Постановление Администрации Тамбовской области от 15.06.2020 № 480

О внесении изменений в постановление администрации области от 31.08.2018 № 883 «Об утверждении порядков предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тамбовской области некоммерческим организациям по итогам проведения конкурса проектов, направленных на обновление содержания и технологий дополнительного образования, путем создания и функционирования на территории области Центра развития современных компетенций детей на базе образовательных организаций высшего образования, а также путем организации летних школ для детей и представителей молодежи из числа иностранных граждан на базе российских образовательных организаций»

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.06.2020

г. Тамбов

№ 480

О внесении изменений в постановление администрации области от 31.08.2018 № 883 «Об утверждении порядков предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тамбовской области некоммерческим организациям по итогам проведения конкурса проектов, направленных на обновление содержания и технологий дополнительного образования, путем создания и функционирования на территории области Центра развития современных компетенций детей на базе образовательных организаций высшего образования, а также путем организации летних школ для детей и представителей молодежи из числа иностранных граждан на базе российских образовательных организаций»

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим законодательством администрация области постановляет:

1. Внести в постановление администрации области от 28.12.2012 № 1677 (далее – мероприятие, государственная программа Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области»).»;

пункты 1.8 – 1.11 признать утратившими силу;

раздел 2 «Порядок проведения конкурсного отбора организаций для предоставления гранта» изложить в следующей редакции:

«2. Порядок проведения конкурсного отбора организаций для предоставления гранта

«2.1. В целях проведения конкурсного отбора Управление не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема документов на участие в конкурсном отборе размещает объявление о проведении конкурсного отбора (далее – объявление) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Управления (http://obraz.tmbreg.ru/), которое включает в себя:

информацию о сроках, времени, месте приема заявок на участие в конкурсном отборе. Срок приема заявок на участие в конкурсном отборе не может составлять менее 15 календарных дней;

критерии отбора организации, требования к оформлению документов на участие в конкурсном отборе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсном отборе;

почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсном отборе.

2.2. Организация, претендующая на участие в конкурсном отборе, представляет в Управление заявку в срок, указанный в объявлении, включающую в себя следующие документы:

паспорт проекта по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам высшего образования;

копию свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности по программам высшего образования;

копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам;

копии учредительных документов;

гарантийное письмо об обеспечении софинансирования организацией мероприятия за счёт собственных или привлечённых средств в объёме не менее 20% от объёма гранта, запрашиваемого на реализацию данного проекта (подписанное руководителем и главным бухгалтером организации);

гарантийное письмо о соответствии организации требованиям, установленным абзацами шестым – девятым пункта 2.8 настоящего Порядка (подписанное руководителем и главным бухгалтером организации);

организация вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе. В случае если организация не представила по собственной инициативе указанные в настоящем абзаце документы Управление запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы Российской Федерации, справку налогового органа об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе.

2.3. Заявка доставляется организацией самостоятельно либо с использованием услуг почтовой связи. При использовании услуг почтовой связи датой и временем получения заявки на участие в конкурсном отборе является дата и время доставки (вручения) почтового отправления по указанному в объявлении о проведении конкурсного отбора адресу.

2.4. Заявка представляется на бумажном и электронном носителях.

Заявка на бумажном носителе представляется в прошитом или переплетенном виде с приложением оригиналов документов или заверенных участником конкурсного отбора их копий с пронумерованными страницами и описью представляемых документов.

В электронном виде представляется на оптических дисках или любых других носителях информации в редактируемом формате.

Исправления в заявке не допускаются.

2.5. Документы подаются в запечатанных конвертах.

В конверт запечатываются документы на бумажном носителе и электронная версия документа.

На конверте указывается полное наименование организации.

В случае невозможности представления участником конкурса полного пакета документов единовременно недостающие документы могут быть направлены в Управление в том же порядке, как и первоначальные документы, до момента окончания срока приема заявок.

2.6. Заявки на участие в конкурсном отборе должны быть получены Управлением не позднее установленного срока, указанного в объявлении. Заявки, поступившие позже установленного срока окончания их приема, не допускаются на конкурсный отбор.

2.7. В течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на предмет отсутствия оснований для отказа в участии конкурсном отборе, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, и определяет победителя конкурсного отбора.

2.8. Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктами 2.2 – 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

несоответствие организации требованиям, установленным пунктами 1.5, 1.6 настоящего Порядка;

несоответствие заявителя на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе следующим требованиям:

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получала средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на мероприятие, указанное в пункте 1.2 настоящего Порядка;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тамбовской области;

организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи заявки на конкурсный отбор, у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.9. Список конкурсной комиссии утверждается приказом Управления и формируется из числа представителей Управления.

В состав конкурсной комиссии входит председатель конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 5 человек.

Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора.

2.10. Работа конкурсной комиссии осуществляется в форме заседания.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины лиц, входящих в состав конкурсной комиссии.

2.11. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

2.12. Победитель конкурсного отбора определяется путем оценки заявок членами конкурсной комиссии, допущенных к конкурсному отбору.

2.13. Оценка заявок осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурсного отбора, по критериям, приведенным в приложении № 2 к настоящему Порядку.

2.14. В ходе заседания конкурсной комиссии количество баллов, выставленное по каждому критерию, суммируется.

