Постановление от 23.04.2014 г № 720
Об утверждении муниципальной программы города Рассказово «Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга на 2014 — 2020 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации города от 04.10.2013 N 1756 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Рассказово" администрация города постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу города Рассказово "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.
2.Финансовому управлению администрации города (Юдина) предусмотреть расходы на выполнение муниципальной программы города Рассказово "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга" на 2014 - 2020 годы.
3.Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
А.Н.Колмаков
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА РАССКАЗОВО "ЭФФЕКТИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И ОПТИМИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА НА
2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы города Рассказово "Эффективное
управление финансами и оптимизация муниципального долга на
2014 - 2020 годы"
| Ответственный исполнитель программы | Финансовое управление администрации города | ||
| Соисполнители программы | Структурные подразделения администрации города; главные распорядители средств бюджета города; получатели средств бюджета города; получатели субсидий из бюджета города | ||
| Подпрограммы программы | Отсутствуют | ||
| Программно-целевые инструменты программы | Отсутствуют | ||
| Цель программы | Обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса в городе Рассказово; эффективное управление муниципальным долгом города Рассказово; обеспечение сбалансированности бюджетной системы города Рассказово; повышение качества управления муниципальными финансами; эффективное использование средств бюджета города; обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Тамбовской области и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; развитие информационной системы управления муниципальными финансами | ||
| Задачи программы | Совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории города Рассказово; сбалансированное управление расходами бюджета города Рассказово; достижение приемлемых и экономически обоснованных объемов и структуры муниципального долга города Рассказово; минимизация стоимости заимствования; совершенствование организации и осуществления контроля за соблюдением бюджетного законодательства и использованием бюджетных средств; обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджета города, ведения бухгалтерского учета, подготовки финансовой отчетности бюджета города; обеспечение открытости, прозрачности в сфере управления общественными финансами | ||
| Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации | 1. Положительная динамика налоговых и неналоговых доходов бюджета города (к предыдущему году) - более 100,0%%. 2. Отношение дефицита бюджета города к общему годовому объему доходов бюджета города без учета безвозмездных поступлений - не более 10,0%%. 3. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета города - 0,0%%. 4. Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга города Рассказово к доходам бюджета города (без учета объема безвозмездных поступлений) - не более 25,0%%. 5. Отношение муниципального долга города Рассказово к доходам бюджета города (без учета объема безвозмездных поступлений) - менее 50,0%%. 6. Доля расходов на обслуживание муниципального долга города Рассказово в общем объеме расходов бюджета города - не более 10,0%%. 7. Соотношение количества проверенных объектов финансового контроля к общему количеству объектов финансового контроля, предусмотренных годовым планом, - 100%%. 8. Доля контрольных мероприятий, по которым направлены предложения об устранении нарушений, в общем объеме контрольных мероприятий, по которым выявлены нарушения, - 100%%. 9. Оснащение рабочих мест участников бюджетного процесса и муниципальных учреждений компьютерной техникой - 100%%. 10. Доля главных распорядителей средств бюджета города и муниципальных учреждений, имеющих интерактивный доступ к единой базе данных программного комплекса по исполнению бюджета с использованием WEB, SMART-технологий, - 100,0%%. 11. Доля информации, размещаемой на едином портале управления общественными финансами в сети "Интернет", - 100,0%% | ||
| Этапы и сроки реализации программы | На постоянной основе (без определения этапов) 2014 - 2020 годы | ||
| Объемы бюджетных ассигнований программы | Общий объем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, составит 9406,1 тыс. рублей, в том числе: | ||
| Год | Всего | Бюджет города | |
| 2014 год | 1155,0 | 1155,0 | |
| 2015 год | 920,5 | 920,5 | |
| 2016 год | 680,6 | 680,6 | |
| 2017 год | 1550,0 | 1550,0 | |
| 2018 год | 1620,0 | 1620,0 | |
| 2019 год | 1700,0 | 1700,0 | |
| 2020 год | 1780,0 | 1780,0 | |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Программа направлена на повышение эффективности осуществления расходов бюджета города Рассказово и создание стимулов для повышения качества управления финансами.
Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации, Тамбовской области о разграничении расходных полномочий к компетенции органов местного самоуправления города отнесено решение значительного круга вопросов в сферах социальной политики, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, охраны окружающей среды и т.п., в существенной степени определяющих качество жизни граждан, проживающих на территории города.
На протяжении последних лет в городе Рассказово последовательно ведется работа по совершенствованию системы управления муниципальными финансами, реализуются мероприятия бюджетной реформы.
В целях повышения качества бюджетного планирования администрацией города Рассказово была разработана муниципальная Программа повышение эффективности бюджетных расходов г. Рассказово на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением администрации города от 24.08.2011 N 1436.
Результатом проводимых реформ в городе Рассказово стало формирование современной системы управления муниципальными финансами путем:
организации бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
перехода от годового к трехлетнему планированию бюджета города с 2008 года;
поэтапного внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результаты (муниципальные целевые программы, муниципальные задания), включая практику аналитического распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам;
законодательного закрепления ведения Муниципальной долговой книги города Рассказово и предоставления муниципальных гарантий города Рассказово;
осуществления процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями федерального законодательства;
проведения мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами.
Переходный период реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений" закончился в городе Рассказово 31 декабря 2011 г., т.е. с 01 января 2012 г. финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений осуществляется путем предоставления данным учреждениям субсидий на выполнение муниципального задания.
Муниципальные учреждения размещают информацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru).
Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных учреждений города Рассказово, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ города Рассказово.
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Рассказово, реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств необходимо для обеспечения макроэкономической стабильности, устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения конкурентоспособности субъектов экономики, роста уровня и качества жизни населения, для тесной увязки стратегических приоритетов развития отраслей с бюджетными ассигнованиями.
Реализация данной задачи предполагает поиск возможностей для повышения качества и объективности планирования бюджетных ассигнований, доходов бюджета.
Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики в городе Рассказово для обеспечения стабильности и сбалансированности бюджета невозможно без соблюдения бюджетных ограничений по уровню дефицита бюджета города.
В соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).
Для соблюдения требований бюджетного законодательства необходим постоянный контроль уровня дефицита бюджета города.
Одна из основных задач бюджетной политики - обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов. Эта задача будет решаться на основе перехода к программно-целевому принципу деятельности органов местного самоуправления города, что позволит повысить качество бюджетного планирования.
Своевременное и качественное составление сводной бюджетной росписи бюджета города на очередной финансовый год и своевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, получателей средств бюджета города является неотъемлемой частью работы финансового управления администрации города по обеспечению исполнения расходных обязательств города Рассказово.
Данное направление деятельности предполагает организацию и методическое руководство в области формирования и исполнения бюджета города.
Своевременная и качественная организация контроля за исполнением бюджета города в соответствии с требованиями бюджетного законодательства позволяет оценить степень выполнения расходных обязательств города Рассказово, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления средствами бюджета города информацию, провести анализ причин возникновения кредиторской задолженности бюджета города. Это необходимо для недопущения роста кредиторской задолженности, а также выполнения в полном объеме расходных обязательств города Рассказово.
Важным условием для повышения эффективности бюджетных расходов является эффективное управление единым счетом бюджета. Эффективное управление единым счетом бюджета необходимо для обеспечения своевременного поступления доходов в бюджет города, осуществления кассовых выплат в установленные сроки.
Наличие доступной, достоверной и полной информации о состоянии муниципальных финансов является необходимым условием для обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления города.
Важным этапом работы финансового управления администрации города является подготовка проекта решения Рассказовского городского Совета народных депутатов об исполнении бюджета города за отчетный год.
Неотъемлемой частью политики управления муниципальными финансами городского округа является политика в области управления муниципальным долгом. Проведение эффективной долговой политики способствует организации своевременного финансирования социально значимых и инвестиционных расходов бюджета города.
В условиях экономических и финансовых кризисов риски, связанные с управлением муниципальным долгом, возрастают, что связано с угрозой сокращения поступлений доходов, прежде всего налоговых, в бюджетную систему Тамбовской области, а, следовательно, и в бюджет города. Такая ситуация может привести к существенному увеличению стоимости муниципальных заимствований, снижению долговой устойчивости, увеличению процентной нагрузки на бюджет города.
