Постановление Администрации Тамбовской области от 09.02.2011 № 99
Об утверждении временного административного регламента исполнения государственной функции "государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовской области, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ09.02.2011 г. Тамбов N 99 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 13.07.2011 г. N 838 Об утверждении временного административного регламента исполнениягосударственной функции "государственный контроль качества образованияв образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовскойобласти, в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами, федеральными государственнымитребованиями" В соответствии с Федеральным законом от 10.07.1992 N 3266-1 "Обобразовании" (в редакции от 29.12.2010), Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (в редакции от 30.07.2010), постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)" (вредакции от 02.10.2009), до утверждения соответствующегоадминистративного регламента на федеральном уровне администрацияобласти постановляет: 1. Утвердить временный административный регламент исполнениягосударственной функции "государственный контроль качества образованияв образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовскойобласти, в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами, федеральными государственнымитребованиями" согласно приложению. 2. Управлению образования и науки области (Астафьева) обеспечитьисполнение временного административного регламента "государственныйконтроль качества образования в образовательных учреждениях,расположенных на территории Тамбовской области, в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами,федеральными государственными требованиями". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЁН постановлением администрации области от 09.02.2011 N 99 Временный административный регламент исполнения государственной функции "государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовской области, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями" 1. Общие положения 1.1. Временный административный регламент исполнениягосударственной функции "государственный контроль качества образованияв образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовскойобласти, в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами, федеральными государственнымитребованиями" (далее - Регламент) определяет сроки ипоследовательность действий при осуществлении полномочия,установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 28.1 Закона РоссийскойФедерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (ВедомостиСъезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного СоветаРоссийской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000,N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517;N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 892; N 50, ст. 4855;2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607;2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103, 3111; 2006, N 1,ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст.5285; 2007, N 1, ст. 5, 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, 838; N 17, ст.1932; N 27, ст. 3213, 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст.5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст.1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; N 52, ст. 6236, 6241; 2009, N 7,ст. 786, 787) и действует до утверждения соответствующего регламентафедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере образования. 1.2. Исполнение государственной функции "государственный контролькачества образования в образовательных учреждениях, расположенных натерритории Тамбовской области, в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами, федеральнымигосударственными требованиями" (далее - государственная функция)осуществляется управлением образования и науки Тамбовской области(далее - Управление). 1.3. Исполнение Управлением государственной функцииосуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249,2009, N 52, ст. 6441); Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060); Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Обобразовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерациии Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797;Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150;1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N28, ст. 892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30,ст. 3103, 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5, 21; N 2, ст. 360; N 7,ст. 834, 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, 3215; N 30, ст. 3808; N43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008,N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; N 52,ст. 6236, 6241; 2009, N 7, ст. 786, 787); Указом Президента Российской Федерации от 03 марта 1998 г. N 224"Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе справонарушениями в сфере экономики" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1998, N 10, ст. 1159; 2000, N 31, ст. 3252); постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля2007 г. N 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзорав сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации,2007, N 9, ст. 1098; 2008, N 6, ст. 502); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации,2010, N 28, ст. 3706); постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября2009 г. N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сферездравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношениикоторых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст.5824); постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля2010 г. N 215 "Об утверждении правил подготовки докладов обосуществлении государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективноститакого контроля (надзора)" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2010, N 15, ст. 1807); приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85); Законом Тамбовской области от 29 декабря 1999 г. N 96-З "Обобразовании в Тамбовской области" ("Тамбовская жизнь", 21.01.2000, N10-11); постановлением администрации Тамбовской области от 17 апреля 2009г. N 434 "Об утверждении Положения об управлении образования и наукиТамбовской области"; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иТамбовской области. 1.4. Управление исполняет государственную функцию в отношенииобразовательных учреждений, расположенных на территории области,(далее - образовательные учреждения) в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами, федеральнымигосударственными требованиями, за исключением: высших учебных заведений; образовательных учреждений дополнительного профессиональногообразования, реализующих образовательные программы послевузовскогопрофессионального образования и (или) дополнительные профессиональныеобразовательные программы, к которым установлены федеральныегосударственные требования; образовательных учреждений, реализующих военные профессиональныеобразовательные программы; федеральных государственных образовательных учреждений среднегопрофессионального образования, реализующих образовательные программысреднего профессионального образования по подготовке специалистов всферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности,ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства поспециальностям, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации; расположенных за пределами территории Российской Федерациироссийских образовательных учреждений по всем реализуемым имиобразовательным программам. 1.5. Исполнение государственной функции предусматриваетосуществление контроля качества образования в образовательныхучреждениях, указанных в п. 1.4 настоящего Регламента, путемпроведения плановых и внеплановых проверок соответствия содержания и(или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательногоучреждения требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов или федеральным государственным требованиям, принятие мерпо устранению нарушений данных стандартов и требований. Проверкипредусматривают осуществление мероприятий по контролю, направленных наанализ документов и материалов, процессов и результатов деятельностиобразовательного учреждения, анализ качества образования в различныхформах, в том числе в форме тестирования обучающихся образовательногоучреждения. 