Закон Тамбовской области от 23.07.2010 № 682-З
О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (В редакции Законов Тамбовской области от 07.02.2011 г. N 741-З; от 24.05.2012 г. N 143-З; от 05.07.2013 г. N 289-З) Принят Тамбовской областной Думой 19 июля 2010 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи собеспечением органами государственной власти Тамбовской областидополнительных гарантий для детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, на территории Тамбовской области(за исключением детей, обучающихся в федеральных государственныхобразовательных учреждениях). Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Законе Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются взначениях, определенных в Федеральном законе "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей", других федеральных законах. Статья 3. Дополнительные гарантии права на образование 1. Обучение воспитанников областных государственныхобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (далее - учреждения для детей-сирот),осуществляется в данном учреждении либо в образовательном учреждении,реализующим общеобразовательную программу и расположенном в этомместе. Дети, имеющие медицинские показания, обучаются по специальнымпрограммам и учебным планам в соответствующем образовательномучреждении, с ними проводится необходимая коррекционная работа. 2. Дополнительное образование воспитанников учреждений длядетей-сирот предоставляется в спортивных, музыкальных, художественныхшколах, школах искусств и других учреждениях дополнительногообразования детей в порядке, установленном постановлениемадминистрацией Тамбовской области. 3. (Утратила силу - Закон Тамбовской областиот 07.02.2011 г. N 741-З) 4. Устройство выпускников учреждений для детей-сирот с ихсогласия на дальнейшее обучение в учреждения профессиональногообразования обеспечивают учреждения для детей-сирот. 5. Выпускникам учреждений для детей-сирот, обучающимся вучреждениях профессионального образования и приезжающим в этиучреждения в каникулярное время, выходные и нерабочие праздничные дни,по решению совета учреждения предоставляется бесплатное питание ипроживание на период их пребывания в данном учреждении. 6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лицаиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,получившие основное общее или среднее (полное) общее образование,имеют право на: обучение на бесплатной основе на курсах по подготовке кпоступлению в учреждения среднего и высшего профессиональногообразования; получение второго начального и среднего профессиональногообразования без взимания платы. Размер и порядок возмещения платы за подготовку к поступлению вучреждения среднего и высшего профессионального образования и заобучение в учреждениях начального и среднего профессиональногообразования, устанавливаются постановлением администрации Тамбовскойобласти. 7. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лицаиз их числа, обучающиеся в учреждениях профессионального образования,а также обучающиеся, потерявшие в период обучения родителей(единственного родителя), зачисляются на полное государственноеобеспечение до окончания ими данных учреждений. 8. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, обучающимся в учреждениях профессионального образования,наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются: 1) стипендия, в повышенном размере по отношению к размерустипендии, установленному для обучающихся в соответствующемучреждении: а) на пятьдесят процентов для обучающихся в учреждении высшегопрофессионального образования; б) на сто процентов для обучающихся в учреждении начального исреднего профессионального образования; 2) ежегодное пособие на приобретение учебной литературы иписьменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии; 3) сто процентов заработной платы, начисленной в периодпроизводственного обучения и производственной практики. Порядок выплаты стипендии, ежегодного пособия на приобретениеучебной литературы и письменных принадлежностей и заработной платы,начисленной в период производственного обучения и производственнойпрактики, устанавливается постановлением администрации Тамбовскойобласти. Выплата ежегодного пособия на приобретение учебной литературы иписьменных принадлежностей осуществляется не позднее 1 октябрятекущего учебного года. 9. При предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, лицам из их числа, обучающимся в учрежденияхпрофессионального образования, академического отпуска по медицинскимпоказаниям (в том числе по уходу за ребенком) за ними сохраняются навесь период отпуска полное государственное обеспечение и стипендия, вразмере, установленном пунктом 1 части 8 настоящей статьи. 10. Выпускники областных государственных или муниципальныхобразовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, однократно, за счет средств соответствующихобразовательных учреждений обеспечиваются единовременным денежнымпособием в размере 2200 рублей. Выпускники областных государственных или муниципальныхобразовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, однократно, при поступлении в учрежденияначального, среднего и высшего профессионального образования,обеспечиваются за счет средств соответствующих образовательныхучреждений сезонной одеждой и обувью по перечню, нормам и в порядке,утвержденными постановлением администрации Тамбовской области. Выпускники областных государственных или муниципальныхобразовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение поочной форме в образовательных учреждениях профессиональногообразования, обеспечиваются однократно за счет средств соответствующихобразовательных учреждений одеждой, обувью, мягким инвентарем иоборудованием по перечню, нормам и в порядке, утвержденнымипостановлением администрации Тамбовской области. По желанию выпускника ему выдается денежная компенсация в размере40829 рублей для самостоятельного приобретения указанных вещей поперечню и нормам или перечислена указанная компенсация в качествевклада на имя выпускника в кредитное учреждение. Размер денежнойкомпенсации ежегодно подлежит индексации на индекс ростапотребительских цен на товары и услуги, сложившийся в области запредыдущий год. (В редакции Закона Тамбовской областиот 24.05.2012 г. N 143-З) (В редакции Закона Тамбовской области от 07.02.2011 г. N 741-З) 11. На лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, достигших возраста 23 лет, но не старше возраста 25 лет,принятых на обучение по очной форме в учреждения профессиональногообразования для получения первого профессионального образования,распространяются дополнительные