Решение Думы г. Тамбова от 30.11.2011 № 469
Об отчете администрации города Тамбова об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программе социально-экономического развития города Тамбова на 2007-2011 годы" за 2010 год
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв
Двадцать второе заседание
РЕШЕНИЕ30.11.2011 N 469Об отчете администрации города Тамбова об исполнении решенияТамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программесоциально-экономического развития города Тамбова на 2007-2011 годы" за2010 год
Рассмотрев представленный главой администрации города Тамбоваотчет об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N415 "О комплексной программе социально-экономического развития городаТамбова на 2007-2011 годы" за 2010 год, и в соответствии с Уставомгорода Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городскойДумы пятого созыва по социально-экономическому развитию и бюджету,
Тамбовская городская Дума решила:
1. Утвердить отчет администрации города Тамбова об исполнениирешения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплекснойпрограмме социально-экономического развития города Тамбова на2007-2011 годы" за 2010 год.
2. Решение вступает в силу со следующего дня после опубликованияв газете "Наш город Тамбов".
Глава города Тамбова А.В.Кондратьев
УТВЕРЖДЕН
решением Тамбовской городской Думы
от 30.11.2011 N 469
Отчет
об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415
"О комплексной программе социально-экономического развития города
Тамбова на 2007-2011 годы" за 2010 год
2010 год стал четвертым отчетным периодом с начала реализациикомплексной программы социально-экономического развития города Тамбована 2007-2011 годы (далее - Комплексная программа).
В целях достижения основной цели Комплексной программы -повышения качества жизни населения города на основе динамичногоразвития экономики и социальной сферы в течение 2010 года решалисьследующие задачи:
формирование в городе благоприятных условий для динамичногоразвития производственного сектора экономики;
создание условий для повышения качества жизни горожан на основеразвития социальной сферы.
Для решения поставленных задач Комплексной программой на 2010 годпредусматривалась реализация 12 проектных и 30 непроектных мероприятийс общим объемом финансирования 4493,1 млн. руб.
За отчетный период освоено 3991,5 млн. руб., что на 11,2% меньшезапланированного уровня.
При этом расходы федерального бюджета на реализацию программныхмероприятий составили в сумме 792,6 млн. руб. или 78,1%от запланированных на год, средства областного бюджета соответственно- 783,4 млн. руб. и 433,4%, городского бюджета - 229,8 млн. руб. и77,9%.
Внебюджетные средства в фактически сложившихся расходах составили2185,7 млн. руб., что составляет 54,8% всех расходов и 72,8% отпредусмотренных на 2010 год.
Финансовые средства Комплексной программы были освоены последующим основным направлениям:развитие реального сектора экономики - 52,0% (2074,678 млн. руб.);социальная сфера - 48,0% (1916,870 млн. руб.).
Объем финансирования в 2010 году мероприятий городских целевыхпрограмм, включенных в состав Комплексной программы, составил:за счет всех источников, - 313,866 млн. руб.;в том числе:за счет средств федерального бюджета - 167,128 млн. руб.;за счет средств областного бюджета - 15,701 млн. руб.;за счет средств городского бюджета - 48,315 млн. руб.;за счет внебюджетных средств - 82,722 млн. руб.
Городская целевая программа
"Модернизация муниципальной системы образования на 2010-2012 годы",
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 06.11.2009
N 8455 (пункт 2.1.1. "Образование" Комплексной программы)
Мероприятия городской целевой программы "Модернизациямуниципальной системы образования на 2010-2012 годы" (далее -программа) в 2010 году были профинансированы полностью.------------------------------------------------------------------------
Источники | Объем финансирования программных мероприятийфинансирования |--------------------------------------------------------
|предусмотренный|предусмотренный| согласно |фактически
| Комплексной | городской | лимитам |исполненный
| программой на | программой на | бюджетных |в 2010 г.,
| 2010 г.,<1> | 2010 г., |обязательств|
| | |на 2010 г., |
|---------------|---------------|------------|-----------
| млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб.------------------------------------------------------------------------областной бюджет 0,100 0,100 0,100 0,100городской бюджет 9,095 8,774 8,774 8,774ИТОГО: 8,874------------------------------------------------------------------------
<1> Несовпадения объёмов финансирования, указанных в Комплекснойпрограмме и в городских целевых программах, вызвано несвоевременнымвнесением соответствующих изменений в Комплексную программу.
В рамках программы выполнены следующие мероприятия:
приобретены стенды для муниципального общеобразовательногоучреждения лицея N 29;
проведены выплаты педагогу, имеющему почетное звание "Заслуженныйучитель Российской Федерации", при выходе на пенсию;
выделены средства для участия команд: в первенстве и Кубке Россиипо футболу; международном фестивале военно-патриотической песни;всероссийской олимпиаде по финансовому рынку для старшеклассников; вовсероссийском конкурсе юных вокалистов;
произведен монтаж (демонтаж) автоматической пожарнойсигнализации, систем оповещения людей при пожаре, аварийногоосвещения, видеонаблюдения, тревожного средства оповещения милиции.
Расходные обязательства по программе выполнены полностью,учитывая объем выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.
Городская целевая программа
"Охрана здоровья населения города Тамбова на 2009-2011 годы",
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 07.10.2009
N 7651 (пункт 2.1.2. "Здравоохранение" Комплексной программы)
Мероприятия городской целевой программы "Охрана здоровьянаселения города Тамбова на 2009-2011 годы" (далее - программа) в 2010году были профинансированы:
на 11,6% от общего объема средств, предусмотренных Комплекснойпрограммой;
на 17,8% от средств городского бюджета, предусмотренныхпрограммой.--------------------------------------------------------------------------
Источники | Объем финансирования программных мероприятийфинансирования|-----------------------------------------------------------
|предусмотренный|предусмотренный| согласно |фактически
| Комплексной | городской | лимитам |исполненный
| программой на | программой на | бюджетных |в 2010 г.,
| 2010 г., | 2010 г., |обязательств на|
| | | 2010 г., |
|---------------|---------------|---------------|-----------
| млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб.--------------------------------------------------------------------------городской 19,750<2> 12,860<2> 2,296 2,296бюджетИТОГО: 2,296--------------------------------------------------------------------------
<2> Несовпадения объёмов финансирования, указанных в Комплекснойпрограмме и в городских целевых программах, вызвано несвоевременнымвнесением соответствующих изменений в Комплексную программу.
В рамках программы выполнены следующие мероприятия: проведена
реконструкция помещений для операционной вмуниципальном лечебно-профилактическом учреждении (далее - МЛПУ)"Городская клиническая больница им. Архиепископа Луки";
проведен ремонт неврологического отделения в МЛПУ "Городскаябольница N 3";
разработана проектная документация и проведен монтаж сигнализациии систем оповещения людей при пожаре в восьми МЛПУ города;
приобретены 2 холодильника для хранения иммунобиологическихпрепаратов в МЛПУ "Детская городская больница".
Мероприятия, предусмотренные в программе без финансирования,выполнены в полном объеме:
по развитию системы информированности различных слоев населения овреде наркомании, алкоголизма, курения, токсикомании;
по организации и проведению семинаров по профилактике вредныхпривычек;
по профилактике социально значимых заболеваний;
по снижению заболеваемости, инвалидизации, смертности отсоциально значимых заболеваний.
Расходные обязательства по программе выполнены полностью,учитывая объем выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.
