Постановление Администрации Тамбовской области от 22.06.2010 № 732
О внесении изменений в административный регламент исполнения государственной функции "установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям", утвержденный постановлением администрации области от 12.11.2007 N 1226
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ22.06.2010 г. Тамбов N 732 Утрачивает силу с 15 октября 2010 г. - Постановление Администрации Тамбовской области от 02.09.2010 г. N 1042 О внесении изменений в административный регламент исполнениягосударственной функции "установление платы за технологическоеприсоединение к распределительным электрическим сетям", утвержденныйпостановлением администрации области от 12.11.2007 N 1226 В целях приведения правовых актов администрации области всоответствие с действующим законодательством администрация областипостановляет: 1. Внести в административный регламент исполнения государственнойфункции "установление платы за технологическое присоединение краспределительным электрическим сетям", утвержденный постановлениемадминистрации области от 12.11.2007 N 1226 (в редакции от 04.09.2008),(далее - административный регламент), следующие изменения: 1.1. пункт 1.2 изложить в следующей редакции: "1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Налоговым кодексом Российской Федерации, частью второй от05.08.2000 N 117-ФЗ (в редакции от 05 апреля 2010 г.)<1>; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"<2>; Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"(в редакции от 23 ноября 2009 г.)<3>; Федеральным законом от 16.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" (вредакции от 08 мая 2010 г.)<4>; Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации" (в редакции от 27 декабря 2009 г.)<5>; постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики"<6>; постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам попередаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правилнедискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскомууправлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правилнедискриминационного доступа к услугам администратора торговой системыоптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологическогоприсоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок)юридических и физических лиц к электрическим сетям" (в редакции от 03марта 2010 г.)<7>; постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергиив Российской Федерации" (в редакции от 05 апреля 2010 г.) (далее -Основы ценообразования, Правила регулирования)<8>; постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектамиоптового и розничных рынков электрической энергии" (в редакции от 21апреля 2009 г.)<9>; постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998N 700 "О ведении раздельного учета затрат по регулируемым видамдеятельности в электроэнергетике" (в редакции от 02 февраля 2002г.)<10>; приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2009 N 201-э/1"Об утверждении Методических указаний по определению размера платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям" (далее -Методические указания)<11>; приказом Федеральной службы по тарифам от 08.04.2005 N 130-э"Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и(или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию(мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынкахэлектрической (тепловой) энергии (мощности)" (в редакции от 06 апреля2009 г.) (далее - Регламент рассмотрения ФСТ России)<12>; постановлением администрации области от 31.08.2007 N 969"Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб нарешения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области,должностных лиц указанных органов, государственных гражданскихслужащих области, областных государственных учреждений (предприятий) иих работников"<13>; постановлением администрации области от 04.05.2008 N 538"О согласовании и утверждении инвестиционных программ субъектовэлектроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,согласовании и утверждении инвестиционных программ территориальныхсетевых организаций"<14>; постановлением администрации области от 21.04.2009 N 457"Об определении исполнительного органа государственной властиТамбовской области, уполномоченного осуществлять государственныйконтроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектамиестественных монополий, и утверждении положения о комитете погосударственному регулированию тарифов Тамбовской области" (в редакцииот 07 августа 2009 г.)."