гарантии, установленные частями 7-10настоящей статьи, в полном объеме до окончания ими обучения в данныхучреждениях. Статья 4. Дополнительные гарантии права на медицинскоеобслуживание Дополнительно к гарантиям прав на медицинское обслуживание,установленным частью 1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, во время обучения в учреждениях профессиональногообразования предоставляются бесплатно лекарственные препараты порецептам врача в порядке, установленном постановлением администрацииТамбовской области. (В редакции Закона Тамбовской областиот 01.07.2011 г. N 34-З) Статья 5. Дополнительные гарантии права на отдых и оздоровлениедетей Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а такжелицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попеченияродителей, предоставляются бесплатные путевки в школьные истуденческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, всанаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, атакже обеспечивается бесплатный проезд к месту отдыха, лечения иобратно в порядке, определенном постановлением администрацииТамбовской области. Статья 6. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилоепомещение 1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилыхпомещениях признается невозможным (далее - дети-сироты), органомисполнительной власти области однократно предоставляютсяблагоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда подоговорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов,квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующегонаселенного пункта, общей площадью жилого помещения не менее 33 кв.метров и не более 37 кв. метров. При приобретении или участии вдолевом строительстве жилого помещения используется средняя рыночнаястоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения,устанавливаемой по Тамбовской области федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации. Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилыхпомещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорамсоциального найма либо собственниками которых они являются,осуществляется органами опеки и попечительства. Установление факта невозможности проживания лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранеезанимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственниками которыхони являются, осуществляется уполномоченным органом исполнительнойвласти области. Государственное полномочие по установлению факта невозможностипроживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями иличленами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых они являются, может быть передано, всоответствии с законом области, органам местного самоуправления. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот вранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственниками которыхони являются, устанавливается постановлением администрации области. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и впорядке, предусмотренными настоящей статьей, сохраняется за лицами,которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактическогообеспечения их жилыми помещениями. (Часть 1 в редакции Закона Тамбовской областиот 05.07.2013 г. N 289-З) 2. Орган исполнительной власти области в порядке, установленномпостановлением администрации области, обязан осуществлять контроль заиспользованием жилых помещений и (или) распоряжением жилымипомещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорамсоциального найма либо собственниками которых являются дети-сироты идети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащегосанитарного и технического состояния этих жилых помещений. Органы опеки и попечительства в порядке, установленномпостановлением администрации области, ведут учет жилых помещенийнанимателями или членами семей нанимателей по договорам социальногонайма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей, обеспечивают сохранность данныхжилых помещений, а также принимают предусмотренные федеральнымзаконодательством меры по освобождению ранее занимаемыхдетьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, жилыхпомещений, их обмену, выделению доли жилого помещения для детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если ихвозвращение в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно. 3. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по ихписьменному заявлению по достижении ими возраста 18 лет, а также вслучае приобретения ими полной дееспособности до достижениясовершеннолетия, по окончании срока их пребывания в образовательныхучреждениях, учреждениях социального обслуживания населения,учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых вустановленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, по завершении обучения в образовательныхорганизациях профессионального образования, при прекращениипопечительства, либо окончании прохождения военной службы по призыву,либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. 4. Срок действия договора найма специализированного жилогопомещения, предоставляемого детям-сиротам, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении труднойжизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещениязаключается на новый пятилетний срок по решению исполнительного органагосударственной власти области, но не более чем один раз. Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении труднойжизненной ситуации, и Порядок предоставления детям-сиротам жилыхпомещений специализированного жилищного фонда по договорам наймаспециализированных жилых помещений устанавливаются постановлениемадминистрации области. 5. По окончании срока действия договора найма специализированногожилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении труднойжизненной ситуации, на основании решения исполнительного органагосударственной власти области, осуществляющего управлениегосударственным жилищным фондом, жилое помещение исключается изспециализированного жилищного фонда и с детьми-сиротами заключаетсядоговор социального найма в отношении данного жилого помещения впорядке, установленном постановлением администрации области. 6. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий правдетей-сирот на имущество и жилое помещение относится к расходнымобязательствам Тамбовской области и осуществляется за счет средствобластного бюджета. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 25.12.2012 г. N 225-З) Статья 6.1 Порядок формирования списка детей-сирот, подлежащихобеспечению жилыми помещениями 1. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее -список) в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, формируетсяорганом исполнительной власти области и поддерживается вактуализированном состоянии. 