1.6. Проверки могут проводиться в отношении одного или несколькихобразовательных учреждений. 1.7. Результатом исполнения государственной функции являетсясоставление по итогам проверки акта и предписания (в случае выявлениянарушений обязательных требований к содержанию и (или) качествуподготовки обучающихся и выпускников), создание условий недопущенияуказанных нарушений, повышение качества образования. 1.8. При исполнении государственной функции в целях полученияинформации, сведений, документов, необходимых для осуществлениямероприятий по контролю качества образования, проведения совместныхпроверок Управление осуществляет взаимодействие в установленномпорядке с органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля, правоохранительными органами, организациями,осуществляющими деятельность в сфере образования. Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями,обладающими сведениями, необходимыми для осуществления государственнойфункции, определяется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, а также соответствующими соглашениями и (или)регламентами о порядке, условиях и правилах информационноговзаимодействия. 1.9. Должностные лица Управления при осуществленииадминистративных действий в рамках исполнения государственной функцииобязаны: сообщать начальнику Управления о личной заинтересованности,которая может привести к конфликту интересов; исполнять своевременно и в полной мере предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы образовательного учреждения; проводить проверку на основании приказа Управления; проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, при предъявлении служебного удостоверения и копииприказа Управления о проведении проверки; не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю образовательного учрежденияприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю образовательного учреждения,присутствующему при проведении проверки, материалы и документы,относящиеся к предмету проверки; знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя образовательного учреждения с результатами проверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений; доказывать обоснованность своих действий при их обжалованиифизическим и(или) юридическим лицом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; соблюдать сроки проведения проверки; ознакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя образовательного учреждения передначалом проведения выездной проверки по его просьбе с положенияминастоящего Регламента; произвести запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 1.10. Должностные лица Управления при осуществленииадминистративных действий в рамках исполнения государственной функциине вправе: проверять выполнение обязательных требований, если данныетребования не относятся к полномочиям Управления; осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя образовательного учреждения; требовать предоставления документов, материалов, не относящихся кпредмету проверки, а также изымать оригиналы документов; распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, служебную тайну; превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу образовательному учреждению предписаний обустранении нарушений за их счет. 1.11. Должностные лица Управления, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность за полнотуи качество исполнения государственной функции. Ответственностьдолжностных лиц Управления, участвующих в исполнении государственнойфункции, устанавливается в их должностных регламентах. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в Управлении с использованием средствтелефонной связи, электронного информирования и посредством размещенияв информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации,издания информационных материалов. 2.2. Место нахождения Управления (юридический и фактическийадрес): ул. Советская, д. 108, г. Тамбов, Тамбовская область,Российская Федерация, 392000. Справочные телефоны Управления: тел. 8 (4752) 72 37 38, 8 (4752)72 86 92, факс: 8 (4752) 72 30 04. Официальный сайт Управления в сети Интернет:http://obraz.tambov.gov.ru Адрес электронной почты Управления: post@obraz.tambov.gov.ru,kachestvo@obraz.tambov.gov.ru 2.3. График работы Управления: ежедневно - с 8.30 до 17.30; перерыв - с 12.30 до 13.30; выходные дни - суббота, воскресение. Начальником Управления еженедельно по пятницам с 9.00 до 12.00проводится личный приём. 2.4. На информационных стендах в помещении Управления иофициальном сайте Управления в сети Интернет размещается следующаяинформация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие порядок исполнения государственнойфункции; текст настоящего Регламента с приложениями; перечень документов, необходимых для исполнения государственнойфункции, и требования, предъявляемые к ним; образцы оформления документов, необходимых для исполнениягосударственной функции; месторасположение, график (режим работы), номера телефонов, адресофициального сайта Управления в сети Интернет, адрес электронной почтыУправления; порядок получения консультаций; порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностныхлиц; наименование, адрес и телефон вышестоящих органов; иная документация. При изменении информации по исполнению государственной функцииосуществляется ее периодическое обновление. 2.5. Сроки исполнения государственной функции Максимальный срок проведения проверки составляет не более 20рабочих дней. 2.6. Перечень оснований для приостановления исполнениягосударственной функции либо отказа в исполнении государственнойфункции. 2.7. Исполнение государственной функции может быть приостановленов случае появления обстоятельств непреодолимой силы (стихийныебедствия и прочее). Решение о приостановлении исполнения государственной функциипринимается начальником Управления и оформляется приказом Управления.Приказ Управления доводится уполномоченными должностными лицамиУправления до сведения заинтересованных лиц любым доступным способом втечение 3 рабочих дней. После устранения причин приостановления исполнениягосударственной функции начальник Управления принимает решение овозобновлении исполнения государственной функции. Решение овозобновлении исполнения функции оформляется приказом Управления.Приказ доводится уполномоченными должностными лицами Управления досведения заинтересованных лиц любым доступным способом в течение 3рабочих дней. 2.8. Основания для отказа от исполнения государственной функциизаконодательством Российской Федерации не предусмотрены. 2.9. У образовательного учреждения в ходе проведения проверкизапрашиваются следующие документы и материалы: учредительные документы; лицензия на право ведения образовательной деятельности (далее -лицензия); свидетельство о государственной аккредитации; локальные акты, изданные образовательным учреждением в пределахего компетенции, в том числе: документы, регламентирующие структуру управления деятельностьюобразовательного учреждения; документы, регламентирующие организацию образовательногопроцесса; документы, регламентирующие осуществление текущего контроляуспеваемости, проведение промежуточной и итоговой аттестацииобучающихся; документы, регламентирующие функционирование системы внутреннегомониторинга качества образования; основные образовательные программы, установленные лицензией,включая учебные планы, рабочие программы учебных курсов, предметов,дисциплин (модулей), годовой календарный учебный график; отчет о результатах самооценки деятельности образовательногоучреждения; документы и материалы по работе с обращениями физических июридических лиц. 2.10. Исполнение государственной функции осуществляетсябесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных действий при исполнениигосударственной функции Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные действия: формирование и утверждение плана проверок; подготовка к проведению проверок; проведение выездных проверок; проведение документарных проверок; оформление результатов проверок; принятие мер по результатам проверок. Блок-схема последовательности действий при исполнениигосударственной функции приведена в приложении N 1 к настоящемуРегламенту. 