Закон от 23.12.2004 г № 273-З
Об областном бюджете на 2005 год
Статья 1.
1.Утвердить областной бюджет на 2005 год по расходам в сумме 10114678,9 тыс. рублей и доходам в сумме 9913201,2 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 2005 год в сумме 201477,7 тыс. рублей, или 3,9 процента от объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
Статья 2.
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2005 год в сумме 201477,7 тыс. рублей, в том числе по основным видам привлеченных средств:
1) уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 15705,2 тыс. рублей;
2) поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности субъектов Российской Федерации, поступления от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, в сумме 5000,0 тыс. рублей;
3) кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации, в сумме 248001,9 тыс. рублей;
4) погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в сумме 67229,4 тыс. рублей.
Статья 3.
1.Установить на 2005 год:
1) бюджет текущих расходов в сумме 7979305,0 тыс. рублей;
2) бюджет капитальных расходов в сумме 2135373,9 тыс. рублей.
2.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2006 года по долговым обязательствам области в сумме 1061484,8 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям на сумму 505734,0 тыс. рублей.
3.Установить, что администрация области в лице финансового управления области вправе выступать гарантом и заемщиком от имени Тамбовской области, привлекать кредитные ресурсы, а также предоставлять государственные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитных ресурсов на финансирование расходов, утвержденных настоящим Законом, в рамках верхнего предела государственного внутреннего долга Тамбовской области, установленного частью второй настоящей статьи.
Статья 4.
1.Предоставить льготы организациям по платежам в областной бюджет на 2005 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.Снизить на 4 процентных пункта ставку налога на прибыль организаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет, и установить ее в размере 13,5 процента следующим категориям плательщиков:
1) общероссийским общественным организациям инвалидов, предприятиям, учреждениям и организациям, находящимся в их собственности, с численностью инвалидов не менее 80 процентов;
организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов;
2) подведомственным организациям Государственного учреждения "Управление исполнения наказаний по Тамбовской области Министерства юстиции Российской Федерации";
3) инвесторам, реализующим на территории области инвестиционные проекты, в отношении прибыли, полученной от реализации продукции (работ, услуг), произведенной на созданных (приобретенных) в рамках инвестиционных проектов мощностях или посредством внедренных технологий, согласно перечню организаций, установленных приложением 2 к настоящему Закону.
3.Освободить от арендной платы в 2003-2004 годах за пользование имуществом, находящимся в областной собственности, Тамбовское областное государственное унитарное предприятие общественного питания "Столовая N 1".
Статья 5.
1.Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1) федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему Закону;
2) федеральных, региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему Закону;
3) безвозмездных перечислений из федерального бюджета;
4) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств областного бюджета, в части, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет.
2.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы областного бюджета, кроме дебиторской задолженности прошлых лет за Тамбовским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации по выплате пособий по временной нетрудоспособности работникам бюджетных учреждений.
Статья 6.
Закрепить неналоговые доходы областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону за указанными в нем администраторами неналоговых доходов, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Статья 7.
Установить на 2005 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет в сумме не более 100000 тыс. рублей.
Статья 8.
1.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации в размере, установленном статьей 13 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год";
3) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, - 100 процентов в областной бюджет, если иное не предусмотрено законами Тамбовской области.
2.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в размере, установленном статьей 13 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год".
Статья 9.
1.Установить, что платежи, взимаемые подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Тамбовской области за выдачу и замену специальной продукции, прием экзаменов, проведение технических осмотров автомототранспорта, в полном объеме зачисляются в доходы областного бюджета и используются по целевому назначению на осуществление указанной деятельности, укрепление материально-технической базы подразделений УВД Тамбовской области, приобретение ими технических средств и оборудования.
2.Платежи, взимаемые государственным учреждением "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление Тамбовской области" за работу по организации дорожного движения, отпуск средств организации движения, изготовление средств организации движения, в полном объеме зачисляются в доходы областного бюджета и используются по целевому назначению на осуществление указанной деятельности и развитие материально-технической базы учреждения.
3.Остатки средств областного бюджета на 1 января 2005 года в сумме 6 116,4 тыс. рублей, образовавшиеся в результате превышения в 2004 году суммы поступлений в областной бюджет платежей за выдачу и замену специальной продукции, прием экзаменов, проведение технических осмотров автомототранспорта над объемом финансирования расходов областного бюджета на осуществление указанной деятельности, укрепление материально-технической базы подразделений УВД Тамбовской области, приобретение ими технических средств и оборудования, направляются на финансирование указанных расходов в 2005 году.
