Закон Тамбовской области от 05.12.2007 № 317-З
О программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы (В редакции Законов Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З; от 25.07.2008 г. N 421-З; от 10.11.2008 г. N 456-З) Принят Тамбовской областной Думой 30 ноября 2007 года Статья 1 Утвердить программу развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияТамбовской области на 2008-2012 годы (прилагается). Статья 2 Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящегоЗакона: 1) Закон Тамбовской области от 31 октября 2006 года N 103-З "Обобластной целевой программе "Развитие кредитной потребительскойкооперации в системе агропромышленного комплекса Тамбовской области на2006-2009 годы" (газета "Тамбовская жизнь", 2006, 10 ноября); 2) Закон Тамбовской области от 24 ноября 2006 года N 122-З "Обобластной целевой программе "Развитие сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов Тамбовской области на 2006-2009 годы"(газета "Тамбовская жизнь", 2006, 8 декабря); 3) Закон Тамбовской области от 3 апреля 2007 года N 172-З "Обобластной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Тамбовскойобласти на 2007-2010 годы" (газета "Тамбовская жизнь", 2007, 10апреля); 4) Закон Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 216-З "Овнесении изменений в областную целевую программу "Развитие кредитнойпотребительской кооперации в системе агропромышленного комплексаТамбовской области на 2006-2009 годы" (газета "Тамбовская жизнь",2007, 14 июня); 5) Закон Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 217-З "Овнесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельскогохозяйства Тамбовской области на 2007-2010 годы" (газета "Тамбовскаяжизнь", 2007, 8 июня); 6) Закон Тамбовской области от 23 июля 2007 года N 254-З "Овнесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельскогохозяйства Тамбовской области на 2007-2010 годы" (газета "Тамбовскаяжизнь", 2007, 1 августа). Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 05 декабря 2007 года N 317-З УТВЕРЖДЕНА Законом Тамбовской области "О программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы " П Р О Г Р А М М А развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы (В редакции Законов Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З; от 25.07.2008 г. N 421-З; от 06.10.2008 г. N 436-З) Паспорт ПрограммыНаименование - Программа развития сельскогоПрограммы хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы (далее - Программа)Заказчик Программы - Администрация Тамбовской областиРазработчик - Управление сельского хозяйстваПрограммы Тамбовской областиЦели Программы - целями Программы являются: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе повышения финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсовЗадачи Программы - основными задачами Программы являются: создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий; улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства; совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияСроки реализации - 2008-2012 годыПрограммыОбъемы и источники - объем финансирования Программыфинансирования в 2008-2012 годах составляет: за счет средств федерального бюджета - 7,61 млрд. рублей (2008 год - 1,15 млрд. рублей, 2009 год - 1,35 млрд. рублей, 2010 год - 1,51 млрд. рублей, 2011 год -1,71 млрд. рублей, 2012 год - 1,89 млрд. рублей); за счет средств областного бюджета - 5,41 млрд. рублей (2008 год - 0,91 млрд. рублей, 2009 год - 0,99 млрд. рублей, 2010 год - 1,02 млрд. рублей, 2011 год - 1,19 млрд. рублей, 2012 год - 1,30 млрд. рублей). За счет средств внебюджетных источников предусматривается привлечь в 2008-2012 годах 2,51 млрд. рублейИсполнители управление сельского хозяйства области,Программы комитет по управлению имуществом области, Тамбовское областное государственное унитарное предприятие "Тамбовская управляющая компания", сельскохозяйственные товаропроизводители области (Дополнен - Закон Тамбовской области от 05.06.2008 г. N 388-З) I. Постановка проблемы и необходимость разработки программных мероприятий Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовскойобласти на 2008-2012 годы (далее - Программа) разработана всоответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии сельскогохозяйства" и государственной программой развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008-2012 годы. Программа определяет цели, задачи и основные направления развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмыреализации предусматриваемых мероприятий, показатели ихрезультативности. Экономический рост в сельском хозяйстве области продолжаетсяпоследние 8 лет. С 1999 по 2006 год объем производства продукциисельского хозяйства увеличился на 43,6 процента. Однако объем производства основных видов сельскохозяйственнойпродукции (кроме сахарной свеклы и зерна) не обеспечивает в полноймере потребности перерабатывающей промышленности. В результатепредприятия пищевой и перерабатывающей промышленности используютимпортное сырье, объем поставок которого растет быстрее, чемвнутреннее производство. В растениеводстве уровень производства 1990 года по основнымвидам достигнут за последние годы, но в животноводстве к настоящемувремени он не восстановлен, а в отдельных районах продолжаетснижаться. Между тем по мере роста доходов населения увеличиваетсяспрос на мясо-молочную продукцию. Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствиеусловий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкийуровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловилиобострение социальных проблем села. Еще есть значительная частьсельских жителей, имеющих средний денежный доход ниже прожиточногоуровня. Основными причинами относительно медленного развития отраслисельского хозяйства являются: низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли,обновления основных производственных фондов и воспроизводстваприродно-экологического потенциала; неблагоприятные общие условия функционирования сельскогохозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночнойинфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических иинформационных ресурсов, готовой продукции; сложности, связанные с оформлением земельных участков, выделяемыхв счет долей в праве общей собственности на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения; финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностьюрынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частныхинвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования припроизводстве сельскохозяйственной продукции; дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем икачеством жизни в сельской местности. В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развитиясельских территорий, ускорения темпов роста объемовсельскохозяйственного производства на основе повышения егоконкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрнойэкономической политики. Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должностать не только общеэкономической предпосылкой успешного решениябольшинства накопленных в отрасли производственных, финансовых,социальных проблем, но и способом системного согласования установок наудвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности иповышение продовольственной безопасности страны и области, то естьдолжно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целейсоциально-экономического развития в рассматриваемой перспективе. II. Цели Программы и прогноз развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы Целями Программы на 5-летний период являются: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости иуровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции наоснове финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, атакже на основе ускоренного развития приоритетных подотраслейсельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственномпроизводстве земельных и других природных ресурсов. Для достижения этих целей необходимо решение основных задач врамках следующих направлений: создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорийи обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельскойместности (увеличение ввода и приобретения жилья в 1,8 раза поотношению к 2006 году); повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66процентов, а уровня газификации домов природным газом - до 65процентов за счет восстановления и наращивания потенциала социальной иинженерной инфраструктуры села, улучшения кадрового и информационногообеспечения отрасли; улучшение общих условий функционирования сельского хозяйствапутем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системыгосударственного информационного обеспечения в сфере сельскогохозяйства, создание сети сельскохозяйственных потребительскихкооперативов; обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслейсельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведенияудельного веса племенного скота в общем объеме поголовьясельскохозяйственных животных до 13,5 процентов, а также на основедоведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общейплощади посева, до 15 процентов (научно обоснованная норма); повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мерпо расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей ккредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного весазастрахованных площадей посевов в общей площади до 25 процентов. В результате реализации Программы базовые показателисоциально-экономического развития сельского хозяйства должнысущественно улучшиться. Их динамика приведена в приложениях 1, 2. Условия достижения прогнозных показателей развития сельскогохозяйства в 2008-2012 годах и оценка негативных факторов исоциально-экономических проблем характеризуются следующимитенденциями. Производство продукции сельского хозяйства во всех категорияххозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти поотношению к 2006 году на 54 процента. В 2008-2010 годах прогнозируетсяежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельскогохозяйства, а в 2011-2012 годах - их стабилизация. Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за5-летний период составит 9 процентов. Рост продукции животноводства будет обеспечен в основном наоснове создания принципиально новой технологической базы,использования современного технологического оборудования длямодернизации животноводческих ферм, а также за счет наращиваниягенетического потенциала продуктивности животных и ускоренногосоздания соответствующей кормовой базы. Положительное влияние на рост объемов производства продукциисельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. В 2008-2012 годахрост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться и их объемдостигнет в 2012 году 3,8 млрд. рублей. Наиболее значимыеинвестиционные проекты приведены в Приложении 3. В первые годы реализации Программы обеспеченностьсельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техникибудет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники.Стабилизация обеспеченности основными видами техники намечается вотношении комбайнов к 2010 году, а в отношении тракторов - к 2011году. В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная иресурсосберегающая техника. Всего за период реализации Программы будетприобретено более 1450 штук тракторов и 790 штук зерноуборочныхкомбайнов. Обновление парка с учетом списания этой техники составит потракторам 3 процента, по зерноуборочным комбайнам - 5 процентов (куровню 2006 года). Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2012 годудолжны повыситься относительно 2006 года в 2 раза. Основными условиями достижения прогнозируемых темпов ростасоциально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и напериод до 2012 года являются: развитие направлений, определенных приоритетным национальнымпроектом "Развитие агропромышленного комплекса Тамбовской области",связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренныхПрограммой; развитие кормовой базы на основе производства культур,обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенноуменьшить зависимость наращивания производства продукцииживотноводства и птицеводства от импортных закупок белковыхкомпонентов; ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных иресурсосберегающих технологий; улучшение финансового положения сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и их материально-технической базы; повышение платежеспособности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей; повышение производительности труда на основе стимулирования киспользованию современных технологий, совершенствование организациипроизводства, а также организации труда и управления; создание условий сельскохозяйственным и другимтоваропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования вмодернизацию и техническое перевооружение производства. Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов ростасоциально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и до2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействиемнегативных факторов и имеющихся в аграрном секторесоциально-экономических проблем. К основным рискам относятся следующие: макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней ивнешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российскогоэкспорта и снижением возможности достижения целей по развитиюагропромышленного комплекса, снижением темпов роста экономики и уровняинвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые непозволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса иусилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. Врезультате негативных макроэкономических процессов может снизитьсяспрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могутсократиться реальные доходы сельского населения; природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельскоехозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим отпогодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодныхусловий оказывают серьезное влияние на урожайностьсельскохозяйственных культур, объемы их производства и наобеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могутсущественно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условийтакже снижает ее инвестиционную привлекательность; социальные риски, обусловленные возможностью консервации илиусиления социальной непривлекательности сельской местности иувеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которыесоздадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельскойместности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а такжепоставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрногосектора; изменением конъюнктуры международной торговлисельскохозяйственной продукцией (это может сказаться на результатахсельскохозяйственной деятельности), существенным возрастаниемконкуренции в результате вступления России во Всемирную торговуюорганизацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрнойполитики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства,тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин; законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенствезаконодательной базы по регулированию сельскохозяйственнойдеятельности и сложности реализации оформления прав собственности наземлю. При этом сложности юридического оформления права собственностина земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственныморганизациям использовать землю в качестве предмета залога и непозволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекатьфинансовые ресурсы на реальных рыночных условиях. III. Устойчивое развитие сельских территорий Одним из направлений устойчивого развития сельских территорийявляется повышение уровня и качества жизни сельского населения,которое включает в себя: мероприятия по повышению уровня развития социальнойинфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений; мероприятия поддержки комплексной компактной застройки иблагоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений Целью осуществления мероприятий по развитию социальнойинфраструктуры села является повышение уровня и качества жизнисельского населения, а также создание условий для улучшениясоциально-демографической ситуации в сельской местности. