Постановление Администрации Тамбовской области от 13.07.2011 № 838
Об утверждении временного административного регламента исполнения государственной функции "государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовской области, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ13.07.2011 г. Тамбов N 838 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777 Об утверждении временного административного регламента исполнениягосударственной функции "государственный контроль качества образованияв образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовскойобласти, в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами, федеральными государственнымитребованиями" В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 02.02.2011),Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (вредакции от 21.04.2011), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.03.2011 N 164 "Об осуществлении государственногоконтроля (надзора) в сфере образования" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг", доутверждения соответствующего административного регламента федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереобразования, администрация области постановляет: 1. Утвердить временный административный регламент исполнениягосударственной функции "государственный контроль качества образованияв образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовскойобласти, в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами, федеральными государственнымитребованиями" согласно приложению. 2. Управлению образования и науки области (Астафьева) обеспечитьисполнение временного административного регламента исполнениягосударственной функции "государственный контроль качества образованияв образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовскойобласти, в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами, федеральными государственнымитребованиями". 3. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 09.02.2011 N 99 "Об утверждении временного административногорегламента исполнения государственной функции "государственныйконтроль качества образования в образовательных учреждениях,расположенных на территории Тамбовской области, в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами,федеральными государственными требованиями". 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 13.07.2011 N 838 Временный административный регламентисполнения государственной функции "государственный контроль качестваобразования в образовательных учреждениях, расположенных на территорииТамбовской области, в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами, федеральными государственнымитребованиями" 1. Общие положения 1.1. Временный административный регламент исполнениягосударственной функции "государственный контроль качества образованияв образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовскойобласти, в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами, федеральными государственнымитребованиями" (далее - Регламент) определяет сроки ипоследовательность действий при осуществлении полномочия,установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 28.1 Закона РоссийскойФедерации от 10 июля 1992г. N 3266-1 "Об образовании" (ВедомостиСъезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного СоветаРоссийской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797) и действует до утверждениясоответствующего регламента федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере образования. 1.2. Исполнение государственной функции "государственный контролькачества образования в образовательных учреждениях, расположенных натерритории Тамбовской области, в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами, федеральнымигосударственными требованиями" (далее - государственная функция)осуществляется управлением образования и науки Тамбовской области(далее - Управление). 1.3. Исполнение Управлением государственной функцииосуществляется в соответствии с: Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1"Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30,ст. 1797); Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249,2009, N 52, ст. 6441); Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060); Указом Президента Российской Федерации от 03 марта 1998 г. N 224"Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе справонарушениями в сфере экономики" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1998, N 10, ст. 1159; 2000, N 31, ст. 3252); постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа2009 г. N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан иорганизаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля к проведению мероприятий поконтролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35ст. 4241); постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта2011 г. N 164 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзорав сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации,2011, N 12, ст. 1641); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2010, N 28, ст. 3706); постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта2011 г. N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитацииобразовательных учреждений и научных организаций" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 1772); постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября2009 г. N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сферездравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношениикоторых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст.5824); постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля2010 г. N 215 "Об утверждении правил подготовки докладов обосуществлении государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективноститакого контроля (надзора)" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2010, N 15, ст. 1807); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169); приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85); Законом Тамбовской области от 29 декабря 1999 г. N 96-З "Обобразовании в Тамбовской области" ("Тамбовская жизнь", 21.01.2000, N10-11); постановлением администрации Тамбовской области от 17 апреля 2009г. N 434 "Об утверждении Положения об управлении образования и наукиТамбовской области" (текст постановления размещен на сайтеадминистрации Тамбовской области в информационно-коммуникационной сетиИнтернет (далее - Сеть Интернет)(http://www.tambov.gov.ru); иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иТамбовской области, регулирующими данные правоотношения. 1.4. Управление исполняет государственную функцию в отношенииобразовательных учреждений, расположенных на территории области,(далее - образовательные учреждения) в соответствии с компетенцией,установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 28.1 Закона РоссийскойФедерации "Об образовании". 1.5. Исполнение государственной функции предусматриваетосуществление контроля качества образования в образовательныхучреждениях, указанных в п. 1.4 настоящего Регламента, посредствомпроведения плановых и внеплановых проверок соответствия содержания и(или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательногоучреждения требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов, федеральным государственным требованиям, принятие мер поустранению нарушений данных стандартов и требований. 