Постановление Думы Тамбовской области от 31.03.2008 № 961
О завершении реализации областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Тамбовской области на 2006-2007 годы"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ31 марта 2008 г. г. Тамбов N 961 О завершении реализации областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Тамбовской области на 2006-2007 годы" В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона Тамбовской области "О целевыхпрограммах Тамбовской области" и в целях подведения итогов реализацииобластной целевой программы "Профилактика правонарушений в Тамбовскойобласти на 2006-2007 годы", Тамбовская областная Дума отмечаетследующее. В рамках реализации областной целевой программы "Профилактикаправонарушений в Тамбовской области на 2006-2007 годы" велась активнаяработа по созданию комплексной, многоуровневой системы профилактики натерритории области. Проведены комплексные проверки состояния деятельности пообеспечению общественной безопасности в администрациях городскихокругов и муниципальных районов области. Разработаны и приняты необходимые нормативные правовые актыобласти. Для реализации мероприятий Программы было предусмотренофинансирование на общую сумму 12500 тыс. рублей. По итогам реализацииПрограммы денежные средства были выделены и освоены в полном объеме. В ходе исполнения мероприятий программы: приобретены три автомобиля для оперативного реагирования привозникновении угроз общественной безопасности; линейному отделу внутренних дел станции Мичуринск приобретенооборудование для организации автоматизированного рабочего местасистемы "ИБД-Регион" и обеспечения связью с информационным центромуправления внутренних дел области; для службы участковых уполномоченных милиции приобретено 44персональных компьютера, оборудовано 1 автоматизированное рабочееместо на участковом пункте милиции в Октябрьском районе г. Тамбова,приобретено 210 носимых и 17 автомобильных радиостанций, приобретено10 автомобилей для обеспечения служебной деятельностипатрульно-постовой службы милиции и участковых уполномоченных милиции,произведены ремонтные работы, оборудованы и оснащены мебельюучастковые пункты милиции; закуплены и переданы в специализированные учреждения (отделения)для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации -принтеры лазерные и многофункциональные, телефон-факс, модем,персональные компьютеры; проведена реконструкция Социально-реабилитационного центра длянесовершеннолетних "Подросток"; в Тамбовской областной детской библиотеке действует Центрправовой информации, создан Интернет-зал; улучшено материально-техническое обеспечение оперативного штабаТамбовской области по управлению контртеррористическими операциями; проведено социологическое изучение общественного мнения о работеслужбы участковых уполномоченных милиции в Тамбовской области. Профилактика безнадзорности и социальной реабилитациинесовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,осуществляется специализированными учреждениями длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, встационарных и полустационарных условиях, а также с предоставлениемуслуг социального патронажа. В области создан центр психолого-педагогической реабилитации икоррекции несовершеннолетних "Лотос" (р.п. Токаревка). За время действия программы в каждом муниципальном образованиибыла создана комиссия по защите прав ребенка от информации, пропагандыи агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовномуразвитию. Информация, которую получают обучающиеся общеобразовательныхшкол, подключенных к Интернету, проходит фильтрацию на центральноминформационном сервере. Регулярно проводятся семинары для педагогов по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Совместно с общественными объединениями граждан, ветеранскимиорганизациями, органами местного самоуправления ведется военно-патриотическая работа и работа по гражданскому воспитанию подростков,организована работа по созданию Центров патриотического и гражданскоговоспитания в городах и районах области. С целью выявления подростков, входящих в состав неформальныхмолодежных объединений, а также по предотвращению фактов вовлечениявзрослыми лицами несовершеннолетних в противоправную деятельностьинспекторами ПДН совместно с другими службами милиции изаинтересованными ведомствами проводились рейдовые мероприятия. Сотрудниками комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ совместно с сотрудниками ПДН УОВД области и другимизаинтересованными структурами регулярно проводятся обследованияжизнедеятельности семей, воспитывающих несовершеннолетних детей,родители которых состоят на профилактическом учете органов внутреннихдел и осужденных без лишения свободы. В ходе реализации мероприятий программы был разработан иреализуется комплекс мер, направленных на обеспечение качественнойпрофориентации и обучения выпускников интернатных учреждений и детскихдомов. В целях упорядочения организации занятости несовершеннолетнихграждан заключены соглашения с УВД по Тамбовской области и Федеральнойслужбой занятости населения о взаимодействии по вопросам обеспечениявременной занятости и трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет. С безработными гражданами, испытывающими трудности в поискеработы, центрами занятости населения проводятся мероприятия поорганизации временного трудоустройства с оказанием материальнойподдержки за счет бюджетных средств. Во всех муниципальных районах и городских округах определенынаиболее криминогенные микрорайоны, в которых на плановой основепроводятся "Дни профилактики" с задействованием потенциала всехзаинтересованных органов. В целях профилактики и предупреждения преступлений иправонарушений в сфере розничной торговли, краж скота, преступногодемонтажа линий электропередач в УВД Тамбовской области, всоответствии с мероприятиями Программы, созданы постоянно действующиеследственно-оперативные группы, осуществляется комплексная отработкаобъектов, на которых совершаются преступления, с последующим внесениемпредложений об устранении причин и условий совершения преступлений ииных правонарушений. Все предприятия розничной торговли