Поэтому необходимо обеспечить сохранение умеренной долговой нагрузки на бюджет города, а для этого установить более жесткие ограничения по сравнению с установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, по объемам муниципального долга города Рассказово и расходов на его обслуживание. Для этого в городе Рассказово будет обеспечиваться проведение взвешенной политики муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным долгом города Рассказово.
Управление рисками реализации программы предусматривает осуществление следующих мер:
установление верхнего предела муниципального внутреннего долга города Рассказово;
проведение мониторинга муниципального внутреннего долга города Рассказово.
В целях обеспечения дальнейшей оптимизации управления муниципальным долгом программой предусматривается реализация мер, направленных на обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга города Рассказово, минимизацию стоимости заимствования и совершенствование механизмов управления муниципальным долгом.
В последнее десятилетие в сфере управления общественными финансами проведен целый ряд реформ, в ходе которых были выдвинуты новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.
В настоящее время основы информационной системы управления общественными финансами города сформированы на базе информационно-технологической инфраструктуры финансового управления Тамбовской области.
Мероприятия по автоматизации бюджетного процесса позволили обеспечить интерактивный доступ всех главных распорядителей средств бюджета города, муниципальных учреждений к единой базе по своду бюджетной отчетности.
Также осуществляется информационное взаимодействие с органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Финансовым управлением Тамбовской области, что позволяет получить необходимое быстродействие работы программных комплексов с использованием новых информационных технологий.
Совершенствование бюджетного процесса требует постоянного развития и модернизации существующей в городе Рассказово информационной системы управления общественными финансами.
Решение задач, поставленных в рамках муниципальной программы города Рассказово "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга на 2014 - 2020 годы" (далее - программа), будет осуществляться на основе внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации изменений путем дальнейшего совершенствования бюджетного законодательства города, совершенствования действующей нормативно-методической базы документов.
Реализация намеченных мероприятий будет осуществляться в рамках данной муниципальной программы.
2.Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере финансов на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального и регионального уровней:
Бюджетные послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в соответствующих годах;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Основные направления бюджетной и налоговой политики, разрабатываемые в составе материалов к проектам федеральных законов о федеральном бюджете, в проектах законов Тамбовской области об областном бюджете и проектах бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.03.2013 N 293-р);
Государственная программа Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 376-р);
Государственная программа "О Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 1275-р);
Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (Закон Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З).
Основным стратегическим приоритетом в сфере управления финансами, муниципальным долгом является эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в городе Рассказово.
Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере финансов станут:
эффективное использование бюджетных ресурсов города Рассказово для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения города Рассказово;
обеспечение умеренной долговой нагрузки на бюджет города;
обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета города;
проведение взвешенной политики муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным долгом города Рассказово;
повышение качества управления муниципальными финансами;
совершенствование организации и осуществления контроля за соблюдением бюджетного законодательства и использованием бюджетных средств;
применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления финансами города Рассказово.
Цель программы - обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса в городе Рассказово; эффективное управление муниципальным долгом города Рассказово; обеспечение сбалансированности бюджетной системы города Рассказово; повышение качества управления муниципальными финансами; эффективное использование средств бюджета города; обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Тамбовской области и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; развитие информационной системы управления муниципальными финансами.
Достижение цели программы будет обеспечиваться путем решения следующих задач:
совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории города Рассказово, сбалансированное управление расходами бюджета города Рассказово, достижение приемлемых и экономически обоснованных объемов и структуры муниципального долга города Рассказово, минимизация стоимости заимствования, совершенствование организации и осуществления контроля за соблюдением бюджетного законодательства и использованием бюджетных средств, обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджета города, ведения бухгалтерского учета, подготовки финансовой отчетности бюджета города, обеспечение открытости, прозрачности и создание условий для эффективного использования бюджетных средств за счет формирования единого информационного пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами.
Программа планируется к реализации в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы.
3.Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы
Система показателей (индикаторов) программы сформирована по задачам (приложение N 1 к муниципальной программе).
Индикаторы задачи "Совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории города Рассказово":
соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом решения Рассказово городского Совета народных депутатов о бюджете города;
соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении бюджета города Рассказово.