1.6. При осуществлении государственного контроля качестваобразования предметом плановых и внеплановых проверок являетсясоответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся ивыпускников образовательного учреждения требованиям федеральныхгосударственных образовательных стандартов, федеральнымгосударственным требованиям (далее - обязательные требования). Предметом внеплановых проверок также является выполнениеобразовательным учреждением предписаний Управления о приведениисодержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников всоответствие с требованиями федеральных государственныхобразовательных стандартов, федеральными государственнымитребованиями. 1.7. Проверки могут проводиться в отношении одного или несколькихобразовательных учреждений. 1.8. При исполнении государственной функции в целях полученияинформации, сведений, документов, необходимых для осуществлениямероприятий по контролю качества образования, проведения совместныхпроверок, Управление осуществляет взаимодействие в установленномпорядке с органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля, правоохранительными органами, организациями,осуществляющими деятельность в сфере образования. Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями,обладающими сведениями, необходимыми для осуществления государственнойфункции, определяется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, а также соответствующими соглашениями и (или)регламентами о порядке, условиях и правилах информационноговзаимодействия. 1.9. К должностным лицам, которые могут быть уполномочены напроведение проверки приказом Управления о проведении проверки,относятся начальник Управления, заместители начальника Управления,начальник отдела контроля качества образования Управления, а такжеиные государственные гражданские служащие Управления, должностнымирегламентами которых предусмотрено проведение проверки по вопросамгосударственного контроля (надзора) в сфере образования. К проведению мероприятий по контролю привлекаются эксперты иэкспертные организации, аккредитованные в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, на основании приказа Управления ив соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.Примерная форма договора утверждается федеральным органом по контролюи надзору. Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций кпроведению мероприятий по контролю принимается Управлением наосновании результатов их отбора из числа экспертов и экспертныхорганизаций, аккредитованных на соответствующий вид деятельности поконтролю и надзору в сфере образования. Отбор экспертов и экспертныхорганизаций для привлечения их к проведению мероприятий по контролюосуществляется в соответствии с критериями отбора, установленнымиУправлением. В соответствии с условиями гражданско-правового договора,заключенного с экспертом, эксперту выплачивается вознаграждение ивозмещаются расходы по проезду до места нахождения органа местногосамоуправления или организации, в отношении которых проводитсямероприятие по контролю, и обратно до места жительства эксперта, атакже расходы по найму жилого помещения за период проживания внепостоянного места жительства в связи с проведением мероприятий поконтролю. 1.10. Должностные лица Управления при осуществленииадминистративных действий в рамках исполнения государственной функцииобязаны: сообщать начальнику Управления о личной заинтересованности,которая может привести к конфликту интересов; исполнять своевременно и в полной мере предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы образовательного учреждения; проводить проверку на основании приказа Управления; проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, при предъявлении служебного удостоверения и копииприказа Управления о проведении проверки; не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю образовательного учрежденияприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю образовательного учреждения,присутствующему при проведении проверки, материалы и документы,относящиеся к предмету проверки; знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя образовательного учреждения с результатами проверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений; доказывать обоснованность своих действий при их обжалованиифизическим и (или) юридическим лицом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; соблюдать сроки проведения проверки; ознакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя образовательного учреждения передначалом проведения выездной проверки по его просьбе с положенияминастоящего Регламента; произвести запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 1.11. Должностные лица Управления при осуществленииадминистративных процедур (действий) в рамках исполнениягосударственной функции не вправе: проверять выполнение обязательных требований, если данныетребования не относятся к полномочиям Управления; осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя образовательного учреждения; требовать предоставления документов, материалов, не относящихся кпредмету проверки, а также изымать оригиналы документов; распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, служебную тайну; превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу образовательному учреждению предписаний обустранении нарушений за их счет. 1.12. Должностные лица Управления, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность за полнотуи качество исполнения государственной функции, за соблюдение иисполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции. Ответственность должностных лиц Управления, участвующих висполнении государственной функции, устанавливается в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации. 1.13. Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты ипредставители экспертных организаций с целью проведения мероприятий поконтролю имеют право: посещать образовательное учреждение в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, при предъявлении копиираспорядительного акта Управления о проведении проверки и служебногоудостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия); проводить наблюдение за ходом образовательного процесса; проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах,в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного илиустного опроса, контрольной работы; проводить беседы, анкетирование с обучающимися, воспитанникамиобразовательного учреждения, их родителями (законными представителями)по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанникамипроводятся в присутствии их родителей (законных представителей). 1.14. Руководители образовательных учреждений, организаций, вотношении которых проводится проверка, имеют право: непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от Управления, должностных лиц Управления информацию,которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено федеральным законодательством; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки освоем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии сними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления; обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Вред, причиненный образовательным учреждениям вследствие действий(бездействия) должностных лиц Управления, признанных в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке неправомерными,подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), засчет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданскимзаконодательством. Вред, причиненный образовательным учреждениям правомернымидействиями должностных лиц Управления, возмещению не подлежит, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами. 1.15. Образовательные учреждения, их руководители, иныедолжностные лица, допустившие нарушение федерального законодательства,необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся отпроведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срокпредписаний органов государственного контроля (надзора) об устранениивыявленных нарушений обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 1.16. Результаты проверки оформляются актом проверки, к которомуприлагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами ипредставителями экспертных организаций, принимавшими участие впроверке. На основании акта проверки и экспертных заключенийсоставляется отчет о проведении проверки, который утверждаетсяначальником Управления. 