<15>;----------------------------------- <1> Собрание законодательства Российской Федерации от 07.08.2000,N 32, ст. 3340; <2> "Российская газета" от 05.05.2006, N 95, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 08.05.2006, N 19, ст. 2060; <3> "Российская газета" от 01.04.2003, N 60, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 31.03.2003, N 13, ст. 1177 <4> "Российская газета" от 19.10.1999, N 206, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 18.10.1999, N 42, ст. 5005; <5> "Российская газета" от 20.04.1995, N 78, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 17.04.1995, N 16, ст. 1316; <6> Собрание законодательства Российской Федерации от 07.12.2009,N 49, ст. 5978, "Российская Бизнес-газета" от 09.02.2010, N 5; <7> "Российская газета" от 19.01.2005, N 7, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 27.12.2004, N 52 (часть 2),ст. 5525; <8> "Российская газета" от 05.03.2004, N 45, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 01.03.2004, N 9, ст. 791; <9> "Российская газета" от 30.01.2004, N 16, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 26.01.2004, N 4, ст. 282; <10> "Российская газета" от 16.07.1998, N 133, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 13.07.1998, N 28, ст. 3557; <11> "Российская газета" от 21.10.2009, N 199; <12> "Российская газета", 11.07.2008, N 148, Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N52; <13> "Тамбовская жизнь", 07.09.2007, N 345; <14> Cайт администрации Тамбовской областиhttр://www.rеgаdm.tаmbоv.ru <15> Cайт администрации Тамбовской областиhttр://www.rеgаdm.tаmbоv.ru 1.2. подпункт 2.1.2 изложить в следующей редакции: "2.1.2. Местонахождение комитета по тарифам: ул. К.Маркса, д.57А, г. Тамбов, 392002. График работы комитета по тарифам: понедельник 8.30-17.30; вторник 8.30-17.30; среда 8.30-17.30; четверг 8.30-17.30; пятница 8.30-17.30; суббота выходной день; воскресенье выходной день; перерыв 12.30 - 13.30. Контактные телефоны (телефоны для справок): приемная комитета по тарифам: 8(4752) 796493; отдел анализа технико-экономических показателей регулируемыхорганизаций: 8(4752) 796485. Электронный адрес (E-mail): kt@tambov.gov.ru Официальный сайт комитета по тарифам:http://www.kt.tambov.gov.ru"; 1.3. в абзаце четвертом подпункта 2.1.3 слово "приложение"заменить словом "приложение N 1"; 1.4. подпункт 2.5.1 изложить в следующей редакции: "2.5.1. Для установления платы (кроме случаев утверждения платыпо индивидуальному проекту) заявителем в комитет по тарифам в срок до1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляютсяобоснованные предложения об установлении платы (заявление об открытиидела по установлению платы на имя руководителя комитета по тарифам сприлагаемыми обосновывающими материалами). Заявление об открытии дела по установлению платы должносодержать: сведения о заявителе (наименование и реквизиты организации,юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактныетелефоны и факс, фамилию, имя и отчество руководителя организации); основания, по которым заявитель обратился в комитет по тарифамдля установления платы; требование, с которым заявитель обращается; заявление подписывается руководителем заявителя и заверяетсяпечатью заявителя. К заявлению необходимо приложить документы (обосновывающиематериалы) по перечню согласно приложению N 2 к административномурегламенту."; 1.5. подпункт 2.5.2 изложить в следующей редакции: "2.5.2. Для установления платы по индивидуальному проектузаявителем в комитет по тарифам представляются обоснованныепредложения об установлении платы (заявление об открытии дела поустановлению платы на имя руководителя комитета по тарифам сприлагаемыми обосновывающими материалами). Заявление об открытии дела по установлению платы поиндивидуальному проекту должно содержать: сведения о заявителе (наименование и реквизиты организации,юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактныетелефоны и факс, фамилию, имя и отчество руководителя организации); основания, по которым заявитель обратился в комитет по тарифамдля установления платы; требование, с которым заявитель обращается; заявление подписывается руководителем заявителя и заверяетсяпечатью заявителя. К заявлению необходимо приложить следующие документы(обосновывающие материалы): копию заявки потребителя услуги по технологическомуприсоединению; технические условия, выданные заявителем потребителю услуги потехнологическому присоединению; договор технологического присоединения по индивидуальному проектус согласованным распределением работ между заявителем (сетевойорганизацией) и потребителем услуги по технологическому присоединению; смету (сметный расчет) по видам работ, согласованную сзаявителем, рассчитанную в