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе сиспользованием механизма ипотечного кредитования; повышение уровня и качества инженерного обустройства сельскихпоселений; развитие социальной инфраструктуры села. Реализация и финансирование мероприятий по развитию социальной иинженерной инфраструктуры села осуществляется и будет осуществляться врамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010года", утвержденной Законом Тамбовской области от 30 ноября 2004 г. N264-З, учитывая предполагаемое продолжение программных мероприятий до2012 года включительно. Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженернойинфраструктуры села будет осуществляться на основе принципасофинансирования за счет средств федерального бюджета, областногобюджета и внебюджетных источников. Средства государственной поддержки за счет бюджетов различныхуровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляютсягражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодымспециалистам на условиях и в порядке, которые предусмотрены Правилами,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28апреля 2006 года N 250 "О порядке предоставления за счет средствфедерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерациина проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности". Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов Целями осуществления мероприятий поддержки комплексной застройкии благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектовявляются повышение уровня комфортности и привлекательности проживанияв сельской местности, а также рост инвестиционной активности всоциально-экономическом развитии сельских территорий. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках пилотныхпроектов; повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовойжилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры; распространение передового опыта комплексной компактной застройкисельских поселений. Предполагается реализовать проекты комплексной компактнойзастройки сельских поселений за 2009-2011 годы в 4-х населенныхпунктах с учетом разработанных проектов устойчивого развития сельскойтерритории области "Поселения XXI века - Тамбов". Реализацию проектов комплексной компактной застройки иблагоустройства сельских поселений в рамках мероприятий Программыпредполагается осуществлять на основе конкурсного отбора. В состав проекта комплексной компактной застройки иблагоустройства сельских поселений предполагается включать объекты: инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищнойзастройки, озеленения, уличных дорог и тротуаров; социальной и культурно-бытовой сферы, необходимые дляобслуживания населения, проживающего на территории компактнойзастройки. IV. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельскогохозяйства и промышленности, сельское хозяйство остаетсяинтегрированным в экономику области и занимает значительное место потерритории, трудовому и производственному ресурсам. Формируязначительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственноепроизводство играет важную роль в экономике области. Однако уровень притока инвестиционных ресурсов всельскохозяйственное производство следует повышать. В основном этосвязано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики,подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сферауслуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности. Сцелью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются мерыпо финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций,улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия. Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимоосуществлять мероприятия по созданию общих условий функционированиясельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия,разработке технических регламентов, определяющих требования к основными оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовойпродукции, созданию единой системы информационного обеспеченияагропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированнымикадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениямотрасли сельского хозяйства, финансовой поддержке сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 03.04.2008 г. N 359-З) Поддержание почвенного плодородия Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенногоплодородия являются сохранение и рациональное использование земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также созданиеусловий для увеличения объемов производства высококачественнойсельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышенияплодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнениикомплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических,агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятийс использованием современных достижений науки и техники. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: систематическое воспроизводство и повышение природного плодородияпочв земель сельскохозяйственного назначения; защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии ивоздействия других негативных техногенных факторов; сохранение и поддержание агроландшафтов в системесельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодийот ветровой эрозии; внесение минеральных удобрений; организация мониторинга плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и формирование информационной базыданных по плодородию почв. Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются врамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановлениеплодородия почв земель сельскохозяйственного назначения иагроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20февраля 2006 г. N 99, учитывая при этом предполагаемое продолжениепрограммных мероприятий до 2012 года включительно и настоящейпрограммой. Программами предусматриваются как прямое выделениегосударственных инвестиций на строительство, реконструкцию ивосстановление объектов мелиорации и проведениенаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, так иоказание государственной поддержки в отношении отдельныхпредусмотренных мероприятий. Финансирование агрохимической мелиорации почв (известкование ифосфоритование), мелиоративных мероприятий на рыбохозяйственныхводоемах, на реконструкцию и восстановление мелиоративных систем идругие мероприятия предполагается осуществлять в виде субсидий изобластного бюджета: на агрохимическую мелиорацию почв (известкование, фосфоритование)- в размере 50 процентов от фактических затрат при наличиипроектно-сметной документации; на мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах - вразмере 75 процентов от фактических затрат при наличиипроектно-сметной документации; на реконструкцию и восстановление мелиоративных систем - вразмере 75 процентов от фактических затрат при наличиипроектно-сметной документации . (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагаетсяпредоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретениеминеральных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условиидолевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов РоссийскойФедерации. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 гектарпосевных площадей, установленной исходя из возмещения за счет средствфедерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели. Размер средств бюджета области должен составлять не менее 30процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средствфедерального бюджета. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства области Целями осуществления мероприятий по созданию системыгосударственного информационного обеспечения в сфере сельскогохозяйства являются участие в создании системы государственногоинформационного обеспечения сельского хозяйства (далее - системаинформационного обеспечения) на основе формирования государственныхинформационных ресурсов и предоставление государственных услуг поинформационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителейобласти. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: формирование государственных информационных ресурсов в сфересельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, а такжехозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения; обеспечение предоставления государственных услуг поинформационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителейвсех форм собственности на основе развитияинформационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплексаРоссии и области, автоматизированной информационной системыМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, системыинформации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия и системы дистанционного мониторинга земельсельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественноеоборудование дистанционного зондирования земли в рамках системыинформационного обеспечения в области. В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а такжевнедрению системы информационного обеспечения будет производиться: ввод в эксплуатацию системы информационного обеспечения и ееподсистем; подключение подсистем системы информационного обеспечения вобласти к телекоммуникационным каналам Российской Федерации. Указанные мероприятия по организации функционирования системыинформационного обеспечения должны финансироваться в рамкахмероприятий Программы. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационнойпомощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовкеспециалистов для сельского хозяйства являются расширение доступасельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения кконсультационным услугам, а также повышение качества переподготовки иквалификации специалистов для сельского хозяйства. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: развитие на областном уровне учебно-методического центра пооказанию консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям; интеграция учебно-методических центров с системой информационногообеспечения; обеспечение переподготовки специалистов для сельского хозяйства сучетом современных экологически чистых энергосберегающихвысокоэффективных технологий и оказание консультационной помощисельскохозяйственным товаропроизводителям и населению. Развитие учебно-методических центров предусматриваетсяосуществлять путем реализации следующих мероприятий: квалифицированное предоставление консультационной помощи, в томчисле при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии всоответствии с законодательством Российской Федерации; методическая работа учебно-методических центров; подготовка специалистов по оказанию консультационной помощисельскохозяйственным товаропроизводителям; мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространенияопыта консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям; интеграция консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям с системой информационного обеспечения, в томчисле доступ к государственным информационным ресурсам в областисельского хозяйства и участие в их формировании. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации До настоящего времени в развитии малых форм хозяйствования имеютместо проблемы, заключающиеся в недостаточном доступе их к кредитнымресурсам, рынкам снабжения и сбыта, услугам по переработке продукции,обработке земельных участков и т. д. В настоящее время в области нетструктуры, ведущей закупку и реализацию сельскохозяйственной продукциив достаточном объеме на договорной основе. Одним из направлений,позволяющим изменить сложившееся положение, является создание сетисельскохозяйственных потребительских кооперативов, берущих на себяфункции по закупке, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции,произведенной членами кооператива, а также снабжениюматериально-техническими ресурсами, кредитованию в зависимости отвыбранного направления деятельности. Целями мероприятий по развитию сельскохозяйственнойпотребительской кооперации является содействие созданию и организациидеятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее- кооперативов) разных видов, формирование системы финансовойподдержки малых форм хозяйствования за счет бюджетных средств,привлечения паевых взносов членов кооператива, а также заемныхсредств, обеспечение доступности малых форм хозяйствования к рынкамснабжения и сбыта, переработке продукции. Кроме того, за счет средств областного бюджета предусматриваетсяреализация мероприятий по подготовке кадров и повышения ихквалификации, а также по информационному обеспечению деятельностикооперативов. В качестве безвозмездной финансовой поддержкисельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее -кооперативы), включая сельскохозяйственные кредитные потребительскиекооперативы, созданных в соответствии с Федеральным законом от 8декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации",зарегистрировавших свою деятельность в 2005 году и последующие годы,из средств областного бюджета выделяются денежные средства в размере(ставке) по 100 тыс. рублей каждому кооперативу. Безвозмездная финансовая поддержка кооперативу оказывается одинраз. Срок выплаты безвозмездной финансовой поддержки не зависит отсрока регистрации деятельности кооператива. Условием для выплаты безвозмездной финансовой поддержкикооперативу является выручка от продажи товаров, работ и оказанияуслуг, отраженных в формах отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса,утвержденных приказами Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации. Предусматривается предоставление государственной гарантииТамбовской области кооперативам при получении кредитов в коммерческихбанках в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Тамбовской области. (В редакции Законов Тамбовской области от 06.10.2008 г. N 436-З) Предусматривается принять меры по эффективной работе созданныхпотребительских кредитных кооперативов второго уровня, ихвсестороннему взаимодействию с кооперативами первого уровня, а такжеактивному участию в образовании новых потребительских кооперативов. При отборе кандидатов для работы в сети сельскохозяйственнойпотребительской кооперации ощущается незнание специфики работыпотребительской кооперации. В рамках мероприятий предусматриваетсяорганизация обучения, переподготовки 500 членов и сотрудниковкооперативов, представителей инициативных групп по созданиюкооперативов, а также резерва председателей и специалистовкооперативов. Выбор образовательных учреждений для этих целей будетосуществляться на конкурсной основе. Планируется направитьспециалистов для обучения в кооперативы других регионов. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) Повышение квалификации кадров планируется осуществлять также насеминарах, организуемых и проводимых управлением сельского хозяйстваобласти. Для информационного обеспечения кооперативов и пайщиковпредусматривается организация выпуска справочной и нормативнойметодической литературы. Планируется подготовка информации о текущейдеятельности областных кооперативов второго уровня для органовместного самоуправления и кредитных кооперативов первого уровня. Дляпопуляризации в области сельскохозяйственной потребительскойкооперации будут разработаны и изданы рекламные материалы и буклеты одеятельности СКПК, разработаны компьютерные программы, будетсформирована единая информационная сеть, объединяющая все кооперативыобласти. С помощью единой информационной сети будут созданы базыданных о пайщиках, размерах паевых взносов, о направлении ихиспользования и др. Эта информация будет использована органамигосударственной власти области и областными кооперативами второгоуровня при принятии решений об оказании государственной (областной)поддержки вышеуказанным кооперативам и обеспечении контроля за ихдеятельностью, а также использованием получаемых ими бюджетныхсредств. Базы данных, содержащие нормативную правовую информацию, позволяткооперативам осуществлять свою деятельность в полном соответствии сдействующим законодательством, своевременно реагировать на егоизменения. Финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей. Целью осуществления мероприятий является повышение уровнятехнической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей,включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляютсясельскохозяйственным товаропроизводителям области, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, на возмещение части затрат наприобретение в 2008 году с вторичного рынка сельскохозяйственнойтехники, произведенной в 2002-2003 годах, с рассрочкой оплаты напериод 2008-2010 годов, согласно приложению 6 к Программе. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, предоставляются ежеквартально вразмере 42,4 процента от фактически уплаченной суммы (без НДС). Оплатадолжна осуществляться по срокам, установленным в договорекупли-продажи. Целью осуществления мероприятий является также оказаниефинансовой поддержки из средств областного бюджета юридическим лицам,независимо от их организационно-правовой формы, крестьянским(фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность натерритории Тамбовской области, при юридическом оформлении прав наземельные участки долевой собственности (подготовка документов,проведение землеустроительных работ, осуществление государственногокадастрового учета, регистрация прав на земельные участкисельскохозяйственного назначения, заключение и регистрация договороваренды земельных участков) для оформления договоров аренды земельныхучастков, выделенных в счет долей в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Субсидиипредоставляются на возмещение части затрат в 2008-2012 годах приюридическом оформлении прав на земельные участки долевой собственностив размере 90 процентов фактических затрат на оформление договороваренды, в том числе на оплату госпошлины, но не более 100 рублей за 1гектар. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.07.2008 г. N 421-З) (Дополнен - Закон Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики Целями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций)сельскохозяйственных товаропроизводителей в формированиигосударственной аграрной политики являются согласование общественнозначимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей сзаинтересованными федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти области и создание условий длянормативного обеспечения производства качественной, безопасной дляжизни населения, конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в разработке проектов нормативных правовых актов,целевых программ; обобщение и распространение достижений науки и техники,российского и иностранного инновационного опыта в сфере развитиясельского хозяйства, сохранение и поддержание генофонда животных ирастений; разработка технических заданий на технические регламенты,определяющие требования по качеству и безопасности продукции, работ иуслуг в сельском хозяйстве, необходимые для функционирования системытехнического регулирования отрасли; предоставление необходимой информации для формирования иреализации государственной аграрной политики, проведение мониторингапотребительского спроса; реформирование органами государственной власти системыстандартизации в сельском хозяйстве путем организации механизмовразработки и внедрения национальных стандартов, унифицированных всоответствии с международными стандартами, обеспечивающих применениепередовых технологий, методов рационального использования ресурсов, атакже техническую и информационную совместимость; содействие внедрению систем управления качеством продукции набазе международных стандартов, комплексных программ повышения качествапродукции, а также обмену передовым опытом, в том числе проведениеконкурсов, смотров, выставок по вопросам обеспечения качествапродукции. Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей надобровольной основе могут представлять предложения по приоритетнымнаправлениям развития научно-исследовательских работ в сферереализации государственной аграрной политики, разработке техническихрегламентов, необходимых для функционирования системы техническогорегулирования отрасли, а также предложения по реформированию системыстандартизации в сельском хозяйстве. Содействие эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения В целях содействия эффективному использованию земельсельскохозяйственного назначения на территории Тамбовской областисоздаются инвестиционные площадки по реализации сельскохозяйственныхпроектов и привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс области. Для этого осуществляется приобретение в государственнуюсобственность Тамбовской области и в аренду (права аренды) земельныхучастков (земельных долей) сельскохозяйственного назначения,находящихся в долевой собственности граждан и юридических лиц. Приобретенные в государственную собственность Тамбовской областиземельные участки передаются в аренду, а арендованные земельныеучастки - в субаренду инвесторам, реализующим инвестиционные проектыпо строительству животноводческих комплексов (ферм) для производствамолока, мяса и яиц. (Подраздел дополнен - Закон Тамбовской областиот 25.07.2008 г. N 421-З) V. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйстваявляется выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственномсекторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальныепреимущества на внутреннем или мировом рынке, но без государственнойподдержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этотпотенциал. К таким производствам относятся производства с длительныминвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре.Меры государственной поддержки в 2008-2012 годах направлены настабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных. Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителейотечественными племенными животными и сокращения поставок их поимпорту необходимо укреплять существующую племенную базу. В 2012 годунеобходимо обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовьесельскохозяйственных животных до 13,5 процентов. Рост объемов производства продукции животноводства будетспособствовать увеличению потребности в продукции растениеводства,используемой на корма животным. Повышение эффективности отраслирастениеводства связано с доступностью сельскохозяйственнымитоваропроизводителями приобретения качественных семян. Длявоспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь,засеваемая элитными семенами, должна составить не менее 10-15процентов общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов,адаптированных к природно-климатическим условиям регионов. Развитие подотраслей растениеводства имеет стратегическоезначение для реализации высоких потенциальных возможностей региона навнутреннем и мировом рынках. Урожайность зерновых культур в среднем пообласти в 2008-2012 годах должна вырасти на 50 процентов по сравнениюс аналогичным показателем за предшествующий период (2002-2006 годы) идостигнуть 30 центнеров с гектара. Приоритетное развитие животноводства Увеличение производства животноводческой продукции в 2012 годупланируется обеспечить на уровне 167 процентов по отношению к 2006году. Объем производства скота и птицы (в живом весе) в 2012 годудостигнет 180 тыс. тонн, что составит к уровню 2006 года более 200процентов. Производство молока достигнет 350 тыс. тонн, к уровню 2006года 124 процента. Главными направлениями развития животноводства на предстоящийпериод является сохранение численности поголовья всех видов скота, а вперспективе - рост поголовья не только в общественном секторе, но и вхозяйствах населения. Наращивание объемов производства молока, мяса,другой продукции, повышение продуктивности животных, снижение затратна продукцию на основе научно-обоснованного кормления, улучшенияусловий содержания, эффективного использования кормовых ресурсов. Производство свинины в общественных хозяйствах будет развиватьсяпреимущественно на фермах с законченным циклом на собственных кормах.Основной ориентир при этом будет направлен на приготовлениеполноценных комбикормов и кормосмесей с использованием обогатительныхдобавок. Индивидуальный сектор наряду с развитием собственнойрепродукции большую часть поголовья и кормов получат из коллективныххозяйств. В молочном скотоводстве 47 процентов коллективных хозяйств имеютчисленность коров менее 100 голов, поэтому для обеспечения современныхтехнологических параметров рекомендуется увеличение поголовья нафермах не менее 200 голов с комплексной механизацией и автоматизацией,а также внедрение малозатратных технологий. Увеличение производства яиц планируется за счет расширениямощностей существующих птицефабрик и повышения яйценоскостикур-несушек. Будет продолжена работа по восстановлению бройлерногоптицеводства. Намечен комплекс мер по восстановлению овцеводства. Планируетсяпокупка племенного молодняка овец, повышение продуктивности животных,рост численности поголовья. Поддержка племенного животноводства Целью осуществления мероприятий по поддержке племенногоживотноводства является формирование племенной базы, обеспечивающейпотребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей вплеменной продукции (материале). Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: увеличение производства высококачественной племенной продукции(материала) и ее реализация на внутреннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной насовершенствование племенных и продуктивных качествсельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции(материала), отвечающей требованиям мирового рынка. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагаетсяпредоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации: для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских)хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы вгосударственном племенном регистре Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации: на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственныхживотных; на содержание племенных быков-производителей в организациях поискусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которыхпроверено качество потомства или которые находятся на стадии оценкиэтого качества; на приобретение быков-производителей организациями поискусственному осеменению сельскохозяйственных животных; для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских)хозяйств на возмещение части затрат: на приобретение семени быков-производителей, которые улучшаюткачество потомства; на приобретение племенного молодняка. Указанные субсидии предоставляются из федерального бюджета приусловии долевого финансирования за счет средств областного бюджета. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам, установленным,исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30процентов затрат на племенное животноводство: на одну условную голову из расчета учтенного племенного маточногопоголовья сельскохозяйственных животных и быков-производителей наначало года; на приобретение семени быков-производителей из расчета за однудозу семени; на приобретение быков-производителей из расчета за один килограммживой массы; на приобретение племенного молодняка из расчета за один килограммживой массы. Размер средств из областного бюджета должен составлять не менее30 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счетсредств федерального бюджета. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагаетсяпредоставлять: на приобретение племенного молодняка птицы родительских форм,племенного гибридного молодняка птицы; на приобретение племенного яйца финального гибрида и родительскихформ; на приобретение племенного молодняка овец. Правила предоставления субсидий утверждаются постановлениемадминистрации области, исходя из средств, определенных в областномбюджете на соответствующий год на эти цели. Реализация мер по поддержке племенного животноводстваосуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скотаи современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм. Другие мероприятия поддержки животноводства Основной целью является устойчивое развитие всех отраслейживотноводства. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: увеличение производства продукции; удовлетворение потребности населения области в молочных, мясных идругих продуктах питания; обеспечение роста численности поголовья скота и птицы. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагаетсяпредоставлять сельскохозяйственным предприятиям всех формсобственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам: 1) на мероприятия по поддержке свиноводства: на содержание основных свиноматок в базовых хозяйствах; за реализацию населению молодняка свиней; 2) на мероприятия по поддержке молочного скотоводства: на содержание дойного стада при условии сохранения и увеличениячисленности поголовья коров; за приобретение пользовательных телок; (В редакции ЗаконаТамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) на возмещение сельскохозяйственным потребительским кооперативам,созданным в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 годаN 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", и районным агентствамподдержки малого предпринимательства части затрат на закупку молока уграждан, ведущих личное подсобное хозяйство и крестьянских(фермерских) хозяйств в размере 2,5 рубля за один килограмм сортовогомолока базисной жирности; (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.07.2008 г. N 421-З) на возмещение части затрат на закупку молока у граждан, ведущихличное подсобное хозяйство на территории области, в размере (ставке)2,5 рубля за один килограмм сортового молока базисной жирности: сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские(фермерские) хозяйства, организациям молочной промышленности,независимо от форм собственности; индивидуальным предпринимателям, закупающим молоко иосуществляющим его последующую переработку; (В редакции Закона Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 421-З) на возмещение сельскохозяйственным организациям, независимо отформ собственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затратза реализованное молоко в июне, июле, августе 2008 года (кроме молока,закупленного у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в размере(ставке) 1,5 рубля за один килограмм сортового молока базиснойжирности, подтвержденное документально; (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 25.07.2008 г. N 421-З) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержаниекоров при условии реализации молока в физическом весе в количестве отодной коровы не менее: январь-март - 400 кг, апрель-июнь - 650 кг,июль-сентябрь - 600 кг, октябрь-ноябрь - 250 кг, в размере 5000 рублейза одну голову в год: (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 25.07.2008 г. N 421-З) сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организацияммолочной промышленности, районным агентствам поддержки малогопредпринимательства, сельскохозяйственным товаропроизводителям,включая крестьянские (фермерские) хозяйства; (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 25.07.2008 г. N 421-З) индивидуальным предпринимателям, закупающим молоко иосуществляющим его последующую переработку; (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 25.07.2008 г. N 421-З) 3) на мероприятия по поддержке рыбоводства: рыбоводным хозяйствам области за реализованный рыбопосадочныйматериал и реализацию товарной рыбы. 4) на мероприятия по стимулированию роста поголовья скота вкрестьянских (фермерских) хозяйствах: предоставление субсидий муниципальным районам области на адресноетоварное кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств черезрайонные агентства поддержки малого предпринимательства наприобретение маточного поголовья крупного рогатого скота (телокслучного возраста, нетелей, коров первой и второй лактаций), баранов,овцематок и ярок для воспроизводства, комбикормов . (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) 5) на возмещение части затрат на приобретение новой техники(кроме лизинговых поставок) для заготовки и приготовления кормов,доильного и технологического оборудования для молочно-товарных ферм икомплексов по производству молока в размере 30 процентов их стоимости(без НДС) при условии сохранения и роста валовых объемов производствамолока в сравнении с предыдущим годом. Правила предоставления субсидий утверждаются постановлениемадминистрации области, исходя из средств, определенных в областномбюджете на соответствующий год на эти цели. Размеры субсидий распределяются управлением сельского хозяйстваобласти, исходя из количества крестьянских (фермерских) хозяйств,участвующих в реализации мероприятия по стимулированию роста поголовьяскота в крестьянских (фермерских) хозяйствах. 6) на компенсацию части затрат на комбикорма по установленнойставке на 1 килограмм свиней и птицы в живом весе, произведенных наубой в первом полугодии 2008 года: - 1 рубль на 1 килограмм свиней; - 0,5 рубля на 1 килограмм птицы. (В редакции Закона Тамбовской области от 06.10.2008 г. N 436-З) Проведение противоэпизоотических мероприятий Целями осуществления мероприятий по проведениюпротивоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезнейсельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных ибезопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защитанаселения от болезней, общих для человека и животных. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинныхи особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб,на основе осуществления региональных планов ветеринарного обслуживанияживотноводства; обеспечение лекарственными средствами против ящура, гриппа птиц,бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных натерритории области; проведение диагностических исследований, направленных навыявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями; совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматозана основе новых данных о биологии возбудителя с использованиемперспективных средств борьбы и внедрение их в практику. Финансирование разработок методов диагностики и новых средствборьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, а такжеметодов защиты от заноса возбудителей с территорий других государствбудет осуществляться на основе проведения научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ. Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации "О неотложных мерах по борьбе с подкожным оводом,профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза вРоссийской Федерации на 2008-2010 годы", учитывая при этомпредполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 годавключительно, предусматривается осуществление мероприятий Программы поборьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупногорогатого скота от гиподерматоза. Развитие приоритетных отраслей растениеводства В растениеводстве основные меры финансовой поддержки будутнаправлены на производство высококачественного семенного материала. Поддержка элитного семеноводства Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитногосеменоводства является повышение эффективности производствасельскохозяйственных культур на основе обеспечениясельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественнымисеменами. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: увеличение площади, засеваемой элитными семенами, донаучно обоснованной нормы исходя из расчета 15 процентов общей площадипосевов; обеспечение доступности приобретения элитных семян дляпроизводства качественного репродуктивного семенного материала. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются наприобретение у российских производителей элитных семянсельскохозяйственных культур. В частности, зерновых, зернобобовых,кукурузы, включая гибриды первого поколения, сои, сахарной свеклы,включая гибриды I поколения, картофеля, подсолнечника, включая гибридыI поколения, клевера и люцерны, сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) при условии долевого финансирования за счет средствобластного бюджета. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тоннусемян, установленной исходя из возмещения за счет средств федеральногобюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели. Размер средств бюджета области должен составлять не менее 30процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средствфедерального бюджета. Правила предоставления субсидий будут утверждаются постановлениемадминистрации области, исходя из средств, определенных в областномбюджете на соответствующий год на эти цели. Производство зерна На перспективу в составе сельскохозяйственного производствазерновое хозяйство будет занимать ведущее место. Общий объемпроизводства зерна в 2012 году намечается довести до 3,1 млн. тонн,что к уровню 2007 года составит 200 процентов. Наибольший удельный вес в валовом производстве зерна составитпродовольственная пшеница, пивоваренный и кормовой ячмень. Планируетсязначительно увеличить посевные площади гороха, гречихи и такихэнергетических культур как кукуруза на зерно и соя. По интенсивной технологии в 2012 году будет возделываться озимыекультуры на площади 400 тысяч гектаров, пивоваренный ячмень - на 80тысяч гектаров, это позволит получить 1,5 млн. тонн зернапродовольственного зерна, 200 тыс. тонн пивоваренного ячменя. Тамбовская область обладает большими резервами для ростапроизводства зерна и привлечения инвестиций в эту отрасль. В 2007 году временно не использовалось почти 350 тысяч гектаровпахотных земель. Особенно большие площади их находятся в Бондарском,Мичуринском, Моршанском, Никифоровском, Первомайском, Пичаевском,Сосновском, Староюрьевском, Тамбовском районах. В 2008-2012 годах ихнамечается вовлечь в оборот, с этой целью предусматривается: - создание на этих землях высокотехнологичных,высокомеханизированных предприятий на основе использования частногокапитала; - передача в аренду паевых земель и паевого имущества крупнымсельскохозяйственным предприятиям акционерной, коллективной икооперативной форм собственности, а также крестьянским (фермерским)хозяйствам; - создание на уровне муниципальных образованийсельскохозяйственных обслуживающих потребительских кооперативов,агрофирм в целях использования объединенного капитала для вовлечениянеиспользованных земель в сельскохозяйственный оборот. Производство сахарной свеклы В 2007 году посевы сахарной свеклы были размещены на площади 93тыс. га. Валовой сбор ожидается в объеме 2,9 млн. тонн, мощностипереработки сахарных заводов пока недостаточны. С увеличением мощностей переработки сахарных заводов в 2012 годудо 4,2 млн. тонн, производство сахарной свеклы планируется довести до4,5 млн. тонн. На всей площади посевы будут возделываться без затратручного труда с высевом на конечную густоту. Производство рапса и сурепицы Целью осуществления мероприятий по производству рапса и сурепицыявляется увеличение производства этих культур в целях обеспеченияпотребности населения в растительном масле, отрасли животноводства вкормовом белке и перерабатывающей промышленности в сырье. Рапсовоемасло, благодаря высокому уровню биологической энергии пригодно дляпроизводства биотоплива. Биодизельное топливо из семян рапса может быть применено в любомсельскохозяйственном предприятии. Сельскохозяйственными товаропроизводителями ежегодно навыполнение всех видов сельскохозяйственных работ в области расходуется120,5 тыс. тонн дизельного топлива, 40,5 тыс. тонн бензина и 8 тыс.тонн масел, что, учитывая постоянное удорожание ГСМ, сильно влияет наэкономику хозяйств, поэтому процесс более глубокой переработкирапсового масла, получая из него метанолизированное топливо,экономически выгоден всем. Для достижения поставленной цели и учитывая проект строительствазавода по переработке рапса в Первомайском районе необходимо решениеследующих задач: увеличение посевных площадей рапса и сурепицы до 36 тыс.гектаров; увеличение валовых сборов семян рапса и сурепицы до 90 тыс. тонн. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагаетсяпредоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации при условиидолевого финансирования за счет средств областного бюджета длясельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство): на приобретение элитных семян. Размеры субсидий будутрассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя извозмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентовзатрат на указанные цели; на приобретение средств химической защиты растений (протравителисемян, гербициды, инсектициды). Размеры субсидий будут рассчитыватьсяпо ставке на один гектар посева рапса, установленной исходя извозмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентовзатрат на указанные цели. Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средствфедерального бюджета. Кроме того, за счет средств федерального бюджета предполагаетсяпредоставлять субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации навозмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционнымкредитам, полученным в российских кредитных организацияхсельскохозяйственными товаропроизводителями на строительство заводовпо переработке масличного сырья. Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации "Развитие производства и переработки рапса вРоссийской Федерации на 2008-2010 годы", учитывая при этомпредполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 годавключительно, предусматривается осуществление мероприятий Программы попроизводству рапса. Поддержка закладки многолетних насаждений и овощеводства Целями осуществления мероприятий по закладке многолетнихнасаждений являются стимулирование закладки многолетних насаждений сцелью обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающейпромышленности - сырьем, а также создание условий для развитиясадоводства. Для достижения поставленных целей необходимо увеличение закладкиплощадей плодовых насаждений, в том числе садов интенсивного типа,ягодных кустарниковых насаждений, питомников. Субсидии за счет средств федерального бюджета на поддержкузакладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), имеющими площади плодовых насаждений на начало текущегогода не менее 50 гектаров, садов интенсивного типа не менее 2гектаров, питомников - не менее 3 гектаров, ягодных кустарниковыхнасаждений - не менее 10 гектаров предоставляются при условии долевогофинансирования за счет средств областного бюджета. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар назакладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до началапериода их товарного плодоношения, установленной исходя из возмещенияза счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат науказанные цели. Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средствфедерального бюджета. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагаетсяпредоставлять: на культуротехнические мероприятия в садоводческих хозяйствах(раскорчевка садов с подготовкой почвы для посадки садов); на мероприятия по агрохимическому обследованию почв, определениюглубины залегания грунтовых вод и оценке земель на садопригодность; на мероприятия по разработке технико-экономического обоснования(ТЭО) развития садоводческого хозяйства по производству, хранению ипоставке плодово-ягодной продукции ; (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) на мероприятия по поддержке выращивания овощных культур иземляники (возмещение части стоимости электроэнергии, используемойсельскохозяйственными товаропроизводителями на орошение овощныхкультур и земляники, приобретение семян овощных культур). Правила предоставления субсидий утверждаются постановлениемадминистрации области, исходя из средств, определенных в областномбюджете на соответствующий год на эти цели. VI. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства В 2008-2012 годах государственная аграрная политика будетисходить из необходимости: сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственногопроизводства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации; проведения финансового оздоровления сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовомоздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" исовершенствования законодательной базы, касающейся финансовогооздоровления; развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечениядоступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитнымресурсам. За период реализации настоящей Программы предполагаетсястабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняярентабельность от реализации продукции будет находиться на уровне 30процентов, а доля убыточных хозяйств не должна превышать 30 процентов. Повышение доступности кредитов Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитовявляется повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственныхорганизаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включаяиндивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющихпервичную и последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачупривлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственнымиорганизациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включаяиндивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющимипервичную и последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств,обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса имолока. Государственная поддержка будет осуществляться посредствомпредоставления субсидий за счет средств федерального бюджета,областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным сельскохозяйственными организациями,крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальныхпредпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств,указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивостималых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо оторганизационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, вроссийских кредитных организациях, и займам, полученным всельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в размередвух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центральногобанка Российской Федерации, действующей на дату заключения договоракредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов покредиту (займу). По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагаетсяосуществлять в пределах двух третьих, но не менее одной второй ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), ноне более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). Финансирование мероприятий Программы за счет средств федеральногобюджета предполагается осуществлять при условии финансирования изобластного бюджета в пределах одной третьей ставки рефинансирования(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующейна дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам,оформленным после 1 января 2010 г., в пределах одной второй, но неменее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального банка Российской Федерации, действующей на датузаключения договора кредита (займа). Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затратна уплату процентов по следующим видам кредитов (займов): краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 годасельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским)хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретениегорюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонтасельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защитырастений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальныхресурсов для проведения сезонных работ, покупку молоднякасельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов пристраховании сельскохозяйственной продукции, а также организациямнезависимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичнуюи последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственнойпродукции, - на закупку российского сельскохозяйственного сырья дляпервичной и промышленной переработки; инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 летсельскохозяйственным организациям и организациям независимо оторганизационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции,крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальныхпредпринимателей, - на приобретение оборудования (российского изарубежного производства), оборудования для перевода грузовыхавтомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторноетопливо, племенной продукции (материала), специализированноготранспорта, спецтехники и оборудования, на закладку многолетнихнасаждений, строительство, реконструкцию и модернизациюживотноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства икормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличныхкомплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте,мясохладобоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственныхживотных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной имолочной продукции молокоприемных пунктов, строительство объектов поглубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур(сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута). Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе Целями осуществления мероприятий по повышению финансовойустойчивости малых форм хозяйствования на селе является ростпроизводства и объема реализации сельскохозяйственной продукции,производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобнымихозяйствами, и повышение доходов сельского населения. Для достижения указанных целей необходимо решить следующиезадачи: обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских(фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительскихкооперативов к кредитам; развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации; создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительскихкооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственнойпродукции; повышение доходов сельского населения. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредствомпредоставления субсидий за счет средств федерального и областногобюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным всельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативахкрестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личноеподсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскимикооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими,обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии сФедеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а такжесельскохозяйственными товаропроизводителями на развитиенесельскохозяйственных видов деятельности. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими(фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскимикооперативами, предполагается предоставлять на условиях ихфинансирования за счет средств областного бюджета в размере не менее 5процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита(займа). Указанные субсидии из федерального бюджета предоставляются вразмере не менее 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального банка Российской Федерации, действующей на датузаключения договора кредита (займа), но не более их фактических затратпо следующим видам кредитов (займов): для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство: на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов,запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техникии животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защитырастений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальныхресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц,молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховыхвзносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии,что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином втекущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство; на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных,сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин,грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны,оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственнойпродукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческихпомещений, а также на приобретение газового оборудования и подключениек газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита(займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс.рублей на одно хозяйство; для крестьянских (фермерских) хозяйств: на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов,запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техникии оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений,кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов дляпроведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, атакже на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственнойпродукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа),полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на однохозяйство; на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники иоборудования (российского и зарубежного производства), в том числетракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машиндля животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования дляперевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машинна газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственнойпродукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных,племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию имодернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличныхкомплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте,животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства икормопроизводства, а также на закладку многолетних насаждений, приусловии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного втекущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство; для сельскохозяйственных потребительских кооперативов: на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов дляпроведения сезонных сельскохозяйственных работ, молоднякасельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов дляремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов длятеплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретениероссийского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленнойпереработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведеннойчленами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также наорганизационное обустройство кооператива и уплату страховых взносовпри страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общаясумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, непревышает 15 млн. рублей на один кооператив; на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования(российского и зарубежного производства), в том числеспециализированного транспорта для перевозки комбикормов,инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительскогостада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственныхмашин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства,оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов исельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретениеспециализированного технологического оборудования, холодильногооборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции(материала), в том числе для поставки их членам кооператива,строительство, реконструкцию и модернизацию складских ипроизводственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов,тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытомгрунте, объектов животноводства и кормопроизводства, строительство иреконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктовпо приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса,плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также назакладку многолетних насаждений, при условии, что общая суммауказанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает40 млн. рублей на один кооператив. Реализация мер по развитию малых форм хозяйствования на селебудет осуществляться в том числе посредством предоставления кредитовкрестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам и гражданам, ведущим личное подсобноехозяйство, банками Российской Федерации. Кроме того, государственная поддержка будет осуществлятьсяпосредством предоставления субсидий за счет средств федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение частизатрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобнымихозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами ипотребительскими сельскохозяйственными кооперативами в российскихкредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитиенесельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельскийтуризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое исоциально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка ипереработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений идругого недревесного сырья) в размере 95 процентов ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), и5 процентов из средств областного бюджета, но не более фактическихзатрат на уплату процентов по кредиту (займу). По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010г., возмещение части затрат на уплату процентов из федеральногобюджета предполагается осуществлять в пределах одной второй ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), ноне более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). Финансирование мероприятий Программы за счет средств федеральногобюджета предполагается осуществлять на условиях их финансирования изсредств областного бюджета в размере не менее 5 процентов ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), апо кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г. - в пределаходной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центральногобанка Российской Федерации, действующей на дату заключения договоракредита (займа). Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства Целью осуществления мероприятий по технической и технологическоймодернизации сельского хозяйства является техническое итехнологическое обновление парка сельскохозяйственной техники. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу постимулированию приобретения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства иживотноводства. В целях осуществления поддержки мероприятий Программы за счетсредств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидиибюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат науплату процентов по инвестиционным кредитам, полученнымсельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, изаймам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российскогои зарубежного производства в размере двух третьих ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), ноне более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагаетсяосуществлять в размере двух третьих, но не менее одной второй ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), ноне более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджетабудет осуществляться на условиях финансирования расходов за счетсредств областного бюджета в размере одной третьей ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), апо кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., в пределаходной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующейна дату заключения договора кредита (займа). Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлятьсроком до 10 лет. Также предусматриваются поставки на условиях лизингавысокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин иоборудования для внедрения интенсивных агротехнологий. Снижение рисков в сельском хозяйстве Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельскомхозяйстве является снижение рисков потери доходов при производствесельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятныхсобытий природного характера, а также при ценовых колебаниях напромышленную и сельскохозяйственную продукцию. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей вобщей посевной площади до 25 процентов; обеспечение устойчивого производства в сельском хозяйстве вусловиях роста цен на промышленную продукцию; стабилизация финансово-экономического состояниясельскохозяйственных товаропроизводителей; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредствомпредоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации для возмещения 40 процентов затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносовпо договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями,имеющими лицензию на проведение такого вида страхования. Указанные субсидии будут предоставляться при проведениистрахования рисков утраты (гибели) или частичной утратысельскохозяйственной продукции, в том числе урожаясельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических,кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетнихнасаждений, а также посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные,орехоплодные насаждения) в результате воздействия опасных дляпроизводства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха,заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные и песчаныебури, землетрясение, лавина, сель, половодье и переувлажнение почвы). Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджетапредполагается осуществлять на условиях финансирования расходов засчет средств областного бюджета, которое должно составлять не менее 10процентов затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования. VII. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции сырья ипродовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособностирегиональной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствиядля поддержания доходности отечественных сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. Основными задачами указанного направления является увеличениедоли региональной сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний ценна сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а такжесоздание условий для увеличения экспорта сельскохозяйственнойпродукции и развития товаропроводящей инфраструктуры на внутреннемрынке. За период реализации Программы долю местных продовольственныхтоваров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственнымитоварами предполагается довести в 2012 году до 85 процентов. Рынок зерна Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка зернаявляется стабилизация рынка зерна и повышение конкурентоспособностизерна, производимого в области на российском рынке. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: определение перспектив производства наиболее ценных видов зерна,возделывание лучших сортов, производство качественного зерна; увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. В целях регулирования рынка зерна осуществляется разработкапрогнозного баланса спроса и предложения зерна по видам, а такжемониторинг цен на зерновом рынке. Предполагается также концентрироватьотдельные партии зерна в более крупные для оказания помощисельскохозяйственным товаропроизводителям в реализации зерна поэкономически выгодным ценам. Совершенствовать систему контроля поопределению качества зерна. Рынок мяса Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мясаявляется повышение конкурентоспособности мясной продукции области дляобеспечения импортозамещения на местном рынке. Для достижения поставленной цели необходимо решение задач поповышению качества мясной продукции, а также по поддержанию уровнярентабельности реализации, обеспечивающего инвестиции для расширенногопроизводства мясной продукции. Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработкупрогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина,свинина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структурыпроизводства и потребления, а также с учетом поддержки производителеймяса с использованием бюджетных средств. Рынок сахара Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка сахараявляется обеспечение дальнейшего роста производства сахара белого изсахарной свеклы до уровня максимального самообеспечения сахаромпотребностей внутреннего рынка за счет сокращения зависимости отимпортного сахара-сырца, а также создание условий для повышенияэффективности функционирования свеклосахарного комплекса и поддержаниядоходности производителей сахара и свекловичного сырья. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: обеспечение роста доли сахара, произведенного из российскойсахарной свеклы, на внутреннем рынке; создание условий для привлечения инвестиций в свеклосахарныйсектор. Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработкупрогнозного баланса спроса и предложения сахара в целях оптимальногопланирования структуры производства и потребления. VIII. Ресурсное обеспечение Программы и основные индикаторы ее реализации Общий объем финансирования Программы в 2008-2012 годах за счетсредств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источниковсоставит 15,52 млрд. рублей, в том числе: ----------------------------------------------------------------------Годы | Федеральный | Областной | Внебюджетные | Итого | бюджет | бюджет | источники |----------------------------------------------------------------------2008 1,15 0,91 0,44 2,502009 1,35 0,99 0,47 2,812010 1,51 1,02 0,50 3,022011 1,71 1,19 0,53 3,432012 1,89 1,30 0,57 3,76Всего 7,61 5,41 2,51 15,52---------------------------------------------------------------------- Распределение средств федерального бюджета по мероприятиямПрограммы и годам ее реализации приведены в приложении 4. При недоиспользовании средств по одним мероприятиям управлениесельского хозяйства области может перераспределять оставшиесяфинансовые средства под фактическое выполнение по другим мероприятиямв рамках программы. Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в приложении5. IX. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется управлением сельскогохозяйства Тамбовской области, комитетом по управлению имуществомТамбовской области, управлением ветеринарии Тамбовской области,Тамбовским областным государственным унитарным предприятием"Тамбовская управляющая компания" и органами местного самоуправления. Муниципальным образованиям районов рекомендуется на основеПрограммы разработать и утвердить муниципальные программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основезаключения управлением сельского хозяйства Тамбовской области(Государственным заказчиком) соглашения о реализации мероприятийПрограммы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,которым должны предусматриваться обязательства по финансированиюмероприятий Программы за счет средств областного бюджета ипривлеченных внебюджетных средств, а также по выполнениюисполнительными органами области показателей мероприятий Программы. Управление сельского хозяйства области в свою очередь будетзаключать с участниками мероприятий Программы в муниципальныхобразованиях Тамбовской области соглашения о комплексном участии вПрограмме, которые должны будут предусматривать предоставлениегосударственной поддержки на приобретение удобрений, семян исовременной сельскохозяйственной техники в интересах концентрации иэффективного использования средств федерального и областного бюджетов,направляемых на ресурсное обеспечение Программы, с целью достиженияконечных результатов, предусмотренных в программах. Порядок предоставления субсидий за счет средств федеральногобюджета устанавливается Правительством Российской Федерации. X. Мониторинг осуществления Программы и оценка ее эффективности Управление сельского хозяйства Тамбовской области совместно суправлением ветеринарии области ежеквартально обобщает и анализируетстатистическую отчетность по реализации Программы и представляетинформацию администрации области о ее выполнении. По каждому направлению анализируется выполнение намеченных задач,достижение запланированных показателей (индикаторов) и эффективностьиспользования бюджетных средств. Приложение 1 к программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы Динамика и прогноз развития сельского хозяйства Тамбовской области на 2008-2012 годы (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) ---------------------------------------------------------------------- N | Показатели | Единица | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012п/п| | измерения | год | год | год | год | год---------------------------------------------------------------------- 1 Индекс В процентах 112,2 106,3 111,5 105,3 103,7 производства к продукции предыдущему сельского году хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 2 Индекс -"- 117,0 107 111,7 105,1 105,0 производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 3 Индекс -"- 109,7 105,9 111,3 105,3 102,9 производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 4 Индекс -"- 113 111,5 110,5 109,4 109,0 физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 5 Доля собственного производства в формировании ресурсов: мясо и процентов 73,5 77,9 81,5 83,7 85,6 мясопродукты (в пересчете на мясо) молоко и -"- 79,5 80,3 81,0 81,5 82,2 молокопродукты (в пересчете на молоко) 6 Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях: тракторы процентов 5,2 6,6 8,0 9,2 10,3 комбайны - // - 7,4 8,6 10,4 11,5 13,0 зерноуборочные комбайны - // - 0,7 1,1 2,2 4,0 5,5 кормоуборочные (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) 7 Энергообеспечен- л. с. 203 203 205 205 210 ность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) 8 Уровень процентов 20 25 30 32 33 рентабельности сельскохозяйственных организаций от реализации продукции и услуг 9 Индекс в процентах 107,8 108,0 109,0 109,0 109,0 производительности к труда в предыдущему хозяйствах всех году категорий---------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы Производство продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств области на 2007-2012 годы (тыс. тонн)------------------------------------------------------------------------Наименование |2007 г.| Прогноз по годам |2012продукции |ожид. |---------------------------------------|г. в % | |2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.|к 2007 г.------------------------------------------------------------------------Зерно 1550 2200 2500 2700 3000 3100 200,0Сахарная 2950 3050 3050 4250 4350 4500 152,5свеклаМасличные - 225,4 263 280 300 321 355 157,5всегов т. ч.подсолнечник 215 245 250 260 261 265 123,3рапс 10,4 18 30 40 60 90 865,4Картофель 775 775 778 778 780 780 100,6Овощи 225 230 240 250 252 255 113,3Плоды иягоды 60 60 61 64 65 70 116,7Скот и птица 98 130 140 160 170 180 183,7(в жив. весе)Молоко 281 290 310 330 340 350 124,6Яйцо 288 290 292 295 298 300 104,2Рыба (тонн) 1000 1190 1350 1480 1550 1600 160,0---------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы Инвестиционные проекты в сельском хозяйстве, реализуемые на территории Тамбовской области в период действия Программы --------------------------------------------------------------------------- N | Наименование |Стоимость|Проектная |Сроки |Ожидаемыеп/п| проектов |проекта, |мощность |реализации,|результаты | |млн. | |годы |(целевые | |рублей | | |параметры к | | | | |концу | | | | |2010 года)--------------------------------------------------------------------------- 1 Строительство 94,5 550 т. 2008 Создание 13 рабочих свиноводческого свинины мест. комплекса в ОАО Рентабельность "Бондариагропром- свинины после химия", освоения комплекса Бондарский район 18%. Увеличение объема производства мяса на территории района и создание предпосылок для развития животноводства, создания дополнительных рабочих мест и увеличения налоговых платежей в бюджеты всех уровней 2 Строительство 2860 25000 т. 2008-2010 Создание 200 рабочих свиноводческого свинины мест, рентабельность комплекса в ООО свинины после "Тамбовмясопром", освоения комплекса Гавриловский 28% район Строительство 1430 12500 т. 2009-2012 Создание 100 рабочих свиноводческого свинины мест, рентабельность комплекса в ООО производства свинины "Тамбовмясопром", 28% Пичаевский район Строительство 1900 15000 т. 2008-2010 Создание 200 рабочих индюшиной мяса мест, рентабельность птицефабрики мяса птицы - индейки в ООО 44% "Тамбовмясопром", Инжавинский район 3 Строительство, 32 0,9 тыс. 2008 Социальный эффект - реконструкция и т. создание 30 рабочих модернизация свинины мест, бюджетный свиноводческих эффект - 3,8 млн. комплексов рублей промышленного налоговых типа, поступлений, Жердевский рентабельность 25% район, д. Вторая Федоровка, ООО "Федоровское" 4 Строительство и 243 1800 т. 2008 Создание 45 рабочих реконструкция свинины мест. Увеличение свиноводческого объема производства комплекса по мяса на территории откорму в ООО района, рост "Золотая нива", налоговых платежей в Знаменский район бюджеты всех уровней, рентабельность 26% 5 Реконструкция и 125 207 т. 2008 Создание 20 рабочих строительство мяса мест. Увеличение комплекса по 2184 т. производства молока выращиванию и молока и мяса в районе, откорму крупного рост налоговых рогатого скота платежей в бюджеты на 550 голов в всех уровней, год в селе Карай- рентабельность 43% Пущино Инжавинский район, ИП глава КФХ Бичахчян В.