1.17. По результатам проверки Управление принимает меры,предусмотренные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", Законом РоссийскойФедерации "Об образовании", Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в Управлении с использованием средствтелефонной связи, электронного информирования и посредством размещенияв сети Интернет. 2.2. Место нахождения Управления (юридический и фактическийадрес): ул. Советская, д. 108, г. Тамбов, Тамбовская область,Российская Федерация, 392000. Справочные телефоны Управления: тел. 8 (4752) 72 37 38, 8 (4752)72 86 92, факс: 8 (4752) 72 30 04. Официальный сайт Управления в сети Интернет:http://obraz.tambov.gov.ru Адрес электронной почты Управления: post@obraz.tambov.gov.ru,kachestvo@obraz.tambov.gov.ru 2.3. График работы Управления: ежедневно - с 8.30 до 17.30; перерыв - с 12.30 до 13.30; выходные дни - суббота, воскресенье. Начальником Управления еженедельно по пятницам с 9.00 до 12.00проводится личный прием. 2.4. На информационных стендах в помещении Управления иофициальном сайте Управления в сети Интернет размещается следующаяинформация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие порядок исполнения государственнойфункции; текст настоящего Регламента с приложениями; перечень документов, необходимых для исполнения государственнойфункции, и требования, предъявляемые к ним; образцы оформления документов, необходимых для исполнениягосударственной функции; месторасположение, график (режим работы), номера телефонов, адресофициального сайта Управления в сети Интернет, адрес электронной почтыУправления; порядок получения консультаций; порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностныхлиц; наименование, адрес и телефон вышестоящих органов; иная документация. При изменении информации по исполнению государственной функцииосуществляется ее периодическое обновление. 2.5. Максимальный срок проведения проверки составляет не более 20рабочих дней. 2.6. Основания для отказа от исполнения государственной функциизаконодательством Российской Федерации не предусмотрены. 2.7. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения 3.1. Последовательность административных действий при исполнениигосударственной функции Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные действия: формирование ежегодного плана проверок; подготовка к проведению проверок; проведение проверок и оформление результатов проверок; принятие мер по результатам проверок; контроль за исполнением предписаний. Блок-схема последовательности действий при исполнениигосударственной функции приведена в приложении N 1 к настоящемуРегламенту. 3.2. Формирование ежегодного плана проверок 3.2.1. Управление в порядке, установленном Федеральным законом от26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", формирует ежегодныйплан проверок (далее - План проверок). План проверок является единым планом проведения Управлениемпроверок по надзору за соблюдением законодательства в областиобразования, контролю качества образования, контролю за соблюдениемлицензионных требований и условий. 3.2.2. В Плане проверок указываются следующие сведения: наименование образовательных учреждений, деятельность которыхподлежит плановым проверкам; цель и основание проведения каждой проверки; наименование органа государственного контроля; дата и сроки проведения каждой проверки. 3.2.3. Порядок подготовки Плана проверок, его представления ворганы прокуратуры и согласования, а также типовая форма Планапроверок устанавливается Правительством Российской Федерации. 3.2.4. Основанием для включения проверки в План проверок являетсяистечение трех лет (двух лет - в отношении образовательных учреждений,реализующих основные образовательные программы дошкольного, начальногообщего, основного общего и среднего (полного) общего образования) содня: государственной регистрации юридического лица; окончания проведения последней плановой проверки. Формирование Плана проверок осуществляется на основе следующихпринципов: законности, своевременности и периодичности проведения проверок; актуальности и обоснованности предмета, целей и задач проверок; обеспеченности кадровыми, материально-техническими и финансовымиресурсами. 3.2.5. Проект Плана проверок на следующий год готовитсяуполномоченным должностным лицом отдела контроля качества образованияУправления и представляется начальнику Управления для согласования непозднее 25 августа года, предшествующего году проведения проверок. 3.2.6. В срок до 01 сентября года, предшествующего годупроведения проверок, уполномоченное должностное лицо Управлениянаправляет проект Плана проверок в органы прокуратуры. По результатам рассмотрения проекта Плана проверок органыпрокуратуры в срок до 01 октября года, предшествующего году проведенияпроверок, вносят предложения о проведении совместных проверок вУправление. 3.2.7. Должностное лицо Управления, ответственное за разработкупроекта Плана проверок, совместно с заинтересованными должностнымилицами Управления рассматривает поступившие предложения из органовпрокуратуры по внесению изменений в проект Плана проверок попроведению совместных проверок с органами государственного контроля(надзора), вносит изменения в первоначальный вариант проекта Планапроверок. Должностное лицо Управления, ответственное за разработку проектаПлана проверок, в срок до 25 октября года, предшествующего годупроведения проверок, готовит проект приказа Управления об утвержденииПлана проверок на следующий календарный год. Проект приказарассматривается и подписывается начальником Управления в течение трехрабочих дней. В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведенияпроверок, скорректированный План проверок на следующий календарный годуполномоченным должностным лицом Управления направляется в органыпрокуратуры. 3.2.8. Ежегодный План проверок размещается уполномоченнымдолжностным лицом Управления на официальном сайте Управления в сетиИнтернет в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведенияпроверок. 3.2.9. Результатом исполнения данной административной процедурыявляется утвержденный и размещенный на официальном сайте Управления всети Интернет План проверок на следующий календарный год. 3.2.10. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 5 месяцев. 3.2.11. Изменения в ежегодный План проверок вносятся вустановленном порядке по согласованию с органами прокуратуры. 3.3. Подготовка к проведению проверок 3.3.1. Проверка проводится на основании приказа Управления.Типовая форма приказа устанавливается федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации. Образец приказа приведен в приложении N 2 к настоящемуРегламенту. 