2. В список включаются лица, указанные в частях 1 и 3 статьи 6настоящего Закона, а также лица, которые до 1 января 2013 года нереализовали право на обеспечение жилым помещением, в порядкеочередности, исходя из даты возникновения права на предоставлениежилого помещения. (В редакции Закона Тамбовской области от 05.07.2013г. N 289-З) Перечень документов, дающих право на признание детей-сиротнуждающимися в жилых помещениях и на включение их в список,устанавливается постановлением администрации области. 3. Основанием для исключения из списка является: 1) предоставление жилого помещения в соответствии со статьей 6настоящего Закона; 2) утрата оснований, дающих право на предоставление жилогопомещения (обеспечение жилым помещением по нормам, путем приобретенияжилого помещения за свой счет, либо путем получения наследования илидарения жилого помещения, а также в случае смерти детей-сирот, либопризнании судом их безвестно отсутствующими). (Статья дополнена - Закон Тамбовской областиот 25.12.2012 г. N 225-З) Статья 7. Льготы, предоставляемые детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей 1. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, обучающимся по очной форме в учреждениях профессиональногообразования, состоящим в браке с такими же лицами и имеющими детей, доокончания обучения предоставляется ежемесячное пособие на содержаниекаждого ребенка в размере 300 рублей в порядке, устанавливаемомпостановлением администрации Тамбовской области. Ежемесячное пособиепредоставляется также в случаях расторжения брака между указаннымилицами, смерти одного из супругов, рождения ребенка одинокой матерью. 2. Детям, чьи родители (родитель) являются лицами из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вовнеочередном порядке предоставляются места в дошкольныхобразовательных учреждениях. 3. Воспитанникам учреждений для детей-сирот, достигшим возраста14 лет, до окончания ими данного учреждения выплачиваются ежемесячноденежные средства в размере 100 рублей на личные нужды. 4. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, обучающимся в учреждениях для детей-сирот и учрежденияхпрофессионального образования, данными учреждениями предоставляетсябесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности навнутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд впериод каникул к месту жительства и обратно к месту учебы. Порядокпредоставления бесплатного проезда устанавливается постановлениемадминистрации Тамбовской области. 5. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, обучающимся в общеобразовательном учреждении, ежемесячно,до окончания обучения, выплачиваются денежные средства в размере 6667рублей в порядке, устанавливаемом постановлением администрацииТамбовской области. Не выплачиваются денежные средства лицам из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на полномгосударственном обеспечении. Размер денежных средств ежегодно увеличивается (индексируется)при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период на фактический уровень инфляции (индекспотребительских цен), сложившийся в Тамбовской области в предыдущемгоду. Решение об увеличении (индексации) размера денежных средствпринимается постановлением администрации области. (Часть дополнена - Закон Тамбовской областиот 24.05.2012 г. N 143-З) Статья 8. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий длядетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Дополнительные гарантии для детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихсяв федеральных государственных образовательных учреждениях),предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей", настоящим Законом, а также иными областными нормативнымиправовыми актами, являются расходными обязательствами Тамбовскойобласти. 2. Органы исполнительной власти области, являющиеся главнымираспорядителями средств областного бюджета, предусмотренных наобеспечение дополнительных гарантий для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют планированиесоответствующих расходов бюджета, составляют обоснование бюджетныхассигнований, вносят предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств, а также осуществляют иные бюджетныеполномочия, обеспечивающие реализацию настоящего Закона. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 07.02.2011 г. N 741-З) Статья 9. Ответственность за неисполнение настоящего Закона Должностные лица органов государственной власти Тамбовскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийТамбовской области, работники областных государственных имуниципальных учреждений несут ответственность за неисполнениеположений настоящего Закона в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Тамбовской области от 26 апреля 2000 года N 112-З"О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2000, 2 июня); статью 2 Закона Тамбовской области от 26 октября 2001 года N220-З "О внесении дополнений в Законы Тамбовской области "Об опеке ипопечительстве в Тамбовской области" и "О социальных гарантияхдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета"Тамбовская жизнь", 2001, 17 ноября); статью 2 Закона Тамбовской области от 28 июня 2002 года N 32-З"О внесении изменений и дополнений в Законы Тамбовской области"Об опеке и попечительстве в Тамбовской области" и "О социальныхгарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"(газета "Тамбовская жизнь", 2002, 19 июля); Закон Тамбовской области от 30 ноября 2004 года N 260-З"О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О социальныхгарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"(газета "Тамбовская жизнь" 2004, 11 декабря); Закон Тамбовской области от 3 мая 2007 года N 190-З "О внесенииизменений в статью 11 Закона Тамбовской области "О социальныхгарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"(газета "Тамбовская жизнь, 2007, 11 мая); статью 1 Закона Тамбовской области от 3 октября 2007 года N 268-З"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовскойобласти по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья"(газета "Тамбовская жизнь", 2007, 9 октября); Закон Тамбовской области от 3 ноября 2007 года N 287-З"О внесении изменений в статью 11 Закона Тамбовской области"О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2007, 10 ноября); Закон Тамбовской области от 30 января 2008 года N 345-З"О внесении изменений в статью 13 Закона Тамбовской области"О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2008, 2 февраля). Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 23 июля 2010 года N 682-З