3.2. Формирование и утверждение плана проверок 3.2.1. Управление в порядке, установленном Федеральным законом от26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", формирует ежегодныйплан проверок (далее - План проверок). План проверок является единым планом проведения Управлениемпроверок по надзору за соблюдением законодательства в областиобразования, контролю качества образования, контролю за соблюдениемлицензионных требований и условий. 3.2.2. В Плане проверок указываются следующие сведения: наименование образовательных учреждений, деятельность которыхподлежит плановым проверкам; цель и основание проведения каждой проверки; наименование органа государственного контроля; дата и сроки проведения каждой проверки. 3.2.3. Порядок подготовки Плана проверок, его представления ворганы прокуратуры и согласования, а также типовая форма Планапроверок устанавливается Правительством Российской Федерации. 3.2.4. Основанием для включения проверки в План проверок являетсяистечение трех лет (двух лет - в отношении образовательных учреждений,реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного,начального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования) со дня: государственной регистрации юридического лица; окончания проведения последней плановой проверки. Формирование Плана проверок осуществляется на основе следующихпринципов: законности, своевременности и периодичности проведения проверок; актуальности и обоснованности предмета, целей и задач проверок; обеспеченности кадровыми, материально-техническими и финансовымиресурсами. 3.2.5. Проект Плана проверок на следующий год готовитсяуполномоченным должностным лицом отдела контроля качества образованияУправления и представляется начальнику Управления для согласования непозднее 25 августа года, предшествующего году проведения проверок. 3.2.6. В срок до 01 сентября года, предшествующего годупроведения проверок, уполномоченное должностное лицо Управлениянаправляет проект Плана проверок в органы прокуратуры. По результатам рассмотрения проекта Плана проверок органыпрокуратуры в срок до 01 октября года, предшествующего году проведенияпроверок, вносят предложения о проведении совместных проверок вУправление. 3.2.7. Должностное лицо Управления, ответственное за разработкупроекта Плана проверок, совместно с заинтересованными должностнымилицами Управления рассматривает поступившие предложения из органовпрокуратуры по внесению изменений в проект Плана проверок, попроведению совместных проверок с органами государственного контроля(надзора), вносит изменения в первоначальный вариант проекта Планапроверок. Должностное лицо Управления, ответственное за разработку проектаПлана проверок, в срок до 25 октября года, предшествующего годупроведения проверок, готовит проект приказа Управления об утвержденииПлана проверок на следующий календарный год. Проект приказарассматривается и подписывается начальником Управления в течение трехрабочих дней. Уполномоченное должностное лицо Управления в срок до 01 ноябрягода, предшествующего году проведения проверок, направляет в органыпрокуратуры скорректированный и утвержденный План проверок наследующий календарный год. 3.2.8. Уполномоченное должностное лицо Управления размещает наофициальном сайте Управления в сети Интернет в срок до 31 декабрягода, предшествующего году проведения проверок, ежегодный Планпроверок. 3.2.9. Результатом исполнения данного административного действияявляется утвержденный и размещенный на официальном сайте Управления всети Интернет План проверок на следующий календарный год. 3.3. Подготовка к проведению проверок 3.3.1. Проверка проводится на основании приказа Управления.Типовая форма приказа устанавливается федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации. Образец приказа приведен в приложении N 2 к настоящемуРегламенту. 3.3.2. Проект приказа о проведении проверки готовится должностнымлицом Управления, ответственным за проведение проверки. В приказеУправления указываются: фамилия, имя, отчество, должность должностного лица илидолжностных лиц Управления, уполномоченного(ых) на проведениепроверки, а также привлекаемого(ых) к проведению проверкиэксперта(ов), представителей экспертных организаций; наименование образовательного(ых) учреждения(й), в отношениикоторого(ых) проводится проверка; цели, задачи, предмет проверки; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимыхдля достижения целей и задач проведения проверки; перечень административных регламентов проведения проверки,административных регламентов взаимодействия; перечень документов, представление которых образовательным(ми)учреждением(ями) необходимо для достижения целей и задач проведенияпроверки; даты начала и окончания проведения проверки. Приказом утверждается план-задание проверки. Проект приказа рассматривается и подписывается начальникомУправления в течение трех рабочих дней. Копия приказа передаетсядолжностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки. 3.3.3. Плановая проверка проводится на основании разработанного впорядке, указанном в п. 3.2 настоящего Регламента, Плана проверок. 3.3.4. Предметом плановой проверки является соблюдениеобразовательным учреждением в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации в области образования. 3.3.5. Плановая проверка проводится в форме выездной и (или)документарной проверки в порядке, установленном соответственно п. 3.4и п. 3.5 настоящего Регламента. 3.3.6. Плановая проверка по вопросам контроля качестваобразования может проводиться в сочетании с проверкой по вопросамсоблюдения лицензионных требований и условий и (или) с проверкой понадзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования. 3.3.7. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: истечение срока исполнения образовательным учреждением ранеевыданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований; поступление в Управление обращений и заявлений физических и (или)юридических лиц, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, средств массовой информации о фактахнарушения прав потребителей в случае обращения граждан, права которыхнарушены; поручение Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации. 3.3.8. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеобразовательным учреждением в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, исполнение предписаний об устранениивыявленных нарушений обязательных требований. 3.3.9. Внеплановая проверка проводится в форме выездной и (или)документарной проверки в порядке, установленном соответственно п. 3.4и (или) п. 3.5 настоящего Регламента. 3.3.10. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Управление, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 3.3.11. Внеплановая проверка по вопросам контроля качестваобразования может проводиться в сочетании с внеплановой проверкой понадзору за соблюдением законодательства в области образования и (или)с внеплановой проверкой по вопросам соблюдения лицензионных требованийи условий при наличии оснований, указанных в п. 3.3.7 настоящегоРегламента и свидетельствующих о наличии признаков нарушений как повопросам качества образования, так и по вопросам соблюдениялицензионных требований и условий и (или) исполнения законодательстваРоссийской Федерации в области образования. 3.3.12. О проведении внеплановой проверки образовательноеучреждение уведомляется уполномоченным должностным лицом Управления неменее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом. 3.3.13. Управление в установленном порядке и с установленнойпериодичностью информирует органы прокуратуры о внеплановых выездныхпроверках, проведенных в отношении образовательных учреждений. 3.3.14. О проведении плановой проверки образовательное учреждениеуведомляется уполномоченным должностным лицом Управления,ответственным за проведение проверки, не позднее чем за три рабочихдня до начала ее проведения посредством направления копии приказаУправления о проведении проверки почтовым отправлением с уведомлениемо вручении или иным доступным способом. 