Закон Тамбовской области от 30.11.2004 № 260-З
О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Статья 1 Внести в Закон Тамбовской области от 26.04.2000 г. N 112-З "Осоциальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2000, 2 июня; 2001, 17 ноября;2002, 19 июля) следующие изменения: 1) преамбулу к Закону изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон определяет общие принципы, содержание и мерысоциальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет,осуществляемые органами государственной власти области и местногосамоуправления на территории Тамбовской области."; 2) в статье 1: абзац четвертый изложить в следующей редакции: "обеспечение действенных мер по реализации институтов опеки(попечительства), усыновления (удочерения), приемной семьи,патроната;"; 3) статью 2 изложить в следующей редакции: "Для целей настоящего Закона используются понятия: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба илиединственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей - дети в возрасте до 18лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителейв связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав,ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестноотсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),нахождением в лечебных учреждениях, объявлением их умершими,отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виделишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей,подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонениемродителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов,отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебныхучреждений, учреждений социальной защиты населения и другиханалогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимсябез попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда онинаходились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель,а также которые остались без попечения единственного или обоихродителей и имеют в соответствии с настоящим Законом право надополнительные гарантии по социальной поддержке; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей - образовательные учреждения, в которых содержатся(обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей; учреждения социального обслуживания населения(детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью ифизическими недостатками, социальные реабилитационные центры помощидетям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты);учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения,создаваемые в установленном законом порядке; опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в целях их воспитания, содержанияи образования, а также для защиты их прав и интересов; опекаустанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет;попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет; приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка(детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства иприемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающимивзять ребенка на воспитание в семью); патронатное воспитание - одна из временных форм устройства навоспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сцелью оказания социальной поддержки детям, находящимся в труднойжизненной ситуации; полное государственное обеспечение детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за времяпребывания в соответствующем государственном или муниципальномучреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей,патронатных воспитателей бесплатного питания, бесплатного комплектаодежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинскогообслуживания или возмещение их полной стоимости; обучающиеся вучреждениях среднего и высшего профессионального образования из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 18лет и старше, но не более чем до 23 лет, имеют право на полноегосударственное обеспечение и социальные гарантии до окончанияпрофессионального обучения в очных образовательных учреждениях; выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, - лица, находившиеся на полном государственномобеспечении и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связис завершением обучения; гарантии по социальной поддержке - законодательно закрепленныемеры по охране прав и социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет."; 4) в названии статьи 4 слово "защиту и" исключить; 5) абзацы первый и второй статьи 7 изложить в следующей редакции: "Расходы на реализацию мер по обеспечению социальных гарантий длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заисключением детей, обучающихся и воспитывающихся в федеральныхгосударственных учреждениях, производятся за счет средств областногобюджета. Размеры бюджетного финансирования государственных илимуниципальных учреждений интернатного типа определяются исходя изнормативов по обеспечению детей питанием, одеждой, обувью, мягкиминвентарем, медицинскими препаратами, а также другими нормативнымизатратами на содержание и обслуживание названных учреждений всоответствии с нормами, утверждаемыми постановлением администрацииобласти."; 6) в абзаце первом статьи 9 после слов "помещение в приемныесемьи" дополнить словами ", на патронат"; 7) статью 10 изложить в следующей редакции: "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,зачисленные в государственные или муниципальные интернатныеучреждения, находятся на полном государственном обеспечении всоответствии с федеральным и областным законодательством. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,переданные под опеку (попечительство), в приемные семьи, на патронат,обеспечиваются денежными средствами на питание, одежду, обувь, мягкийинвентарь в соответствии с постановлением администрации области.". 