Городская целевая программа
"Развитие библиотечного дела в городе Тамбове"
на 2010-2012 годы, утверждена постановлением администрации города
Тамбова от 12.08.2009 N 6130 (пункт 2.1.3. "Культура и искусство"
Комплексной программы)
Мероприятия городской целевой программы "Развитие библиотечногодела в городе Тамбове" на 2010-2012 годы (далее - программа) в 2010году были профинансированы на 14,4% от общего объема средств,предусмотренных на эти цели Комплексной программой.------------------------------------------------------------------------
Источники | Объем финансирования программных мероприятийфинансирования |--------------------------------------------------------
|предусмотренный|предусмотренный| согласно |фактически
| Комплексной | городской | лимитам |исполненный
| программой на | программой на | бюджетных |в 2010 г.,
| 2010 г., | 2010 г., |обязательств|
| | |на 2010 г., |
|---------------|---------------|------------|-----------
| млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб.------------------------------------------------------------------------областной бюджет 0,050 0,050 0,127 0,127городской бюджет 1,805 1,805 0,260 0,260внебюджетные 0,951 0,951 0,937 0,937ИТОГО: 1,324------------------------------------------------------------------------
В рамках программы выполнены следующие мероприятия:
капитальный ремонт помещений библиотек NN 13, 14;
приобретена современная офисная мебель;
оплачены услуги по использованию Интернета;
созданы 54 единицы собственных электронных изданий;
проведены конкурс на лучшее библиотечное обслуживание и фестивалькниги;
приобретены 1259 экз. книг;
организованы 6 центров правовой информации.
В рамках программы выполнены следующие мероприятия - безфинансирования:
разработаны 26 проектов в поддержку чтения;
организована профессиональная школа "Менеджмент качества";
разработаны методические материалы в помощь повышениюквалификации библиотекарей (2 единицы);
созданы 2 специализированные библиотеки: библиотека - музей - набазе филиала N 1; библиотека народных традиций - на базе филиала N 9.
Расходные обязательства по программе выполнены полностью,учитывая объем выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.
Городская целевая программа"Культура города Тамбова (2010-2012 годы)", утверждена постановлением
администрации города Тамбова от 17.08.2009 N 6264
(пункт 2.1.3. "Культура и искусство" Комплексной программы)
Мероприятия городской целевой программы "Культура города Тамбова(2010-2012 годы)" (далее - программа) в 2010 году былипрофинансированы на 32,6% от общего объема средств, предусмотренныхКомплексной программой.------------------------------------------------------------------------
Источники | Объем финансирования программных мероприятийфинансирования |--------------------------------------------------------
|предусмотренный|предусмотренный| согласно |фактически
| Комплексной | городской | лимитам |исполненный
| программой на | программой на | бюджетных |в 2010 г.,
| 2010 г., | 2010 г., |обязательств|
| | |на 2010 г., |
|---------------|---------------|------------|-----------
| млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб.------------------------------------------------------------------------городской бюджет 3,236 3,091 0,594 0,594внебюджетные 0,080 0,080 0,080 0,080ИТОГО: 0,674------------------------------------------------------------------------
В рамках программы выполнены следующие мероприятия:
проведены конкурсы: лучшее муниципальное учреждение в сфереучреждений клубного типа; "Лучший работник культуры", "Лучшийпреподаватель года" в сфере дополнительного образования;
проведены мероприятия, направленные на обеспечениепротивопожарной безопасности;
организовано участие 34 преподавателей муниципальныхобразовательных учреждений дополнительного образования детей "Детскаяхудожественная школа N 1" и "Детская художественная школа N 2прикладного и декоративного искусства им. В.Д.Поленова" в курсахповышения квалификации;
организованы мастер-классы с участием преподавателей Московскойдетской художественной школы им. В.А.Серова;
организовано участие учащихся учебных заведений в Международномфестивале "Артистическое лето в замке" (Польша).
Расходные обязательства по программе выполнены полностью,учитывая объем выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.
Городская целевая программа
"Молодежи - доступное жилье на 2009-2010 годы", утверждена
постановлением администрации города Тамбова от 30.06.2009 N 4813(пункт 2.1.4. "Поддержка молодежи города; физическая культура и спорт"
Комплексной программы)
Мероприятия городской целевой программы "Молодежи - доступноежилье на 2009-2010 годы" (далее - программа) в 2010 году былипрофинансированы на 49,1% от общего объема средств, предусмотренныхКомплексной программой.--------------------------------------------------------------------------
Источники | Объем финансирования программных мероприятий
финансирования |--------------------------------------------------------
|предусмотренный|предусмотренный| согласно |фактически
| Комплексной | городской | лимитам |исполненный
| программой на | программой на | бюджетных |в 2010 г.,
| 2010 г., | 2010 г., |обязательств|
| | |на 2010 г., |
|---------------|---------------|------------|-----------
| млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб.--------------------------------------------------------------------------федеральный бюджет 77,300 77,300 41,628 41,628областной бюджет 17,400 17,400 11,187 11,187городской бюджет 9,800 9,800 4,339 4,339средства молодых 149,00<3> 0,000<3> 67,400 67,400семей, кредиты,предоставленныекредитнымиучреждениямиИТОГО: 124,554---------------------------------------------------------------------------
<3> Несовпадения объёмов финансирования, указанных в Комплекснойпрограмме и в городских целевых программах, вызвано несвоевременнымвнесением соответствующих изменений в Комплексную программу.
В 2010 году продолжена работа по признанию семей, нуждающихся вулучшении жилищных условий, в порядке, установленном жилищнымзаконодательством. По состоянию на 01.01.2011 участниками городскойцелевой программы "Молодежи - доступное жилье на 2009-2010 годы" вгороде Тамбове являются 2046 семей.
В 2010 году выданы свидетельства на получение социальной выплаты52 молодым семьям (из них 5 - по спискам 2009 года). Улучшили жилищныеусловия с помощью социальной выплаты 103 молодые семьи (из них посписку 2009 года 90 семей).
В сентябре 2010 года в управление инвестиций Тамбовской областинаправлен список из 1637 молодых семей, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в 2011 году.
Действие городской целевой программы "Молодежи - доступное жильена 2009-2010 годы" завершено в 2010 году. В 2011 году утверждена новаягородская целевая программа со сроком реализации 2011-2015 годы.
Расходные обязательства по программе выполнены полностью,учитывая объем выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.
Городская целевая программа
развития малого и среднего предпринимательства
в городе Тамбове на 2009-2011 годы, утверждена постановлением
администрации города Тамбова от 04.08.2009 N 5887
(подразделы 1.2., 1.3. Комплексной программы)
Мероприятия городской целевой программы развития малого исреднего предпринимательства в городе Тамбове на 2009-2011 годы (далее- программа) в 2010 году были профинансированы на 78,1% от общегообъема средств, предусмотренных Комплексной программой.-------------------------------------------------------------------------
Источники | Объем финансирования программных мероприятий
финансирования |--------------------------------------------------------
|предусмотренный|предусмотренный| согласно |фактически
| Комплексной | городской | лимитам |исполненный
| программой на | программой на | бюджетных |в 2010 г.,
| 2010 г., | 2010 г., |обязательств|
| | |на 2010 г., |
|---------------|---------------|------------|-----------
| млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб.-------------------------------------------------------------------------областной бюджет - - - -городской бюджет 0,275 0,275 0,271 0,271внебюджетные 2002,000<4> 0,000<4> 0,000 0,000(собственныесредствапредприятий,частныеинвестиции икредитныересурсы)ИТОГО: 0,271-------------------------------------------------------------------------
<4> Несовпадения объёмов финансирования, указанных в Комплекснойпрограмме и в городских целевых программах, вызвано несвоевременнымвнесением соответствующих изменений в Комплексную программу.
