Закон Тамбовской области от 23.11.1999 № 91-З
О государственном долге Тамбовской области, порядке заключения кредитных договоров, выдачи бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий (поручительств) для обеспечения обязательств третьих лиц"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 369-З О государственном долге Тамбовской области, порядке заключения кредитных договоров, выдачи бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий для обеспечения обязательств третьих лиц (В редакции Законов Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 146-З; от 30.05.2003 г. N 123-З; от 30.11.2004 г. N 267-З) Настоящий Закон определяет понятия долга Тамбовской области,кредитного договора, бюджетного кредита, бюджетной ссуды,государственной гарантии (поручительства), устанавливает состав долгаТамбовской области, принципы управления им и контроля за егосостоянием, порядок его обслуживания, определяет принципы и основныеусловия заключения кредитных договоров, предоставления бюджетныхкредитов и бюджетных ссуд из областного бюджета, предоставлениягосударственных гарантий (поручительств). Раздел I. Общие положения Глава 1. Основные положения Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие понятия: бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов,которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам илидругому бюджету на возвратной и возмездной основах; (В редакцииЗакона Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 146-З) бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другомубюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок неболее шести месяцев в пределах финансового года; государственный заем (заимствование) - передача в собственностьТамбовской области денежных средств, которые Тамбовская областьобязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) насумму займа; государственный долг - обязательства, возникающие изгосударственных займов (заимствований), принятых на себя Тамбовскойобластью, гарантий (поручительств) по обязательствам третьих лиц,другие обязательства, а также принятые на себя Тамбовской областьюобязательства третьих лиц; внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте; внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте РоссийскойФедерации. Статья 2. Правовая основа регулирования государственного долга Тамбовской области, порядка заключения кредитных договоров, выдачи бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий (поручительств) для обеспечения обязательств третьих лиц 1. Законодательную основу регулирования государственного долгаТамбовской области, порядка заключения кредитных договоров, выдачибюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий(поручительств) для обеспечения обязательств третьих лиц составляютКонституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Закон,законы Тамбовской области о бюджете области на соответствующий год,иные федеральные законы и законы области. 2. Вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, регулируютсятакже указами Президента Российской Федерации, постановлениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями главыадминистрации Тамбовской области, изданными в пределах их компетенции,а также иными правовыми актами, в случаях и пределах, установленныхнастоящим Законом. Глава 2. Полномочия органов государственной власти Тамбовской области в сфере, регулируемой настоящим Законом Статья 3. Полномочия Тамбовской областной Думы в сфере, регулируемой настоящим Законом Тамбовская областная Дума: а) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным сгосударственным долгом Тамбовской области; б) утверждает перечень имущества, находящегося в собственностиТамбовской области и запрещенного для использования в качествеобъектов обеспечения долговых обязательств; в) принимает по представлению главы администрации областигосударственную программу внутренних заимствований Тамбовской областина очередной финансовый год и устанавливает предельный объемгосударственного долга Тамбовской области; г) осуществляет контроль за состоянием и движением долгаТамбовской области как непосредственно, так и через создаваемые еюорганы; д) устанавливает принципы и условия предоставления финансовойпомощи и бюджетных ссуд из бюджета Тамбовской области местнымбюджетам; е) устанавливает порядок и условия предоставления бюджетныхкредитов; ж) устанавливает порядок и условия предоставления государственныхгарантий (поручительств) по обеспечению обязательств третьих лиц засчет средств областного бюджета и другого имущества, входящего всостав областной казны; з) утверждает при принятии областного бюджета на очереднойфинансовый год сумму расходов на обслуживание в данном финансовом годугосударственного долга области, в том числе сформировавшегося впредшествующие финансовые годы; (Исключен - Закон Тамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) и) по представлению главы администрации области принимаетпостановление о переносе срока возврата бюджетной ссуды на следующийфинансовый год, о списании задолженности по выданным бюджетнымкредитам, бюджетным ссудам и задолженности по уплате процентов иначисленной пени с неплатежеспособных получателей бюджетных кредитов ибюджетных ссуд; к) определяет приоритетные направления кредитной политики,проводимой органами государственной власти Тамбовской области; л) утверждает годовой отчет о состоянии и движении текущего долгаТамбовской области, отчет о предоставлении и погашении бюджетныхкредитов и бюджетных ссуд, отчет о выданных государственных гарантиях(поручительствах), об исполнении их получателями обязательств,обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей повыданным гарантиям. Статья 4. Полномочия администрации Тамбовской области в сфере, регулируемой настоящим Законом (В редакции Закона Тамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) Администрация Тамбовской области: а) заключает кредитные договоры от имени Тамбовской области; б) заключает от имени Тамбовской области договоры (соглашения) ополучении Тамбовской областью бюджетных ссуд и бюджетных кредитов отбюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; в) имеет право передавать полномочия по обслуживаниюгосударственного долга Тамбовской области уполномоченным банкам; г) предоставляет в установленном порядке государственные гарантииот имени Тамбовской области; д) выступает эмитентом областных займов; е) утверждает генеральные условия эмиссии и обращениягосударственных ценных бумаг Тамбовской области, условия эмиссии иобращения государственных ценных бумаг Тамбовской области, принимаетрешение об эмиссии государственных ценных бумаг Тамбовской области; ж) заключает соответствующие договоры с депозитариями, биржами,генеральными агентами по размещению, платежными агентами и инымипрофессиональными участниками рынка; з) устанавливает порядок учета объектов, являющихся обеспечениемдолга Тамбовской области; и) устанавливает в соответствии с законодательством порядок иусловия заключения кредитных договоров органами исполнительной властиТамбовской области и учреждениями, находящимися в собственностиТамбовской области; к) предоставляет в установленном порядке финансовую помощь ибюджетные ссуды из бюджета Тамбовской области местным бюджетам; л) предоставляет в установленном порядке государственные гарантиидля обеспечения исполнения обязательств третьими лицами; м) утверждает типовой договор о предоставлении бюджетныхкредитов; н) утверждает типовой договор о предоставлении бюджетных ссуд; о) утверждает типовой договор о предоставлении государственнойгарантии для обеспечения обязательств третьих лиц. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 30.05.2003 г. N 123-З) п) осуществляет реструктуризацию задолженности юридических лицперед областным бюджетом по договорам о предоставлении юридическимлицам средств областного бюджета на возвратной основе в порядкеустановленном настоящим Законом. (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 30.11.2004 г. N 267-З) Раздел II. Государственный долг Тамбовской области. Глава 3. Государственные заимствования и государственный долг Тамбовской области Статья 5. Государственные заимствования Тамбовской области 1. Государственные заимствования Тамбовской области - займы икредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которымвозникают долговые обязательства Тамбовской области как заемщика илигаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные ввалюте обязательств. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2000 г. N 146-З) 2. Тамбовская область имеет право осуществлять государственныевнешние заимствования в соответствии с федеральным законодательством вслучае, если бюджет области не получает финансовую помощь навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности. 