3.3.2. Проект приказа о проведении проверки готовится должностнымлицом Управления, ответственным за проведение проверки. Проект приказа рассматривается и подписывается начальникомУправления в течение трех рабочих дней. Копия приказа передаетсядолжностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки. 3.3.3. Плановая проверка проводится на основании Плана проверок,разработанного в порядке, указанном в п. 3.2 настоящего Регламента. 3.3.4. Плановая проверка по вопросам контроля качестваобразования может проводиться в сочетании с проверкой по вопросамсоблюдения лицензионных требований и условий и (или) с проверкой понадзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования. 3.3.5. О проведении плановой проверки образовательное учреждениеуведомляется уполномоченным должностным лицом не позднее чем в течениетрех рабочих дней до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа Управления и уведомления о проведении плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом. 3.3.6. В случае если проводится плановая проверка с применениемпедагогических измерений, в образовательное учреждение не позднее чемза 45 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверкинаправляется запрос о предоставлении документов для подготовки кпроведению проверки с применением педагогических измерений.Образовательное учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получениязапроса обязано представить в Управление: копию приказа об утверждении образовательной программы, копию образовательной программы, включая учебные планы, рабочиепрограммы, календарно-тематическое планирование по учебным предметам,подлежащим проверке; копию приказа образовательного учреждения об утверждении перечняучебников, используемых в образовательном процессе; информацию о прохождении программного материала на моментпроведения проверки по учебным предметам, подлежащим проверке. Образовательное учреждение имеет право направить указанные взапросе Управления документы почтой, в электронном виде в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, либонепосредственно представить в Управление. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя образовательного учреждения. 3.3.7. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: истечение срока исполнения образовательным учреждением ранеевыданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований; поступление в Управление обращений и заявлений физических и (или)юридических лиц, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, средств массовой информации о фактахнарушения прав потребителей в случае обращения граждан, права которыхнарушены; поручение Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации. 3.3.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в абзаце третьем пп. 3.3.7настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 3.3.9. Внеплановая проверка по вопросам контроля качестваобразования может проводиться в сочетании с внеплановой проверкой понадзору за соблюдением законодательства в области образования и (или)с внеплановой проверкой по вопросам соблюдения лицензионных требованийи условий при наличии оснований, указанных в пп. 3.3.7 настоящегоРегламента и свидетельствующих о наличии признаков нарушений как повопросам качества образования, так и по вопросам соблюдениялицензионных требований и условий и (или) исполнения законодательстваРоссийской Федерации в области образования. 3.3.10. О проведении внеплановой проверки образовательноеучреждение уведомляется уполномоченным должностным лицом Управления неменее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом. 3.3.11. Управление в установленном порядке и с установленнойпериодичностью информирует органы прокуратуры о внеплановых выездныхпроверках, проведенных в отношении образовательных учреждений. 3.3.12. В процессе подготовки к проведению проверкидолжностное(ые) лицо(а) Управления, уполномоченное(ые) на проведениепроверки, изучает(ют) в соответствии с целями, задачами и предметомпроверки: нормативные правовые акты; материалы о результатах предыдущих проверок образовательногоучреждения, о мероприятиях по устранению выявленных нарушенийобязательных требований, а также об обращениях граждан и организацийпо вопросам деятельности проверяемого образовательного учреждения; материалы о результатах государственной аккредитации илицензирования образовательного учреждения; статистические формы отчетности, характеризующие состояние ирезультаты деятельности образовательного учреждения. 3.3.13. Результатом исполнения данного административного действияявляется издание приказа Управления о проведении проверки. 3.4. Проведение проверок и оформление результатов проверок 3.4.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения и (или) ведения деятельностиобразовательного учреждения. 3.4.2. Предметом проведения выездной проверки является: соблюдение обязательных требований; исполнение образовательным учреждением ранее выданногоУправлением предписания об устранении выявленных нарушений. 3.4.3. Выездная проверка начинается с предъявлениядолжностным(ими) лицом(ами) Управления, ответственным(ими) запроведение проверки, служебного удостоверения, ознакомленияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя образовательного учреждения с приказом Управления опроведении выездной проверки. Должностное лицо Управления, ответственное за проведениепроверки, знакомит руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя образовательного учреждения сполномочиями лиц(а), проводящих(его) выездную проверку, а также сцелями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителейэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками иусловиями проведения выездной проверки в соответствии с настоящимРегламентом. 3.4.4. В ходе выездной проверки проводятся следующие мероприятия: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность организации, средств обеспечения образовательногопроцесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы ииных библиотечно-информационных ресурсов); анализ использования в образовательном процессе объектов,необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий,строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методическойдокументации, учебной, учебно-методической литературы и иныхбиблиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса; экспертиза качества освоения обучающимися образовательныхпрограмм; анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточнойаттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации. 3.4.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель образовательного учреждения обязан предоставитьдолжностному(ым) лицу(ам) Управления, проводящему(им) выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае если выезднойпроверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лицУправления и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемомуоборудованию. 3.4.6. По окончании выездной проверки должностное лицоУправления, ответственное за проведение проверки, производит запись вжурнале учета проверок. Типовая форма журнала учета проверокустанавливается федеральным органом исполнительной власти. 3.4.7. Документарные проверки (как плановые, так и внеплановые)проводятся по месту нахождения Управления посредством изучениядокументов и сведений, имеющихся в Управлении и (или) представленныхпроверяемыми образовательными учреждениями, а также посредствоманализа информации, размещенной на официальных сайтах образовательныхучреждений в сети Интернет. 