В рамках программы выполнены следующие мероприятия:
организованы и проведены городские конкурсы;
проведено профессиональное мероприятие для работниковобщественного питания "Кулинарный салон";
организовано празднование Дня работников торговли, бытовогообслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства;
организована городская выставка - конкурс фоторабот "Тамбовпомнит, Тамбов гордится!";
осуществлено привлечение субъектов малого предпринимательства кразмещению заказов для нужд городского округа - город Тамбов.
В рамках программы выполнены мероприятия без финансированиясоисполнителями программы (Негосударственным образовательнымучреждением "Региональный центр управления культуры"; Тамбовскимобластным государственным учреждением "Центр занятости населениягорода Тамбова"; Тамбовским региональным отделением Общероссийскойобщественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРАРОССИИ"):
проведено тестирование 208 человек;
проведена экспертиза 208 бизнес-планов;
заключено 208 договоров в рамках предоставленияорганизационно-консультационных услуг безработным гражданам;
оказана помощь 205 обратившимся в виде субсидии (58,8 тыс. руб.)на развитие предпринимательства;
создано предпринимателями 107 рабочих мест, на которыетрудоустроены граждане из числа безработных;
создано 312 рабочих мест за счет организации индивидуальнойпредпринимательской деятельности среди граждан, состоящих на учете вгородской службе занятости, при плане - 200;
проведена работа по пропаганде предпринимательской деятельности ивовлечению молодежи в сферу предпринимательства среди учащихся вшколах, учебных заведениях с 3500 учащимися, при плане - 2100 человек;
приватизировано муниципальное имущество в соответствии спредоставленным преимущественным правом субъектам малого и среднегопредпринимательства - 5,5 тыс. кв. м площади при плане - 0,4 тыс. кв.м.
В результате реализации городской целевой программы удалосьдостичь следующих показателей:
количество зарегистрированных малых предприятий - 3923 единицы,что больше на 0,18% от запланированного значения в 3916 единиц;
количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей -8727 человек, что несколько ниже запланированного показателя в 8900человек на 1,94%, но тем не менее наблюдается рост по данномупоказателю по сравнению с 2009 годом на 1,47%;
оборот малых предприятий - 47823 млн. руб., что ниже на 7,48% отзапланированного значения;
численность занятых на малых предприятиях - 29527 человек, чтониже на 29% от запланированного значения в 41705 человек.
В 2010 году в городе Тамбове продолжена работа, направленная наразвитие и улучшение качества потребительских услуг:
развитие сети предприятий торговли, общественного питания ибытового обслуживания;
проведены еженедельные городские ярмарки "выходного дня" поул. Мичуринской, 191 и ул. Мичуринской, 48;
по 8 адресам организованы ярмарки по продаже плодоовощнойпродукции;
по 52 адресам организована продажа молока.
На реализацию инвестиционных проектов в сфере торговли,общественного питания были использованы только собственные средствапредприятий, частные инвестиции и кредитные ресурсы в объеме 1563,6млн. руб., при плане - 2002 млн. руб., что на 21,9% меньше объема,запланированного Комплексной программой 1514,6 млн. руб.
Расходные обязательства по программе выполнены полностью,учитывая объем выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.
Городская целевая программа "Повышение безопасности дорожного
движения в городе Тамбове на 2010-2012 годы", утверждена
постановлением администрации города Тамбова от 15.12.2010 N 10754(пункт 2.1.8. "Общественная безопасность населения города Тамбова"
Комплексной программы)
Мероприятия городской целевой программы "Повышение безопасностидорожного движения в городе Тамбове на 2010-2012 годы" (далее -программа) в 2010 году были профинансированы на 95% от общего объемасредств, предусмотренных Комплексной программой.------------------------------------------------------------------------
Источники | Объем финансирования программных мероприятийфинансирования|---------------------------------------------------------
|предусмотренный|предусмотренный| согласно |фактически
| Комплексной | городской | лимитам |исполненный
| программой на | программой на | бюджетных |в 2010 г.,
| 2010 г., | 2010 г., |обязательств|
| | |на 2010 г., |
|---------------|---------------|------------|------------
| млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб.------------------------------------------------------------------------городской 15,000<5> 35,301<5> 14,205 14,205бюджетИТОГО: 14,205------------------------------------------------------------------------
<5> Несовпадения объёмов финансирования, указанных в Комплекснойпрограмме и в городских целевых программах, вызвано несвоевременнымвнесением соответствующих изменений в Комплексную программу.
В рамках реализации программы проведены мероприятия:
выполнены работы по установке пешеходных перильных огражденийобщей протяженностью 177,5 п. м;
нанесена горизонтальная дорожная разметка улично-дорожной сетигорода на 25,1 тыс. кв. м;
установлены металлические опоры для 3 светофоров, проведеноэлектроснабжение 3 светофоров;
подготовлена проектно-сметная документация на ремонт мостов;
установлены на дорогах города 146 дорожных знаков и 10 растяжекдля дорожных знаков;
разработаны новые схемы организации дорожного движения;
оплачена кредиторская задолженность по установке камервидео-наблюдения на улично-дорожной сети города в 2009 году (поусловиям муниципального контракта на поставку систем оплатаосуществляется в течение 3-х лет: 2009-2011 годы).
Расходные обязательства по программе выполнены полностью,учитывая объем выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.
Городская целевая программа
"Природоохранные мероприятия в городе Тамбове на 2010-2012 годы",
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 31.12.2010
N 11617 (пункт 1.4. "Природопользование и охрана окружающей среды"
Комплексной программы)
Мероприятия городской целевой программы "Природоохранныемероприятия в городе Тамбове на 2010-2012 годы" (далее - программа) в2010 году были профинансированы:
на 93% от объема средств, предусмотренных Комплексной программой;
на 98,1% от объема средств, предусмотренных программой.-----------------------------------------------------------------------
Источники | Объем финансирования программных мероприятийфинансирования|--------------------------------------------------------
|предусмотренный|предусмотренный| согласно |фактически
| Комплексной | городской | лимитам |исполненный
| программой на | программой на | бюджетных |в 2010 г.,
| 2010 г., | 2010 г., |обязательств|
| | |на 2010 г., |
|---------------|---------------|------------|-----------
| млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб.-----------------------------------------------------------------------городской 12,370<6> 11,7706<6> 11,551 11,551бюджетИТОГО: 11,551-----------------------------------------------------------------------
<6> Несовпадения объёмов финансирования, указанных в Комплекснойпрограмме и в городских целевых программах, вызвано несвоевременнымвнесением соответствующих изменений в Комплексную программу.
В рамках реализации программы проведены мероприятия:
выполнены работы по строительству ливневой канализации поМоршанскому шоссе;
выполнены работы по рекультивации полигона захоронений иловогоосадка в микрорайоне "Северный".
Расходные обязательства по программе выполнены полностью,учитывая объем выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.