3. Государственные внутренние заимствования Тамбовской областииспользуются для покрытия дефицита областного бюджета, а также дляфинансирования расходов областного бюджета в пределах расходов напогашение государственных долговых обязательств Тамбовской области.(В редакции Закона Тамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) 4. От имени Тамбовской области право осуществлениягосударственных внутренних заимствований, выдачи государственныхгарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)принадлежит администрации Тамбовской области. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) Статья 6. Государственный долг Тамбовской области 1. Государственный долг Тамбовской области - это общая суммазадолженности по неисполненным долговым обязательствам Тамбовскойобласти, органов государственной власти Тамбовской области иучреждений, находящихся в собственности Тамбовской области, в случаях,предусмотренных действующим законодательством, по долговымобязательствам муниципальных образований, юридических и физическихлиц, по которым администрация Тамбовской области от имени Тамбовскойобласти несет ответственность на основании заключенных договоров или всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомТамбовской области, а также по долговым обязательствам,гарантированным органами государственной власти Тамбовской области,возникшим до вступления в силу настоящего Закона в соответствии сдействующим законодательством. 2. Государственный долг Тамбовской области полностью и безусловий обеспечивается всем находящимся в собственности Тамбовскойобласти имуществом, составляющим казну Тамбовской области. 3. Долговые обязательства, входящие в состав долга Тамбовскойобласти, выражаются в валюте Российской Федерации. В случае возникновения долговых обязательств в иностранной валютесумма долга и расходы по его обслуживанию при их отражении в областномбюджете должны быть пересчитаны в валюту Российской Федерации по курсуЦентрального банка Российской Федерации на день вступления в силуЗакона Тамбовской области об областном бюджете. Указанная суммаподлежит уточнению не реже 1 раза в квартал в течение всего периода доокончательного погашения долга в соответствии с текущим курсомЦентрального банка Российской Федерации. 4. Долговые обязательства, входящие в состав долга Тамбовскойобласти, носят краткосрочный (до одного года), среднесрочный (отодного года до пяти лет) и долгосрочный (от пяти лет до тридцати лет)характер. Долговые обязательства Тамбовской области погашаются всроки, которые определяются условиями заимствований и не могутпревышать 30 лет. 5. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых отимени Тамбовской области, условия их выпуска и обращения определяютсяадминистрацией Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, федеральным законом об особенностях эмиссии иобращения государственных и муниципальных ценных бумаг и настоящимЗаконом. (В редакции Закона Тамбовской областиот 30.05.2003 г. N 123-З) 6. Тамбовская областная Дума и администрация Тамбовской областииспользуют все полномочия по формированию доходов бюджета дляпогашения своих долговых обязательств и обслуживания долга. 7. Управление государственным долгом Тамбовской областиосуществляется администрацией Тамбовской области в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством области. 8. Тамбовская область не несет ответственности по долговымобязательствам Российской Федерации. Тамбовская область не несет ответственности по долговымобязательствам муниципальных образований Тамбовской области,организаций, учреждений, предприятий, находящихся в собственностиТамбовской области, если они не были гарантированы администрациейТамбовской области, за исключением случаев, определенных федеральнымзаконодательством и законодательством области. Тамбовская область не несет ответственности по долговымобязательствам, возникшим с нарушением настоящего Закона, другихнормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области. 9. Долг Тамбовской области подразделяется на накопленный итекущий. Накопленный долг Тамбовской области включает в себя всю суммудолга Тамбовской области по долговым обязательствам. Текущий долг Тамбовской области включает в себя сумму долгаТамбовской области только по тем долговым обязательствам, срокпогашения которых наступает в данном финансовом году. Статья 7. Реструктуризация долга 1. Под реструктуризацией долга понимается основанное насоглашении прекращение долговых обязательств, составляющихгосударственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговыхобязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающимидругие условия обслуживания и погашения обязательств. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 267-З) 2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичнымсписанием (сокращением) суммы основного долга. 3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга невключается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства втекущем году, если указанная сумма включается в общий объемреструктурируемых обязательств. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2000 г. N 146-З) 4. Реструктуризация производится путем: отсрочки уплаты основного долга на срок не более трех лет; отсрочка уплаты процентов, штрафов и пеней не более трех лет, споследующей рассрочкой на пять лет. На непогашенный основной долг начисляются проценты за пользованиесредствами областного бюджета в размере 2 процента годовых. При погашении 50 процентов основного долга производится списание50 процентов штрафов и пеней. В случае полного исполнения обязательствпо погашению основного долга производится списание оставшихсяпроцентов, штрафов и пеней. Основанием для отказа в проведении реструктуризации задолженностиявляется отказ от признания задолженности перед областным бюджетом полюбому из договоров, заключенных юридическим лицом. Порядок реструктуризации задолженности юридических лиц передобластным бюджетом утверждается администрацией области. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 30.11.2004 г. N 267-З) Глава 4. Предельный объем государственного долга Тамбовской области и предельные объемы расходов на его обслуживание и погашение Статья 8. Предельный объем государственного долга Тамбовской области Предельный объем государственного долга Тамбовской областиустанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод с указанием предельного объема обязательств по государственным илимуниципальным гарантиям и не должен превышать объем доходов областногобюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.(Статья вредакции Закона Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 146-З) Статья 9. Предельный объем расходов на обслуживание и погашение государственного долга Тамбовской области на очередной финансовый год Осуществление государственных заимствований, а такжепредоставление государственных гарантий иным заемщикам допускаютсятолько в случае утверждения законом Тамбовской области о бюджете натекущий финансовый год следующих параметров: привлечения средств из источников финансирования дефицитабюджета; предельного размера государственного долга, соответствующегоограничениям, установленным статьей 8 настоящего Закона и Бюджетнымкодексом; расходов на обслуживание государственного долга в текущемфинансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживаниедолга Тамбовской области, утвержденный законом об областном бюджете,не должен превышать 15 процентов объема расходов областного бюджета. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2000 г. N 146-З) Статья 10. Превышение предельного размера государственного долга Тамбовской области и предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга 1. Если при исполнении областного бюджета расходы на обслуживаниегосударственного долга области превышают 15 процентов расходовобластного бюджета, а также в случае превышения предельного объемазаемных средств, установленного статьей 9 настоящего Закона, и приэтом Тамбовская область в состоянии обеспечить обслуживание ипогашение своих долговых обязательств, то принятие Тамбовской областьюновых долговых обязательств осуществляется только после приведенияуказанных бюджетных параметров в соответствие с требованиямиБюджетного кодекса и настоящего Закона, за исключением заимствований(принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целяхреструктуризации и погашения долга Тамбовской области. 