3.3.15. В случае если плановая проверка проводится с цельюконтроля качества подготовки обучающихся и выпускников с применениемпедагогических измерений, в образовательное учреждение не позднее чемза 45 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверкинаправляется запрос о предоставлении документов для подготовки кпроведению проверки с применением педагогических измерений.Образовательное учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получениязапроса обязано представить в Управление: копию протокола заседания педагогического совета о рассмотренииобразовательной программы; копию приказа об утверждении образовательной программы; копию образовательной программы, включая учебные планы, рабочиепрограммы по предметам, календарно - тематическое планирование; копию приказа образовательного учреждения об утверждении перечняучебников, используемых в образовательном процессе; информацию о прохождении программного материала на моментпроведения проверки по учебным предметам, подлежащим проверке. Образовательное учреждение имеет право направить указанные взапросе Управления документы почтой, в электронном виде в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, либонепосредственно представить в Управление. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя образовательногоучреждения. 3.3.16. В процессе подготовки к проведению проверкидолжностное(ые) лицо(а) Управления, уполномоченное(ые) на проведениепроверки, изучает(ют) в соответствии с целями, задачами и предметомпроверки: нормативные правовые акты; материалы о результатах предыдущих проверок образовательногоучреждения, о мероприятиях по устранению выявленных нарушенийобязательных требований, а также об обращениях граждан и организацийпо вопросам деятельности проверяемого образовательного учреждения; материалы о результатах государственной аккредитации илицензирования образовательного учреждения; статистические формы отчетности, характеризующие состояние ирезультаты деятельности образовательного учреждения. 3.3.17. Результатом исполнения данного административного действияявляется издание приказа Управления и направление уведомленияобразовательному учреждению о проведении проверки. 3.4. Проведение выездной проверки 3.4.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения образовательного учреждения. 3.4.2. Предметом выездной проверки является: соблюдение обязательных требований федерального государственногообразовательного стандарта или федеральных государственных требований(далее - обязательные требования) к содержанию и (или) качествуподготовки обучающихся и выпускников; принимаемые (принятые) меры по исполнению обязательных требованийк содержанию и (или) качеству подготовки обучающихся и выпускников, втом числе по исполнению предписаний об устранении выявленныхнарушений. 3.4.3. К проведению выездной проверки могут привлекатьсяаккредитованные Управлением в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке эксперты, экспертные организации, не состоящие вгражданско-правовых и трудовых отношениях с образовательнымучреждением, организацией и не являющиеся аффилированными лицамипроверяемых лиц. Решение о привлечении указанных лиц к проведению проверкипринимается начальником Управления в соответствии с особенностямиобъекта проверки и содержанием вопросов, подлежащих проверке. Управление в установленном порядке ведет и размещает наофициальном сайте Управления реестр экспертов, экспертных организаций. 3.4.4. Выездная проверка начинается с предъявлениядолжностным(ими) лицом(ами) Управления, ответственным(ими) запроведение проверки, служебного удостоверения, ознакомленияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя образовательного учреждения с приказом Управления опроведении выездной проверки. Должностное лицо Управления, ответственное за проведениепроверки, знакомит руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя образовательного учреждения сполномочиями лиц(а), проводящих(его) выездную проверку, а также сцелями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителейэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками иусловиями проведения выездной проверки в соответствии с настоящимРегламентом. 3.4.5. С целью проведения проверки должностное(ые) лицо(а)Управления, эксперт(ы), представители экспертных организаций всоответствии с приказом о проведении проверки: запрашивают у руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя образовательного учреждения материалы идокументы из числа указанных в п. 2.4 настоящего Регламента и проводятих рассмотрение; осуществляют экспертизу документов и материалов, характеризующихдеятельность образовательного учреждения; запрашивают у руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя образовательного учреждения устные иписьменные объяснения по поводу выявленных нарушений обязательныхтребований; проводят контроль освоения обучающимися образовательных программв форме тестирования, собеседования, письменного или устного экзамена,контрольной работы; рассматривают результаты промежуточной аттестации, текущегоконтроля успеваемости обучающихся, итоговой аттестации выпускников,результаты мониторинга качества знаний обучающихся; проводят беседы (встречи) с работниками образовательногоучреждения, обучающимися (воспитанниками) и(или) их родителями(законными представителями); проводят наблюдение за ходом образовательного процесса, включаяпосещение уроков, внеурочных мероприятий; проводят анкетирование работников образовательного учреждения,обучающихся (воспитанников) и(или) их родителей (законныхпредставителей). Беседы (встречи) с несовершеннолетними обучающимися(воспитанниками), их анкетирование проводятся в присутствии ихродителей (законных представителей) и (или) педагогических работниковобразовательного учреждения, организации. 3.4.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель образовательного учреждения обязан предоставитьдолжностному(ым) лицу(ам) Управления, проводящему(им) выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае если выезднойпроверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лицУправления и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемомуоборудованию. 3.4.7. По окончании выездной проверки должностное лицоУправления, ответственное за проведение проверки, производит запись вжурнале учета проверок. Типовая форма журнала учета проверокустанавливается федеральным органом исполнительной власти. 3.4.8. Максимальный срок исполнения административного действия неможет превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений специалиста Управления,ответственного за проведение проверки, срок проведения проверки можетбыть продлен начальником Управления, но не более чем на 20 рабочихдней. 3.5. Проведение документарной проверки 3.5.1. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения Управления. 3.5.2. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах образовательного учреждения, устанавливающихих организационно-правовую форму, структуру управления, полномочия,права и обязанности, их соответствие законодательству РоссийскойФедерации в сфере образования; документы, используемые приосуществлении деятельности образовательного учреждения и связанные сисполнением обязательных требований законодательства РоссийскойФедерации в области образования; исполнением предписаний об устранениивыявленных нарушений, выданных Управлением. 3.5.3. В процессе проведения документарной проверкидолжностное(ые) лицо(а) Управления, проводящее(ие) проверку, в первуюочередь рассматривает(ют) документы образовательного учреждения,имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе формы статистическогонаблюдения, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях, материалы по лицензированию игосударственной аккредитации и иные документы. 