Индикаторы задачи "Сбалансированное управление расходами бюджета города":
положительная динамика налоговых и неналоговых доходов бюджета города (к предыдущему году);
отношение дефицита бюджета города к общему годовому объему доходов бюджета города без учета безвозмездных поступлений. Показатель определяет качество планирования бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета города. Показатель определяет качество планирования и исполнения бюджета города.
Индикаторы задачи "Достижение приемлемых и экономически обоснованных объемов и структуры муниципального долга города Рассказово":
отношение муниципального долга города Рассказово к доходам бюджета города (без учета объема безвозмездных поступлений);
отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга города Рассказово к доходам бюджета города (без учета объема безвозмездных поступлений).
Индикатор задачи "Минимизация стоимости заимствования" - доля расходов на обслуживание муниципального долга города Рассказово в общем объеме расходов бюджета города.
Индикаторы задачи "Совершенствование организации и осуществления контроля за соблюдением бюджетного законодательства, использованием бюджетных средств":
соотношение количества проверенных объектов финансового контроля к общему количеству объектов финансового контроля, предусмотренных годовым планом;
доля контрольных мероприятий, по которым направлены предложения об устранении нарушений, в общем объеме контрольных мероприятий, по которым выявлены нарушения.
Индикаторы задачи "Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджета города, ведения бухгалтерского учета, подготовки финансовой отчетности бюджета города":
оснащение рабочих мест участников бюджетного процесса и муниципальных учреждений компьютерной техникой;
доля главных распорядителей средств бюджета города, муниципальных учреждений, имеющих интерактивный доступ к единой базе данных программного комплекса по исполнению бюджета с использованием WEB, SMART-технологии. Показатель характеризует уровень охвата участников бюджетного процесса, а также и муниципальных учреждений информационными технологиями на базе WEB и SMART-технологий.
Индикатор задачи: "Обеспечение открытости, прозрачности в сфере управления общественными финансами":
доля информации, размещаемой на едином портале управления общественными финансами в сети "Интернет". Показатель характеризует уровень открытости информации о финансах города.
По итогам реализации программы ожидается достижение следующих результатов:
повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов;
своевременная разработка и направление в администрацию города проекта решения Рассказовского городского Совета народных депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;
увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета города, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;
качественная организация исполнения бюджета города;
утверждение решением Рассказовского городского Совета народных депутатов отчета об исполнении бюджета города в установленные сроки;
повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета города;
сохранение объема муниципального долга города Рассказово на безопасном уровне, то есть не превышающем годовой объем доходов бюджета (без учета объема безвозмездных поступлений);
формирование единого информационного пространства и осуществление интеграции информационных потоков в сфере управления общественными финансами;
комплексная автоматизация процессов учета муниципальных финансов;
повышение уровня оснащенности компьютерной техникой, соответствующей требованиям программных комплексов, используемых участниками бюджетного процесса, муниципальными учреждениями города Рассказово;
снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и, как следствие, повышение эффективности расходования бюджетных средств, и укрепление финансовой дисциплины;
обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в приложении 1 к программе.
4.Обобщенная характеристика основных мероприятий программы
Основные мероприятия программы направлены на реализацию поставленных целей и задач муниципальной программы, достижение целевых индикаторов программы.