оборудованы охраннойсигнализацией, а в городской местности для предприятий, реализующихалкогольную продукцию, это является обязательным условием приполучении лицензий. Кроме того, в крупных магазинах, супермаркетах,гипермаркетах торговые залы оборудованы системами видеонаблюдения,созданы службы контроля. В течение всего рабочего дня контролерынаходятся в торговых залах. В сельской местности торговые предприятиятакже оборудованы охранной сигнализацией или охрану осуществляютсторожа. Территориальные органы Федеральных органов исполнительной властирегулярно проводят мероприятия по контролю и надзору за рыночнымиорганизациями. В течение всего срока действия программы на оптовых и розничныхрынках области проводились рейдовые мероприятия, в том числемежведомственные, с задействованием подразделений УВД, УФНС РФ поТамбовской области, Роспотребнадзора, Ростехрегулирования, Управленияпо развитию промышленности и предпринимательства области, Управленияветеринарии. В настоящее время разработаны и находятся на согласовании в УВДобласти паспорта безопасности и схемы размещения торговых мест. На основе разработанных и утвержденных ежеквартальных графиков вобласти проводились проверки пунктов приема лома черных и цветныхметаллов. По фактам нарушений выдавались предписания, обязывающиелицензиатов устранить выявленные нарушения, прекращалась незаконнаядеятельность пунктов приема. В целях реализации программы были осуществлены мероприятия по: обеспечению освещения в темное время суток наружных площадок увходных дверей в подъезды и тамбуры лестничных клеток и прилегающихдомовых территорий; установлению контроля за обязательным закрытием входов на чердакии в подвальные помещения жилых домов и организаций; недопущению загромождения входов на лестничные клетки и чердаки,к пожарному оборудованию и инвентарю, закрытия располагаемых влестничной клетке шкафов с электрощитами и электроизмерительнымиприборами, а также электромонтажных ниш; недопущению хранения в подвалах и подпольях складов горючих ивзрывоопасных материалов, а также размещения других хозяйственныхскладов. С целью предупреждения правонарушений в местах общественногопользования и жилого сектора сотрудниками органов внутренних делорганизуется работа добровольных народных дружин, советов профилактикипо месту жительства, а также в ряде районов области организованы идействуют социально-профилактические центры по месту жительстваграждан, работа которых направлена на устранение причин и условийсовершения правонарушений. В УВД по Тамбовской области и территориальных органах введены вдействие телефоны доверия. Органами исполнительной власти области совместно с органамиместного самоуправления регулярно проверяется законность нахождения натерритории учреждений социальной сферы коммерческих организаций,деятельность которых отрицательно воздействует на процесс воспитаниямолодого поколения. Во всех без исключения городских и районных газетах представленыматериалы о проведении профилактических операций, ведутся тематическиерубрики, полосы. К теме профилактики правонарушений обращаются ижурналисты негосударственных печатных СМИ. Электронные средства массовой информации также активно освещаюттему профилактики правонарушений. По информации пресс-службы УВД Тамбовской области работникамиорганов внутренних дел проводятся выступления в трудовых коллективах,образовательных учреждениях, перед населением и в СМИ согласно планам,утвержденным руководителями городских (районных) отделов внутреннихдел. Налажено тесное взаимодействие правоохранительных органов собразовательными учреждениями, где традиционно проводятся встречишкольников с работниками милиции, суда и прокуратуры. Данная работатакже освещается в СМИ. Прокуратура Тамбовской области помимо упомянутых формпрофилактической работы активно использует Интернет ресурсы. На сайтепрокуратуры периодически обновляется информация, что активноиспользуется представителями как региональных, так и федеральных СМИ,населением. По итогам 2007 года удалось добиться снижения зарегистрированныхпреступлений по сравнению с 2006 годом, стабилизировать уровеньрецидивной и подростковой преступности. В структуре подростковойпреступности сократилось количество тяжких преступлений, не допущенони одного факта совершения несовершеннолетними преступлений сприменением оружия и взрывчатых веществ. Существенно снизилоськоличество зафиксированных фактов нарушения миграционногозаконодательства. Повысилась эффективность работы оперативныхподразделений УФСКН и УВД области по выявлению и пресечению каналовпоставки наркотиков и деятельности сбытчиков. Программа содействовала созданию в области единой многоуровневойсистемы обеспечения общественной безопасности. Положительным примером взаимодействия всех субъектов профилактикиправонарушений явилась работа по реализации Закона Тамбовской области"О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр",позволившая значительно улучшить криминогенную обстановку в области,снять социальное напряжение в обществе. В целом реализация программы способствовала повышениюэффективности государственной системы социальной профилактикиправонарушений, привлечению к организации деятельности попредупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организацийвсех форм собственности, а также общественных организаций. В целях дальнейшего совершенствования системы профилактикиправонарушений Законом Тамбовской области от 3 ноября 2007 года N280-З утверждена областная целевая программа "Комплексная программапрофилактики правонарушений в Тамбовской области на 2008-2010 годы",которая должна способствовать продолжению активной и скоординированнойдеятельности всех субъектов профилактики по обеспечению защиты прав исвобод человека и гражданина, поддержанию общественного порядка,безопасности и охране собственности. С учетом вышеизложенного, Тамбовская областная Дума постановляет: 1. Реализацию областной целевой программы "Профилактикаправонарушений в Тамбовской области на 2006-2007 годы" считатьзавершенной 31 декабря 2007 года. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Тамбовскаяжизнь". Председатель областной Думы В.Н.Карев