3.5.4. В случае если для проведения документарной проверкинеобходимо получение копий документов, дополнительных материалов изобразовательного учреждения, должностное лицо Управления,ответственное за проведение проверки, готовит запрос в адресобразовательного учреждения о необходимости представлениядополнительных документов и материалов. К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия приказа Управления о проведении документарнойпроверки. Запрос рассматривается и подписывается начальникомУправления в течение трех рабочих дней и направляется уполномоченнымдолжностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки,почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом. 3.5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения запросаобразовательное учреждение обязано направить в Управление указанные взапросе документы и материалы. Образовательное учреждение, организация имеет право направитьуказанные в запросе Управления документы почтой, в электронном виде впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, либонепосредственно представить в Управление. 3.5.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя образовательногоучреждения. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. Представленные в соответствии с запросом документырассматриваются должностным лицом Управления, ответственным запроведение проверки, в сроки проведения проверки в соответствии сприказом Управления. 3.5.7. В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных образовательнымучреждением документах либо несоответствие сведений, содержащихся вэтих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управлениядокументах и (или) полученным в ходе осуществления документарнойпроверки, либо из представленных документов невозможно установить фактисполнения предписания об устранении выявленных нарушений, Управлениемтелефонограммой направляется соответствующее письмо образовательномуучреждению с требованием представить в течение десяти рабочих днейнеобходимые документы, материалы, пояснения в письменной форме. Проекттекста телефонограммы Управления готовится должностным лицомУправления, ответственным за проведение проверки, в течение трехрабочих дней со дня обнаружения факта. Телефонограмма рассматриваетсяи подписывается начальником Управления в течение трех рабочих дней ипередается уполномоченным должностным лицом Управления вобразовательное учреждение. 3.5.8. Образовательное учреждение, представляющее в Управлениепояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах либо относительно несоответствия сведений,вправе представить дополнительные документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. Должностное лицо Управления, ответственное за проведениепроверки, обязано рассмотреть представленные образовательнымучреждением документы, материалы и пояснения. В случае если послерассмотрения представленных документов, материалов, пояснений либо приих отсутствии должностное лицо Управления, ответственное за проведениепроверки, установит признаки нарушения обязательных требований,проводится внеплановая выездная проверка. 3.5.9. Максимальный срок исполнения административного действия неможет превышать 20 рабочих дней. 3.6. Оформление результатов проверки 3.6.1. По результатам проверки должностным лицом Управления,ответственным за проведение проверки, составляется акт проверки в двухэкземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливаетсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. Образец формы акта приведен в приложении N 3 к настоящемуРегламенту. 3.6.2. В акте проверки указываются: дата, время и место составления акта проверки; дата, время, продолжительность и место проведения проверки; дата и номер приказа Управления о проведении проверки; наименование органа, проводившего проверку; фамилии, имена, отчества, должности должностных(ого) лиц(а)Управления, экспертов, экспертных организаций, проводивших проверку; наименование проверяемого образовательного учреждения, а такжефамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя образовательного учреждения,присутствовавших при проведении проверки; сведения о результатах проверки: о выявлении нарушений обязательных требований; о невыявлении нарушений обязательных требований; о выявлении факта исполнения или неисполнения предписания о ранеевыявленных нарушениях; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя образовательного учреждения, присутствовавшего припроведении проверки, о наличии подписи или об отказе от совершенияподписи; сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием указанного журнала; подписи должностных(ого) лиц(а) Управления, проводивших проверку. При составлении акта проверки должна быть обеспеченаобъективность, обоснованность, системность, четкость, доступность илаконичность (без ущерба для содержания) изложения. Акт проверки имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки недопускаются помарки, подчистки и исправления. 3.6.3. К акту проверки прилагаются заверенные в установленномпорядке копии документов и материалов, связанных с результатамипроверки, объяснения работников образовательного учреждения, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований. 3.6.4. Акт выездной проверки оформляется должностным лицомУправления, ответственным за проведение проверки, непосредственнопосле ее завершения на месте проведения проверки. Один экземпляр актас копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю образовательного учреждения.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительобразовательного учреждения знакомится с актом, о чем делаетсясоответствующая запись в акте, которая удостоверяется его личнойподписью. В случае если руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель образовательного учреждения отказалсяознакомиться (подписать) с актом, факт об отказе в ознакомлении (вподписании) фиксируется в акте проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя образовательного учреждения, а также вслучае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки, акт направляется в течение трех рабочихдней после завершения проверки уполномоченным должностным лицомУправления, ответственным за проведение проверки, почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по проверке в Управлении. В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, специальныхрасследований, экспертиз, акт проверки составляется в Управлении всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, ивручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю образовательного учреждения под расписку либонаправляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле проверки вУправлении. 3.6.5. Акт документарной проверки оформляется должностным лицомУправления, ответственным за проведение проверки, непосредственно поокончании ее проведения в Управлении. Один экземпляр акта проверкинаправляется уполномоченным должностным лицом Управления,ответственным за проведение проверки, почтовым отправлением суведомлением о вручении в течение трех рабочих дней с моментаокончания проверки в образовательное учреждение либо передается подрасписку руководителя, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю образовательного учреждения. 3.6.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 3.6.7. Образовательное учреждение, в отношении которогопроводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати днейс даты получения акта проверки вправе представить в Управление вписьменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или егоотдельных положений. К указанному письменному возражению могут бытьприложены документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,или их заверенные копии. 3.7. Принятие мер по результатам проверки 3.7.1. Не позднее 10 рабочих дней после завершения проверкидолжностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки,готовит отчет о проведении проверки. Образец отчета о проведении проверки приведен в приложении N 4 кнастоящему Регламенту. Отчет о проведении проверки должен содержать следующие сведения: дата составления отчета; наименование проверенных образовательных учреждений, их филиалов; вид проверки; сроки проведения проверки; основание проведения проверки; фамилии, инициалы лиц, проводивших проверку; проверяемый период; описание проведенной работы в соответствии с планом - заданием; описание результатов проверки, в том числе выявленные нарушениялибо сведения о том, что нарушений не выявлено; выводы по результатам проверки; предложения по результатам проверки. Отчет о проведении проверки рассматривается, утверждаетсяначальником Управления не позднее 5 рабочих дней и передаетсядолжностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки. 3.7.2. В случае если в результате проверки нарушения обязательныхтребований не выявлены, должностное лицо, ответственное за проведениепроверки, в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета готовитуведомление о невыявлении нарушений. Уведомление о невыявлении нарушений направляется в адресобразовательного учреждения любым доступным способом. 