3.4.8. Предметом проведения документарной проверки являются: сведения, содержащиеся в документах и материалах образовательногоучреждения, подтверждающие исполнение обязательных требований; документы, связанные с исполнением предписаний об устранениивыявленных нарушений, выданных Управлением. 3.4.9. В процессе проведения документарной проверкидолжностное(ые) лицо(а) Управления, проводящее(ие) проверку, в первуюочередь рассматривает(ют) документы образовательного учреждения,имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе формы статистическогонаблюдения, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях, материалы по лицензированию игосударственной аккредитации и иные документы. 3.4.10. В случае если для проведения документарной проверкинеобходимо получение копий документов, дополнительных материалов изобразовательного учреждения, должностное лицо Управления,ответственное за проведение проверки, готовит запрос в адресобразовательного учреждения о необходимости представлениядополнительных документов и материалов. К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия приказа Управления о проведении документарнойпроверки. Запрос рассматривается и подписывается начальникомУправления в течение трех рабочих дней и направляется уполномоченнымдолжностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки,почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом. 3.4.11. В течение десяти рабочих дней со дня получения запросаобразовательное учреждение обязано направить в Управление указанные взапросе документы и материалы. Образовательное учреждение имеет право направить указанные взапросе Управления документы почтой, в электронном виде в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, либонепосредственно представить в Управление. 3.4.12. Указанные в запросе документы представляются в видекопий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя образовательного учреждения. Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.Представленные в соответствии с запросом документы рассматриваютсядолжностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, всроки проведения проверки в соответствии с приказом Управления. 3.4.13. В ходе документарной проверки проводятся следующиемероприятия: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность организации, средств обеспечения образовательногопроцесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы ииных библиотечно-информационных ресурсов); анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточнойаттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускниковобразовательного учреждения. 3.4.14. В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных образовательнымучреждением документах либо несоответствие сведений, содержащихся вэтих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлениидокументах и (или) полученным в ходе осуществления документарнойпроверки, либо из представленных документов невозможно установить фактисполнения предписания об устранении выявленных нарушений, Управлениемнаправляется соответствующее письмо образовательному учреждению стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыедокументы, материалы, пояснения в письменной форме. Проект письмаУправления готовится должностным лицом Управления, ответственным запроведение проверки, в течение трех рабочих дней со дня обнаруженияфакта. Письмо рассматривается и подписывается начальником Управления втечение трех рабочих дней и передается уполномоченным должностнымлицом Управления в образовательное учреждение. 3.4.15. Образовательное учреждение, представляющее в Управлениепояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах либо относительно несоответствия сведений,вправе представить дополнительные документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. Должностное лицо Управления, ответственное за проведениепроверки, обязано рассмотреть представленные образовательнымучреждением документы, материалы и пояснения. В случае если послерассмотрения представленных документов, материалов, пояснений либо приих отсутствии должностное лицо Управления, ответственное за проведениепроверки, установит признаки нарушения обязательных требованийзаконодательства в области образования, проводится выездная проверка. 3.4.16. По результатам проверки должностным лицом Управления,ответственным за проведение проверки, составляется акт проверки в двухэкземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливаетсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. К акту проверки прилагаются экспертныезаключения, подготовленные экспертами и представителями экспертныхорганизаций, принимавших участие в проверке. Образец формы акта приведен в приложении N 3 к настоящемуРегламенту. 3.4.17. При составлении акта проверки должна быть обеспеченаобъективность, обоснованность, системность, четкость, доступность илаконичность (без ущерба для содержания) изложения. Акт проверки имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки недопускаются помарки, подчистки и исправления. 3.4.18. К акту проверки прилагаются заверенные в установленномпорядке копии документов и материалов, связанных с результатамипроверки, объяснения работников образовательного учреждения, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований. 3.4.19. Акт выездной проверки оформляется должностным лицомУправления, ответственным за проведение проверки, непосредственнопосле ее завершения на месте проведения проверки. Один экземпляр актас копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю образовательного учреждения.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительобразовательного учреждения знакомится с актом, о чем делаетсясоответствующая запись в акте, которая удостоверяется его личнойподписью. В случае если руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель образовательного учреждения отказалсяознакомиться (подписать) с актом, факт об отказе в ознакомлении (вподписании) фиксируется в акте проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя образовательного учреждения, а также вслучае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки, акт направляется в течение трех рабочихдней после завершения проверки уполномоченным должностным лицомУправления, ответственным за проведение проверки, почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по проверке в Управлении. В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, специальныхрасследований, экспертиз акт проверки составляется в Управлении всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, ивручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю образовательного учреждения под расписку либонаправляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле проверки вУправлении. 3.4.20. Акт документарной проверки оформляется должностным лицомУправления, ответственным за проведение проверки, непосредственно поокончании ее проведения в Управлении. Один экземпляр акта проверкинаправляется уполномоченным должностным лицом Управления,ответственным за проведение проверки, почтовым отправлением суведомлением о вручении в течение трех рабочих дней с моментаокончания проверки в образовательное учреждение либо передается подрасписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю образовательного учреждения. 3.4.21. Копия акта проверки образовательного учреждениянаправляется учредителю образовательного учреждения почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом втечение трех рабочих дней со дня окончания проверки. 