А. 6 Строительство и 180 5600 т. 2008-2010 Создание реконструкция молока дополнительно 60 молочного рабочих мест, комплекса на 800 рентабельность коров в ООО молока 40% "Цнинские зори", Моршанский район 7 Строительство 785 5844,0 т. 2008-2010 Создание 75 рабочих свиноводческого свинины мест. Рентабельность комплекса в ООО 22% "Центральное", Никифоровский район 8 Реконструкция и 190 2500 т. 2008-2010 Создание строительство свинины дополнительно 60 свинокомплекса в рабочих мест, ООО DAN-TAM, увеличение Рассказовский производства свинины район в области, рентабельность 26% 9 Строительство 280 5600 т. 2008-2010 Создание молочного молока дополнительно 60 комплекса на 800 рабочих мест, коров в ОАО рентабельность "Вишневское", молока 40% Ржаксинский район10 Строительство 314 8000 т. 2008-2010 Ожидаемый бюджетный молочного молока эффект - 25,7 млн. комплекса на руб., создание 43 1200 коров в ОАО рабочих мест, рост "Сампурский заработной платы, молочный завод", рентабельность 34% Сампурский район11 Строительство 1673 11072 т. 2008-2010 Создание 151 свиноводческого свинины рабочего места. комплекса в ООО Увеличение "Сельхоз-Инвест", производства мяса в Тамбовский район районе, общая сумма платежей в бюджеты всех уровней за 8 лет составит - 1,5 млрд. руб., рентабельность 30%13 Строительство 1679,5 11800 т. 2008-2016 Социальный эффект, свинокомплекса в свинины создание 97 рабочих ООО "Пик-Агро" мест. Увеличение Тамбовский район производства мяса в районе, общая сумма платежей в бюджеты всех уровней за 8 лет составит - 782 млн. руб., рентабельность 30%14 Строительство 1147 19000 т. 2008-2010 Создание 150 новых бройлерной мяса рабочих мест. птицефабрики в Рентабельность - ООО "Управляющая 21%. Платежи в компания бюджеты всех "Провиант", уровней - 94 Знаменского млн. рублей в год района15 Строительство 350 8500 т. 2008-2012 Создание 120 рабочих молочного молока мест, рентабельность комплекса, молока 41% Кирсановский район16 Строительство 350 8500 т. 2008-2012 Создание 120 рабочих молочного молока мест, рентабельность комплекса, молока 41% Уваровский район17 ООО "Агро-Виста 795 зерно 8500 2008-2010 Социальный эффект - Тамбов" т., создание 8 новых Производство сахарная рабочих мест. сельскохозяйст- свекла Освоение к 2010 году венной продукции 23500 т., 30000 га по интенсивной подсолнеч- неиспользованных технологии, ник 1000 т. земель, Мичуринский рентабельность 40% район18 ООО "Снежеток", 26 10 тыс. 2008-2010 Создание 50 рабочих восстановление тонн мест, годовой объем садоводства и плодов выпуска продукции закладка новых составит 92,5 млн. перспективных руб., рентабельность садов, 33%" Первомайский район--------------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы Ресурсное обеспечение программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы по подпрограммам (направлениям) (В редакции Законов Тамбовской области от 06.10.2008 г. N 436-З; от 10.11.2008 г. N 456-З) (млн. рублей)-------------------------------------------------------------------------------- N |Наименование |Источники |2008 |2009 |2010 |2011 |2012п/п |мероприятий |финансирования |год |год |год |год |год--------------------------------------------------------------------------------I. Устойчивое развитие сельских территорий1 Повышение уровня федеральный 245,50 242,11 270,505 178,675 171,072 развития областной 194,18 285,81 340,765 296,375 294,672 социальной внебюджетные 913,51 915,30 983,64 577,20 497,85 инфраструктуры и Итого 1353,19 1443,22 1594,91 1052,25 963,594 инженерного обустройства сельских поселений - всего<*> в том числе на: 1.1. мероприятия федеральный 25,00 27,60 29,40 31,20 33,00 по улучшению областной 22,00 36,80 39,20 41,60 44,00 жилищных условий внебюджетные 36,34 27,60 29,40 31,20 33,00 граждан, Итого 83,34 92,00 98,00 104,00 110,00 проживающих в сельской местности, и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе - всего из них: на федеральный 13,00 13,80 14,70 15,60 16,50 мероприятия по областной 16,00 18,40 19,60 20,80 22,00 обеспечению внебюджетные 14,34 13,80 14,70 15,60 16,50 доступным жильем Итого 43,34 46,00 49,00 52,00 55,00 молодых семей и молодых специалистов на селе 1.2. мероприятия федеральный 35,00 28,00 30,00 33,00 36,00 по развитию областной 20,00 26,20 30,00 33,30 36,60 водоснабжения в внебюджетные 61,67 0,00 0,00 0,00 0,00 сельской Итого 116,67 54,20 60,00 66,30 72,60 местности 1.3. мероприятия федеральный 71,46 58,00 63,00 35,00 30,00 по развитию областной 15,00 20,00 30,00 35,00 30,00 газификации в внебюджетные 429,54 486,00 519,00 260,00 180,00 сельской Итого 516,00 564,00 612,00 330,00 240,00 местности 1.4. другие федеральный 114,04 128,51 148,105 79,475 72,072 мероприятия областной 137,18 202,81 241,565 186,475 184,072 внебюджетные 385,96 401,70 435,24 286,00 284,85 Итого 637,18 733,02 824,91 551,95 540,9942 Поддержка федеральный 0,00 20,00 20,00 20,00 20,00 комплексной областной 0,00 20,00 20,00 20,00 20,00 компактной внебюджетные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 застройки и Итого 0,00 40,00 40,00 40,00 40,00 благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектовВсего по разделу I федеральный 245,50 262,11 290,505 198,675 191,072<*> Финансирование областной 194,18 305,81 360,765 316,375 314,672осуществляется в внебюджетные 913,51 915,30 983,64 577,20 497,85рамках областной Итого 1353,19 1483,22 1634,91 1092,25 1003,594целевой программы"Социальноеразвитие села до2012 года",утвержденнойЗаконом Тамбовскойобласти от30.11.2004 N 264-З(в редакции от02.07.2008)II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства3 Поддержание федеральный 277,14 143,60 172,10 203,90 222,10 почвенного областной 95,31 53,40 60,80 73,60 80,30 плодородия - Итого 372,45 197,00 232,90 277,50 302,40 всего в том числе на: капитальные федеральный 7,80 13,10 14,60 15,40 16,80 вложения, областной 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 предусмотренные Итого 7,80 13,10 14,60 15,40 16,80 на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем прочие федеральный 246,00 130,50 157,50 188,50 205,30 мероприятия - областной 95,31 53,4 60,80 73,60 80,30 всего Итого 341,31 183,90 218,30 262,10 285,60 из них на: <**>приобретение федеральный 266,34 127,50 154,50 185,50 202,30 минеральных областной 79,91 38,20 44,30 55,60 60,70 удобрений Итого 346,25 165,70 198,80 241,10 263,00 мелиоративные федеральный 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 мероприятия на областной 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 рыбохозяйственных Итого 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 водоемах мониторинг федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 плодородия почв областной 3,40 3,60 4,00 4,40 4,80 земель Итого 3,40 3,60 4,00 4,40 4,80 сельскохозяйст- венного назначения на основе материалов агрохимического и эколого- токсикологичес- кого обследования агрохимическую федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 мелиорацию почв областной 8,70 8,10 8,70 9,60 10,60 (известкование, Итого 8,70 8,10 8,70 9,60 10,60 фосфоритование) реконструкцию и федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 восстановление областной 2,30 2,50 2,80 3,00 3,20 мелиоративных Итого 2,30 2,50 2,80 3,00 3,20 систем в том числе: федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 на проведение областной 0,45 0,50 0,50 0,50 0,50 проектно- Итого 0,45 0,50 0,50 0,50 0,50 изыскательских работ4 Создание системы федеральный 3,30 4,70 3,50 3,30 3,30 государственного областной 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 информационного Итого 4,30 5,70 4,50 4,30 4,30 обеспечения в сфере сельского хозяйства5 Развитие федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 консультационной областной 2,10 2,40 2,50 2,60 2,80 помощи Итого 2,10 2,40 2,50 2,60 2,80 сельскохозяйст- венным товаро- производителям, повышение квалификации и переподготовка руководителей, специалистов и других работников агропромышленного комплекса6 Развитие федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 сельскохозяйст- областной 1,80 2,70 1,30 0,90 1,00 венных Итого 1,80 2,70 1,30 0,90 1,00 потребительских кооперативов, включая сельскохозяйст- венные кредитные потребительские кооперативы в том числе на: оказание федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 безвозмездной областной 1,50 1,70 0,90 0,50 0,60 финансовой Итого 1,50 1,70 0,90 0,50 0,60 помощи кооперативам организацию федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 обучения членов областной 0,20 0,50 0,20 0,20 0,20 и сотрудников Итого 0,20 0,50 0,20 0,20 0,20 кооперативов информационное федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 обеспечение областной 0,00 0,40 0,10 0,10 0,10 деятельности Итого 0,00 0,40 0,10 0,10 0,10 кооперативов организацию федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 выпуска областной 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 нормативной Итого 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 методической литературы, подготовку информации для органов местного самоуправления и кооперативов7 Участие союзов федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 (ассоциаций) областной 0,10 0,11 0,12 0,13 0,14 сельхозтоваропро- Итого 0,10 0,11 0,12 0,13 0,14 изводителей в формировании государственной аграрной политики8 Поддержка федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 экономически областной 44,84 2,00 2,00 2,00 2,00 значимых Итого 44,84 2,00 2,00 2,00 2,00 региональных программ: "Поселения XXI века - Тамбов" и функций осуществляемых, ТОГУП "Тамбовская управляющая компания" (В редакции Закона Тамбовской области от 10.11.2008 г. N 456-З) в том числе: 1) на проведение федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 мониторинга областной 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 потребительского Итого 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 спроса с целью решения проблем закупки и сбыта сельскохозяйст- венной продукции личными подсобными хозяйствами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами области 2) на проведение федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 мониторинга областной 2,00 0,00 0,00 0,00 0,00 развития малых Итого 2,00 0,00 0,00 0,00 0,00 форм хозяйствования, в том числе по вопросам заготовки, переработки и сбыта сельскохозяйст- венной продукции, в целях подготовки и внесения в установленном порядке предложений для разработки концепции развития семейных ферм 3) Бюджетные федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ассигнования в областной 40,84 0,00 0,00 0,00 0,00 уставный фонд Итого 40,84 0,00 0,00 0,00 0,00 Тамбовского областного государственного унитарного предприятия "Тамбовская управляющая компания" для целей, связанных с внесением средств в уставный капитал открытого акционерного общества "Тамбовский областной земельный фонд" в целях привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс (В редакции Закона Тамбовской области от 10.11.2008 г. N 456-З) 9 Возмещение части федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 затрат на областной 16,90 7,20 7,20 0,00 0,00 приобретение в 2008 Итого 16,90 7,20 7,20 0,00 0,00 году с вторичного рынка сельскохозяйственной техники, произведенной в 2002-2003 годах с рассрочкой оплаты на период 2008-2010 годов (В редакции Закона Тамбовской области от 10.11.2008 г. N 456-З) 10 Содействие федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 эффективному областной 3,51 2,00 3,00 3,50 4,00 использованию земель Итого 3,51 2,00 3,00 3,50 4,00 сельскохозяйственного назначения в том числе на: возмещение части федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 затрат, возникших в областной 0,00 2,00 3,00 3,50 4,00 2008-2012 годах при Итого 0,00 2,00 3,00 3,50 4,00 юридическом оформлении прав на земельные участки долевой собственности мероприятия, федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 связанные областной 3,51 0,00 0,00 0,00 0,00 с проведением работ Итого 3,51 0,00 0,00 0,00 0,00 по образованию земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей (В редакции Закона Тамбовской области от 10.11.2008 г. N 456-З) Всего по разделу II федеральный 280,44 148,30 175,60 207,20 225,40 областной 165,56 70,81 77,92 83,73 91,24 Итого 446,00 219,11 253,52 290,93 316,64 (В редакции Закона Тамбовской области от 10.11.2008 г. N 456-З) III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства11 Приоритетное федеральный 41,60 23,50 24,95 26,95 29,15 развитие областной 180,62 157,11 164,79 171,73 180,40 животноводства - Итого 222,22 180,61 189,74 198,68 209,55 всего в том числе на: 1. мероприятия федеральный 8,10 9,50 10,95 12,45 14,15 по поддержке областной 29,66 22,37 26,45 28,13 30,50 племенного Итого 37,76 31,87 37,40 40,58 44,65 животноводства - всего из них на: содержание федеральный 7,30 8,40 9,50 10,80 12,30 маточного областной 3,26 3,90 4,20 4,50 5,10 поголовья Итого 10,56 12,30 13,70 15,30 17,40 сельскохозяйст- венных животных содержание федеральный 0,00 0,00 0,15 0,15 0,15 племенных быков- областной 0,00 0,00 0,05 0,05 0,05 производителей Итого 0,00 0,00 0,20 0,20 0,20 приобретение федеральный 0,00 0,10 0,10 0,10 0,10 племенных быков- областной 0,00 0,03 0,03 0,03 0,03 производителей Итого 0,00 0,13 0,13 0,13 0,13 станцией по искусственному осеменению приобретение федеральный 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 семени племенных областной 2,00 3,00 3,10 3,30 3,30 быков- Итого 2,10 3,20 3,40 3,70 3,80 производителей приобретение федеральный 0,70 0,80 0,90 1,00 1,10 племенного областной 18,60 6,54 9,27 9,55 10,02 молодняка Итого 19,30 7,34 10,17 10,55 11,12 приобретение федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 племенного областной 4,70 8,40 9,30 10,00 11,20 молодняка птицы Итого 4,70 8,40 9,30 10,00 11,20 и яйца приобретение федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 племенного областной 1,10 0,50 0,50 0,70 0,80 молодняка овец Итого 1,10 0,50 0,50 0,70 0,80 2. прочие федеральный 33,50 14,00 14,00 14,50 15,00 мероприятия по областной 150,96 134,74 138,34 143,60 149,90 развитию и Итого 184,46 148,74 152,34 158,10 164,90 поддержке животноводства - всего в том числе на: 2.1. поддержку федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 свиноводства областной 12,00 21,00 23,20 25,50 28,10 Итого 12,00 21,00 23,20 25,50 28,10 из них: на содержание федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 основных областной 8,60 12,00 13,20 14,50 16,00 свиноматок в Итого 8,60 12,00 13,20 14,50 16,00 базовых хозяйствах за реализацию федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 населению областной 3,40 