Статья 10.
1.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городских поселений, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) распределяются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:
областной бюджет - 50 процентов;
бюджеты городов и поселков, иных муниципальных образований - 50 процентов.
2.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли иных категорий, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в местные бюджеты.
3.После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, областную собственность и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 11.
1.Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются по следующим нормативам:
1) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности Тамбовской области, - 100 процентов в областной бюджет;
2) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, - 100 процентов в местные бюджеты;
3) за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:
в федеральный бюджет - 15 процентов;
в областной бюджет - 35 процентов;
в местные бюджеты - 50 процентов.
2.Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность Тамбовской области и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации для земель, находящихся в федеральной собственности, администрацией Тамбовской области для земель, находящихся в собственности Тамбовской области, и органом местного самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 12.
Установить, что действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.
Статья 13.
Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2.
Статья 14.
Учесть в областном бюджете на 2005 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 15.
В целях осуществления контроля за поступлением в областной бюджет доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности, а также организации работы по взысканию задолженности администрации области разработать порядок признания безнадежными к взысканию и списания задолженности по арендной плате и пени по договорам аренды имущества, находящегося в государственной собственности.
Статья 16.
1.Установить, что доходы местных бюджетов, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему Закону;
2) иных неналоговых доходов - в соответствии с решениями законодательных органов местного самоуправления;
3) федеральных, региональных, местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2.Установить, что в 2005 году в бюджеты сельсоветов (поссоветов), указанных в приложении 6 к настоящему Закону, устанавливаются нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов и неналоговых доходов в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.
Статья 17.
Установить объем финансирования полномочий по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей в сумме 25973,0 тыс. рублей.
Статья 18.
1.Администрация области не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих, работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления области не принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 19
Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 20.
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2005 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 21.
Установить, что в ходе исполнения настоящего Закона по представлению главных распорядителей средств областного бюджета вносятся изменения в:
1) ведомственную структуру расходов областного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тамбовской области, Контрольно-счетной комиссии Тамбовской областной Думы и контрольно-ревизионного отдела администрации области;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на суммы неиспользованных остатков целевых средств, полученных Тамбовской областью из федерального бюджета в порядке межбюджетных отношений, на 1 января 2005 года;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на суммы ассигнований на 2004 год, не полностью использованных на 1 января 2005 года, в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
7) иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Статья 22.
Установить, что в 2005 году изменение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета не может быть произведено главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета позднее 15 ноября 2005 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 6 и 7 статьи 21 настоящего Закона.
Статья 23.
Утвердить распределение расходов областного бюджета на финансирование дорожного хозяйства области в сумме 649422,3 тыс. рублей, в том числе за счет погашения задолженности областного бюджета 2004 года в сумме 18215,6 тыс. рублей, и направить на следующие цели:
тыс. рублей погашение задолженности 73470,2 в том числе: управление транспорта и автомобильных дорог области 59555,2 ликвидационная комиссия государственного учреждения 13915,0 "Управление автомобильными дорогами Тамбовской области" содержание автомобильных дорог общего пользования 194439,3 из них: субвенция бюджетам муниципальных образований на содержание 90988,9 автомобильных дорог общего пользования в том числе: погашение задолженности органам местного самоуправления 3910,8 по субвенциям на содержание автомобильных дорог общего пользования на оплату работ, связанных с повреждением дорог местного 908,6 значения, возникших при пропуске паводковых вод ремонт автомобильных дорог общего пользования 224909,2 строительство и реконструкция автомобильных дорог общего 76718,6 пользования субвенция на строительство, реконструкцию, капитальный 35000,0 ремонт дорог г. Тамбова расходы на проектно-изыскательские работы, экспертизу 25000,0 проектов и обоснование инвестиций территориальные расходы 19885,0 в том числе: управление транспорта и автомобильных дорог области 8300,0 государственное учреждение "Дирекция строящихся автомобильных дорог" 7500,0 ликвидационная комиссия государственного учреждения "Управление автомобильными дорогами Тамбовской области" 4085,0.
Утвердить распределение субвенций на содержание автомобильных дорог общего пользования по муниципальным образованиям области согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 24.
1.Утвердить Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных образований в сумме 450696,6 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных образований области из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований в сумме 428536,8 тыс. рублей, дотаций на выплату компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в сумме 6737,9 тыс. рублей, дотаций на обеспечение безопасности общеобразовательных учреждений в сумме 2424,0 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Установить, что в случае значительного расхождения по муниципальным образованиям расчетного налогового потенциала от фактических поступлений налогов и сборов дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, распределенные по муниципальным образованиям в соответствии с настоящей статьей, перераспределяются в порядке, установленном администрацией области.
3.Утвержденные суммы дотаций ежемесячно перечисляются бюджетам муниципальных образований области в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований.
4.Нераспределенная часть Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований в сумме 12997,9 тыс. рублей распределяется администрацией области по муниципальным образованиям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в процессе их исполнения.
5.Администрация области вправе вносить изменения в объемы дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, предусмотренные на 2005 год бюджетам муниципальных образований, на суммы дополнительно произведенных расходов областного бюджета в 2004 году в связи с досрочной выплатой заработной платы с начислениями за декабрь 2004 года работникам бюджетной сферы.
Статья 25.
1.Утвердить Региональный фонд компенсаций на 2005 год в сумме 349283,5 тыс. рублей.
2.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из Регионального фонда компенсаций:
1) субвенции бюджетам муниципальных образований на содержание детей, находящихся под опекой и попечительством, - в сумме 44424,0 тыс. рублей с распределением согласно приложению 11 к настоящему Закону;
2) субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в сумме 26336,5 тыс. рублей с распределением согласно приложению 12 к настоящему Закону;
3) субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение питания учащихся общеобразовательных школ из малообеспеченных семей в сумме 37453,4 тыс. рублей с распределением согласно приложению 13 к настоящему Закону;
4) субвенции бюджетам муниципальных образований на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - в сумме 14998,1 тыс. рублей с распределением согласно приложению 14 к настоящему Закону;
5) субвенции бюджетам муниципальных образований на финансирование Федерального закона "О погребении и похоронном деле" - в сумме 3185,0 тыс. рублей с распределением согласно приложению 15 к настоящему Закону.
6) исключен - Закон Тамбовской области от 22.02.2005 N 294-З;
6) субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сумме 222886,8 тыс. рублей с распределением согласно приложению 29 к настоящему Закону.
3.Предоставление и расходование субвенций осуществляется в порядке, установленном администрацией области.
4.Администрация области вправе в пределах средств, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований за 9 месяцев 2005 года перераспределять размеры указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований.
Статья 25_1.
1.Утвердить распределение дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в сумме 390308,4 тыс. рублей, в том числе:
1) в связи с дополнительными расходами на индексацию заработной платы работникам организаций бюджетной сферы с 1 января 2005 года в сумме 166730,2 тыс. рублей согласно приложению 32 к настоящему Закону;
2) для погашения задолженности по оплате льгот по коммунальным услугам работникам, проживающим в сельской местности и рабочих поселках, в сумме 5805,9 тыс. рублей согласно приложению 34 к настоящему Закону;
3) на приобретение служебного транспорта для районных (городских) Советов в сумме 1000,0 тыс. рублей согласно приложению 36 к настоящему Закону;
4) г. Тамбову в связи с осуществлением мероприятий по функционированию объектов жизнедеятельности города и проведения расчетов с поставщиками газа, электрической и тепловой энергии в сумме 194683,3 тыс. рублей;
5) Тамбовскому району на проведение расчетов с поставщиками газа в сумме 700,0 тыс. рублей;
6) в связи с дополнительными расходами на приведение оплаты труда муниципальных служащих в соответствие с Законом Тамбовской области "О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности в Тамбовской области, и денежном содержании муниципальных служащих муниципальной службы в Тамбовской области" в сумме 21389,0 тыс. рублей согласно приложению 37 к настоящему Закону.
2.Распределение дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в сумме 105346,9 тыс. рублей утверждается администрацией области.
Статья 26.
1.Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1) субвенции бюджетам муниципальных образований на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования - в сумме 1209176,1 тыс. рублей с распределением согласно приложению 16 к настоящему Закону;
2) субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - в сумме 388095,4 тыс. рублей, в том числе 335100,8 тыс. рублей с распределением согласно приложению 27 к настоящему Закону. Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 52994,6 тыс. рублей утверждается администрацией области;
3) субвенцию городу Мичуринску на ремонт Центральной детской библиотеки - в сумме 1000,0 тыс. рублей;
4) субвенцию городу Тамбову на ремонт филиала муниципального лечебно-профилактического учреждения "Городская больница N 4" - в сумме 800,0 тыс. рублей.