Участник, заявка которого набрала наибольшее количество баллов, признается победителем конкурсного отбора.

В случае равенства набранных баллов победитель определяется простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

В случае допуска к конкурсному отбору только одной организации решение о предоставлении гранта принимается простым большинством голосов членов конкурсной комиссии.

2.15. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии, размещается на официальном сайте Управления (http://obraz.tmbreg.ru/) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания и содержит в том числе следующую информацию:

об организациях, участвовавших в конкурсном отборе;

об оценках по критериям конкурсного отбора;

о размере предоставляемого гранта;

об организациях, ставших победителями конкурсного отбора;

об организациях, не прошедших конкурсный отбор.

В случае если организация, признанная победителем конкурсного отбора, отказывается от получения гранта, конкурсная комиссия принимает решение о перераспределении его среди других участников конкурсного отбора с учетом суммы набранных баллов.

2.16. Дополнительным требованием к участнику конкурсного отбора, являющемуся бюджетным или автономным учреждением, функции и полномочия учредителя которого не осуществляет Управление, является условие о предоставлении согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленного на бланке указанного органа.»;

в разделе 3 «Условия и порядок предоставления грантов»:

в пункте 3.1 цифры «2.9» заменить цифрами «2.8»;

пункты 3.3 – 3.7 изложить в следующей редакции:

«3.3. Размер гранта не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом области о бюджете Тамбовской области на текущий финансовый год.

3.4. При наличии оснований для возврата гранта, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка, Управление направляет организации требование о возврате гранта в бюджет Тамбовской области, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При наличии оснований для возврата гранта, предусмотренного пунктом 5.3 настоящего Порядка, грант подлежит возврату в бюджет Тамбовской области в части неисполненных обязательств в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления гранта.

3.5. Организация дает согласие на осуществление в отношении неё Управлением и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

3.6. В срок не позднее 30 рабочих дней со дня признания организации победителем конкурсного отбора Управление заключает с ней соглашение о предоставлении гранта из бюджета Тамбовской области по типовой форме, установленной финансовым управлением области (далее – соглашение).

Внесение изменений в соглашение, в том числе его расторжение, осуществляется в виде дополнительного соглашения по типовой форме, установленной финансовым управлением области.

Дополнительное соглашение заключается в срок не позднее 30 рабочих дней со дня:

доведения лимитов бюджетных обязательств Управлению в случае уменьшения или увеличения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта;

изменения кода бюджетной классификации, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Соглашение о расторжении заключается при реорганизации или прекращении деятельности организации, установлении факта несоблюдения цели, условий и порядка предоставления гранта в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Средства гранта должны быть израсходованы не позднее срока, указанного в соглашении.

3.7. Результатом предоставления гранта является численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами в образовательных организациях высшего образования.

Конкретное значение результата устанавливается Управлением в соглашении.»;

раздел 4 «Требования к отчетности» изложить в следующей редакции:

«4. Требования к отчетности

4.1. Организации представляют в Управление отчет о достижении результата, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам согласно приложению № 3 к настоящему Порядку ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, а за четвертый квартал до 31 декабря текущего года.

4.2. Управление вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.»;

в разделе 5 «Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта, ответственность за их несоблюдение»:

в пункте 5.2 слова «в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации» заменить словами «пунктом 3.4 настоящего Порядка»;

в пункте 5.3:

в абзаце первом слова «до 25 февраля года, следующего за годом предоставления гранта» заменить словами «, установленный пунктом 3.4 настоящего Порядка»;

в абзацах пятом, восьмом слова «показателя результативности» заменить словом «результата»;

абзацы девятый – тринадцатый изложить в следующей редакции:

«k = 1 - Т / S,

где:

k – коэффициент возврата гранта, отражающий уровень недостижения i-ой организацией результата предоставления гранта;

Т – фактически достигнутое i-ой организацией значение результата предоставления гранта на отчетную дату;

S – плановое значение результата предоставления гранта, установленное соглашением.»;

абзац четырнадцатый признать утратившим силу;

в приложении № 2 к Порядку «Критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе» в пункте 3 в графе 2 слова «показателей результативности» заменить словом «результатов»;

дополнить Порядок приложением № 3 в редакции согласно приложению № 1 к постановлению;

в приложении № 2 «Порядок предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Тамбовской области некоммерческой организации по итогам проведения конкурса проектов, направленных на обновление содержания и технологий дополнительного образования, путем организации летних школ для детей и представителей молодежи из числа иностранных граждан на базе российских образовательных организаций» (далее – Порядок) к постановлению:

в разделе 1 «Общие положения»:

пункт 1.2 после слов «образовательных организаций» дополнить словами «в рамках федерального (регионального) проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование»;

пункты 1.8 – 1.11 признать утратившими силу;

раздел 2 «Порядок проведения конкурсного отбора организаций для предоставления гранта» изложить в следующей редакции:

«2. Порядок проведения конкурсного отбора организаций для предоставления гранта

2.1. В целях проведения конкурсного отбора Управление не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема документов на участие в конкурсном отборе размещает объявление о проведении конкурсного отбора (далее – объявление) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Управления (http://obraz.tmbreg.ru/), которое включает в себя: