периодичность, критерии оценки качестваопределяются действующими нормативами. Весь комплекс работ по обслуживанию и ремонту приватизированныхдомов, квартир осуществляется за счет средств собственников. 16. В переходный период формирования рынка жилья длясобственников приватизированных квартир и граждан, приобретших всобственность квартиры в соответствии с постановлением СоветаМинистров РСФСР и ВЦСПС от 21 апреля 1989 года N 134, участвующих вобщих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома,сохраняются те же условия оплаты, что и для нанимателей жилыхпомещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда.Экономически обоснованные тарифы для собственников жилых помещений,так же как и для нанимателей, должны действовать в этот период какпланово-расчетные с компенсацией их превышения над действующими засчет местного бюджета. Оплата коммунальных услуг производится собственниками квартир также, как и нанимателями. 17. Взаимоотношения между собственниками жилых помещений иорганизациями, осуществляющими работы по содержанию и ремонтужилищного фонда (государственными жилищно-эксплуатационными иремонтно-строительными предприятиями, кооперативами, аренднымиколлективами, частными фирмами и иными субъектами хозяйствования),основываются на договорных отношениях. В договоре отражаются: перечень и объем услуг и работ по содержанию и обслуживаниюприватизированного жилищного фонда, выполняемых подрядчиком; показатели и критерии оценки качества; размер оплаты услуг; взаимные обязательства и санкции. 18. За государственными жилищно-эксплуатационными иремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства пообслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договорамс их собственниками. 19. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляетсяжилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями,обслуживавшими этот дом до начала приватизации, кроме тех квартир,собственники которых избрали иные организации для обслуживания этихквартир. Жилищно-эксплуатационная и ремонтно-строительная организациимогут выступать посредником в обеспечении граждан приватизированныхквартир коммунальными услугами (водоснабжением, теплоснабжением,электроснабжением, газоснабжением и др.) Собственники жилых помещений участвуют в расходах по обслуживаниюи ремонту инженерного оборудования, мест общего пользования дома исодержанию придомовой территории пропорционально доле занимаемойплощади в этом доме, что должно быть предусмотрено договором передачиквартир в собственность. 20. Собственники жилых помещений вправе самостоятельно определятьорганизацию для обслуживания этих помещений, включая государственныежилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, частныефирмы, кооперативы и иные субъекты хозяйствования. 21. Собственники жилых помещений для представления своихинтересов могут образовывать товарищества и иные объединения. Товарищества могут также создаваться и в тех случаях, когдаприватизированы не все квартиры, но значительное количество (например,более половины или отдельная секция). Жилищное товарищество действует в соответствии с Уставом, которыйпредусматривает права и обязанности их участников, ответственность засовместную эксплуатацию домовладения, пользование и распоряжение общимимуществом. Товарищество вправе от имени собственников приватизированногожилья определять подрядчиков для обслуживания и ремонта дома ипридомовой территории, заключать с ними договоры, а также обеспечиватьучастие соразмерно занимаемой площади собственников квартир, членовтоварищества во всех расходах, связанных с содержанием и эксплуатациейжилого дома, своевременное поступление предназначенных на эти целисредств на свой расчетный счет. Товарищество может выступать заказчиком на коммунальные услуги(водо-, тепло-, электро-, газоснабжение и др.), заключая договоры ссоответствующими предприятиями на их оказание. 22. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтомприватизированного жилищного фонда осуществляют местные администрациии органы местного самоуправления. Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений,инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечетответственность в установленном порядке.