3.7.3. В случае если в результате проверки выявлены нарушенияобязательных требований, должностное лицо Управления, ответственное запроведение проверки, в течение 10 рабочих дней после утвержденияотчета готовит проект предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований в двух экземплярах с указанием сроков егоисполнения. Предписание об устранении нарушений обязательных требований втечение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальникомУправления. Предписание об устранении нарушений обязательных требованийнаправляется уполномоченным должностным лицом Управления,ответственным за проведение проверки, в адрес образовательногоучреждения в случае, если проверка проводилась в отношенииобразовательного учреждения и его филиалов, и (или) его учредителя вслучае, если устранение выявленных нарушений относится к компетенцииучредителя, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом. Максимальный срок исполнения предписания об устранении нарушенийобязательных требований не может превышать шести месяцев со дня выдачипредписания. 3.7.4. Образовательное учреждение, которому выдано предписание обустранении нарушений обязательных требований, и (или) его учредительобязаны исполнить его в установленный срок и представить в Управлениеотчет об исполнении предписания, включающий в себя документы,содержащие сведения, подтверждающие его исполнение. Отчет об исполнении предписания направляется по почте суведомлением о вручении и описью вложения, либо непосредственнопредставляется в Управление под расписку должностному лицу Управления,ответственному за проведение проверки. Представленный отчет об исполнении предписания регистрируетсядолжностным лицом, ответственным за проведение проверки. 3.7.5. Поступивший в Управление отчет об исполнении предписаниярассматривается должностным лицом, ответственным за проведениепроверки, в течение 12 рабочих дней после его получения. По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписанияпринимается одно из решений: о направлении уведомления о положительном результате рассмотренияотчета, если документы, подтверждающие исполнение предписания,представлены в полном объеме; о запросе дополнительных документов, если представлен неполныйкомплект документов, подтверждающих исполнение предписания; о проведении внеплановой выездной или документарной проверки,если на основании представленных документов невозможно сделать выводоб исполнении предписания. В случае если отчет об исполнении предписания свидетельствует обисполнении предписания, должностное лицо, ответственное за проведениепроверки, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета обисполнении предписания готовит проект письма Управления оположительном результате рассмотрения вопроса об исполнениипредписания. Проект письма Управления в течение 3 рабочих дней рассматриваетсяи подписывается начальником Управления. Письмо Управления направляетсяв образовательное учреждение и (или) учредителю почтовым отправлениемс уведомлением о вручении или иным доступным способом. 3.7.6. В случае если образовательным учреждением представленнеполный комплект документов, должностное лицо, ответственное запроведение проверки, в течение 5 рабочих дней после рассмотренияотчета об исполнении предписания готовит проект письма Управления онеобходимости представления дополнительных документов, подтверждающихисполнение предписания. Проект письма рассматривается, подписывается начальникомУправления в течение 3 рабочих дней и передается под подписьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю образовательного учреждения и (или) учредителю либонаправляется по почте в адрес проверяемого образовательного учрежденияи (или) учредителя заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае неполучения полного комплекта документов в сроки,указанные в письме, предписание об устранении выявленных нарушенийсчитается неисполненным. 3.7.7. В случае если отчет об исполнении предписания не содержитсведений, позволяющих сделать вывод об исполнении или неисполнениипредписания, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, втечение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнениипредписания готовит служебную записку на имя начальника Управления оцелесообразности проведения внеплановой проверки с целью проверкиисполнения предписания и передает служебную записку начальникуУправления. 3.7.8. Начальник Управления в течение 3 рабочих днейрассматривает служебную записку и либо подписывает ее, либо принимаетрешение об отсутствии оснований для проведения проверки. В случае если начальник Управления принял решение о проведениивнеплановой выездной или документарной проверки, осуществляетсяподготовка, проведение, оформление результатов и принятие мер порезультатам внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктами2.6 - 2.10 настоящего регламента. 3.7.9. При наличии объективных причин, не позволяющихобразовательному учреждению и (или) учредителю образовательногоучреждения исполнить предписание в установленные сроки, руководительобразовательного учреждения и (или) учредитель вправе до истечениясрока исполнения предписания в письменной форме обратиться сходатайством о продлении срока исполнения предписания с указаниемпричин на имя начальника Управления. Начальник Управлениярассматривает ходатайство и принимает решение о продлении срокаисполнения предписания, в случае если предписание не исполнено вустановленные сроки по объективным причинам. Должностное лицо Управления, отвечавшее за проведение проверки вотношении данного образовательного учреждения, обязано уведомить орезультатах рассмотрения ходатайства путем направлениясоответствующего письма Управления в адрес образовательного учрежденияпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом. Письмо о результатах рассмотрения ходатайства готовитсядолжностным лицом Управления, отвечавшим за проведение проверки, инаправляется в течение 5 рабочих дней после принятия решенияначальником Управления в образовательное учреждение и (или)учредителю. 3.7.10. В случае неисполнения предписания образовательнымучреждением, учредителем (в том числе если отчет об исполненииуказанного предписания не представлен в орган по контролю и надзору всфере образования до истечения срока, установленного указаннымпредписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение вустановленный срок указанного предписания) орган по контролю и надзорув сфере образования возбуждает дело об административном правонарушениив порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. В случае неисполнения указанного предписания аккредитованнымобразовательным учреждением орган по контролю и надзору в сфереобразования также приостанавливает действие свидетельства огосударственной аккредитации полностью или в отношении отдельныхобразовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки испециальностей, реализуемых в этом образовательном учреждении и (или)его филиале, на срок, не превышающий шести месяцев. В случае если до истечения срока приостановления действиясвидетельства о государственной аккредитации образовательноеучреждение представило в орган по контролю и надзору в сфереобразования документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнениепредписания, неисполнение которого явилось основанием дляприостановления действия свидетельства о государственной аккредитации,орган по контролю и надзору в сфере образования возобновляет действиесвидетельства о государственной аккредитации. В случае если такие документы не представлены образовательнымучреждением и (или) учредителем в орган по контролю и надзору в сфереобразования до истечения срока приостановления действия свидетельствао государственной аккредитации или представленные документы неподтверждают исполнение указанного предписания, орган по контролю инадзору в сфере образования лишает образовательное учреждение илинаучную организацию государственной аккредитации полностью или вотношении отдельных образовательных программ, укрупненных группнаправлений подготовки и специальностей, реализуемых в этомобразовательном учреждении и (или) его филиале. 