3.4.22. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 3.4.23. Образовательное учреждение, в отношении которогопроводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати днейс даты получения акта проверки вправе представить в Управление вписьменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или егоотдельных положений. К указанному письменному возражению могут бытьприложены документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,или их заверенные копии. 3.4.24. Максимальный срок исполнения административной процедурыне может превышать 20 рабочих дней. 3.5. Принятие мер по результатам проверок 3.5.1. В течение 10 рабочих дней со дня окончания проверкидолжностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки,готовит отчет о проведении проверки. В отчете о проведении проверкиуказываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры,которые необходимо принять в отношении таких фактов и должностных лиц,совершивших их. Образец отчета о проведении проверки приведен в приложении N 4 кнастоящему Регламенту. Отчет о проведении проверки рассматривается, утверждаетсяначальником Управления не позднее 5 рабочих дней и передаетсядолжностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки. 3.5.2. В случае если в результате проверки нарушения обязательныхтребований не выявлены, должностное лицо, ответственное за проведениепроверки, в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета готовитписьмо о невыявлении нарушений. 3.5.3. В случае если в результате проверки выявлено несоблюдениеобязательных требований, должностное лицо Управления, ответственное запроведение проверки, в течение 10 рабочих дней после утвержденияотчета готовит предписание об устранении выявленных нарушенийобязательных требований в двух экземплярах с указанием сроков егоисполнения. В предписании устанавливается срок его исполнения, который неможет превышать 6 месяцев. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований либо письмо Управления о невыявлении нарушений в течение 3рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Управления. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований либо письмо Управления о невыявлении нарушений направляетсяуполномоченным должностным лицом Управления в адрес образовательногоучреждения и (или) учредителя почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом либо вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителюобразовательного учреждения. 3.5.4. В случае выявления нарушений законодательства в областиобразования по вопросам, входящим в компетенцию федерального органаисполнительной власти или иного государственного органа исполнительнойвласти области, в данный орган исполнительной власти направляетсясоответствующая информация. Письмо о выявлении соответствующегонарушения готовит должностное лицо Управления, ответственное запроведение проверки, в течение трех рабочих дней со дня подписанияотчета о проведении проверки. Письмо рассматривается и подписываетсяначальником Управления в течение трех рабочих дней и направляетсяуполномоченным должностным лицом Управления в соответствующий органисполнительной власти почтовым отправлением с уведомлением о вручениилибо иным доступным способом. 3.5.5. В случае получения в результате проверки информации онарушении законодательства Российской Федерации, содержащей признакипротивоправного деяния, соответствующая информация направляется вправоохранительные органы. Письмо о выявлении соответствующего нарушения готовит должностноелицо Управления, ответственное за проведение проверки, в течение трехрабочих дней со дня подписания отчета о проведении проверки. Письморассматривается и подписывается начальником Управления в течение трехрабочих дней и направляется уполномоченным должностным лицомУправления в соответствующие правоохранительные органы почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом. 3.5.6. В ходе проверки должностным лицом Управления,уполномоченным составлять протоколы об административныхправонарушениях, при выявлении состава административногоправонарушения в установленном порядке составляется протокол обадминистративном правонарушении установленной формы. 3.5.7. Образовательное учреждение, которому выдано предписание обустранении нарушений обязательных требований, обязано исполнить его вустановленный срок. 3.5.8. Образовательное учреждение до истечения срока,установленного предписанием, представляет в Управление отчет обисполнении указанного предписания, включающий в себя документы,содержащие сведения, подтверждающие его исполнение. 3.5.9. Поступивший в Управление отчет об исполнении предписанияпередается должностному лицу, ответственному за проведение проверки,который рассматривает указанный отчет в течение 12 рабочих дней. В случае если отчет подтверждает факт исполнения предписания,должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вноситпредложение о снятии исполненного предписания с контроля. Управлениеготовит проект письма о положительном результате рассмотрения отчета иснятии исполненного предписания с контроля. Проект соответствующегописьма рассматривается и подписывается в течение 3 рабочих днейначальником Управления. Письмо Управления о положительном рассмотренииотчета и снятии исполненного предписания с контроля направляется вобразовательное учреждение любым доступным способом. 3.5.10. В случае неисполнения предписания образовательнымучреждением и (или) учредителем (в том числе, если отчет об исполненииуказанного предписания не представлен в Управление до истечения срока,установленного указанным предписанием, или представленный отчет неподтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания)Управление возбуждает дело об административном правонарушении впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. В случае неисполнения указанногопредписания аккредитованным образовательным учреждением Управлениетакже приостанавливает действие свидетельства о государственнойаккредитации полностью или в отношении отдельных образовательныхпрограмм, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей,реализуемых в этом образовательном учреждении и (или) его филиале, насрок, не превышающий шести месяцев. В случае если до истечения срока приостановления действиясвидетельства о государственной аккредитации образовательноеучреждение представило в Управление документы, содержащие сведения,подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилосьоснованием для приостановления действия свидетельства огосударственной аккредитации, Управление возобновляет действиесвидетельства о государственной аккредитации. В случае если такие документы не представлены образовательнымучреждением в Управление до истечения срока приостановления действиясвидетельства о государственной аккредитации или представленныедокументы не подтверждают исполнение указанного предписания,Управление лишает образовательное учреждение государственнойаккредитации полностью или в отношении отдельных образовательныхпрограмм, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей,реализуемых в этом образовательном учреждении и (или) его филиале. 3.5.11. Максимальный срок исполнения административного действиясоставляет 6 месяцев. 3.6. Учет результатов исполнения государственной функции 3.6.1. Должностное лицо Управления, ответственное за проведениепроверки, вносит в федеральную государственную информационную системуучета результатов государственного контроля (надзора) в сфереобразования сведения о проведении проверки, о ее результатах и опринятых мерах, а также иную информацию в порядке, установленномфедеральным органом по контролю и надзору в области образования. 