5) субвенцию для финансирования дополнительных расходов городу Мичуринску как наукограду Российской Федерации в сумме 46940,0 тыс. рублей;
6) дотации на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в сумме 136047,3 тыс. рублей согласно приложению 28 к настоящему Закону;
7) средства на содержание подведомственных структур, переданных в областную собственность, в сумме 151523,7 тыс. рублей;
8) субвенции на реализацию Закона Тамбовской области "О мерах государственной социальной поддержки многодетных семей в Тамбовской области" в сумме 7673,0 тыс. рублей;
9) субсидии на предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в сумме 5603,4 тыс. рублей;
10) субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла в сумме 360231,5 тыс. рублей, в том числе на погашение кредиторской задолженности открытому акционерному обществу "ЦентрТелеком" - 11688,2 тыс. рублей, на погашение кредиторской задолженности по денежным компенсациям расходов на санаторно-курортное лечение отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов - 1279,9 тыс. рублей согласно приложению 30 к настоящему Закону;
11) субвенции бюджетам муниципальных образований на предоставление учащимся общеобразовательных школ из многодетных семей бесплатного питания в сумме 7177,0 тыс. рублей, обеспечение школьной и спортивной формой в сумме 3500,0 тыс. рублей с распределением согласно приложению 26 к настоящему Закону;
12) субвенцию бюджету г. Тамбова на погашение задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2005 года, по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой и попечительством, в сумме 909,3 тыс. рублей;
13) субвенцию г. Тамбову на оплату исполнительных листов о взыскании средств по выплате педагогическим работникам образовательных учреждений ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции в сумме 2407,0 тыс. рублей;
14) субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию подпрограммы "Содействие инновационному развитию системы образования на селе на 2005-2008 годы" в сумме 3017,0 тыс. рублей согласно приложению 31 к настоящему Закону;
15) субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение равной доступности транспортных услуг отдельным категориям граждан в сумме 90699,1 тыс. рублей согласно приложению 33 к настоящему Закону.
16) субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", в сумме 339,8 тыс. рублей согласно приложению 35 к настоящему Закону;
17) субвенции муниципальным образованиям на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в рамках реализации Подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" в сумме 667,2 тыс. рублей.
18) субвенцию г. Уварово на погашение лизингового кредита на оплату за поставленное медицинское оборудование в сумме 1500,0 тыс. рублей;
19) субвенции на погашение задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2005 года, по реализации Закона Российской Федерации от 09.07.93 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" в сумме 22,1 тыс. рублей. Установить, что распределение указанной субвенций между бюджетами муниципальных образований осуществляется администрацией области.
2.Предоставление и расходование субвенций осуществляется в порядке, установленном администрацией области.
3.Администрация области вправе в пределах средств, предусмотренных пунктом 10 части 1 настоящей статьи, перераспределять размеры указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований.
Статья 27.
1.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из областного бюджета средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом (за исключением средств Регионального фонда компенсаций), выделяются при условии выполнения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также законодательства области.
2.В случае принятия органами местного самоуправления решений, нарушающих порядок зачисления в областной бюджет доходов от уплаты налогов и сборов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также законодательства области, финансовое управление области вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств областного бюджета:
1) расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением средств Регионального фонда компенсаций);
2) иных расходов областного бюджета, предусмотренных настоящим Законом для перечисления в бюджеты муниципальных образований и для предоставления бюджетных кредитов.
Статья 28.
1.Установить, что не использованные в 2004 году целевые средства, переданные из областного бюджета в местные бюджеты, подлежат использованию в 2005 году на те же цели со счетов по учету средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства по Тамбовской области.
2.Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2005 году отсутствует, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
3.Установить, что не использованные администрацией города Тамбова целевые средства, полученные из областного бюджета в 2005 году, подлежат восстановлению в 2006 году за счет собственных средств бюджета города Тамбова и направлению по целевому назначению.
Статья 29.
Администрация области и Контрольно-счетная комиссия Тамбовской областной Думы вправе проводить ревизии и проверки местных бюджетов - получателей финансовой помощи из областного бюджета.
Статья 30.
1.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются из областного бюджета на срок не выходящий за пределы 2005 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
3.Порядок предоставления, использования и возврата бюджетами муниципальных образований бюджетных кредитов устанавливается администрацией области.