Городская адресная программа
капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова
на 2009-2011 годы, утверждена постановлением администрации города
Тамбова от 09.07.2009 N 5135 (пункт 2.2.1. "Жилищное строительство и
реконструкция жилья" Комплексной программы)
Мероприятия городской адресной программы капитального ремонтамногоквартирных домов города Тамбова на 2009-2011 годы (далее -программа) в 2010 году были профинансированы на 376,7% от общегообъема средств, предусмотренных Комплексной программой.------------------------------------------------------------------------
Источники | Объем финансирования программных мероприятийфинансирования |--------------------------------------------------------
|предусмотренный|предусмотренный| согласно |фактически
| Комплексной | городской | лимитам |исполненный
| программой на | программой на | бюджетных |в 2010 г.,
| 2010 г., | 2010 г., |обязательств|
| | |на 2010 г., |
|---------------|---------------|------------|-----------
| млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб.------------------------------------------------------------------------федеральный 37,000 125,500 125,500 125,500бюджетобластной бюджет 1,250 4,287 4,287 4,287городской бюджет 1,250 4,287 4,287 4,287внебюджетные 2,100 14,305 14,305 14,305ИТОГО: 148,379------------------------------------------------------------------------
В рамках реализации программы проведены работы по капитальномуремонту 46 многоквартирных домов общей площадью 255,1 тыс. кв. м, чтопривело к повышению эксплуатационных характеристик этих домов иулучшило условия проживания 9684 жителям города.
Расходные обязательства по программе выполнены полностью.
Муниципальная адресная программасноса и реконструкции многоквартирных домов в центральной части города
Тамбова на 2007-2017 годы, утверждена решением Тамбовской городской
Думы от 30.05.2007 N 389 (пункт 2.2.1. "Жилищное строительство и
реконструкция жилья" Комплексной программы)
Мероприятия муниципальной адресной программы сноса иреконструкции многоквартирных домов в центральной части города Тамбована 2007-2017 годы (далее - программа) в 2010 году былипрофинансированы на 29,8 % от общего объема средств, предусмотренныхКомплексной программой.-------------------------------------------------------------------------
Источники | Объем финансирования программных мероприятий
финансирования|---------------------------------------------------------
|предусмотренный|предусмотренный| согласно |фактически
| Комплексной | городской | лимитам |исполненный
| программой на | программой на | бюджетных |в 2010 г.,
| 2010 г., | 2010 г., |обязательств |
| | | на 2010 г.,|
|---------------|---------------|-------------|-----------
| млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб.-------------------------------------------------------------------------областной бюджет 0,000 0,000 0,000 0,000городской бюджет 5,700 5,700 1,739 1,739внебюджетные 0,000 0,000 0,000 0,000ИТОГО: 1,739-------------------------------------------------------------------------
Учитывая обязательство администрации города Тамбова по договорамо развитии застроенных территорий, т.е. обеспечение территорий,подлежащих развитию, объектами инженерной инфраструктуры, в рамкахреализации программы проведены мероприятия за счет средств, выделенныхна реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры области" областной целевой программы "Жилище",утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от02.04.2009 N 360, в центральной части города Тамбова в 2010 году:
строительство кабельной линии 6 кВ от центра питания ПС N 2 до РПN 1 с восстановлением асфальтового покрытия;
строительство сооружений ливневых стоков в районе ул.Набережной/Лермонтовской;
Кроме того, заключены муниципальные контракты на выполнениеподрядных работ:
строительство магистрального водопровода по ул. Набережной отул. Комсомольской до ул. Лермонтовской;
строительство ТП по ул. Комсомольской;
строительство кабельной линии 6 кВ; 0,4 кВ к ТП по ул.Комсомольской.
Выполнена проектно-сметная документация:
на прокладку сетей к жилым домам по ул. Советской, 100, КарлаМаркса/Комсомольской, 119/43;
на строительство ТП N 2 квартала в границах улиц Набережной,Советской, М.Горького, Комсомольской.
Застройщиками, выигравшими аукционы и заключившими договоры поразвитию застроенных территорий, выполнен ряд мероприятий по развитиюзастроенных территорий:
обществом с ограниченной ответственностью "Искра", заключившимдоговор о развитии части застроенной территории в границах улицИнтернациональной, Советской, М.Горького, Карла Маркса, расселен жилойдом по ул. М.Горького, 9, в стадии расселения находится дом по ул.М.Горького, 7;
обществом с ограниченной ответственностью "Энергострой",выполняющим строительные работы в квартале, ограниченном улицамиСтуденецкой, Карла Маркса, Октябрьской, Носовской, снесены здание поул. Карла Маркса, 160 и жилой дом по ул. Карла Маркса, 162-а, в стадиирасселения находится жилой дом по ул. Карла Маркса, 164.
Расходные обязательства по программе выполнены полностью,учитывая объем выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.
Оценка эффективности реализации городских целевых программ
органами администрации города - заказчиками (разработчиками)
за 2010 год
Администрацией города Тамбова проведена работа по оценкеэффективности реализации органами администрации города - заказчиками(разработчиками) городских целевых программ за 2010 год по 4 критериями балльной системе:
1 - соответствие программы системе приоритетовсоциально-экономического развития Российской Федерации, Тамбовскойобласти, городского округа - город Тамбов;
2 - объем и соотношение источников финансирования программы;
3 - организация управления и контроля за ходом исполненияпрограммы;
4 - степень выполнения мероприятий и целевых показателейэффективности программы.
Итоговая оценка в баллах сопоставляется со следующей шкалой:----------------------------------------------------------------------
Численное значение|
итогового | Качественная характеристика
показателя | городских целевых программ
эффективности (F) |
в баллах |----------------------------------------------------------------------
F>6 эффективность реализации программы "высокая"
6=2,5 эффективность реализации программы "умеренная"
2,5=2 эффективность реализации программы "низкая"
F< 2 "неэффективная" реализация программы----------------------------------------------------------------------
По результатам оценки набранные баллы по программамраспределились следующим образом:----------------------------------------------------------------------
Наименование |Кол-во баллов по критериям:| Итоговая оценка (F),
программы |---------------------------| баллы
| 1 | 2 | 3 | 4 |----------------------------------------------------------------------
Городская 1,0 1,1 1,8 0,8 4,7
целевая
программа
"Модернизация
муниципальной
системы
образования
города Тамбова
на 2010-2012
годы"
Городская 1,0 0,5 1,8 1,4 4,7
целевая
программа
"Охрана здоровья
населения города
Тамбова на
2009-2011 годы"
Городская 1,0 0,9 1,8 2,0 5,7
целевая
программа
развития малого и
среднего
предприниматель-
ства в городе
Тамбове на
2009-2011 годы
Городская 1,0 1,5 1,8 2,0 6,3
адресная
программа
капитального
ремонта
многоквартирных
домов города
Тамбова на
2009-2011 годы
Муниципальная 1,0 0,4 0,5 0,8 2,7
адресная
программа сноса
и реконструкции
многоквартирных
домов в
центральной
части города
Тамбова на
2007-2017 годы
Городская 1,0 0,7 0,8 1,4 3,9
целевая
программа
"Молодежи -
доступное жилье"
на 2009-2010
годы
Городская 1,0 1,3 0,8 0,8 3,9
целевая
программа
"Природоохранны-
е мероприятия в
городе Тамбове
на 2010-2012
годы"
Городская 1,0 1,4 1,0 0 3,4
целевая
программа
"Повышение
безопасности
дорожного
движения в
городе Тамбове
на 2010-2012
годы"
Городская 1,0 1,0 1,2 2,0 5,2
целевая
программа
"Развитие
библиотечного
дела в городе
Тамбове на
2010-2012 годы"
Городская 1,0 1,0 1,6 0,8 4,4
целевая
программа
"Культура города
Тамбова
(2010-2012 годы)"----------------------------------------------------------------------
Исходя из итоговой оценки городских целевых программ, сделанвывод об их реализации с "умеренной эффективностью", за исключениемпрограммы капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на2009-2011 годы, оценка которой соответствует "высокой" степениэффективности.
