Постановление Администрации Тамбовской области от 25.05.2018 № 525

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.05.2018

г. Тамбов

№ 525

О внесении изменений в постановление администрации области от 07.03.2014 № 253 «Об утверждении порядков определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, а также дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы»

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим законодательством администрация области постановляет:

1. Внести в постановление администрации области от 21.12.2017 № 187-З «О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

приложение № 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

приложение № 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), а также на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

И. о. главы администрации

области

О.О.Иванов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации области

от 25.05.2018 № 525

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 07.03.2014 № 253

Порядок

определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного образования» от 28.12.2013 № 360-З «Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области»;

К snt – среднегодовая численность детей, обучающихся по программам дошкольного образования, в зависимости от направленности группы (s), возрастного состава группы (n) и времени пребывания (часов в день) (t) воспитанников, в частной дошкольной образовательной организации в финансовом году.

2.9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между управлением и частной дошкольной образовательной организацией в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением области для соответствующего вида субсидий (далее – соглашение).

На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, частная дошкольная образовательная организация должна соответствовать следующим требованиям:

у частной дошкольной образовательной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у частной дошкольной образовательной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тамбовской области;

частные дошкольные образовательные организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

частные дошкольные образовательные организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

частные дошкольные образовательные организации не должны получать средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.10. Для заключения соглашения частная дошкольная образовательная организация предоставляет в управление:

заполненную в соответствии с установленными требованиями форму соглашения, подписанную руководителем либо уполномоченным лицом в двух экземплярах;

гарантийное письмо о соответствии частной дошкольной образовательной организации требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Порядка, подписанную руководителем частной дошкольной образовательной организации.

Управление осуществляет подготовку проекта соглашения и заключает с частной дошкольной образовательной организацией соглашение о предоставлении субсидий.

2.11. Показатели результативности использования субсидий устанавливаются соглашением.

2.12. Средства, полученные в виде субсидий, носят целевой характер и не могут быть направлены на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Предоставленные средства субсидий могут быть использованы:

на выплату заработной платы работникам частных дошкольных образовательных организаций;

на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

2.13. Управление ежемесячно перечисляет субсидии по факту оказания услуг на основании подписанного (без претензий) акта приема-передачи со своего лицевого счета как получателя бюджетных средств на счета, открытые частными дошкольными образовательными организациями в кредитных организациях, в сроки и размере, предусмотренные соглашением.

Для возмещения затрат за декабрь текущего года акт приема-передачи предоставляется не позднее 24 декабря.

2.14. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания по разделу 07 «Образование», подразделу 01 «Дошкольное образование», целевой статье 0110116290 «Обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях», виду расходов 631 «Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг».

3. Требования к отчетности

Частные дошкольные образовательные организации представляют в управление отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, о достижении значений показателей результативности в соответствии со сроками и формой, установленными соглашением.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий несёт частная дошкольная образовательная организация.

4.2. В соответствии с действующим законодательством управление и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям.

Частные дошкольные образовательные организации дают согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в течение 10 дней с даты получения частной дошкольной образовательной организацией требования управления или органа государственного финансового контроля о возврате субсидий в следующих случаях:

при установлении факта нарушения частной дошкольной образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

при недостижении показателя результативности использования субсидий, установленного соглашением.

При невозврате субсидий в указанный срок управление или орган государственного финансового контроля принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Оценка результативности использования субсидий осуществляется управлением исходя из уровня достигнутого частной дошкольной образовательной организацией значения показателя результативности использования субсидий, установленного соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

4.4. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется по следующим показателям:

отсутствие обоснованных жалоб родителей (законных представителей) воспитанников в связи с предоставлением частной дошкольной образовательной организацией дошкольного образования;

отсутствие обоснованных замечаний со стороны органов государственного финансового контроля в связи с предоставлением частной дошкольной образовательной организацией дошкольного образования.

4.5. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату частной дошкольной образовательной организацией в доход бюджета Тамбовской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При невозврате остатков субсидий в установленный срок управление принимает меры по их взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

Зам. главы администрации

области

Н.Е.Астафьева

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации области

от 25.05.2018 № 525

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 07.03.2014 № 253

Порядок

определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» от 28.12.2013 № 360-З «Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области»;

К sn – среднегодовая численность детей, обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования, в зависимости от вида и направленности (профиля) образовательных программ (s), уровня образования (n), в частной общеобразовательной организации в финансовом году.

2.9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между управлением и частной общеобразовательной организацией в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением области для соответствующего вида субсидий (далее – соглашение).

На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, частная общеобразовательная организация должна соответствовать следующим требованиям:

у частной общеобразовательной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у частной общеобразовательной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тамбовской области;

частные общеобразовательные организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

частные общеобразовательные организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

частные общеобразовательные организации не должны получать средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.10. Для заключения соглашения частная общеобразовательная организация предоставляет в управление:

заполненную в соответствии с установленными требованиями форму соглашения, подписанную руководителем либо уполномоченным им лицом и заверенную печатью частной общеобразовательной организации в двух экземплярах;

гарантийное письмо о соответствии частной общеобразовательной организации требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Порядка, подписанную руководителем частной общеобразовательной организации.

Управление осуществляет подготовку проекта соглашения и заключает с частной общеобразовательной организацией соглашение о предоставлении субсидий.

2.11. Показатели результативности использования субсидий устанавливаются соглашением.

2.12. Средства, полученные в виде субсидий, носят целевой характер и не могут быть направлены на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Предоставленные средства субсидий могут быть использованы:

на выплату заработной платы работникам частных общеобразовательных организаций;

на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

2.13. Управление ежемесячно перечисляет субсидии по факту оказания услуг на основании подписанного (без претензий) акта приема-передачи со своего лицевого счета как получателя бюджетных средств на счета, открытые частными общеобразовательными организациями в кредитных организациях, в сроки и размере, предусмотренные соглашением.

Для возмещения затрат за декабрь текущего года акт приема-передачи предоставляется не позднее 24 декабря.

2.14. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания по разделу 07 «Образование», подразделу 02 «Общее образование», целевой статье 0120116390 «Обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях», виду расходов 631 «Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг».

3. Требования к отчетности

Частные общеобразовательные организации представляют в управление отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, о достижении значений показателей результативности в соответствии со сроками и формой, установленными соглашением.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий несёт частная общеобразовательная организация.

4.2. В соответствии с действующим законодательством управление и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий частным общеобразовательным организациям.

Частные общеобразовательные организации дают согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в течение 10 дней с даты получения частной общеобразовательной организацией требования управления или органа государственного финансового контроля о возврате субсидий в следующих случаях:

при установлении факта нарушения частной общеобразовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

при недостижении показателя результативности использования субсидий, установленного соглашением.

При невозврате субсидий в указанный срок управление или орган государственного финансового контроля принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Оценка результативности использования субсидий осуществляется управлением исходя из уровня достигнутого частной общеобразовательной организацией значения показателя результативности использования субсидий, установленного соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

4.4. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется по следующим показателям:

отсутствие обоснованных жалоб родителей (законных представителей) обучающихся в связи с предоставлением частной общеобразовательной организацией общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

отсутствие обоснованных замечаний со стороны органов государственного финансового контроля в связи с предоставлением частной общеобразовательной организацией общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

4.5. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату частной общеобразовательной организацией в доход бюджета Тамбовской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При невозврате остатков субсидий в установленный срок управление принимает меры по их взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

Зам. главы администрации

области

Н.Е.Астафьева