Постановление Администрации Тамбовской области от 19.05.2017 № 450

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствии с действующим законодательством, администрация области постановляет:

1. Внести в постановление администрации области 23.12.2016 № 39-З «О бюджете Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

в пункте 6 постановления фамилию «С.А.Чеботарева» заменить фамилией «Н.Е.Астафьеву».

2. Внести в приложение № 1 к постановлению следующие изменения:

пункт 4 после слов «финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Субсидии предоставляются на основании заключенных соглашений (договоров) между Управлением и частными дошкольными образовательными организациями о предоставлении субсидий из бюджета Тамбовской области в соответствии с типовой формой, установленной действующим законодательством (далее – соглашение).»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Субсидии частным дошкольным образовательным организациям предоставляются при следующих условиях:

отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности частной дошкольной образовательной организации;

обеспечение выплаты заработной платы не ниже среднеотраслевого уровня за последние шесть месяцев;

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тамбовской области;

частные дошкольные образовательные организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

частные дошкольные образовательные организации не должны получать средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

своевременное представление в Управление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 13 Порядка.»;

пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«недостоверность представленной информации.»;

абзац третий пункта 10 изложить в следующей редакции:

«на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;»;

в пункте 11 слова «виду расходов 630 «Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)» заменить словами «виду расходов 631 «Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг»;

в пункте 12 слово «ежеквартально» заменить словом «ежемесячно»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Частные дошкольные образовательные организации ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчеты об использовании субсидий из бюджета Тамбовской области по форме согласно приложению к Порядку, с приложением следующих документов:

копии документов первичного бухгалтерского учета (расчетно-платежные ведомости, платежные ведомости, платежные поручения), подтверждающих фактически произведенные расходы на оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда, заверенные подписью руководителя и печатью частной дошкольной образовательной организации;

копии счетов-фактур, договоров (контрактов, соглашений) на поставку товаров, товарных накладных, платежных и иных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, заверенные подписью руководителя и печатью частной дошкольной образовательной организации.»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. В соответствии с действующим законодательством Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий частной дошкольной образовательной организации.

В случае установления факта нарушения частной дошкольной образовательной организацией условий предоставления, нецелевого использования субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в течение 30 дней с даты получения частной дошкольной образовательной организацией требований Управления или органа государственного финансового контроля о возврате субсидий.

При невозврате субсидий в установленный срок Управление или орган государственного финансового контроля принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.»;

в пункте 16 слова «получателей субсидий» заменить словами «частных дошкольных образовательных организаций»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Не использованные на 01 января следующего финансового года остатки субсидий подлежат возврату частной дошкольной образовательной организацией в бюджет Тамбовской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидий.

При невозврате остатков субсидий в установленный срок Управление принимает меры по их взысканию в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.»;

дополнить Порядок пунктами 19, 20 следующего содержания:

«19. Управление осуществляет перечисление субсидий в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения на счет, открытый частными дошкольными образовательными организациями в кредитных организациях.

20. В случае если частной дошкольной образовательной организацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуто значение показателя результативности использования субсидий, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату в бюджет Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубi х kвозврата,

где:

Vвозврата – объем средств, подлежащих возврату в случае, если частной дошкольной образовательной организацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуто значение показателя результативности использования субсидий;

Vсубi – размер субсидий, предоставленных частной дошкольной образовательной организации в отчетном финансовом году;

k возврата – коэффициент возврата субсидий.

Коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения частной дошкольной образовательной организацией значения показателя результативности использования субсидий, рассчитывается по формуле:

kвозврата = 1 – Т / S,

где:

kвозврата – коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения частной дошкольной образовательной организацией значения показателя результативности использования субсидий;

Т – фактически достигнутое частной дошкольной образовательной организацией значение показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

S – плановое значение показателя результативности использования субсидий, установленное соглашением.»;

приложение к приложению № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

3. Внести в приложение № 2 к постановлению следующие изменения:

пункт 4 после слов «финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Субсидии предоставляются на основании заключенных соглашений (договоров) между Управлением и частными общеобразовательными организациями о предоставлении субсидий из бюджета Тамбовской области в соответствии с типовой формой, установленной действующим законодательством (далее – соглашение).»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Субсидии частным общеобразовательным организациям предоставляются при следующих условиях:

отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности частной общеобразовательной организации;

обеспечение выплаты заработной платы не ниже среднеотраслевого уровня за последние шесть месяцев;

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тамбовской области;

частные общеобразовательные организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

частные общеобразовательные организации не должны получать средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

своевременное представление в Управление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 13 Порядка.»;

пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«недостоверность представленной информации.»;