4.При нарушении сроков возврата бюджетами муниципальных образований бюджетных кредитов и процентов по ним возникшая задолженность взыскивается в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона.
5.Администрация области вправе предоставлять в 2005 году в пределах финансового года и ассигнований, утвержденных настоящим Законом, бюджетные кредиты юридическим лицам в рамках реализации областных целевых программ с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
Статья 31.
1.Списать задолженность по бюджетным ссудам, предоставленным из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, администрации г. Тамбова на сумму 9918596 рублей.
2.Пролонгировать до 30 декабря 2005 года задолженность по бюджетным ссудам, выданным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований до 1 января 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований.
3.Не погашенная в течение 2005 года задолженность бюджетов муниципальных образований по бюджетным ссудам переоформляется до 31 декабря 2005 года в бюджетный кредит, подлежащий взысканию в установленном порядке.
4.Предоставить право финансовому управлению области осуществлять реструктуризацию задолженности по указанным бюджетным ссудам на срок до 1 января 2008 года бюджетам муниципальных образований, доля ссудной задолженности которых превышает 1 процент от объема доходов местных бюджетов, поступивших за 2004 год.
5.Реструктуризация задолженности осуществляется при условии заключения органами местного самоуправления муниципальных образований соглашений с финансовым управлением области, предусматривающих меры по оздоровлению местных бюджетов.
6.Реструктуризация задолженности бюджетов муниципальных образований и юридических лиц, образовавшаяся на 1 января 2005 года перед областным бюджетом по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам осуществляется в порядке, установленном администрацией области в соответствии со статьей 7 Закона Тамбовской области от 23.11.1999 N 91-З "О государственном долге Тамбовской области, порядке заключения кредитных договоров, выдачи бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий для обеспечения обязательств третьих лиц".
Статья 31_1.
Пролонгировать до 1 апреля 2006 года задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований до 30 декабря 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований.
Статья 32.
1.Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из областного бюджета бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в областной бюджет.
2.Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравнивается к обязательным платежам в бюджет.
Статья 33.
1.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению.
2.Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в областной бюджет или направления для использования по целевому назначению.
3.Установить, что при нарушении сроков возврата бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, суммы средств, подлежащие перечислению в областной бюджет, списываются с их расчетных счетов в бесспорном порядке.
Статья 34.
Установить предельный размер ассигнований на предоставление бюджетных кредитов за счет областного бюджета (общую сумму выдаваемых в течение 2005 года бюджетных кредитов) в пределах бюджетного года в сумме 200000,0 тыс. рублей.
Статья 34_1.
1.Установить, что в 2005 году администрация области в пределах средств, предусмотренных по разделу "Национальная экономика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, направляет на субсидирование процентных ставок и платы за проведение операций по ссудному счету, по кредитам, полученным Тамбовским областным государственным унитарным предприятием "Водное и газовое хозяйство" в Тамбовском отделении N 8594 Сберегательного банка России, средства в сумме 41779,0 тыс. рублей.
2.Установить, что администрация области обеспечивает возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов:
гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах на развитие личного подворья (не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день заключения кредитного договора и договора займа);
сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство и реконструкцию объектов животноводства (не более одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день заключения кредитного договора);
областному государственному унитарному предприятию "Продовольственная корпорация" на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (включая вексельные), полученным в 2003-2005 годах в российских кредитных организациях, и займам, полученным в других организациях на приобретение зерна, товарно-материальных ценностей, запасных частей, горюче-смазочных материалов, оборудования, оплату услуг (не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день заключения кредитного договора и договора займа).
Статья 34_2.
Направить в пределах средств, предусмотренных по разделу "Национальная экономика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, субсидии:
садоводческим хозяйствам на возмещение части затрат по закладке и уходу за многолетними насаждениями в сумме 734,0 тыс. рублей;
на возмещение части стоимости электроэнергии, используемой сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности на орошение овощных и ягодных культур, в сумме 300,0 тыс. рублей;
сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности на компенсацию части затрат на приобретение средств химической защиты растений в сумме 107,9 тыс. рублей;
абзац пятый исключен - Закон Тамбовской области от 20.07.2005 N 336-З.
Статья 34_3.
Предоставление субсидий на реализацию программных мероприятий (проектов), направляемых на предотвращение (предупреждение) экологических, техногенных и иных угроз, осуществляется путем полного (стопроцентного) авансирования в пределах средств, предусмотренных настоящим Законом и договором.