Внесено предложение о целесообразности дальнейшей реализации всехгородских целевых программ.
1. Развитие сектора экономики города осуществлялось посредствомреализации инвестиционных проектов и непроектных мероприятий,направленных:
на развитие инновационного потенциала, реконструкцию итехническое перевооружение промышленных предприятий (пункт 1.1мероприятий Комплексной программы);
на развитие малого и среднего предпринимательства,потребительского рынка и сферы услуг (пункты 1.2, 1.3 мероприятийКомплексной программы);
на природоохранные мероприятия (пункт 1.1 мероприятий Комплекснойпрограммы).
Результатом произведенных коммерческими предприятиями городаинвестиционных вложений явилось завершение программы потехнологическому развитию ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец" им.Н.С.Артемова". Сумма капитальных вложений за весь период реализациипроекта составила 161,6 млн. руб., в том числе в 2010 году - 2,6 млн.руб.
В 2010 году произведена модернизация оборудования, создано17 рабочих мест.
Акционерным обществом "Тамбовский завод "Электроприбор" успешнореализуется проект по техническому перевооружению и реконструкциипроизводства бесплатформенных инерциальных навигационных системуправления на базе лазерных гироскопов для гражданской, боевой авиациии ракетостроения, наземных объектов. На заводе проведено расширениепроизводства оптического оборудования и электровакуумного участка.Приобретено оптическое оборудование для высокоточной механическойобработки корпусных деталей и другое недостающее оборудование. Объемфинансирования проекта за 2010 год составил 77,8 млн. руб., чтопозволило выпустить первую партию лазерных приборов. В 2011 году будетпродолжена работа в рамках проекта и планируется наладить серийныйвыпуск продукции.
С начала реализации проекта создано 120 новых рабочих мест.
Значительное место в модернизации и освоении новых производств итехнологий занимает ОАО "Тамбовмаш". На предприятии завершен монтажвторой линии вулканизационных прессов. Разработан проект участкасборки лицевых частей противогазов. Ведутся подготовительные работы поорганизации участка сборки: перепланировка оборудования в цехе,изготовление оргоснастки, испытательного оборудования. Работы поорганизации участка будут завершены в первом полугодии 2011 года.
Запланированные на 2010 год мероприятия профинансированы в полномобъеме и составили 10 млн. руб.
Реализация коммерческих инвестиционных проектов предприятиямиоборонно-промышленного комплекса города (ФГУП "Опытный завод"Тамбоваппарат", ОАО "Тамбовский завод "Октябрь", ОАО "Тамбовскийзавод "Ревтруд") и ОАО Корпорация "Росхимзащита" осуществлялась спривлечением инвестиций из федерального бюджета. На модернизацию этихпредприятий использовано 181,2 млн. руб. за счет участия в Федеральнойцелевой программе "Развитие оборонно-промышленного комплексаРоссийской Федерации на 2007-2010 годы и на период до 2015 года".
ОАО "Тамбовмаш" достигло запланированного увеличения доведенияпроизводства лицевых частей противогазов до суммы в 602 млн. руб.Объем производства лицевых частей противогазов составил 695 млн.рублей. Кроме того объем производства продукции по сравнению с 2009годом вырос на 40%.
В результате реализации инвестиционных проектов некоторымпредприятиям оборонно-промышленного комплекса города не удалосьдостичь запланированных показателей.
ОАО Тамбовский завод "Ревтруд" не смог добиться сохраненияобъемов производства продукции, уровень снижения производства составилоколо 20% (в 2009 году - 1323 млн. рублей, в 2010 году - 1039 млн.рублей).
ОАО Тамбовский завод "Октябрь" также не достиг запланированногоранее увеличения объемов производства. По сравнению с 2009 годомпроизводство продукции снизилось на 32% (в 2009 году - 3143 млн.рублей, в 2010 году - 2120 млн. рублей).
Общая сумма финансирования Комплексной программы по подразделу1.1. "Промышленность и инновации" составила всего 499,2 млн. руб., чтона 795,9 млн. руб. меньше запланированного уровня и отчасти снижениеобъема связано с тем, что в 2010 году не начаты планируемыеинвестиционные проекты по следующим причинам:
затянувшийся выбор поставщика оборудования для ОАО "Кондитерскаяфирма "Такф", в связи с чем приобретение линии по производствукомбинированных конфет с объемом финансирования 350 млн. руб.перенесено на 2011 год;
только в 2010 году определен инвестор, заинтересованный вприобретении площадки Московского вагоноремонтного завода им.В.Е.Войтовича, и готовится проект трехстороннего соглашения попереводу Московского завода на площадку Тамбовского вагоноремонтногозавода филиала ОАО "Вагонреммаш".
Также из-за отсутствия в достаточном объеме финансовых средств упредприятий финансирование ряда коммерческих проектов, вошедших вКомплексную программу, в 2010 году осуществлялось не в полном объеме.
Общая сумма невыполненных работ по данным инвестиционным проектамсоставила 608,603 млн. руб., в том числе:
по строительству административно-производственного комплекса ОАО"Тамбовский завод "Комсомолец" им. Н.С.Артемова" по адресу г. Тамбов,Пограничный проезд, 5А - на 78,1 млн. руб. Произведены проектированиегазопроводов среднего и низкого давления, реконструкция рельсовогопути. Реализация мероприятия временно заморожена;
по техническому перевооружению и реконструкции предприятий (ФГУП"Опытный завод "Тамбоваппарат", ОАО "Корпорация "Росхимзащита", ОАО"Завод подшипников скольжения") - на 18,1 млн. руб.;
по реконструкции (ООО "Энергомаш-Атоммаш") системыгазопотребления, узлов учета тепловой энергии, кислотно-щелочногоотделения мазутного хозяйства, строительству градирни N 2, главногопаропровода 2-й очереди Тамбовской ТЭЦ - на 57,103 млн. руб.;
по организации серийного производства колесныхсельскохозяйственных тракторов (ЗАО "Агротехмаш-Т") - на 455,3 млн.руб., поскольку средства, предусмотренные проектом из федеральногобюджета на 2010 год в объеме 500 млн. руб., предприятию не выделены, афинансирование из областного бюджета по льготе по налогу на имуществосоставило лишь 13,7 млн. руб. из запланированных 50,05 млн. руб.Средства предприятия на реализацию проекта в 2010 году составили81,0 млн. руб.
В связи с тем, что ряд мероприятий по таким предприятиям городаТамбова как ОАО "Такф", Тамбовская ТЭЦ, ОАО Завод "Комсомолец",Тамбовский филиал ОАО "Вагонреммаш" были перенесены на 2011 и 2012годы или временно заморожены, Комплексная программасоциально-экономического развития будет скорректирована в частиизменения сроков, а мероприятия, перенесенные на 2012 год или временнозамороженные, найдут свое отражение в Комплексной программесоциально-экономического развития на последующие периоды.
С целью снижения негативных воздействий на человека в зонах егопроживания в 2010 году проводились мероприятия по охране окружающейсреды (подраздел 1.4. Комплексной программы), финансирование которыхосуществлялось в рамках принятой в 2010 году городской целевойпрограммы "Природоохранные мероприятия в городе Тамбове на 2010-2012годы".
