Постановление Администрации Тамбовской области от 27.02.2020 № 148

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.02.2020

г. Тамбов

№ 148

Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тамбовской области организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на реализацию мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста с использованием образовательного сертификата

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 11.09.2020 г. № 706)

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», постановлением администрации области от 18.07.2013 № 766 «Об утверждении Государственной программы Тамбовской области «Содействие занятости населения» администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тамбовской области организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на реализацию мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста с использованием образовательного сертификата согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), в газете «Тамбовская жизнь» и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

И. о. главы администрации

области

О.О.Иванов

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 27.02.2020 № 148

Порядок

предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тамбовской области организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на реализацию мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста с использованием образовательного сертификата (далее – Порядок)

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 11.09.2020 г. № 706)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления грантов в форме субсидии (далее – грант) организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на реализацию мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста с использованием образовательного сертификата.

1.2. Гранты предоставляются в целях возмещения затрат организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста с использованием образовательного сертификата в рамках реализации регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Старшее поколение», входящего в состав национального проекта «Демография».

1.3. Управление труда и занятости населения области (далее – Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению гранта.

1.4. Грант предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Управлению на текущий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в том числе за счет ассигнований, полученных из федерального бюджета.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением гранта, осуществляется по разделу 07 «Образование», подразделу 05 «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации» классификации расходов бюджетов Российской Федерации, целевой статье 091P352940 «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста», видам расходов 613 «Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям», 623 «Гранты в форме субсидии автономным учреждениям», 633 «Субсидии (гранты в форме субсидий), не подлежащие казначейскому сопровождению», 813 «Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не подлежащие казначейскому сопровождению». (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 11.09.2020 г. № 706)

1.5. Категории получателей гранта – организации, осуществляющие образовательную деятельность на основании лицензии: юридические лица (за исключением казенных учреждений), индивидуальные предприниматели, участвующие в региональном проекте «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения», и заключившие договор о профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании с лицом в возрасте 50-ти лет и старше или лицом предпенсионного возраста на основании представленного им образовательного сертификата (далее – образовательная организация).

1.6. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

образовательный сертификат – именной документ, предоставляемый в установленном порядке Управлением лицам в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования и устанавливающий право на оплату стоимости профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

2. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Для получения гранта образовательная организация после завершения профессионального обучения, дополнительного профессионального образования лица в возрасте 50-ти лет и старше или лица предпенсионного возраста (далее – лицо старшего возраста) представляет в Управление:

заявление о предоставлении гранта по форме, утвержденной приказом Управления;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за месяц до даты подачи документов на получение гранта;

копию лицензии на образовательную деятельность;

копии договора о профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании с лицом старшего возраста и акта оказанных услуг;

копию документа о полученной квалификации лица старшего возраста;

документ, подтверждающий затраты на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование лица старшего возраста (калькуляция затрат);

письменную информацию, что образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

письменную информацию, что образовательная организация на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении гранта, не получает средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

письменную информацию, что у образовательной организации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении гранта, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тамбовской области;

письменную информацию, что образовательная организация, являющаяся юридическим лицом, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении гранта, не находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

справку налогового органа на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении гранта, об отсутствии у образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Образовательная организация вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданные не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления о предоставлении гранта. В случае если образовательная организация не представила по собственной инициативе указанные документы, Управление запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы, справку налогового органа об отсутствии у образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении гранта, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении гранта.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются руководителем образовательной организации либо уполномоченными должностными лицами и скрепляются печатью (при наличии).

2.2. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие представленных образовательной организацией документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных образовательной организацией;

несоответствие образовательной организации требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении гранта Управление в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет образовательную организацию.

2.4. Требования к образовательной организации, которым она должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении гранта:

образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

образовательная организация не получает средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

у образовательной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тамбовской области;

у образовательной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

образовательная организация, являющаяся юридическим лицом, не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

образовательная организация должна быть участником регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» и заключить договор о профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании с лицом старшего возраста на основании представленного им образовательного сертификата.

2.5. Предельный размер гранта составляет 53,4 тыс. рублей на одно обучаемое лицо старшего возраста.

Размер предоставляемого гранта определяется по следующей формуле:

V = ЗОБ х Ч, где:

V – размер гранта, предоставляемого образовательной организации;

ЗОБ – затраты образовательной организации по соответствующей образовательной программе на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование лица старшего возраста с использованием образовательного сертификата;

Ч – численность лиц старшего возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование с использованием образовательных сертификатов.

2.6. В случае установления Управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных Порядком и договором, Управление направляет образовательной организации требование о возврате гранта в бюджет Тамбовской области. Грант подлежит возврату образовательной организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае если образовательной организацией не достигнуто установленное значение результата предоставления гранта, образовательная организация осуществляет возврат гранта, размер возврата (Vвозврата) определяется по формуле:

Vвозврата = (1 – T / S) х Vгранта, где:

Т – фактически достигнутое образовательной организацией значение результата предоставления гранта на отчетную дату;

S – плановое значение результата предоставления гранта;

Vгранта – размер гранта, предоставленный образовательной организации в отчетном финансовом году.

Управление направляет образовательной организации письменное требование о возврате гранта в бюджет Тамбовской области за недостижение результата предоставления гранта, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

В случае невозвращения гранта в указанный срок Управление принимает меры по ее возврату в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

Возврат в текущем финансовом году образовательной организацией остатков гранта в случаях, предусмотренных договором, производится в срок до 25 декабря текущего финансового года путем перечисления в бюджет Тамбовской области.

2.7. Условием предоставления гранта является согласие образовательной организации на осуществление в отношении нее Управлением и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

2.8. Грант предоставляется на основании договора о предоставлении гранта, заключаемого между Управлением и образовательной организацией, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Управлением решения о предоставлении гранта. Договор о предоставлении гранта и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными финансовым управлением области.

2.9. Результатом предоставления гранта является численность прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста. Конкретное значение результата предоставления гранта устанавливается в договоре о предоставлении гранта.

2.10. Грант перечисляется образовательной организации единовременно в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении гранта.

2.11. Перечисление гранта осуществляется:

федеральным бюджетным и автономным учреждениям, государственным бюджетным и автономным учреждениям области – на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства;

индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений – на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации.

2.12. Грант предоставляется на возмещение затрат образовательной организации на профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование лиц старшего возраста с использованием образовательного сертификата.

3. Требования к отчетности

Образовательная организация предоставляет в Управление до 10 числа месяца, следующим за месяцем получения гранта, отчет о достижении значения результата предоставления гранта по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

4.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.

4.2. За несоблюдение образовательной организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленных по фактам проверок Управлением и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения показателя результата предоставления гранта образовательная организация осуществляет возврат гранта в бюджет Тамбовской области.

4.3. Средства, полученные в виде гранта, не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

4.4. Ответственность за нецелевое использование выделенных средств несет образовательная организация в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тамбовской области организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на реализацию мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста с использованием образовательного сертификата

Форма

Отчет

о достижении значения результата предоставления гранта

по состоянию на ___________________ 20__ года

Наименование Образовательной организации ____________________________________________

№ п/п

Наименование результата

Наименование проекта (мероприятия)

Единица измерения по ОКЕИ

Плановое значение результата

Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель образовательной организации

(уполномоченное лицо)

________________________

___________

_________________________________________

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

________________________

_________________________________

_______________

(должность)

(ФИО)

(телефон)

«__» _____________________ 20__ г.