8) в статье 11: абзац седьмой изложить в следующей редакции: "Воспитанники государственных или муниципальных образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителейпо выпуску из учреждения с учетом их пожеланий направляются на учебу вобразовательные учреждения начального, среднего и высшегопрофессионального образования или трудоустраиваются."; абзац девятый изложить в следующей редакции: "Выпускники государственных или муниципальных образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, обеспечиваются соответствующим образовательным учреждениемсезонной одеждой и обувью по нормам, утвержденным постановлениемадминистрации области, а также единовременным денежным пособием всумме не менее двух минимальных размеров оплаты труда при устройствеих на дальнейшее обучение."; абзац двенадцатый дополнить предложением следующего содержания: "Размер и порядок возмещения расходов по подготовке поступлениядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение вучреждения среднего и высшего профессионального образования,устанавливаются постановлением администрации области."; абзац 13 дополнить предложением следующего содержания: "Размер и порядок возмещения расходов образовательных учрежденийначального профессионального образования на обучение лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при полученииими первого и второго начального профессионального образованияустанавливаются постановлением администрации области."; абзац 14 изложить в следующей редакции: "Обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, помимо полного государственного обеспечениявыплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее, чем напятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленнойдля обучающихся в данном образовательном учреждении, а такжевыплачивается сто процентов заработной платы, начисленной в периодпроизводственного обучения и производственной практики, в порядке,устанавливаемом постановлением администрации области."; абзац 16 изложить в следующей редакции: "Выпускники государственных или муниципальных образовательныхучреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме вобразовательных учреждениях профессионального образования, за счетсредств образовательных учреждений начального, среднего и высшегопрофессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягкиминвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в суммене менее пяти минимальных размеров оплаты труда в порядке,устанавливаемом постановлением администрации области. По желаниювыпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежнаякомпенсация в размерах, необходимых для их приобретения, илиперечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускникав учреждение Сберегательного банка Российской Федерации."; абзац 19 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, обучающихся в государственных или муниципальныхобразовательных учреждениях, находящихся на территории области, нагородском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонномтранспорте (кроме такси), а также проезда в период каникул к местужительства и обратно к месту учебы устанавливается постановлениемадминистрации области."; дополнить новым абзацем следующего содержания: "Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, обучающиеся во всех типах государственных образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования,находящихся в ведении области, а также обучающиеся, потерявшие впериод обучения обоих или единственного родителя, зачисляются наполное государственное обеспечение до окончания ими данногообразовательного учреждения.". 9) в статье 13: в абзаце четвертом после слов "безвозвратная ссуда" дополнитьсловом "субсидия", слова "безвозвратная ссуда" исключить, после слов"приобретение" дополнить словами "и строительство"; в абзаце пятом после слова "ссуд" дополнить словами "целевыхсубсидий", слово "ссуд" исключить; в абзаце шестом после слов "безвозвратных ссуд" дополнить словами"целевых субсидий", слова "безвозвратных ссуд" исключить; дополнить новыми абзацами следующего содержания: "Требование законодательства о необходимости предварительногоразрешения органов опеки и попечительства на совершение сделок вотношении приватизированных жилых помещений, собственниками которыхявляются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,распространяется также на жилые помещения, в которыхнесовершеннолетние временно отсутствуют, однако на момент приватизацииимеют на это жилое помещение равные с собственником либо нанимателемправа. В случае смерти родителей, а также в иных случаях утратыпопечения родителей, если в жилом помещении остались проживатьисключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства,руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иныезаконные представители несовершеннолетних в течение трех месяцевоформляют договор передачи жилого помещения в собственностьдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договорыпередачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, недостигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законныхпредставителей с предварительного разрешения органов опеки ипопечительства или при необходимости по инициативе таких органов.Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет,оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей иорганов опеки и попечительства. В случае, если в жилом помещении проживают исключительнонесовершеннолетние, финансирование расходов на оформление договорапередачи жилого помещения в собственность несовершеннолетнимосуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Для обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, могут создаваться специальные жилищные фондыза счет средств соответствующих бюджетов и других, не запрещенныхзаконом источников. Указанные нормы применяются до вступления в силу нового Жилищногокодекса Российской Федерации. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,гарантируется право собственности на земельные участки, ранеепредоставленные их родителям на правах собственности, постоянного(бессрочного) пользования для ведения крестьянского (фермерского)хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства,индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, а также наземельные доли, права на которые были получены родителями в ходеприватизации и реорганизации предприятий и организацийагропромышленного комплекса. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаютсязаконодательством Тамбовской области и относятся к расходнымобязательствам Тамбовской области." Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года. Председатель областной Глава администрации Думы В.Н.Карев области О.И.Бетин г. Тамбов 30 ноября 2004 г. N 260-З