3.7.11. В случае выявления нарушений обязательных требований повопросам, входящим в компетенцию федерального органа исполнительнойвласти или иного государственного органа исполнительной властиобласти, в данный орган исполнительной власти направляетсясоответствующая информация. Письмо о выявлении соответствующегонарушения готовит должностное лицо Управления, ответственное запроведение проверки, в течение трех рабочих дней со дня подписанияотчета о проведении проверки. Письмо рассматривается и подписываетсяначальником Управления в течение трех рабочих дней и направляетсяуполномоченным должностным лицом Управления в соответствующий органисполнительной власти почтовым отправлением с уведомлением о вручениилибо иным доступным способом. 3.7.12. В ходе проведения проверки должностным лицом Управления,уполномоченным составлять протоколы об административныхправонарушениях, при выявлении административного правонарушениясоставляется протокол об административном правонарушении установленнойформы. Протокол оформляется немедленно после выявления совершенияадминистративного правонарушения. В случае если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом(должностном) лице или сведений о юридическом лице, в отношениикоторых возбуждается дело об административном правонарушении, протоколоб административном правонарушении составляется в течение двух суток смомента выявления административного правонарушения. В случае неявки представителя образовательного учреждения, вотношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол обадминистративном правонарушении составляется в его отсутствие. Копияпротокола об административном правонарушении уполномоченнымдолжностным лицом Управления направляется лицу, в отношении которогоон составлен, в течение трех дней со дня составления указанногопротокола. 3.7.13. Должностное лицо Управления, ответственное за ведениебазы данных о результатах проверок, вносит в базу данных информацию опроведении проверки, о ее результатах и о принятых мерах. 3.7.14. Должностное лицо Управления, ответственное за проведениепроверки, в течение пяти рабочих дней после направления предписания обустранении нарушений обязательных требований (в случае выявлениянарушений), получения утвержденного начальником управления отчета (вслучае невыявления нарушений) оформляет Дело по проверке, котороехранится в Управлении. В Дело по проверке включаются все документы(копии документов), материалы Управления, образовательного учреждения,полученные и подготовленные в ходе проверки, в том числе: приказ Управления о проведении проверки; уведомление о проведении проверки; поручение о проведении внеплановой проверки (при наличии); объяснения представителя образовательного учреждения (приналичии); акт проверки; отчет о проведении проверки; уведомление о невыявлении нарушений (в случае если нарушения невыявлены); предписание об устранении нарушений обязательных требований (вслучае выявления нарушений); отчет об исполнении предписания; копия протокола об административном нарушении (при наличии); постановление мирового суда по делу об административномправонарушении (при наличии); иные документы и материалы. 3.7.15. Уполномоченное должностное лицо Управления в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, ежегодно в срок до20 февраля года, следующего за отчетным, готовит проект доклада обисполнении законодательства в области образования на основании анализаинформации, содержащейся в базе данных о результатах проверок. Проект доклада рассматривается и утверждается начальникомУправления не позднее 25 февраля текущего года и в срок до 01 мартатекущего года направляется уполномоченным должностным лицом Управленияв федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на обобщениедокладов субъектов Российской Федерации об исполненииконтрольно-надзорных функций. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции, за соблюдением и исполнением должностнымилицами Управления, участвующими в исполнении государственной функции,положений настоящего Регламента осуществляется должностными лицамиУправления, ответственными за организацию работы по исполнениюгосударственной функции. Перечень должностных лиц Управления, уполномоченных наосуществление текущего контроля за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции, утверждается приказом Управления. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции осуществляется путем проведения должностнымилицами Управления, уполномоченными на осуществление текущего контроляза полнотой и качеством исполнения государственной функции, провероксоблюдения и исполнения должностными лицами Управления, участвующими висполнении государственной функции, положений настоящего Регламента,нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области,выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения,принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Текущий контроль осуществляется в форме плановых и внеплановыхпроверок. Периодичность осуществления плановых проверок составляет 1 раз вквартал до 20 числа последнего месяца текущего квартала. 4.3. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции осуществляется на основании приказовУправления. 4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав физических и(или) юридических лиц действиями(бездействием) должностных лиц Управления, участвующих в исполнениигосударственной функции, виновные лица привлекаются к ответственностив порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4.5. В порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, в Управлении проводятся служебные расследования ипринимаются меры в отношении должностных лиц Управления, ненадлежащимобразом исполнивших государственную функцию. 4.6. По результатам проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции должностным лицом Управления, уполномоченнымна осуществление текущего контроля, до 22 числа последнего месяцатекущего квартала готовится справка и до 23 числа последнего месяцатекущего квартала передается для подготовки итоговой справкиуполномоченному должностному лицу Управления. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции 5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц Управления,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции,могут быть обжалованы в досудебном порядке в соответствии спостановлением администрации Тамбовской области от 31 августа 2007г. N969 "Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядкежалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной властиобласти, должностных лиц указанных органов, государственных учреждений(предприятий) и их работников" ("Тамбовская жизнь", 07.09.2007, N345). 5.2. Действия (бездействие), решения должностных лиц Управления,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции,могут быть обжалованы: руководителю Федеральной службы по надзору и контролю засоблюдением законодательства в сфере образования и науки (ул.Садовая-Сухаревская, д. 16, г. Москва, К-15, 127994). главе администрации области (ул. Интернациональная, д. 14, г.Тамбов, 392017); начальнику Управления (ул. Советская, д. 108, г. Тамбов, 392000); 5.3. В случае если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия физического и (или)юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. Востальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов. Письменное обращение, поданное в ходе личногоприема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке. 5.4. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30дней со дня регистрации письменного обращения. 5.