2. Если при исполнении областного бюджета расходы на обслуживаниегосударственного долга области превышают 15 процентов расходовобластного бюджета, а также в случае превышения предельного объемазаемных средств, установленного статьей 9 настоящего Закона, и приэтом Тамбовская область не в состоянии обеспечить обслуживание ипогашение своих долговых обязательств, уполномоченный на то органгосударственной власти Российской Федерации может применить следующиемеры: назначить проверку исполнения областного бюджета; передать исполнение бюджета области под контроль Министерствафинансов Российской Федерации; принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2000 г. N 146-З) Статья 11. Программа государственных внутренних заимствований Тамбовской области 1. Программа государственных внутренних заимствований Тамбовскойобласти представляет собой перечень внутренних заимствованийТамбовской области на очередной финансовый год по видамзаимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытиедефицита бюджета и погашение государственных долговых обязательств.(В редакции Закона Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 146-З) В случае выпуска долговых обязательств Тамбовской области собеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имуществапрограмма государственных внутренних заимствований Тамбовской областидолжна содержать количественные данные об эмиссии указанныхобязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а такжеперечень имущества, которое может служить обеспечением исполненияэтих обязательств в течение срока заимствования. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 28.11.2000 г. N 146-З) 2. Программа государственных внутренних заимствований Тамбовскойобласти представляется администрацией Тамбовской области Тамбовскойобластной Думе в виде приложения к проекту закона о бюджете наочередной финансовый год. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2000 г. N 146-З) 3. В программу государственных внутренних заимствований вобязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенных впредыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу вустановленном порядке. Глава 5. Формирование государственного долга Тамбовской области Статья 12. Формы долговых обязательств и объем государственного долга Тамбовской области 1. Долговые обязательства Тамбовской области могут существовать вформе: кредитных соглашений и договоров; государственных займов Тамбовской области, осуществляемых путемвыпуска ценных бумаг Тамбовской области; договоров и соглашений о получении Тамбовской областью бюджетныхссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; договоров о предоставлении государственных гарантий Тамбовскойобласти; соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных отимени Тамбовской области, о пролонгации и реструктуризации долговыхобязательств Тамбовской области прошлых лет. 2. В объем государственного долга Тамбовской области включаются: основная номинальная сумма долга по государственным ценнымбумагам Тамбовской области; объем основного долга по кредитам, полученным Тамбовскойобластью; объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам,полученным Тамбовской областью от бюджетов других уровней; объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленнымТамбовской областью. 3. Порядок заключения кредитных договоров установлен в разделеIII настоящего Закона. Порядок предоставления государственных гарантийТамбовской области по обеспечению исполнения обязательств третьимилицами установлен разделом V настоящего Закона. 4. Долговые обязательства в форме ссуд, полученных Тамбовскойобластью из федерального и иных бюджетов, возникают на основаниизаключенных договоров (соглашений). Правом заключать указанныедоговоры (соглашения) наделяется глава администрации области. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2000 г. N 146-З) Статья 13. Порядок и условия размещения и обращения государственных ценных бумаг Тамбовской области (В редакции Закона Тамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) 1. Государственные ценные бумаги Тамбовской области выпускаютсяв целях привлечения денежных средств для покрытия дефицита областногобюджета и погашения государственных долговых обязательств Тамбовскойобласти. 2. Эмитентом государственных ценных бумаг Тамбовской областивыступает администрация Тамбовской области. 3. Администрация Тамбовской области утверждает генеральныеусловия эмиссии и обращения ценных бумаг Тамбовской области, условияэмиссии и обращения ценных бумаг Тамбовской области, принимает решениеоб эмиссии ценных бумаг Тамбовской области. 4. Общий объем эмиссии государственных ценных бумаг Тамбовскойобласти устанавливает администрация Тамбовской области в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом об областномбюджете и программой внутренних заимствований на соответствующий год. 5. Предельный объем заимствований, осуществляемых посредствомвыпуска ценных бумаг не должен превышать: предельный размер заимствований, устанавливаемый закономТамбовской области об областном бюджете на очередной финансовый год сучетом других долговых обязательств Тамбовской области; 30 процентов объема собственных доходов областного бюджета насоответствующий финансовый год без учета финансовой помощи изфедерального бюджета и привлеченных в текущем году заемных средств. В составе предельного объема заемных средств не учитываютсясредства, привлекаемые и полностью используемые в текущем финансовомгоду на погашение (реструктуризацию) имеющегося долга; расходов на обслуживание (за исключением расходов на погашение)государственного долга в текущем финансовом году. При этом предельныйобъем расходов на обслуживание государственного долга в текущемфинансовом году не должен превышать 15 процентов объема расходовобластного бюджета. 6. Эмиссия государственных ценных бумаг Тамбовской областиосуществляется отдельными выпусками. Ценные бумаги в рамках одноговыпуска равны между собой по объему предоставляемых прав. 7. Государственные ценные бумаги Тамбовской области могутвыпускаться в форме именных бездокументарных ценных бумаг, именныхценных бумаг с обязательным централизованным хранением (учетом) илидокументарных ценных бумаг на предъявителя с обязательнымцентрализованным хранением (учетом). Государственные ценные бумаги Тамбовской области распространяютсякак по открытой, так и по закрытой подписке при их первичномразмещении. 8. Номинальная стоимость государственных ценных бумагустанавливается кратной 1000 (одной тысяче) российских рублей. 9. Доходом по ценным бумагам является разница между ценойреализации (погашения) и ценой покупки, а также купонный доход,периодически начисляемый к номинальной стоимости облигаций внутреннегозайма. 10. Владельцами ценных бумаг могут быть юридические и физическиелица, являющиеся резидентами и нерезидентами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Владельцы имеют право на получение номинальной стоимостипринадлежащих им ценных бумаг при их погашении и в порядке,предусмотренном условиями эмиссии и обращения ценных бумаг и решениямиоб эмиссии отдельных выпусков ценных бумаг, купонного дохода. 11. Администрация Тамбовской области осуществляет проведениеопераций по размещению облигаций, обращению, погашению и выплатекупонных доходов по ним в установленной форме. Источником покрытия инвестиционного риска является часть доходныхстатей областного бюджета, в объеме, равном сумме выпуска облигацийТамбовской области. Источником расходов по обслуживанию облигаций Тамбовской областиявляется областной бюджет на период действия долговых обязательств поразмещенным сериям облигаций. Погашение облигаций Тамбовской области предусматривается приподготовке проектов областного бюджета по статье расходов, планируемыхна погашение долговых обязательств Тамбовской области. 12. Погашение ценных бумаг Тамбовской области и выплата доходовпо ним является основанием к уменьшению государственного внутреннегодолга Тамбовской области. 13. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценныхбумаг Тамбовской области регулируется федеральным законом обособенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальныхценных бумаг. 14. Изменение условий выпущенного в обращение государственногозайма не допускается. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 30.05.2003 г. N 123-З) Статья 14. Заимствования государственных унитарных предприятий, бюджетных учреждений у третьих лиц 1. Бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты укредитных организаций и других юридических лиц, за исключениемкредитов из бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Положениянастоящего пункта не распространяются на случаи задержкифинансирования бюджетных учреждений из бюджета более чем на двамесяца, а также на случаи финансирования бюджетных учреждений не болеечем на 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленногоуведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал. 2. Государственные унитарные предприятия в обязательном порядкерегистрируют свои заимствования у третьих лиц в соответствующемфинансовом органе. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2000 г. N 146-З) 3. Орган, исполняющий бюджет, ведет реестр задолженностигосударственных унитарных предприятий. Глава 6. Обеспечение, обслуживание и учет долга Тамбовской области Статья 15. Объекты обеспечения долга Тамбовской области 1. Объектами обеспечения долга Тамбовской области являютсясредства областного бюджета, а также движимое и недвижимое имущество,находящееся в собственности Тамбовской области, за исключениемвходящего в перечень имущества, находящегося в собственностиТамбовской области и запрещенного к использованию в качестве объектовобеспечения долговых обязательств. 2. В состав объектов обеспечения долга Тамбовской области могутвключаться: государственные унитарные предприятия, находящиеся всобственности Тамбовской области (областные унитарные предприятия), ихподразделения, филиалы, представительства, ценные бумаги,принадлежащие Тамбовской области, доля Тамбовской области, находящаясяв общей собственности двух или более лиц или уставном капиталекоммерческих организаций, иное имущество, находящееся в собственностиТамбовской области, имущественные права (требования), принадлежащиеТамбовской области. Статья 16. Имущество, находящееся в собственности Тамбовской области и запрещенное к использованию в качестве объектов обеспечения долговых обязательств До утверждения Тамбовской областной Думой перечня имущества,находящегося в собственности Тамбовской области и запрещенного киспользованию в качестве объектов обеспечения долговых обязательств,объектами обеспечения долговых обязательств не могут являтьсянекоммерческие организации как имущественные комплексы, находящиеся всобственности Тамбовской области, имущество, закрепленное за органамигосударственной власти Тамбовской области и их структурнымиподразделениями, изъятые из оборота земельные участки, находящиеся вгосударственной собственности, находящиеся в областной собственностиобъекты социально-культурного назначения, иные объекты, на которыеналожены ограничения к отчуждению, исторические и культурные ценности,а также объекты, приватизация которых запрещена либо предусмотренаобязательная приватизация. Статья 17. Обслуживание государственного долга Тамбовской области 1. Обслуживание долга Тамбовской области производитсяадминистрацией области или уполномоченными ею органами (банком)посредством осуществления операций по размещению долговыхобязательств, входящих в состав долга Тамбовской области, их погашениюи выплате доходов по ним в установленной форме. 2. Объем средств, необходимый для обслуживания накопленного итекущего долга Тамбовской области, определяется в законе Тамбовскойобласти об областном бюджете отдельной строкой. Статья 18. Учет долга Тамбовской области 1. Долг Тамбовской области учитывается в Государственной долговойкниге Тамбовской области, представляющей собой реестр всех долговыхобязательств, включаемых в состав долга Тамбовской области иоформленных в соответствии с действующим федеральным законодательствоми законодательством Тамбовской области. Информация о заимствованиях идругих обязательствах вносится эмитентом в Государственную долговуюкнигу Тамбовской области в срок, не превышающий три дня с моментавозникновения соответствующего обязательства. 2. Ведение Государственной долговой книги Тамбовской областиосуществляет финансовое управление администрации Тамбовской области,или иное юридическое лицо, уполномоченное производить обслуживаниедолга Тамбовской области. 3. В государственную долговую книгу Тамбовской области вносятсясведения об объеме долговых обязательств Тамбовской области (в томчисле гарантий) по всем государственным заимствованиям области, одате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, обисполнении указанных обязательств полностью или частично, а такжедругая информация, состав которой устанавливается администрациейобласти. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2000 г. N 146-З) Глава 7. Контроль за состоянием государственного долга Тамбовской области Статья 19. Контроль за состоянием и движением государственного долга Тамбовской области 1. Контроль за состоянием и движением государственного долгаТамбовской области осуществляется органами государственной властиТамбовской области в соответствии с их полномочиями по управлениюдолгом Тамбовской области. 2. По истечении финансового года глава администрации Тамбовскойобласти представляет в Тамбовскую областную Думу годовой отчет осостоянии и движении накопленного долга Тамбовской области всоответствии с данными Государственной долговой книги. 3. Годовой отчет о состоянии и движении текущего долга Тамбовскойобласти представляется главой администрации Тамбовской областиодновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета. 4. Отчеты о состоянии и движении накопленного и текущего долгаТамбовской области публикуются в средствах массовой информации непозднее 1 июля года, следующего за отчетным. 5. Оперативная информация о состоянии долга Тамбовской областипредставляется главой администрации Тамбовской области в Тамбовскуюобластную Думу одновременно с проектом закона Тамбовской области обобластном бюджете на предстоящий финансовый год. Статья 20. Отражение в областном бюджете поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение государственного долга Тамбовской области 1. Поступления в областной бюджет средств от заимствований идругих долговых обязательств отражаются в бюджете как источникифинансирования дефицита бюджета. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 30.05.2003 г. N 123-З) 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включаядисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа)по государственным ценным бумагам Тамбовской области, отражаются вбюджете как расходы на обслуживание государственного долга. Доходы, полученные от размещения ценных бумаг Тамбовской областив сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные вкачестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные вслучае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся науменьшение фактических расходов на обслуживание государственного долгаТамбовской области в текущем году. (В редакции Закона Тамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) 3. Погашение основной суммы государственного долга Тамбовскойобласти, возникшего из государственных заимствований, учитывается висточниках финансирования дефицита областного бюджета соответствующегогода путем уменьшения источников финансирования дефицита бюджета. (Вредакции Закона Тамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) 4. В случае выпуска государственных ценных бумаг, гарантиейисполнения обязательств по которым является обособленное имущество,находящееся в государственной собственности, в соответствии сусловиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагамможет осуществляться путем передачи в собственность владельцев этихгосударственных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечениемвыпуска указанных государственных ценных бумаг. При исполнении обязательств по государственным ценным бумагам,гарантией исполнения обязательств по которым является обособленноеимущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размергосударственного долга области уменьшается на величину основного долгапо погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств поуказанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3настоящей статьи. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2000 г. N 146-З) Раздел III. Порядок заключения кредитных договоров Глава 8. Кредитный договор Статья 21. Порядок привлечения заемных средств посредством заключения кредитных договоров Администрация области посредством заключения кредитных договоровпривлекает заемные средства в соответствии с программой внутреннихзаимствований Тамбовской области, в объемах, не превышающихустановленный областной Думой размер предельного объемагосударственного долга Тамбовской области. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) Статья 22. Заключение кредитного договора 1. Кредитный договор - это соглашение, по которому банк или инаякредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежныесредства (кредит) в собственность Тамбовской области (заемщика) вразмере и на условиях, предусмотренных кредитным договором, а заемщикобязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты нанее. 2. Кредитный договор заключается в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом в целяхфинансирования дефицита областного бюджета, а также дляфинансирования расходов на погашение государственных долговыхобязательств Тамбовской области. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 30.05.2003 г. N 123-З) 3. Проект кредитного договора составляется финансовым управлениемадминистрации области. От имени Тамбовской области кредитный договорподписывает глава администрации Тамбовской области. Статья 23. Форма кредитного договора Кредитный договор заключается в письменной форме. Несоблюдениеписьменной формы влечет недействительность (ничтожность) кредитногодоговора. Статья 24. Условия кредитного договора Кредитный договор должен содержать следующие существенныеусловия: - размер кредита; - сроки и другие условия выдачи и погашения кредита; - способы обеспечения кредитного обязательства; - процентные ставки; - ответственность сторон; - перечень документов, расчетов и сведений, необходимых длякредитования. Статья 25. Проценты по кредитному договору Размер и порядок уплаты процентов на сумму кредита определяетсякредитным договором. (В редакции Закона Тамбовской областиот 30.05.2003 г. N 123-З) Статья 26. Право заемщика на отказ от получения кредита Заемщик в лице главы администрации области вправе отказаться отполучения кредита полностью или частично, уведомив об этом кредиторадо установленного кредитным договором срока его предоставления, еслииное не предусмотрено федеральным законом или кредитным договором. Статья 27. Обязанность заемщика возвратить сумму кредита Заемщик обязан возвратить кредитору полученную сумму кредита всрок и в порядке, которые предусмотрены кредитным договором. Суммакредита может быть возвращена досрочно. Статья 28. Последствия нарушения заемщиком кредитного договора 1. Если иное не предусмотрено федеральным законом или кредитнымдоговором, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок суммукредита, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере,предусмотренном пунктом 1 статьи 809 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации за пользование чужими денежными средствами, а также процентыпо кредитному договору. 2. Если кредитным договором предусмотрено возвращение кредита почастям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленногодля возврата очередной части кредита, кредитор вправе потребоватьдосрочного возврата всей оставшейся суммы кредита вместе спричитающимися процентами. Статья 29. Отсрочка погашения кредита и списание задолженности по кредитному договору 1. Кредитор вправе предоставить заемщику отсрочку погашениякредита и процентов по нему. Отсрочка оформляется дополнительнымсоглашением к кредитному договору. 2. Кредитор вправе списать задолженность по кредитному договоруполностью или частично. Раздел IV. Порядок выдачи бюджетных ссуд и бюджетных кредитов из областного бюджета Глава 9. Порядок выдачи бюджетных кредитов из бюджета области Статья 30. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями 1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, неявляющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием,на основании договора, заключенного в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетногокодекса Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативныхактов. 2. При утверждении бюджета на очередной финансовый годуказываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит,условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты ихпредоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределыбюджетного года, а также ограничения по субъектам использованиябюджетных кредитов. 3. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет опредоставлении и погашении бюджетных кредитов. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2000 г. N 146-З) Статья 31. Условия предоставления бюджетных кредитов 1. Бюджетный кредит может быть предоставлен тольконалогоплательщику, имеющему статус юридического лица, изарегистрированному на территории Тамбовской области. Обязательным условием выдачи бюджетного кредита является егоиспользование на территории Тамбовской области. 2. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условиипредоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательствапо возврату указанного кредита. 3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита могут быть только банковские гарантии,поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценныхбумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемогокредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокуюстепень ликвидности. Указанные способы обеспечения исполненияобязательств могут использоваться как самостоятельно, так и всочетании. 4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получениябюджетного кредита, осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательствпо бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 3 настоящейстатьи, бюджетный кредит не предоставляется. 6. Бюджетный кредит может быть предоставлен только темюридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе. 7. Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам,находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства. 8. Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющимпросроченную задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех уровней,либо во внебюджетные фонды, за исключением тех субъектов, которыеосуществляют реструктуризацию указанной задолженности. 9. Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам,предоставившим недостоверную информацию о себе и результатах своейдеятельности. 10. Бюджетный кредит предоставляется на условиях целевогоиспользования, возмездности и возвратности. Процентная ставка запользование бюджетным кредитом определяется с учетом уровня инфляции,актуальности выделения бюджетного кредита, финансового состояниязаемщика и не может быть ниже ставки, установленной законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год. Ответственностьза нецелевое использование бюджетных кредитов, невозврат либонесвоевременный возврат бюджетных кредитов, неперечисление либонесвоевременное перечисление процентов (платы) за пользованиебюджетными кредитами наступает в соответствии со статьями 289-291Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 60 и 61 настоящегоЗакона, а также нормами закона Тамбовской области об областном бюджетена текущий или очередной финансовый год. Статья 32. Бюджетные кредиты государственным и муниципальным унитарным предприятиям Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляютсягосударственным или муниципальным унитарным предприятиям на условиях ив пределах лимитов, которые предусмотрены областным бюджетом. Статья 33. Срочность предоставления бюджетных кредитов Бюджетные кредиты предоставляются на срок до одного года. Еслиусловия реализации бизнес-плана объективно требуют более длительноговремени, указанный срок может быть увеличен до 3 лет. Статья 34. Цели предоставления бюджетных кредитов 1. Коммерческим организациям бюджетные кредиты предоставляются: - для оказания государственной поддержки производства, егореконструкции, расширения в приоритетных и социально значимых отрасляхэкономики; - для оказания государственной поддержки в случае нанесения имзначительного материального ущерба в результате действия непреодолимойсилы (стихийных бедствий и т.д.); - для оказания государственной поддержки в реализации имиобластных государственных программ, проектов и мероприятий,утвержденных в установленном порядке, а также для обеспечения выпускапродукции, выполнения работ, оказания услуг на основе областныхзаказов, размещенных на конкурсной основе; - для обеспечения ввода в действие производственных мощностей иобъектов в установленные сроки или досрочно; - в связи с сезонным характером деятельности; - для иных целей в интересах области. 2. Коммерческая организация, получившая бюджетный кредит, обязанаиспользовать его на цели, указанные в договоре, и не может зачислятьсоответствующие средства на депозитные счета, использовать при покупкесвободно конвертируемой валюты (за исключением случаев приобретения вустановленном порядке необходимых для реализации проекта импортныхматериалов и оборудования), отвлекать на другие финансовые операции ипрочие цели. 3. При нецелевом использовании средств с заемщика взимается штрафв размере двойной действующей ставки рефинансирования Центробанка насумму, израсходованную не по целевому назначению. Статья 35. Порядок предоставления бюджетного кредита 1. Для получения бюджетного кредита налогоплательщик (юридическоелицо) подает: а) заявление на имя главы администрации области с указаниемпредполагаемого размера кредита и сроков его погашения; б) бизнес-план (программу развития или размещения полученнойссуды); в) копию учредительных документов (устава, учредительногодоговора), свидетельство о регистрации юридического лица; г) годовой (при деятельности юридического лица менее года всоответствии со сроками деятельности - за квартал, полугодие, 9месяцев) баланс с приложениями; д) документы об обеспечении бюджетного кредита (залоговоеобязательство, банковскую гарантию, поручительства); е) справку из обслуживающего банка (кредитного учреждения) оналичии средств на расчетных счетах (в том числе валютных) на деньподачи заявления; ж) справку государственной налоговой инспекции о состояниизадолженности по текущим платежам, штрафам и пеням в бюджеты всехуровней, либо во внебюджетные фонды. Управление экономического развития администрации области ифинансовое управление области в случае необходимости вправепотребовать представления дополнительных документов. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) 2. Заявление о выдаче бюджетного кредита и приложенные к немудокументы передаются в управление экономического развитияадминистрации области для проверки и дачи обоснованного заключения онеобходимости развития данного производства на территории Тамбовскойобласти и выполнимости предложенного бизнес-плана. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) 3. Управление экономического развития администрации области в20-дневный срок передает заявление, документы и свое заключение вфинансовое управление администрации области, которое в 20-дневныйсрок подготавливает заключение о возможности выделения бюджетногокредита за счет средств областного бюджета. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) 4. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаявляется проведение предварительной проверки финансового состоянияполучателя бюджетного кредита, а также платежеспособности егопоручителя и (или) гаранта финансовым управлением администрацииобласти. 5. Окончательное решение о выделении бюджетного кредита за счетсредств областного бюджета в пределах сумм, установленных в законе обобластном бюджете на конкретный год, принимается главой администрацииобласти и оформляется его распоряжением. 6. О принятии решения о выделении бюджетного кредита либо оботказе в его выделении налогоплательщик извещается администрациейобласти письменно. 7. Договор о выделении бюджетного кредита, условиях егоиспользования, возврата составляется финансовым управлением области,подписывается налогоплательщиком и главой администрации области. (Вредакции Закона Тамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) 8. Средства бюджетного кредита перечисляются заемщику на егобюджетный счет в кредитной организации. Осуществление операций иплатежей за счет средств бюджетного кредита осуществляется заемщикомсамостоятельно в соответствии с целями бюджетного кредита в порядке,предусмотренном Бюджетным кодексом и гражданским законодательствомРоссийской Федерации. 9. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетныхкредитов, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидностиявляются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации иоснованием для привлечения к ответственности должностных лиц,допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленногопорядка. Статья 36. Требования к договору о предоставлении бюджетного кредита Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетногокредита являются: - цель предоставления бюджетного кредита; - размер средств, предоставляемых в качестве бюджетного кредита; - срок и порядок возврата бюджетного кредита; - размер и порядок уплаты процентов по бюджетному кредиту; - конкретные условия погашения бюджетного кредита; - условия, определяющие право администрации области потребоватьот получателя бюджетного кредита досрочного возврата бюджетногокредита и уплаты причитающихся процентов в случае невыполнениязаемщиком любого из своих обязательств по договору; - способ обеспечения исполнения обязательств получателябюджетного кредита по договору; - ответственность за несвоевременную уплату процентов запользование бюджетным кредитом, несвоевременный возврат бюджетногокредита, использование бюджетного кредита не по целевому назначению,неисполнение других обязательств по договору; - иные условия, предусмотренные типовой формой договора,утверждаемой главой администрации области. Статья 37. Возврат бюджетного кредита и контроль за его использованием 1. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредити уплатить проценты за пользование им в установленные сроки. 2. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, атакже плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет. 3. В случае возникновения у заемщика просроченной задолженностипо бюджетному кредиту администрацией области не позднее чем через 15дней с момента ее образования должны быть приняты меры по взысканиювсей задолженности. 4. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлятьинформацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовоеуправление области и Контрольно-счетную комиссию областной Думыежегодно, а также по их запросу. В случае непредставления указаннойинформации (отчета), а также при нецелевом использовании средствбюджетного кредита финансовое управление принимает предусмотренныезаконодательством меры по досрочному возврату бюджетного кредита ивзысканию процентов. (В редакции Закона Тамбовской областиот 30.05.2003 г. N 123-З) 5. Финансовое управление области ведет реестры всехпредоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.(В редакции Закона Тамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) 6. Финансовое управление области, а также Контрольно-счетнаякомиссия областной Думы имеют право на проверку получателя бюджетногокредита в любое время действия кредита. Указанные органы проводяттакже проверку целевого использования бюджетного кредита. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) 7. В случае нарушения одной из сторон условий договора опредоставлении бюджетного кредита, его расторжение или изменениеосуществляется в соответствии с условиями договора. Статья 38. Предоставление отсрочки погашения бюджетного кредита Получателям бюджетного кредита может быть предоставлена отсрочкапогашения бюджетного кредита и процентов по ним на срок не более трехлет. Решение о предоставлении отсрочки принимается главойадминистрацией области на условиях и в порядке, определенных длявыдачи бюджетных кредитов, и оформляется дополнительным соглашением кдоговору о предоставлении бюджетного кредита с соответствующейпролонгацией гарантий и обязательств третьих лиц. Глава 10. Порядок предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета Статья 39. Основные условия предоставления бюджетных ссуд муниципальным образованиям 1. Муниципальным образованиям Тамбовской области может бытьпредоставлена бюджетная ссуда из бюджета Тамбовской области напокрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполненииместного бюджета. Муниципальное образование - получатель бюджетной ссуды изобластного бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетнойобеспеченности не имеет права: ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средствместного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные ипрочие расходы) по сравнению с государственными служащими области; предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере,превышающем 3 процента расходов местного бюджета; предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5процентов расходов местного бюджета. 2. Финансовое управление области ведет реестры всехпредоставленных бюджетных ссуд. (В редакции Закона Тамбовской областиот 30.05.2003 г. N 123-З) 3. При неисполнении защищенных статей областного бюджета в полномобъеме выдача бюджетных кредитов и бюджетных ссуд не допускается. Статья 40. Принципы предоставления бюджетных ссуд Бюджетные ссуды предоставляются муниципальным образованиям исходяиз принципов: - целевого использования; - срочности; - возвратности. Статья 41. Целевое использование бюджетных ссуд Бюджетные ссуды предоставляются исключительно для целей,указанных в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона. В случае нецелевогоиспользования бюджетной ссуды администрация области принимает меры подосрочному взысканию всей суммы, выданной в качестве бюджетной ссуды(приостановление финансирования из областного бюджета областныхпрограмм и мероприятий, осуществляемых на соответствующей территории,а также передачи средств по взаимным расчетам, субвенциям и дотациям). Статья 42. Срочность предоставления бюджетных ссуд Бюджетные ссуды предоставляются не более чем на 6 месяцев. Отсрочка погашения бюджетной ссуды может предоставляться только впределах финансового года в порядке, установленном для предоставлениябюджетных ссуд. Решение о переносе срока возврата бюджетной ссуды на следующийфинансовый год принимает областная Дума. Статья 43. Возвратность предоставляемых бюджетных ссуд 1. Бюджетная ссуда должна быть возвращена не позднее даты,определенной в договоре о предоставлении ссуды. 