9,00 10,00 11,00 12,10 молодняка свиней Итого 3,40 9,00 10,00 11,00 12,10 2.2. поддержку федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 молочного областной 115,60 84,60 85,80 86,50 87,90 скотоводства Итого 115,60 84,60 85,80 86,50 87,90 из них на: содержание федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 дойного стада областной 77,40 78,60 79,80 80,50 81,90 коров Итого 77,40 78,60 79,80 80,50 81,90 приобретение федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 пользовательских областной 3,50 2,00 2,00 2,00 2,00 телок Итого 3,50 2,00 2,00 2,00 2,00 возмещение федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 сельскохозяйст- областной 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 венным Итого 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйст- венной кооперации", и районным агентствам поддержки малого предприниматель- ства части затрат на закупку молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и крестьянских (фермерских) хозяйств возмещение федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 части затрат на областной 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00 закупку молока у Итого 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории области, сельскохозяйст- венным товаро- производителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, организациям молочной промышленности, независимо от форм собственности; индивидуальным предпринимателям, закупающим молоко и осуществляющим его последующую переработку возмещение федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 сельскохозяйст- областной 20,70 0,00 0,00 0,00 0,00 венным Итого 20,70 0,00 0,00 0,00 0,00 организациям, независимо от форм собственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат за реализованное молоко в июне, июле, августе 2008 года (кроме молока, закупленного у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) 2.3. рыбоводным федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 хозяйствам областной 1,82 1,60 1,80 2,00 2,20 области за: Итого 1,82 1,60 1,80 2,00 2,20 реализованную федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 товарную рыбу в областной 1,49 1,30 1,40 1,50 1,70 пределах области Итого 1,49 1,30 1,40 1,50 1,70 Реализованный федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 рыбопосадочный областной 0,33 0,30 0,40 0,50 0,50 материал в Итого 0,33 0,30 0,40 0,50 0,50 пределах области 2.4. предостав- федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ление субсидий областной 19,00 22,00 22,00 24,00 26,00 муниципальным Итого 19,00 22,00 22,00 24,00 26,00 районам области на адресное товарное кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств через районные агентства поддержки малого предприниматель- ства на приобретение скота и комбикормов 2.5. возмещение федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 части затрат на областной 0,00 5,0 5,0 5,0 5,0 приобретение Итого 0,00 5,0 5,0 5,0 5,0 новой техники (кроме лизинговых поставок) для заготовки и приготовления кормов, доильного и технологического оборудования для молочно-товарных ферм и комплексов по производству молока в размере 30 процентов их стоимости (без НДС) при условии сохранения и роста валовых объемов производства молока в сравнении с предыдущим годом <**>2.6. федеральный 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00 компенсацию областной 2,00 0,00 0,00 0,00 0,00 части затрат на Итого 22,00 0,00 0,00 0,00 0,00 комбикорма 2.7. мероприятия федеральный 13,50 14,00 14,00 14,50 15,00 по проведению областной 0,54 0,54 0,54 0,60 0,70 противоэпи- Итого 14,04 14,54 14,54 15,10 15,70 зоотических мероприятий - всего в том числе: на федеральный 0,80 0,80 0,90 0,40 0,40 мероприятия по областной 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 борьбе с Итого 0,80 0,80 0,90 0,40 0,40 подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза12 Развитие федеральный 25,30 28,00 30,50 38,40 46,00 отраслей областной 52,93 58,42 61,35 70,03 78,92 растениеводства Итого 78,23 86,42 91,85 108,43 124,92 - всего В том числе на: 1. приобретение федеральный 5,40 5,80 6,00 6,70 7,00 элитных семян областной 9,00 10,00 11,00 13,00 15,00 сельскохозяйст- Итого 14,40 15,80 17,00 19,70 22,00 венных культур 2. мероприятия федеральный 4,10 4,60 5,10 6,10 7,10 по производству областной 2,03 6,42 8,25 10,83 13,32 рапса и сурепицы Итого 6,13 11,02 13,35 16,93 20,42 - всего из них на: компенсацию федеральный 4,00 4,50 5,00 6,00 7,00 части затрат на областной 2,00 6,39 8,22 10,80 13,29 приобретение Итого 6,00 10,89 13,22 16,80 20,29 средств химизации приобретение федеральный 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 элитных семян областной 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 Итого 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 3. мероприятия федеральный 15,80 17,60 19,40 25,60 31,90 по закладке областной 41,90 42,00 42,10 46,20 50,60 многолетних Итого 57,70 59,60 61,50 71,80 82,50 насаждений и поддержке овощеводства - всего из них на: 3.1. закладку и федеральный 15,80 17,60 19,40 25,60 31,90 уход за областной 18,00 18,00 18,00 20,00 22,00 многолетними Итого 33,80 35,60 37,40 45,60 53,90 насаждениями 3.2. раскорчевку федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 садов областной 17,80 17,80 17,80 19,80 22,00 Итого 17,80 17,80 17,80 19,80 22,00 3.3. агрохимиче- федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ское обследование областной 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 почв, Итого 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 определение глубины залегания грунтовых вод и оценку земель на садопригодность 3.4. разработку федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 технико- областной 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 экономического Итого 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 (ТЭО) обоснования развития садоводческого хозяйства по производству, хранению и поставке плодово- ягодной продукции 3.5. возмещение федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 части стоимости областной 1,90 2,00 2,10 2,20 2,40 электроэнергии, Итого 1,90 2,00 2,10 2,20 2,40 используемой сельскохозяйст- венными товаро- производителями на орошение овощных культур и земляники, приобретение семян овощных культур - всего из них: на приобретение федеральный 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 семян овощных областной 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 культур Итого 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40Всего по разделу федеральный 66,90 51,50 55,45 65,35 75,15III областной 233,55 215,53 226,14 241,76 259,32 Итого 300,45 267,03 281,59 307,11 334,47IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства13 Повышение федеральный 300,96 375,10 444,30 526,40 596,20 доступности областной 146,63 187,55 222,15 263,20 298,10 кредитов - всего Итого 447,59 562,65 666,45 789,60 894,30 в том числе на: возмещение части федеральный 96,00 114,00 120,00 128,00 136,00 затрат на уплату областной 48,00 57,00 60,00 64,00 68,00 процентов по Итого 144,00 171,00 180,00 192,00 204,00 краткосрочным кредитам (займам) возмещение части федеральный 204,96 261,10 324,30 398,40 460,20 затрат на уплату областной 98,63 130,55 162,15 199,20 230,10 процентов по Итого 303,59 391,65 486,45 597,60 690,30 инвестиционным кредитам (займам)14 Повышение федеральный 40,00 46,80 24,10 23,80 23,60 финансовой областной 2,10 2,50 24,10 23,80 23,60 устойчивости Итого 42,10 49,30 48,20 47,60 47,20 малых форм хозяйствования на селе - всего в том числе: на возмещение федеральный 40,00 46,80 24,10 23,80 23,60 части затрат на областной 2,10 2,50 24,10 23,80 23,60 уплату процентов Итого 42,10 49,30 48,20 47,60 47,20 по кредитам (займам)15 Техническая и федеральный 24,50 81,40 88,80 97,80 99,60 технологическая областной 12,25 40,70 44,40 48,90 49,80 модернизация Итого 36,75 122,10 133,20 146,70 149,40 сельского хозяйства - всего в том числе: на возмещение федеральный 24,50 81,40 88,80 97,80 99,60 части затрат на областной 12,25 40,70 44,40 48,90 49,80 уплату процентов Итого 36,75 122,10 133,20 146,70 149,40 по инвестиционным кредитам (займам)16 Снижение рисков федеральный 24,00 28,00 32,00 35,60 40,00 в сельском областной 6,00 7,00 8,00 8,90 10,00 хозяйстве Итого 30,00 35,00 40,00 44,50 50,00Всего по разделу IV федеральный 389,46 531,30 589,20 683,60 759,40 областной 166,98 237,75 298,65 344,80 381,50 Итого 556,44 769,05 887,85 1028,40 1140,90ИТОГО по Программе федеральный 982,30 993,21 1110,755 1154,825 1251,022 областной 760,27 829,90 963,475 986,665 1046,732 внебюджетные 913,51 915,30 983,64 577,20 497,85 Всего 2656,08 2738,41 3057,87 2718,69 2795,604 (В редакции Закона Тамбовской области от 10.11.2008 г. N 456-З)---------------------------------------------------------------------------------- <**> - Финансирование мероприятий осуществляется за счетдополнительных источников областного бюджета при условии внесенияизменений в Закон Тамбовской области от 3 декабря 2007 года N 300-З"Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010годов". Приложение 5 к программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы Основные целевые индикаторы реализации мероприятий программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области (2008-2012 годы) (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) ------------------------------------------------------------------------------------- N |Наименование |Единица |2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|2012 годп/п|мероприятий |измерения | | | | |------------------------------------------------------------------------------------- I. Устойчивое развитие сельских территорий Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений 1 Ввод и приобретение тыс. кв. м 14,8 15,0 15,3 15,5 16,0 жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов - всего в том числе - // - 7,0 7,2 7,5 7,8 8,0 мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) 2 (Исключен - Закон Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) 3 Обеспеченность процентов 50 53,5 56 61 66 сельского населения питьевой водой 4 Уровень газификации процентов 44 48 54 58 65 домов (квартир) сетевым газом 5 (Исключен - Закон Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) 6 (Исключен - Закон Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Поддержание почвенного плодородия 7 Предотвращение тыс. га 8 9 10 11 12 выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий 8 Защита земель от -"- 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 водной эрозии, затопления и подтопления 9 Внесение минеральных тыс. тонн 35,5 39,5 43,7 48,1 52,9 удобрений действующего вещества Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, повышение квалификации и переподготовка специалистов для сельского хозяйства10 Создание единиц 2 2 3 3 3 консультационных центров11 Количество человек 160 170 180 190 200 руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации12 Создание сельскохозяйственных единиц 18 13 7 4 5 потребительских кооперативов всего в том числе: сельскохозяйственные единиц 13 8 4 2 2 кредитные потребительские кооперативы сельскохозяйственные потребительские снабженческие, единиц 5 5 3 2 3 сбытовые, перерабатывающие и обслуживающие кооперативы Участие союзов (ассоциаций) сельхозтоваропроизводителей в формировании государственной аграрной политики13 Привлечение союзов единиц - 1 1 2 2 (ассоциаций) сельхозтоваропроиз- водителей к формированию и реализации государственной аграрной политики III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства Развитие животноводства14 Производство скота и тыс. тонн 130 140 160 170 180 птицы (в живом весе)15 Производство молока -"- 300 320 330 340 350 Поддержка племенного животноводства16 Прирост реализации условных голов в 15 15 15 15 15 племенного молодняка процентах к предыдущему году17 Удельный вес процентов 10 11 12 12,5 13,5 племенного скота в общем поголовье18 Уровень процентов 4 - - - - заболеваемости животных гиподерматозом Развитие отраслей растениеводства Поддержка элитного семеноводства19 Удельный вес процентов 8 10 12 14 15 площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов20 Посевная площадь тыс. га 15 23,1 27 30 36 рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий21 Валовой сбор семян тыс. тонн 18 30 40 60 90 рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий22 Урожайность рапса ц/га 12 13 15 20 25 озимого и ярового в хозяйствах всех категорий Закладка многолетних насаждений23 Площадь закладки га 300 300 300 330 380 многолетних насаждений IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Повышение доступности кредитов24 Объем субсидируемых млрд. рублей 5,1 6,1 6,6 7,4 8,1 кредитов (займов) - всего в том числе: краткосрочные млрд. рублей 2,7 3,3 3,4 3,8 4 инвестиционные млрд. рублей 2,4 2,8 3,2 3,6 4,1 Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе25 Объем субсидируемых млн. рублей 380 450 450 450 450 кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственным и потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства26 Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей тракторы штук 436 554 671 772 864 комбайны - // - 169 196 237 262 297 зерноуборочные комбайны - // - 3 10 20 30 30 кормоуборочные 27 Объем привлекаемых млн. 690 710 830 850 860 кредитов на руб. приобретение техники сроком до 10 лет (В редакции Закона Тамбовской области от 03.04.2008 г. N 359-З) Снижение рисков в сельском хозяйстве28 Удельный вес процентов 10 14 17 20 25 застрахованных посевных площадей в общей посевной площади------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 6 к программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008-2012 годы Перечень сельскохозяйственной техники по номенклатуре Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, подлежащей субсидированию ---------------------------------------------------------------------- N |Наименование и марка |Код |Завод-изготовительп/п |сельскохозяйственной техники |классифи-| | |катора |---------------------------------------------------------------------- 1 Трактор сельскохозяйственный 472256 ЗАО "Петербургский общего назначения, тягового класса тракторный завод" 5, колесный, марки К-744Р1 2 Трактор универсально-пропашной, 472423 Минский тягового класса 0,9, колесный, тракторный завод марки МТЗ 82.1 3 Комбайн зерноуборочный РСМ-10Б 473518 ОАО "Ростсельмаш" ДОН-1500Б. Комплектация: копнитель, жатка 6 м 4 Комбайн зерноуборочный "Енисей- 473518 ОАО ПО "Красноярский 1200 1НМ-56", "Енисей-1200 1М-56" завод комбайнов" 5 Комбайн зерноуборочный Енисей 47518 ОАО ПО "Красноярский КЗС-950 "Руслан" завод комбайнов"---------------------------------------------------------------------- (Приложение дополнено - Закон Тамбовской области от 03.04.2008 г.N 359-З)