3.6.2. Должностное лицо Управления, ответственное за проведениепроверки, в течение пяти рабочих дней после окончания проведенияпроверки оформляет Дело по проверке, которое хранится в Управлении. ВДело по проверке включаются все документы (копии документов),материалы Управления, образовательного учреждения, полученные,подготовленные в ходе проверки, в том числе: приказ управления о проведении проверки; поручение о проведении внеплановой проверки; запрос о предоставлении документов для подготовки проверки сприменением педагогических измерений (при выездной проверке в случаепроведения педагогических измерений); запрос о предоставлении документов для проведения документарнойпроверки; акт проверки; уведомление о проведении проверки; объяснения руководителя, иного должностного лица либоуполномоченного представителя образовательного учреждения; отчет о проведении проверки; письмо о невыявлении нарушений; предписание об устранении нарушений обязательных требований (вслучае выявления нарушений); отчет об исполнении предписания (в случае направленияпредписания); письмо о результатах рассмотрения предписания; копия протокола об административном нарушении (при наличии); постановление или определение об административном правонарушении(при наличии); иные документы и материалы. 3.6.3. Уполномоченное должностное лицо Управления в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, ежегодно в срок до20 февраля года, следующего за отчетным, готовит проект доклада обисполнении законодательства в области образования на основании анализаинформации, содержащейся в базе данных о результатах проверок. Проект доклада рассматривается и утверждается начальникомУправления не позднее 25 февраля текущего года и в срок до 01 мартатекущего года направляется уполномоченным должностным лицом Управленияв федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на обобщениедокладов субъектов Российской Федерации об исполненииконтрольно-надзорных функций. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции, за соблюдением и исполнением должностнымилицами Управления, участвующими в исполнении государственной функции,положений настоящего Регламента осуществляется должностными лицамиУправления, ответственными за организацию работы по исполнениюгосударственной функции. Перечень должностных лиц Управления, уполномоченных наосуществление текущего контроля за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции, утверждается приказом Управления. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции осуществляется путем проведения должностнымилицами Управления, уполномоченными на осуществление текущего контроляза полнотой и качеством исполнения государственной функции, провероксоблюдения и исполнения должностными лицами Управления, участвующими висполнении государственной функции, положений настоящего Регламента,нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области,выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения,принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Текущий контроль осуществляется в форме плановых и внеплановыхпроверок. Периодичность осуществления плановых проверок составляет 1 раз вквартал до 20 числа последнего месяца текущего квартала. 4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав физических и(или) юридических лиц действиями(бездействием) должностных лиц Управления, участвующих в исполнениигосударственной функции, виновные лица привлекаются к ответственностив порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4.4. В порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, в Управлении проводятся служебные расследования ипринимаются меры в отношении должностных лиц Управления, ненадлежащимобразом исполнивших государственную функцию. 4.5. По результатам проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции должностным лицом Управления, уполномоченнымна осуществление текущего контроля, до 22 числа последнего месяцатекущего квартала готовится справка и до 23 числа последнего месяцатекущего квартала передается для подготовки итоговой справкиуполномоченному должностному лицу Управления. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений действий (бездействия) Управления, а также должностного лица Управления 5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц Управления,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции,могут быть обжалованы в досудебном порядке в соответствии спостановлением администрации Тамбовской области от 31 августа 2007 г.N 969 "Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядкежалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной властиобласти, должностных лиц указанных органов, государственных учреждений(предприятий) и их работников" ("Тамбовская жизнь", 07.09.2007,N 345). 5.2. Действия (бездействие), решения должностных лиц Управления,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции,могут быть обжалованы: руководителю Федеральной службы по надзору и контролю засоблюдением законодательства в сфере образования и науки (ул.Садовая-Сухаревская, д. 16, г. Москва, К-15, 127994); главе администрации области (ул. Интернациональная, д. 14, г.Тамбов, 392017); начальнику Управления (ул. Советская, д. 108, г. Тамбов, 392000). 5.3. В случае если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия физического и (или)юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. Востальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов. Письменное обращение, поданное в ходе личногоприема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке. 5.4. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30дней со дня регистрации письменного обращения. 5.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц Управления, втечение десяти дней со дня принятия таких мер Управление уведомляет вписьменной форме физическое и (или) юридическое лицо, законныеинтересы которого нарушены. 5.6. Действия (бездействие) должностных лиц Управления, а такжепринимаемые ими решения при исполнении государственной функции могутбыть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к временному административному регламенту исполнения государственной функции "государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовской области, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями" Образец ______________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) Приказ о проведении проверки ________________________________________________ (плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица от "__" _______________ ____ г. N ____1. Провести проверку в отношении ______________________________________________________________________ (наименование юридического лица)2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведениепроверки)3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителейэкспертных организаций следующих лиц:______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностипривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшегосвидетельство об аккредитации)4. Установить, что:настоящая проверка проводится с целью: ______________________________________________________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: в случае проведения плановой проверки: ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок; в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка на реквизиты ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в управлениеобразования и науки области; ссылка на приказ начальника управления образования и наукиобласти, изданный в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации; в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения: ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной запискии т. п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение; задачами настоящей проверки являются:______________________________________________________________________5. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований; выполнение предписаний управления образования и науки области;6. Срок проведения проверки: _________________________________________ (не более 20 рабочих дней/ 50 часов/15 часов)К проведению проверки приступитьс "__" _________________ 20__ г.Проверку окончить не позднее"__" ___________________ 20__ г.7. Правовые основания проведения проверки:______________________________________________________________________(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии скоторым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметомпроверки)8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:______________________________________________________________________9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий поконтролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки,административных регламентов взаимодействия (при их наличии):______________________________________________________________________ (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)______________________________________________________________________(должность, фамилия, инициалы начальника управления образования инауки области, издавшего приказ о проведении проверки)_____________________________(подпись, заверенная печатью)______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должностьдолжностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,контактный телефон, электронный адрес (при наличии) ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к временному административному регламенту исполнения государственной функции "государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовской области, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями" Образец________________________ "__" _______________ 20__ г.(место составления акта) (дата составления акта) ________________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ N органом государственного контроля (надзора) юридического лица"__" _______________ 20__ г. по адресу: ______________________________ (место проведения проверки)на основании:______________________________________________________________________(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,отчества (в случае, если имеется), должность руководителя органагосударственного контроля (надзора), издавшего приказ о проведениипроверки)была проведена проверка в отношении:______________________________________________________________________(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименованиеюридического лица)Продолжительность проверки: __________________________________________ (дней)Акт составлен:______________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора)С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется припроведении выездной проверки)______________________________________________________________________(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата,время)Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки:______________________________________________________________________(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органамипрокуратуры)Лицо(а), проводившее(ие) проверку:______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьдолжностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; вслучае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена, отчества, должности экспертови/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитовсвидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,выдавшего свидетельство)При проведении проверки присутствовали:______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьруководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших припроведении мероприятий по проверке)В ходе проведения проверки:выявлены нарушения обязательных требований:______________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений)выявлены факты невыполнения предписаний органов государственногоконтроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):______________________________________________________________________нарушений не выявлено ________________________________________________Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), внесена (заполняется припроведении выездной проверки):______________________ ______________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя)Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется припроведении выездной проверки):______________________ ______________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица)Прилагаемые документы:______________________________________________________________________Подпись(и) лиц(а), проводившего(их) проверку:______________________________________________________________________С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а):______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица) "__" _____________ 20__ г. _____________ (подпись)Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к временному административному регламенту исполнения государственной функции "государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовской области, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями" Образец УТВЕРЖДАЮ начальник управления образования и науки Тамбовской области _______________________(Ф.И.О.) подпись "__" _______________ 20__ г. ОТЧЕТ о проведении плановой/внеплановой выездной/документарной проверки В соответствии с приказом управления образования и наукиТамбовской области (далее - Управление) от "__" ____________ 20__ г. N____ в период с "__" __________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г. в______________________________________________________________________ полное наименование образовательного учреждениябыла проведена плановая/внеплановая выездная/документарная проверка.Цели и задачи проверки: ______________________________________________Проверяемый период деятельности: _____________________________________В ходе проведения плановой/внеплановой выездной/документарной проверкибыли проведены следующие мероприятия и действия:______________________________________________________________________По результатам проведения плановой/внеплановой выездной/документарнойпроверки установлено следующее (в том числе выявлены следующиенарушения (недостатки)):______________________________________________________________________ По завершении проверки был составлен акт. Первый экземпляр актапроверки оставлен у проверяющего для последующего предоставления вУправление. Второй экземпляр акта проверки передан руководителю(уполномоченному представителю) образовательного учреждения. 1. Выводы проверяющего или проверяющих: _________________________ 2. Предложения проверяющего(их): ________________________________ 3. Список приложений к отчету: __________________________________Дата составления отчетаДолжностное лицо, ответственное за проведение проверки ________ Ф.И.О.