За счет средств городского бюджета были профинансированымероприятия в объеме 11,551 млн. руб., что составляет 93% от средств,предусмотренных Комплексной программой на 2010 год и 98,1% от объемафинансирования, предусмотренного городской целевой программой"Природоохранные мероприятия в городе Тамбове на 2010-2012 годы"(11,77 млн. руб.).
В счет указанных средств:
проведены работы по строительству ливневой канализации поМоршанскому шоссе;
проведена очистка ливневых канализаций по улицам Красной иМ.Горького;
выполнены работы по рекультивации полигона захоронений иловогоосадка в микрорайоне "Северный";
восстановлена ливневая канализация по ул. Чичерина.
2. Решение задачи повышения качества жизни населения городаосуществлялось через развитие:
социальной сферы (пункт 2.1 мероприятий Комплексной программы);
базовой общественной инфраструктуры (пункт 2.2 мероприятийКомплексной программы);
институтов гражданского общества (пункт 2.3 мероприятийКомплексной программы).
Развитие социальной сферы города в 2010 году было направлено наобеспечение доступности и общественно-приемлемого качества важнейшихсоциальных услуг, увеличение инвестиций в человека, развитиематериально-технической базы объектов социально-культурной сферы спривлечением средств федеральных, областных и городских программ.
Пункт 2.1.1. "Образование" Комплексной программы
В рамках выполнения пункта завершено строительствосоциально-культурного центра по ул. Цветочной/М.Н.Мордасовой, 6/20 вТСЖ "Радужное". В состав центра вошли: школа на 360 ученических мест,библиотека на 18 тыс. томов книжного фонда, зрительный зал на 240 мести спортивный зал на 278 м2. Объем выполненных работ за 2010 годсоставил 228,0 млн. руб. (при плане Комплексной программы - 93,124млн. руб.). В основном это средства областного бюджета, средствагородского бюджета составили 1,5 млн. руб. (при плане Комплекснойпрограммы - 1,0 млн. руб.).
Общая сумма финансирования мероприятий по пункту 2.1.1."Образование" составила 232,6 млн. руб., что в 2,3 раза вышезапланированного уровня в Комплексной программе.
Пункт 2.1.2. "Здравоохранение" Комплексной программы
Мероприятия данного пункта реализовывались в рамках городскойцелевой программы "Охрана здоровья населения города Тамбова на2009-2011 годы".
Пункт 2.1.3 "Культура, искусство" Комплексной программы
Мероприятия данного пункта реализовывались в рамках городскихцелевых программ "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на2010-2012 годы", и "Культура города Тамбова (2010-2012 годы)".
Пункт 2.1.4. "Поддержка молодежи города; физическая культура испорт" Комплексной программы
Мероприятия данного пункта реализовывались в рамках городскихцелевых программ "Молодежи - доступное жилье" на 2009-2010 годы и"Модернизация муниципальной системы образования города Тамбова на2010-2012 годы".
Пункт 2.1.5 "Занятость населения и развитие рынка труда"Комплексной программы
В 2010 году в городе Тамбове проводились мероприятия,направленные на содействие занятости граждан, ищущих работу и особонуждающихся в социальной защите. В этих целях разработана и действуетпрограмма дополнительных мер по снижению напряженности на рынке трудас финансированием из всех уровней бюджетов (разработчик - Тамбовскоеобластное государственное учреждение "Центр занятости населения городаТамбова").
В 2010 году обратилось (поставлено на учет) 5476 граждан, ищущихработу: из них 16,1% - граждане, уволенные с предприятий в связи ссокращением штата, ликвидацией предприятий; 5,2% - учащиеся, желающиеработать в свободное от учебы время. В службу занятости была заявленапотребность в 10743 вакантных рабочих местах, из них 83,6% - длярабочих, 16,4% - для служащих. По состоянию на 01.01.2011 численностьнезанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете вгородской службе занятости, составила 2269 чел. Численность граждан,имеющих статус безработных, составила 2222 чел. (при плане Комплекснойпрограммы - 3000 чел.). Удельный вес женщин в общей численностибезработных - 64,0%, молодежи до 30 лет - 18,7%. Получили предложениена досрочную пенсию 108 чел., 205 безработных граждан оформилипредпринимательскую деятельность и получили субсидию в размерегодового пособия по безработице.
Уровень официальной безработицы (по экономически активномунаселению) на 01.01.2011 составил 1,4% (при плане Комплекснойпрограммы - 1,9%).
Пособия по безработице выплачиваются своевременно 2 раза в месяц.За 2010 год выплаты составили 91,7 млн. руб. Оказано содействие втрудоустройстве 87 социально слабо защищенным гражданам, обратившимсяв службу занятости. За 2010 год получили услугипрофконсультантов-психологов 2876 человек. В январе - декабре 2010года приступили к обучению 776 чел., закончили профессиональноеобучение 72 человека.
Общая сумма финансирования мероприятий по пункту 2.1.5."Занятость населения и развитие рынка труда" составила 102,3 млн.руб., что на 0,6% выше запланированного уровня в Комплекснойпрограмме.
Пункт 2.1.6 "Социальная поддержка населения" Комплекснойпрограммы
Реализация мероприятий осуществлялась вне городских целевыхпрограмм и была направлена на социальное обслуживание граждан пожилоговозраста, ветеранов и инвалидов, на поддержку семьи, материнства идетства.
Сохранен главный принцип - адресность и доступность социальныхльгот, возможность их реализации в полном объеме всеми гражданамигорода, имеющими на это право.
В 2010 году из городского бюджета на эти цели было выделено21,535 млн. руб. (при плане Комплексной программы - 22,8 млн. руб.), втом числе:
на предоставление социальной поддержки в виде оказания ветеранамВеликой Отечественной войны и ветеранам боевых действий, являющимсяинвалидами, медицинских и социально - бытовых услуг на сумму3,634 млн. руб.;
в виде сертификатов на приобретение электробытовых товаровстоимостью 15 тыс. руб. 107 семьям в связи с рождением третьего ипоследующего ребенка;
компенсирована стоимость проезда отдельным категориям граждан,пользующимся услугами городского пассажирского транспорта, в размере4,076 млн. руб.;
на оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам игражданам с доходом, не превышающим двукратной величины прожиточногоминимума, в размере 12,483 млн. руб. (при плане Комплексной программы- 14,0 млн. руб.).
Общая сумма финансирования мероприятий по подразделу2.1. "Социальная сфера" составила 499,5 млн. руб., что на 4,4% нижезапланированного уровня в Комплексной программе.
Пункт 2.1.8 "Общественная безопасность населения города Тамбова"Комплексной программы
Мероприятия данного пункта реализовывались в рамках городскойцелевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городеТамбове на 2010-2012 годы".
В 2010 году особое внимание в городе уделялось развитию базовойобщественной инфраструктуры, созданию необходимых условий длякомфортного проживания и устойчивого жизнеобеспечения населения,повышению его обеспеченности и доступа к важнейшимсоциально-экономическим благам и услугам.
Общая сумма финансовых средств на развитие базовой общественнойинфраструктуры города по подразделу 2.2 Комплексной программысоставила 1414,5 млн. руб., превысив предусмотренные Комплекснойпрограммой средства в 2,1 раза.
Развитие базовой общественной инфраструктуры городаосуществлялось по трем основным направлениям:
жилищное строительство и реконструкция жилья (пункт 2.2.1Комплексной программы);
модернизация и строительство объектов инженерной инфраструктуры(пункт 2.2.2 Комплексной программы);
развитие транспортной инфраструктуры (пункт 2.2.3 Комплекснойпрограммы).