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц Управления, втечение десяти дней со дня принятия таких мер Управление уведомляет вписьменной форме физическое и (или) юридическое лицо, законныеинтересы которого нарушены. 5.6. Действия (бездействие) должностных лиц Управления, а такжепринимаемые ими решения при исполнении государственной функции могутбыть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к временному административному регламенту исполнения государственной функции "государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовской области, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями" Образец______________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) ПРИКАЗ"______" _________ ____ г. N опроведении____________________________________________________________ (плановой/внеплановой, документарной/выездной проверки) юридического лицаВ соответствии с______________________________________________________________________ (основание для проведения проверки)ПРИКАЗЫВАЮ:1. Провести проверку в отношении______________________________________________________________________ полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование юридического лица2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителейэкспертных организаций следующих лиц:______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)4. Установить, что:4.1. настоящая проверка проводится с целью:_______________________________________________________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: в случае проведения плановой проверки: ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указаниемспособа его доведения до сведения заинтересованных лиц; в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписанияоб устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек; ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступивших вУправление, и краткое изложение информации из заявления гражданина офакте нарушения его прав, предоставленных законодательством РоссийскойФедерации о правах потребителей;ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственногоконтроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации;4.2. задачами настоящей проверки являются:____________________________________________________________________________________________________________________________________________5. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований; выполнение предписаний Управления.6. Срок проведения проверки:______________________________________________________________________ (не более 20 рабочих дней) К проведению проверки приступить с "___" _____________ 20__г. Проверку окончить не позднее "___" _____________ 20__г.7. Правовые основания проведения проверки:__________________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:_______________________________________________________________________________9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий поконтролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки,административных регламентов взаимодействия (при их наличии):______________________________________________________________________ (с указанием наименования, номера и даты их принятия)______________________ _____________________ ___________________Должность руководителя подпись, заверенная расшифровка подписиоргана государственного печатьюконтроля (надзора)______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к временному административному регламенту исполнения государственной функции "государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовской области, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями" Образец ____________________________ "______"_______ 20______ г. (место составления акта) (дата составления акта) __________________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ N органом государственного контроля (надзора) юридического лица"______"_____ 20 ____ г. по адресу: __________________________________ (место проведения проверки) На основании:_________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должности руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего приказ о проведении проверки)была проведена проверка в отношении:__________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование юридического лица)Продолжительность проверки: __________________________________________ (дней)Акт составлен:________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора)С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется припроведении выездной проверки)_________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), подпись, дата, время)Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки:__________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)Лицо(а), проводившие проверку:________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена, отчества, должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)При проведении проверки присутствовали:_______________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьруководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших припроведении мероприятий по проверке)В ходе проведения проверки:выявлены нарушения обязательных требований:___________________________ (с указанием характера нарушений) выявлены факты невыполнения предписаний органов государственногоконтроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):______________________________________________________________________нарушений не выявлено_________________________________________________Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), внесена (заполняется припроведении выездной проверки): ___________________________ ________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется припроведении выездной проверки): ___________________________ ________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица)Прилагаемые документы:______________________________________________________________________Подпись(и) лиц(а), проводивших (его) проверку:______________________________________________________________________С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): _______________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица) "______"_______ 20______ г. ___________________ (подпись) Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к временному административному регламенту исполнения государственной функции "государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовской области, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями" Образец УТВЕРЖДАЮ начальник управления образования и науки Тамбовской области _______________________ (Ф.И.О.) подпись " ____ " _______________ 20 __ г. ОТЧЕТ о проведении плановой/внеплановой выездной/документарной проверки В соответствии с приказом управления образования и наукиТамбовской области (далее - Управление) от "__" ______ 20___ г. N ____в период с "____" __________20__ г. по "____" __________20__ г. в______________________________________________________________________ полное наименование образовательного учреждениябыла проведена плановая/внеплановая выездная/документарная проверкаЦели и задачи проверки:_______________________________________________Проверяемый период деятельности: _____________________________________В ходе проведения плановой/внеплановой выездной/документарной проверкибыли проведены следующие мероприятия и действия:______________________________________________________________________По результатам проведения плановой/внеплановой выездной/документарнойпроверки установлено следующее (в том числе выявлены следующиенарушения (недостатки)):______________________________________________________________________ По завершении проверки был составлен акт. Первый экземпляр актапроверки оставлен у проверяющего для последующего представления вУправление. Второй экземпляр акта проверки передан руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю образовательногоучреждения. 1. Выводы проверяющего или проверяющих: _________________________ 2. Предложения проверяющего(их): ________________________________ 3. Список приложений к отчету:___________________________________Дата составления отчетаДолжностное лицо, ответственное за проведение проверки _________Ф.И.О.