Статья 35.
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам муниципальных образований, погашении иной задолженности бюджетов муниципальных образований, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам муниципальных образований, суммы средств, подлежащие перечислению в областной бюджет в установленном порядке:
1) списываются в бесспорном порядке со счетов по учету средств соответствующих бюджетов органами Федерального казначейства по Тамбовской области;
2) удерживаются за счет доходов от уплаты федеральных и областных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований;
3) взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств Регионального фонда компенсаций.
Статья 35_1.
Администрации области осуществить списание задолженности федеральных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по обязательным платежам в областной бюджет, а также начисленных на нее пеней, в порядке установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 N 660 "Об урегулировании задолженности по обязательным платежам федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начисленных на нее пеней".
Статья 36.
1.Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляется в соответствии с областной адресной инвестиционной программой на 2005 год.
2.Установить, что в 2005 году распорядителями средств федерального бюджета по федеральным целевым программам "Жилище на 2002-2010 годы", подпрограмме "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда", "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)", "Дети России на 2003-2006 годы", подпрограмм "Здоровый ребенок", "Дети-инвалиды" и непрограммных мероприятий в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы на 2005 год является управление инвестиций Тамбовской области; по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" - управление сельского хозяйства Тамбовской области и управление по информационным коммуникациям и телерадиовещанию Тамбовской области.
Статья 36_1.
Направить в 2005 году 282,0 тыс. рублей в качестве ежегодного членского взноса в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа "Центрально-Черноземная", 355,7 тыс. рублей в качестве ежегодного членского взноса в Некоммерческое партнерство "Фонд содействия социально-экономическому развитию регионов Центрального федерального округа Российской Федерации" и 197,6 тыс. рублей в качестве ежегодных перечислений Тамбовскому региональному общественно-государственному фонду по защите прав вкладчиков и акционеров.
Статья 37.
1.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства, принятые учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на 2005 год.
3.Договор, заключенный учреждением с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства областного бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления принять решения, аналогичные частям 1-3 настоящей статьи, в отношении договоров, заключаемых организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств их бюджетов.
Статья 38.
1.Установить, что заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
2.Установить, что в течение года при перевыполнении бюджетными учреждениями доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности финансовое управление области самостоятельно уточняет лимиты финансирования на сумму дополнительно поступивших средств.
Статья 39.
1.Установить, что обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства по Тамбовской области.
2.Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета с лицевых счетов, открытых им в органах Федерального казначейства по Тамбовской области, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с предъявленными в органы Федерального казначейства по Тамбовской области исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств областного бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов областного бюджета.
3.При недостаточности указанных в части 2 настоящей статьи средств на лицевых счетах должников главный распорядитель осуществляет выделение должникам, находящимся в его ведении, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу и судебному приказу.
Статья 40.
Исполнительные листы судебных органов по искам к Тамбовской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, направляются в финансовое управление области для исполнения им в порядке, установленном администрацией области.
Статья 41.
Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2005 году за счет средств областного бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям областного бюджета на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 42.
Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 19 настоящего Закона, распределение ассигнований из областного бюджета на 2005 год по:
1) разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 17 к настоящему Закону;
2) перечню областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2005 год, согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 42_1.Утратила силу - Закон Тамбовской области от 20.07.2005 N 336-З.
Статья 43.
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Тамбовской области на 2005 год согласно приложению 19 к настоящему Закону.
Статья 44.
Утвердить структуру государственного долга Тамбовской области согласно приложению 20 к настоящему Закону.
Статья 45.
Приостановить на 2005 год действие законодательных актов Тамбовской области согласно приложению 21 к настоящему Закону в части финансирования из областного бюджета.
Статья 46.
Утвердить перечень законодательных актов Российской Федерации и Тамбовской области, не обеспеченных в полном объеме источниками финансирования, согласно приложению 22 к настоящему Закону.
Статья 47.
1.Утвердить перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части областного бюджета Тамбовской области согласно приложению 23 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части областного бюджета Тамбовской области согласно приложению 24 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета в 2005 году согласно приложению 25 к настоящему Закону.
Статья 48.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Председатель областной Думы
В.Н.Карев
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
23 декабря 2004 года
N 273-З
Приложения
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень
2004-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2004 года № 273-З Перечень