Пункт 2.2.1 "Жилищное строительство и капитальный ремонтжилищного фонда"
Мероприятия данного пункта реализовывались в рамках городскойадресной программы капитального ремонта многоквартирных домов городаТамбова на 2009-2011 годы и Муниципальной адресной программы сноса иреконструкции многоквартирных домов в центральной части города Тамбована 2007-2017 годы.
В 2010 году значительная часть финансовых средств была направленана создание безопасных условий для проживания граждан города.
Для бесперебойного обеспечения строительства жилья в городеТамбове собственными строительными материалами ООО "Жилищнаяинициатива-5" в 2010 году была приобретена установка для производстваоблицовочного кирпича проектной мощностью 55 млн. условных кирпичей вгод.
Пункт 2.2.2 "Развитие инженерной инфраструктуры и реформированиежилищно-коммунального хозяйства" Комплексной программы.
В связи с острой социальной значимостью и опережающими темпами нацели развития инженерной инфраструктуры и реформированиежилищно-коммунального хозяйства в 2010 году привлечено 435,8 млн. руб.(при плане Комплексной программы 350,0 млн. руб.), что составляет124,5% объемов средств Комплексной программы, которые были направленына дальнейшее развитие застраиваемых территорий города:
строительство сооружений ливневых стоков по ул.Набережной/Лермонтовской;
подготовка проектно-сметной документации: на прокладку сетей кжилым домам по ул. Советской,100, Карла Маркса/Комсомольской, 119/43;на строительство ТП N 2 квартала в границах улиц Набережной,Советской, М.Горького, Комсомольской;
строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктурымикрорайона "Московский" в границах улиц Агапкина, Мичуринской,Чичерина, Северо-Западной.
Работы по строительству водозаборного узла N 7, запланированныена 2009-2010 годы были закончены в 2009 году. Водозаборный узел былвведен в эксплуатацию в декабре 2009 года. Запланированные работы построительству водовода от водозаборного узла N 7 не выполнены в связис отсутствием источников финансирования.
Определяющую роль в динамике роста социально-экономическихпоказателей и инвестиционной привлекательности города играет уровеньразвития дорожно-транспортной инфраструктуры. Для нашего города,основные магистрали которого построены еще в 70-80 годы и имеютвысокую степень износа, эксплуатационное состояние дорог и тротуаров -одна из важнейших задач. За 4 года реализации Программы затраты настроительство, содержание и ремонт городских дорог из бюджетов всехуровней составили 1310 млн. руб., из них в 2010 году - 495,4 млн. руб.Основная доля финансовых средств - 344,6 млн. руб. - была выделена изобластного и федеральных бюджетов, а расходы городского бюджета настроительство и содержание дорог составили 150,8 млн. руб. или 82,9%от средств, предусмотренных в Комплексной программе на 2010 год.
Были выполнены следующие работы:
строительство дорог по улицам Ореховой, Победы, Верстовского;
расширение проезжей части автодороги по ул. Мичуринской (наперекрестке с ул. Чичерина до ширины 15 м);
мощение тротуарной плиткой ул. Октябрьской (пер. Ст.Разина спримыканием к ул. Советской);
устройство тротуара и заездного кармана по ул. Рылеева, 100;
ремонт дорог по улицам: Монтажников, Лысогорской, Михайлова,Никифоровской (с благоустройством территории, прилегающей к колледжу),Державинской, Мичуринской (от Пролетарской до Елецкой), по Моршанскомушоссе;
ремонт тротуаров с устройством заездных карманов и накопительныхплощадок в районе ост. "Карбышева", по ул. Астраханской, ул.Красноармейской, ул. Пензенской, ул. Широкой, ул. Семилетки, ул.Степной, ул. 4-ой Высотной, ул. Пушкарской, ул. М.Расковой, ул.Л.Чайкиной, ул. 60 лет Октября, включая ул. Первомайскую, ул. Гоголя,пр. Молодежный, 2-ой Авиационный проезд, ул. Кавказскую, ул.Добролюбова, ул. Новикова-Прибоя, ул. Энгельса, ул. Андреевскую, ул.М.Горького, ул. Майскую, ул. Тельмана, ул. Шлихтера, ул.Социалистическую, пр. Авиаторов, б. Энтузиастов;
капитальный ремонт 4 улиц: Гастелло, Урожайной, Карла Маркса,Студенецкой набережной.
Эти работы будут продолжены и в 2011 году: не останутся безвнимания дороги в районах новостроек в центральной части города, ТСЖ"Радужное", "Солнечный", поселок Северный, микрорайон "Московский".
Развитие дорожной сети города предусматривает развитие исовершенствование городского пассажирского транспорта, степень износакоторого более 70%.
В Тамбове разработана Концепция развития городского пассажирскоготранспорта в Тамбове на период до 2015 года, согласно которойпредстоит обновить подвижной состав практически полностью, обеспечивего средствами навигации, ввести безналичную систему проезда, внедритьавтоматизированную систему управления.
В соответствии с мероприятиями областной долгосрочной целевойпрограммы по реконструкции и развитию аэропорта "Тамбов" на 2010-2013годы размер субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат,связанных с организацией авиарейсов по маршруту Тамбов-Москва-Тамбов,в 2010 году составил 15,8 млн. руб. (при плане Комплексной программы -15,0 млн. руб.).
Всего на развитие транспортной инфраструктуры города былонаправлено 590,8 млн. руб., что превысило предусмотренные Комплекснойпрограммой средства в 3,0 раза.
Подраздел 2.3. "Развитие институтов гражданского общества"Комплексной программы
В 2010 году в городе реализовывался комплекс мер, направленных наобеспечение консолидации интересов по основным направлениямсоциально-экономического развития города, устранению проблем всоциально-трудовых отношениях и объединению общих усилий в их решении:
организовывались встречи с населением в общественных приемных поместу жительства граждан;
проводились мероприятия с населением, посвященные празднованию65-летия Победы в Великой Отечественной войне, Дня России и Днягорода, Дня Государственного флага Российской Федерации,международного дня пожилых людей, праздника Масленицы; городскойконкурс социально значимых проектов "Общественные инициативы",новогодние мероприятия при участии советов территорий приадминистрации города Тамбова;
осуществлялась работа Координационного совета по развитию малогои среднего предпринимательства, Совета директоров при администрациигорода Тамбова.
Для повышения информированности населения администрацией города в2010 году была принята городская целевая программа "Развитиеинформационных и коммуникационных технологий в органах местногосамоуправления города Тамбова на 2010-2012 годы", в рамках которойприобретена оргтехника, лицензионное программное обеспечение и созданазащищенная система электронного документооборота. Объем финансированияиз городского бюджета составил 2,1 млн. руб.
Несмотря на то, что в 2010 году имелись отклонения вфинансировании проектов и по этой причине не выполнен ряд программныхмероприятий, развитие отраслей экономики социальной сферы города былопродолжено.
Основные индикаторы, по которым оценивается достижение главнойцели развития города Тамбова, достигли в 2010 году следующих значений:
В сфере промышленного производства. Объем отгруженных товаровсобственного производства по крупным и средним предприятиям города по"хозяйственным видам" экономической деятельности составил 40,8 млрд.руб. и по сравнению с 2009 годом вырос на 1,6%.
Индекс физического объема за 2010 год составил 100,2%, еготенденция замедлилась по сравнению с 2009 годом, когда индексфизического объема достигал 108,0%.