Программой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:
1) обеспечение нормативного правового регулирования в сфере организации бюджетного процесса. Реализация данного мероприятия позволяет осуществлять правовое обеспечение, а также не допускать снижения сбалансированности и стабильности бюджета города Рассказово. Достигается путем разработки и утверждения в установленном порядке нормативных правовых актов города, методических и иных указаний в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории города;
2) формирование бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. Данное основное мероприятие предусматривает разработку методических документов для осуществления бюджетного планирования при разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, участие в рассмотрении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период на заседании Рассказовского городского Совета народных депутатов;
3) повышение доходной базы, уточнение бюджета города в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет города. Данное мероприятие предполагает:
анализ поступлений доходов в бюджет города: осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета города. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджета города, планированием и осуществлением расходов бюджета города, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников, а также ежегодное проведение анализа эффективности предоставляемых льгот по местным налогам;
проведение работы по уточнению бюджетных параметров в ходе исполнения бюджета города с учетом поступлений в текущем году доходов и подготовку проектов решений Рассказовского городского Совета народных депутатов о внесении изменений в решение о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период;
4) организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета города. Данным мероприятием предусматривается: реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета города, включающего: составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета города, доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей и получателей средств бюджета города, составление и ведение кассового плана в текущем финансовом году; составление и представление бюджетной отчетности города Рассказово, подготовка проекта решения об исполнении бюджета города Рассказово за отчетный финансовый год с последующим внесением в Рассказовский городской Совет народных депутатов и участие в публичных слушаниях, работе комиссий по данному вопросу, ежеквартальное размещение сведений об исполнении бюджета города на официальном сайте финансового отдела города в сети Интернет;
5) нормативное правовое регулирование в сфере управления муниципальным долгом города Рассказово. Реализация данного мероприятия предусматривает нормативное правовое регулирование в сфере муниципальных заимствований города Рассказово, предоставления муниципальных гарантий города Рассказово, погашения и обслуживания муниципального долга;
6) обслуживание муниципального долга города Рассказово. В связи с необходимостью обеспечения финансирования дефицита бюджета города через осуществление муниципальных заимствований города Рассказово возрастают соответственно расходы на его обслуживание. Данное мероприятие предполагает планирование расходов бюджета города в объеме, необходимом для полного и своевременного исполнения обязательств города Рассказово по выплате процентных платежей по муниципальному долгу города Рассказово. Расходные обязательства города Рассказово по обслуживанию муниципального долга города Рассказово определяются на основании договоров и соглашений, графиков платежей кредиторам;
7) организация и осуществление муниципального финансового контроля. В рамках данного направления обеспечивается: формирование плана контрольных мероприятий (ревизий, проверок) на очередной финансовый год; осуществление мероприятий по подготовке к проведению контрольного мероприятия; осуществление ревизий и проверок использования средств бюджета города, оформление актов проверок (ревизий) и заключений; осуществление мер по реализации контрольных мероприятий (направление предложений об устранении выявленных недостатков, контроля за их исполнением), подготовка аналитических материалов с предложениями по улучшению контрольной деятельности. Выполнение данного основного мероприятия обеспечит соблюдение требований бюджетного законодательства, будет способствовать снижению объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, повышению эффективности расходования бюджетных средств и укреплению финансовой дисциплины;
8) участие в развитии интегрированной информационной системы управления общественными финансами. В рамках данного мероприятия предусматривается: осуществление информационного взаимодействия с органами Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы, в соответствии с требованиями к форматам текстовых файлов, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством; сопровождение программных средств для обеспечения главных распорядителей средств бюджета города и муниципальных учреждений интерактивным доступом к базам данных программных комплексов по планированию и исполнению бюджета, своду бюджетной отчетности, с использованием WEB, SMART-технологий; участие муниципальных служащих финансового управления города в семинарах, совещаниях, курсах повышения квалификации; проведение обучающих семинаров с участниками и неучастниками бюджетного процесса;
9) развитие и модернизация технической инфраструктуры локальной вычислительной сети и рабочих мест. В рамках данного мероприятия обеспечивается приобретение компьютерной и оргтехники, системы, расходных материалов и комплектующих изделий; приобретение неисключительных прав на использование системного и прочего программного обеспечения для серверов и рабочих станций, информационно-правовых систем, приобретение методической литературы.
Решение задач в рамках программы будет обеспечиваться комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении 2 к программе.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы
Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств бюджета города. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы составят 9406,1 тыс. рублей. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением Рассказовского городского Совета народных депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период. Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств бюджета города представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.
6.Механизмы реализации программы
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Реализация муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации города от 04.10.2013 N 1756 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Рассказово".
Механизм реализации программы заключается в координации действий непосредственных исполнителей мероприятий программы, обеспечении контроля за исполнением программных мероприятий, выработке решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию программы, вносит предложение о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;
представляет в отдел экономического анализа и статистики администрации города сведения о реализации муниципальной программы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности программы и подготовки отчетов о ходе реализации и оценки эффективности программы.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;
представляет в установленный срок ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и годового отчета.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации города, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.
Приложения
2014-04-23 Приложение к Постановлению от 23 апреля 2014 года № 720 Перечень