2. В случае возникновения просроченной задолженности по бюджетнойссуде администрацией области не позднее чем через 15 дней с моментаобразования задолженности должны быть приняты меры по взысканию всейзадолженности в соответствии с условиями, определенными договором. Статья 44. Порядок предоставления бюджетных ссуд Порядок предоставления бюджетных ссуд бюджетам районов и городовобласти на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих приисполнении бюджетов районов и городов, определяется администрациейобласти в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,законом об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 26.02.2003 г. N 99-З) Статья 45. Оформление предоставления бюджетных ссуд (Исключен - Закон Тамбовской области от 26.02.2003 г. N 99-З) Выдача бюджетных ссуд оформляется двусторонним соглашением опредоставлении бюджетной ссуды в соответствии с типовым договором.Форма типового договора утверждается постановлением главыадминистрации области в соответствии с настоящим Законом. Статья 46. Требования к договору о предоставлении бюджетной ссуды В договоре о предоставлении ссуды обязательно указываются: - цель предоставления ссуды; - размер средств; - срок возврата; - конкретные условия погашения ссуды; - меры, принимаемые администрацией области в случаенесвоевременного погашения либо нецелевого использования ссуды. Статья 47. Отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд Глава администрации области одновременно с отчетом об исполнениибюджета области представляет отчет о предоставлении и погашениибюджетных ссуд. Статья 48. Права органов государственной власти Тамбовской области при предоставлении бюджетных ссуд местным бюджетам 1. Администрация Тамбовской области вправе провести ревизиюместного бюджета - получателя бюджетной ссуды из бюджета Тамбовскойобласти. 2. Ревизию бюджета муниципального образования может проводитьфинансовое управление администрации области или Контрольно-счетнаякомиссия областной Думы. Заключение финансового управления илиКонтрольно-счетной комиссии оглашается при рассмотрении областнойДумой проекта бюджета области. 3. Органы государственной власти Тамбовской области осуществляютконтроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты избюджета области. Статья 49. Списание задолженности по выданным бюджетным ссудам Списание задолженности по бюджетным ссудам, выданным изобластного бюджета, производится только на основании постановленияобластной Думы по представлению главы администрации области. Раздел V. Порядок выдачи государственных гарантий (поручительств) для обеспечения обязательств третьих лиц Глава 11. Государственные гарантии (поручительства) Тамбовской области Статья 50. Государственные гарантии (поручительства) 1. Государственной гарантией (поручительством) признается способобеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которогоТамбовская область - гарант (поручитель), дает письменноеобязательство отвечать за исполнение лицом, которому даетсягосударственная гарантия (поручительство), обязательства передтретьими лицами полностью или частично. 2. Государственные гарантии (поручительства) Тамбовской областимогут предоставляться в качестве: обеспечения обязательств получателей средств Бюджета развитияРоссийской Федерации перед Правительством Российской Федерации; гарантий обеспечения части объема финансирования инвестиционногопроекта, не покрытой государственными гарантиями за счет средствБюджета развития Российской Федерации. Статья 51. Пределы обязательства гаранта Гарант по государственной гарантии несет субсидиарнуюответственность дополнительно к ответственности должника погарантированному им обязательству. Предусмотренное государственной гарантией обязательство гарантаперед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующейобъему обязательств по гарантии. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2000 г. N 146-З) Глава 12. Предоставление и прекращение государственных гарантий (поручительств) Статья 52. Предоставление государственных гарантий (поручительств) Тамбовской области 1. Государственные гарантии (поручительства) Тамбовской областипредоставляются муниципальным образованиям Тамбовской области июридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств передтретьими лицами. В договоре о предоставлении государственной гарантии(поручительства) должно быть указано обязательство, которое еюобеспечивается. Государственные гарантии (поручительства), предоставляются, какправило, на конкурсной основе, для целей, указанных в статье 34настоящего Закона. 2. Государственные гарантии (поручительства) не предоставляютсяорганизациям, имеющим задолженность по платежам в бюджеты всехуровней, либо во внебюджетные фонды. 3. Для получения государственной гарантии (поручительства)юридическое лицо подает: а) заявление на имя главы администрации области; б) бизнес-план (программу развития или размещения займа иликредита, обеспечиваемого государственной гарантией (поручительством); в) копию устава (учредительного договора), свидетельство орегистрации; г) годовой (при деятельности юридического лица менее года всоответствии со сроками деятельности - за квартал, полугодие, 9месяцев) баланс с приложениями; д) справку из обслуживающего банка (кредитного учреждения) оналичии средств на расчетных счетах (в том числе валютных) на деньподачи заявления; е) справку государственной налоговой инспекции о состояниизадолженности по текущим платежам, штрафам и пеням в бюджеты всехуровней, либо во внебюджетные фонды. 4. Заявление о выдаче государственной гарантии (поручительства)и приложенные к нему документы передаются в управление экономическогоразвития администрации области для проверки и дачи обоснованногозаключения о необходимости развития данного производства натерритории Тамбовской области и выполнимости предложенногобизнес-плана. (В редакции Закона Тамбовской областиот 30.05.2003 г. N 123-З) 5. Управление экономического развития администрации области в20-дневный срок передает заявление, документы и свое заключение вфинансовое управление области, которое в 20-дневный срокподготавливает заключение о возможности предоставлениягосударственной гарантии (поручительства) за счет средств областногобюджета. (В редакции Закона Тамбовской областиот 30.05.2003 г. N 123-З) В случае предоставления государственной гарантии (поручительства)финансовое управление администрации области обязано провести проверкуфинансового состояния получателя указанной гарантии (поручительства). Областная Дума может поручить Контрольно-счетной комиссиипровести проверку финансового состояния получателя государственнойгарантии (поручительства). (Исключен - Закон Тамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) 6. Договор о предоставлении государственной гарантии(поручительства) составляется финансовым управлением администрацииобласти, подписывается получателем государственной гарантии (должникомпо основному обязательству), кредитором по основному обязательству иот имени Тамбовской области - главой администрации области. Статья 53. Договор о предоставлении государственной гарантии (поручительства) 1. Письменная форма государственной гарантии (поручительства)является обязательной. Несоблюдение письменной формы государственнойгарантии (поручительства) влечет ее недействительность (ничтожность). 2. В договоре о предоставлении государственной гарантии должныбыть указаны: - сведения о гаранте, включающие его наименование (Тамбовскаяобласть) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанногогаранта (администрация Тамбовской области); - сумма государственной гарантии (поручительства); - сведения о должнике и кредиторе по основному обязательству. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, покоторым предоставлена гарантия. 3. В договоре о предоставлении государственной гарантии(поручительства) может быть предусмотрено ее обеспечение залогомценных бумаг юридического лица, которому предоставляетсягосударственная гарантия (поручительство), возможность ее отзыва иусловия, при которых гарант (поручитель) может отозватьгосударственную гарантию (поручительство), а также иные условия,предусмотренные типовой формой договора, утверждаемой главойадминистрации области. Статья 54. Извещение гаранта (поручителя) об исполнении обязательства получателем государственной гарантии (поручительства) Получатель государственный гарантии (поручительства) - должникпо основному обязательству, исполнивший указанное обязательство,обеспеченное государственной гарантией (поручительством), обязаннемедленно известить об этом финансовое управление области. Впротивном случае гарант (поручитель), в свою очередь исполнившийобязательство, вправе взыскать с кредитора неосновательно полученноелибо предъявить регрессное требование к должнику. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) Статья 55. Прекращение государственной гарантии (поручительства) 1. Обязательство по государственной гарантии (поручительству)прекращается уплатой кредитору суммы, на которую выданагосударственная гарантия (поручительство). 2. Обязательство по государственной гарантии (поручительству)прекращается с прекращением обеспеченного им обязательства, а также вслучае изменения этого обязательства, влекущего увеличениеответственности или иные неблагоприятные последствия для гаранта(поручителя), без согласия последнего. 3. Обязательство по государственной гарантии (поручительству)прекращается с переводом на другое лицо долга по обеспеченномугосударственной гарантией (поручительством) обязательству, если гарант(поручитель) не дал кредитору согласия отвечать за нового должника. 4. Указанное в пунктах 2 и 3 согласие гаранта (поручителя) даетглава администрации области в письменной форме. 5. Обязательство по государственной гарантии (поручительству)прекращается, если кредитор отказался принять надлежащее исполнение,предложенное должником или гарантом (поручителем). 6. Обязательство по государственной гарантии (поручительству)прекращается по истечении срока исполнения основного обязательства. 7. Обязательство по государственной гарантии (поручительству)прекращается вследствие отказа кредитора - получателя государственнойгарантии (поручительства), от своих прав по государственной гарантии(поручительству) путем письменного заявления об освобождении гаранта(поручителя) от его обязательств. 8. Обязательство по государственной гарантии (поручительству)прекращается в результате ее отзыва в порядке и при условиях,предусмотренных в договоре о предоставлении государственной гарантии(поручительства). Статья 56. Последствия исполнения гарантом (поручителем) обязательства получателя гарантии (основного обязательства) К гаранту (поручителю), исполнившему обязательство получателягарантии, переходят права кредитора по этому обязательству и права,при надлежащие кредитору как залогодержателю. Гарант (поручитель),исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребоватьот последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу погосударственной гарантии (поручительству), в полном объеме в порядке,предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Глава 13. Отражение в областном бюджете и учет государственных гарантий (поручительств) Статья 57. Отражение в областном бюджете заимствований, осуществляемых путем предоставления государственных гарантий (поручительств) 1. Законом об областном бюджете на очередной финансовый годдолжен быть установлен перечень предоставляемых отдельныммуниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму,превышающую 0,01 процента расходов соответствующего бюджета. (Вредакции Закона Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 146-З) 2. Общая сумма предоставленных гарантий (поручительств)включается в состав долга Тамбовской области как вид долговогообязательства. 3. При исполнении получателем гарантии своих обязательств передтретьим лицом на соответствующую сумму сокращается долг Тамбовскойобласти, что отражается в отчете об исполнении бюджета. 4. Исполнение государственных гарантий подлежит отражению всоставе расходов областного бюджета как предоставление кредитов. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновениюэквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, неисполнившему обязательство, исполнение государственных гарантийучитывается в источниках финансирования дефицита областного бюджета. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 146-З) 5. В расходы на обслуживание государственного долга закладываетсярезерв на исполнение обязательств по государственным гарантиям(поручительствам) при наступлении гарантийного случая. Статья 58. Учет выданных государственных гарантий (поручительств) Финансовое управление области ведет учет выданныхгосударственных гарантий (поручительств), исполнения получателямиуказанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указаннымигарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.(В редакции Закона Тамбовской области от 30.05.2003 г. N 123-З) На основании данных этого учета областной Думе представляетсяподробный отчет о выданных государственных гарантиях (поручительствах)по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этимиполучателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, иосуществлении платежей по выданным гарантиям. Раздел VI. Ответственность за нарушение настоящего Закона Глава 14. Ответственность за финансовые правонарушения Статья 59. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных кредитов и бюджетных ссуд Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных кредитов ибюджетных ссуд, по истечении срока, установленного для их возврата,влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетныхсредств, в соответствии с Кодексом РСФСР об административныхправонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетныхсредств, полученных на возвратной основе, процентов (платы) запользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременныйвозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, вразмере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования БанкаРоссии за каждый день просрочки. Невозврат бюджетных кредитов ибюджетных ссуд влечет сокращение или прекращение всех других формфинансовой помощи из бюджета области, в том числе предоставлениеотсрочек и рассрочек по уплате платежей в бюджет области. Статья 60. Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов(платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными навозмездной основе, влечет наложение штрафов на руководителейполучателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РСФСР обадминистративных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядкесумм процентов (платы) за пользование бюджетными средствами,полученными на возвратной основе, взыскание пени за просрочку уплатыпроцентов (платы) за пользование указанными бюджетными средствами вразмере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования БанкаРоссии за каждый день просрочки. Статья 61. Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушением установленного порядка Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушениемустановленного порядка влечет наложение штрафов на руководителейгосударственных органов, органов местного самоуправления всоответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях,изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств,вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса, а также при наличии состава преступления уголовныенаказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Статья 62. Предоставление государственных гарантий (поручительств) с нарушением установленного порядка Предоставление государственных гарантий с нарушениемустановленного порядка влечет наложение штрафов на руководителейгосударственных органов, органов местного самоуправления всоответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях,аннулирование указанных гарантий, вынесение предупреждения оненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличиисостава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовнымкодексом Российской Федерации. Статья 63. Иные нарушения настоящего Закона Ответственность за иные нарушения настоящего Закона наступает всоответствии с действующим законодательством. Раздел VII. Заключительные положения Глава 15. Заключительные положения Статья 64. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Главе администрации области: - в месячный срок привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Законом; - не позднее чем через 3 месяца со дня вступления настоящегоЗакона в силу принять нормативные правовые акты, предусмотренныенастоящим Законом. Статья 65. О Положении "О порядке предоставления налоговых льгот и бюджетной ссуды (льготного кредита) за счет средств областного бюджета на территории Тамбовской области" Положение "О порядке предоставления налоговых льгот и бюджетнойссуды (льготного кредита) за счет средств областного бюджета натерритории Тамбовской области", утвержденное постановлением областнойДумы от 23.07.96 г. N 510, действует в части, не противоречащейнастоящему Закону. Статья 66. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Раздел VI настоящего Закона вступает всилу с 1 января 2000 года. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Н.Карев А.И.Рябов г. Тамбов 23 ноября 1999 г. N 91-З