Значительный рост объемов производства в натуральном выражении посравнению с январем - декабрем 2010 года получен:
в текстильном и швейном производстве (230%);
в производстве резиновых и пластмассовых изделий (174,4%);
в производстве транспортных средств и оборудования (161,6%);
в химическом производстве (117,5%).
Наблюдается наращивание объемов продукции в производстве обуви(106,6%), в производстве пищевых продуктов (101,9%).
В то же время снижение объемов выпускаемой продукции отмечено в5 видах экономической деятельности:
в обработке древесины и производстве изделий из дерева (на70,8%);
в производстве электрооборудования, электронного и оптическогооборудования (на 14,4%);
в производстве машин и оборудования (на 13,7%);
в металлургическом производстве (на 11,6%);
в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на6,7%).
В строительстве. Значительная часть инвестиций сегоднянаправляется в жилищное и социальное строительство.
Объем работ, выполненных по полному кругу предприятий по видуэкономической деятельности "Строительство", составил 8253 млн. руб.,что на 6,0% в сопоставимых ценах меньше уровня 2009 года. В то жевремя темпы ввода жилых домов в городе не снижаются и остаются надостаточно высоком уровне - 103,1% к 2009 году.
За 2010 год в городе Тамбове за счет всех источниковфинансирования организациями всех форм собственности введено вэксплуатацию 733 жилых дома (2959 квартир) общей площадью 294,8 тыс.кв. м. В расчете на 1000 жителей города ввод жилья возрос с 1024 кв. мв 2009 году до 1061 кв. м - 2010 году.
В инвестиционной деятельности. Всего в 2010 году выполненымероприятия по увеличению основного капитала организаций различныхформ собственности на 6,4% (в сопоставимых ценах) меньше, чем в2009 году в объеме 18,4 млрд. руб. или 36,8% объемов инвестиций поТамбовской области. Основная причина уменьшения инвестиций в экономикугорода в 2010 году - отсутствие финансовых средств у частныхинвесторов на реализацию проектов в развитие реального сектораэкономики города.
В торговле. Объем товарооборота за 2010 год достиг 55,5 млрд.руб., по сравнению с 2009 годом наблюдается рост объемов на 5,9%.Каждым жителем города Тамбова с начала 2010 года куплено товаров всреднем на 199,7 тыс. рублей, что на 21,0 тыс. руб. больше, чем вянваре-декабре 2009 года. Оборот общественного питания в январе -декабре 2010 года составил 1,3 млрд. руб., что выше января - декабря2009 года на 7,9%.
В сфере платных и бытовых услуг. Объем платных услуг, оказанныхнаселению города Тамбова крупными и средними предприятиями, составил10,2 млрд. руб., в том числе бытовых услуг 143,9 млн. руб., темп ростасоставляет 111% и 97,6% соответственно. В общем объеме рынка услугобласти данные показатели по городу Тамбову занимают свыше 80%. В 2010году на территории города открыто 92 предприятия, оказывающих платные,бытовые услуги, где создано 263 новых рабочих места.
В социальной сфере. Несмотря на невыполнение некоторыхэкономических индикаторов, указанных выше, большинство социальныхиндикаторов Программы достигнуты выше (лучше) запланированного уровня:----------------------------------------------------------------------Основные показатели|Ед. изм.| Цель на | Факт | Отклонения,
уровня достижения | | 2010 год | 2010 год | +/-
целей | | | |----------------------------------------------------------------------
Численность тыс. 276,1 277,3 +1,2
постоянного чел.
населения
(среднегодовая)
Количество тыс. 2457 2665 +208
родившихся чел.
Количество тыс. 4058 4237 +179
умерших чел.
Коэффициент % -5,8 -5,6 +0,2
естественного
прироста
(убыли)
Миграционный чел. +409 +1186 +777
прирост (убыль)
Коэффициент % +14,8 +4,3 -10,5
миграционного
прироста
(убыли)
Номинальная руб. 15350 15440 +90
начисленная
среднемесячная
заработная плата
на одного
работника по
крупным и
средним
предприятиям
Индекс % 110,7 108,1 -2,6п/п
потребительских
цен (в среднем
за год)
Численность чел. 3000 2222 -778
официально
зарегистрирован-
ных безработных
Уровень % 1,9 1,4 -0,5 п. п.
официально
зарегистрирован-
ной безработицы
Создание новых чел. 1698 1731 +33
рабочих мест----------------------------------------------------------------------
Среднегодовая численность постоянного населения по оценке за2010 год составила 277,3 тыс. чел. против 276,1 тыс. чел.,предусмотренных Комплексной программой.
Уровень жизни населения. Заработная плата по-прежнему остаетсяосновным источником роста реальных доходов населения, и размер ееуровня в среднем по Тамбову в 2010 году достиг 15440 рублей с ростом ксоответствующему периоду 2009 года на 9,4%. Это в 3,8 раза вышефактически сложившейся в регионе в 2010 году величины прожиточногоминимума на душу населения.
Средний размер назначенных пенсий в 2010 году вырос на 6% посравнению с 2009 годом и составил в среднем за месяц 7311 руб.
Размер величины прожиточного минимума в среднем на душу населенияза 2010 год составил 4068 руб. и возрос по сравнению с 2009 годом на8,4%. В структуре прожиточного минимума основную долю занимаетпотребительская корзина - 93,4% - расходы по обязательным платежам -6,6%.
Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на одногожителя составляет 22,9 кв. м на человека, что на 1,3% большезапланированного значения в 22,6 кв. м на человека.
Число зарегистрированных преступлений составило 4626преступлений, что ниже на 16% от запланированного значения в 5520преступлений.
В ценовой ситуации. Среднегодовой индекс потребительских цен в2010 году по сравнению с январем - декабрем 2009 года значительнозамедлился и составил 108,1% (против 112,6% в 2009 году и 114,9% в2008 году).
В сфере занятости.
Проводимая работа по стабилизации ситуации на рынке труда вгороде Тамбове позволила не превысить уровень безработицы,предусмотренный по Программе на 2010 год, который составил 1,4% на01.01.2011. Даже в более благополучной экономической ситуации уровеньбезработицы по городу составлял: в 2005 году - 2,3%, в 2006 - 2,2%.
Уровень бюджетной обеспеченности. Бюджет города соответствуетинновационному сценарию Программы.
Объем фактически поступивших средств в доходную часть бюджетасоставил 5013,5 млн. руб. и превысил уровень доходов 2009 года на 13%.
Общий объем расходов бюджета на 2010 год достиг уровня5138,5 млн. руб., что выше прошлогоднего уровня на 9%.
Размер собственных налоговых и неналоговых доходов в доходнойчасти составил 2479,6 млн. руб., что на 14,9% выше уровня 2009 года.По сравнению с 2009 годом поступления возросли на 320,7 млн. руб.
Из указанного объема собственных доходов удельный вес налоговыхплатежей составил 64,9%. Бюджетные назначения по ним выполнены на101,3% с приростом к уровню 2009 года на 27%.
По неналоговым доходам, составляющим 35,1% собственных доходовгородского бюджета, объемы поступлений сложились ниже уровня 2009 годана 2,4%, или на 21,2 млн. руб.
Таким образом, аккумулирование усилий всех участников комплекснойпрограммы на выполнение мероприятий в 2010 году способствовалодальнейшему развитию экономики и социальной сферы, а, следовательно,повышению качества жизни населения города.
Глава администрации
города Тамбова А.Ф.Бобров