соответствии с техническими условиями натехнологическое присоединение, с необходимыми пояснениями посоставлению; расчет расходов и необходимой валовой выручки с приложениемэкономического обоснования исходных данных (с указанием применяемыхнорм и нормативов расчета), разработанного в соответствии сметодическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой потарифам; расчет платы за технологическое присоединение по индивидуальномупроекту в соответствии с приложением 1 к Методическим указаниям; пояснительную записку; опись документов, представленных в комитет по тарифам."; 1.6. подпункт 3.3.1 изложить в следующей редакции: "3.3.1. Специалист отдела АТЭПРО проверяет соответствие заявлениятребованиям действующего законодательства и настоящегоадминистративного регламента, наличие всех необходимых документовисходя из соответствующего перечня документов, представляемых дляустановления платы (пункт 10 Правил регулирования, Регламентрассмотрения ФСТ России, приложение N 2 к настоящему административномурегламенту)."; 1.7. в подпункте 3.3.7 цифры "14" заменить цифрами "13"; 1.8. подпункт 3.6.7 изложить в следующей редакции: "3.6.7. Результатом административной процедуры являетсяподготовка уполномоченным по делу протокола заседания правления ипроекта приказа комитета по тарифам об установлении платы, визированиепроекта приказа комитета по тарифам членами правления комитета. Срок выполнения действия два рабочих дня. Максимальный срок проведения административной процедуры - семьрабочих дней (за исключением случаев отложения заседания правлениякомитета по тарифам в связи с неявкой заявителя)."; 1.9. подпункты 3.8.1-3.8.3. изложить в следующей редакции: "3.8.1. Уполномоченный по делу об установлении платы не позднеедвух рабочих дней после регистрации приказа комитета по тарифам обустановлении платы за технологическое присоединение: организует официальную публикацию приказа в газете "Тамбовскаяжизнь" (за исключением приказов об установлении платы затехнологическое присоединение по индивидуальному проекту); выдает заявителю (уполномоченному представителю) заверенную копиюприказа (при непосредственном обращении заявителя в комитет потарифам); передает заверенную копию приказа с сопроводительным письмом впорядке делопроизводства в приемную комитета по тарифам для отправкизаявителю заказной почтовой корреспонденцией."; 1.10. в пункте 4.2. слова "шесть месяцев" заменить словами "вгод"; 1.11. пункт 4.5. изложить в следующей редакции: "4.5. Проверки могут осуществляться на основании годового планаработы комитета по тарифам, а также могут проводиться по конкретномуобращению заявителя и (или) потребителя услуг по технологическомуприсоединению."; 1.12. пункт 5.2 после слов "в соответствии с" дополнить словами"Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации и"; 1.13. пункт 5.3 дополнить предложением: "По данным вопросамследует обращаться в комитет по тарифам по адресу: ул. К.Маркса, д.57А, г. Тамбов, приемная; контактный телефон: 79-64-93.". 2. Приложение к административному регламенту считать приложениемN 1. 3. Дополнить административный регламент приложением N 2 "Переченьдокументов, представляемых заявителями для установления платы затехнологическое присоединение к распределительным электрическим сетям"в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации области от 22.06.2010 N 732 ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к административному регламенту исполнения государственной функции "установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям" Перечень документов, представляемых заявителями для установления платы затехнологическое присоединение к распределительным электрическим сетям 1. Бухгалтерская и статистическая отчетность за предшествующийпериод регулирования и на последнюю отчетную дату: 1.1. бухгалтерская отчетность, представляемая по формам,утвержденным Министерством финансов Российской Федерации: отчет о прибылях и убытках (форма N 2) с расшифровкой по видамуслуг; пояснительная записка к годовому балансу; копия приказа об учетной политике организации, заверенная вустановленном порядке; 1.2. статистическая отчетность по формам, утвержденнымФедеральной службой государственной статистики, с расшифровкой повидам деятельности (в том числе технологическое присоединение кэлектрическим сетям): сведения о затратах на производство и реализацию продукции(работ, услуг) (форма N 5-З); основные сведения о деятельности организации (форма N1-предприятие); сведения о численности, заработной плате и движении работников(форма N П-4) (по видам деятельности); сведения о численности и заработной плате работников (форма N1-Т) (по видам деятельности); сведения об инвестициях в нефинансовые активы (форма N П-2); сведения о производстве и распределении электрической энергии(форма N 23-Н). 2. Расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемойдеятельности с приложением экономического обоснования исходных данных(с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного всоответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральнойслужбой по тарифам: 2.1. прогноз объемов реализации услуг на расчетный период(количества и мощности присоединений по соответствующему уровнюнапряжения и присоединяемой мощности) с учетом динамики изменения запредыдущие 3 года. Фактические данные о количестве и стоимости произведенныхприсоединений за предшествующий период регулирования (календарный год)и на последнюю отчетную дату по соответствующему уровню напряжения идиапазону присоединяемой мощности; 2.2. для экономического обоснования показателей расчетанеобходимой валовой выручки в части косвенных расходов, указанных впунктах 1.1, 1.2, 1.5, приложения 1 к Методическим указаниям, следуетпредставить: расчет указанных расходов на планируемый период с приложениемэкономического обоснования исходных данных (с указанием применяемыхнорм и нормативов расчета) по каждому из показателей расчетанеобходимой валовой выручки в целом по предприятию и распределениеэкономически обоснованных расходов (косвенных расходов) по видамдеятельности согласно учетной политике; документы, подтверждающие фактические расходы по каждому изпоказателей в целом по предприятию и распределение данных расходов вдоле, относящейся к технологическому присоединению, согласно учетнойполитике за предыдущий период и ожидаемые расходы на текущий период. 2.3. расчет размера оплаты труда на расчетный период сприложением следующих материалов: штатного расписания с указанием ступеней (разрядов) по оплатетруда работников организации; коллективного договора (с положениями о премировании работников ируководителей); отраслевого тарифного соглашения, учитываемого при установлениитарифов; расчета нормативной численности; расчета фонда оплаты труда с учетом выплат, связанных с условиямитруда; 2.4. расчет отчислений на социальные нужды на расчетный период; 2.5. подтверждение внереализационных расходов: расчет размера платежей за пользование привлеченными заемнымисредствами и по прочим долговым обязательствам (в случае их наличия),в том числе документы, обосновывающие: величину процента за пользование заемными средствами; необходимость привлечения заемных средств по каждому годуреализации инвестиционной программы; срок привлечения заемных средств. Также могут быть приложены договоры или иные соглашения скредитными организациями, определяющие условия привлечения и возвратазаемных средств; 2.6. расчет необходимой прибыли, включая: расчет прибыли на производственное (социальное) развитие нарасчетный период действия тарифов, с приложением программыпроизводственного (социального) развития, а также расшифровки ирасчета расходов на производственное (социальное) развитие; расчет прибыли на поощрение на расчетный период действия тарифов,в том числе расчет выплат социального характера со ссылкой наположения коллективного договора и отраслевых тарифных соглашений, суказанием количества работников, по факту получивших выплаты; расчет "прибыли на прочие цели" (с расшифровкой расходов, включаяперечень договоров на расчетный период действия тарифов); расчет налогов, производимых за счет прибыли, на расчетный периоддействия тарифов, в том числе расчет налога на прибыль с указаниемсумм амортизации, учитываемых в целях бухгалтерского и налоговогоучета. 3. Согласованная (утвержденная) в установленном порядкеинвестиционная программа с обоснованием потребности в средствах,необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемногокапитала, и отчет о фактическом использовании средств, учтенных вплате (ставках платы) предшествующего периода регулирования. 4. Оценка выпадающих или дополнительно полученных впредшествующий период регулирования доходов, на основании официальнойстатистической и бухгалтерской отчетности. 5. Расчет размера или ставок платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям. Расчет ставки за 1 кВт мощности технологического присоединенияпроизводится на основе прогнозных данных о планируемых расходах затехнологическое присоединение и объемов реализации услуг накалендарный год в соответствии с приложениями 1 и 2 к Методическимуказаниям. 6. Пояснительная записка. 7. Опись документов, представленных в комитет по тарифам области. Зам. главы администрации области Н.М.Перепечин