абзац третий пункта 10 изложить в следующей редакции:

«на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;»;

в пункте 11 слова «виду расходов 630 «Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)» заменить словами «виду расходов 631 «Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг»;

в пункте 12 слово «ежеквартально» заменить словом «ежемесячно»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Частные общеобразовательные организации ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчеты об использовании субсидий из бюджета Тамбовской области по форме согласно приложению к Порядку, с приложением следующих документов:

копии документов первичного бухгалтерского учета (расчетно-платежные ведомости, платежные ведомости, платежные поручения), подтверждающих фактически произведенные расходы на оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда, заверенные подписью руководителя и печатью частной общеобразовательной организации;

копии счетов-фактур, договоров (контрактов, соглашений) на поставку товаров, товарных накладных, платежных и иных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, заверенные подписью руководителя и печатью частной общеобразовательной организации.»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. В соответствии с действующим законодательством Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий частной общеобразовательной организации.

В случае установления факта нарушения частной общеобразовательной организацией условий предоставления, нецелевого использования субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в течение 30 дней с даты получения частной общеобразовательной организацией требований Управления или органа государственного финансового контроля о возврате субсидий.

При невозврате субсидий в установленный срок Управление или орган государственного финансового контроля принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.»;

в пункте 16 слова «получателей субсидий» заменить словами «частных общеобразовательных организаций»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Не использованные на 01 января следующего финансового года остатки субсидий подлежат возврату частной общеобразовательной организацией в бюджет Тамбовской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидий.

При невозврате остатков субсидий в установленный срок Управление принимает меры по их взысканию в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.»;

дополнить Порядок пунктами 19, 20 следующего содержания:

«19. Управление осуществляет перечисление субсидий в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения на счет, открытый частными общеобразовательными организациями в кредитных организациях.

20. В случае если частной общеобразовательной организацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуто значение показателя результативности использования субсидий, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату в бюджет Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубi х kвозврата,

где:

Vвозврата – объем средств, подлежащих возврату в случае, если частной общеобразовательной организацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуто значение показателя результативности использования субсидий;

Vсубi – размер субсидий, предоставленных частной общеобразовательной организации в отчетном финансовом году;

kвозврата – коэффициент возврата субсидий.

Коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения частной общеобразовательной организацией значения показателя результативности использования субсидий, рассчитывается по формуле:

kвозврата = 1 – Т / S,

где:

kвозврата – коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения частной общеобразовательной организацией значения показателя результативности использования субсидий;

Т – фактически достигнутое частной общеобразовательной организацией значение показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

S – плановое значение показателя результативности использования субсидий, установленное соглашением.»;

приложение к приложению № 2 изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

5. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), а также на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации

области

А.В.Никитин

тыс. рублей

Наименование расходов

Сумма фактически произведенных расходов по документам с начала года

Объем субсидий, предусмотренный соглашением на 201_ год

Поступило средств из бюджета Тамбовской области с начала года

Произведено расходов за счет субсидий с начала года (кассовые расходы)

Остаток субсидий

на 1-е _________ 20__ года

(4 гр. – гр. 5)

1

2

3

4

5

6

1. Заработная плата c начислениями на выплаты по оплате труда

2. Расходы на учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки

3. Прочие расходы

х

х

х

х

Всего расходов

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Единица измерения по ОКЕИ

Плановое значение показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

наименование

Код

1

2

3

4

5

6

7

8

Обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях

Размер заработной платы работников частной дошкольной образовательной организации

рубль

383

Размер заработной платы педагогических работников, реализующих образовательные программы дошкольного образования

рубль

383

Зам. главы администрации

области

Н.Е.Астафьева

тыс. рублей

Наименование расходов

Сумма фактически произведенных расходов по документам с начала года

Объем субсидий, предусмотренный соглашением на 201_ год

Поступило средств из бюджета Тамбовской области с начала года

Произведено расходов за счет субсидии с начала года (кассовые расходы)

Остаток субсидий

на 1-е __________ 20__ года

(4 гр. – гр. 5)

1

2

3

4

5

6

1. Заработная плата c начислениями на выплаты по оплате труда

2. Расходы на учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки

3. Прочие расходы

х

х

х

х

Всего расходов

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Единица измерения по ОКЕИ

Плановое значение показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

наименование

Код

1

2

3

4

5

6

7

8

Обеспечение получения дошкольного начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразователь-ных организациях

Размер заработной платы работников частной общеобразовательной организации

рубль

383

Размер заработной платы педагогических работников частной общеобразовательной организации

рубль

383

Зам. главы администрации

области

Н.Е.Астафьева