Постановление Администрации Тамбовской области от 20.01.2017 № 38

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.01.2017

г. Тамбов

№ 38

Об утверждении перечня мероприятий Тамбовской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на 2017 год

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 13.02.2017 № 117)

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 20.01.2017 № 38

Перечень мероприятий

Тамбовской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на 2017 год

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 13.02.2017 № 117)

1. Информация о сложившихся в Тамбовской области условиях для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности

1.1. Сведения о численности обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности

1.2. Сведения о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации

В 2016-2017 учебном году функционируют 459 общеобразовательных организаций (юридические лица и филиалы), из них 389 – в сельской местности.

Потребность в модернизации спортивной инфраструктуры имеется в 381 общеобразовательной организации, что составляет 83% от общего количества общеобразовательных организаций (юридических лиц и филиалов), в том числе в 320 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, 82,3% от их общего количества.

Число спортивных залов в общеобразовательных организациях составляет 437 единиц, обеспеченность – 95,2% (2015 год – 93,2%), в том числе в сельской местности – 308 единиц, обеспеченность – 79,2% (2015 год – 79,0%).

Требуют ремонта и замены оборудования в соответствии с современными требованиями 54,5% школьных спортивных залов (238 единиц), в том числе в сельской местности – 51,3% (158 единиц) от общего количества спортзалов сельских школ (2015 год – 56%).

Спортивная инфраструктура в общеобразовательных организациях области представлена также 2220 открытыми плоскостными спортивными сооружениями, в том числе в сельской местности – 1700. Более 32% (712 единиц) из них требуют ремонта, в сельской местности – 31% (523 единицы).

1.3. Сведения о реализованных мероприятиях, направленных на увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом.

1.3.1. Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры

В Тамбовской области сохранена и развивается инфраструктура детско-юношеского спорта.

Общее количество спортивных сооружений по состоянию на 01.01.2017 составляет 3924, из них в сельской местности – 2246 (2834 плоскостных спортивных сооружений, в том числе 1741 – в сельской местности; 40 бассейнов, в том числе 10 – в сельской местности; 35 лыжных баз, в том числе 10 – в сельской местности и других).

В период с 2014 по 2016 годы в регионе построено 202 спортивных объекта, из них в сельской местности – 93.

Получили развитие негосударственные организации, реализующие программы дополнительного образования (2016 год – 12 единиц; 2015 год – 5 единиц), в том числе 2 физкультурно-спортивной направленности.

Осуществляют деятельность 49 образовательных организаций дополнительного образования, реализующих программы физкультурно-спортивной направленности, в том числе 31 детско-юношеская спортивная школа, из них 13 – в сельской местности.

Программы дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности реализуются на базе 459 общеобразовательных организаций, в том числе на базе 389 – в сельской местности.

В 2014-2016 годах в результате успешной реализации проекта «Реконструкция спортивных залов в сельских школах» в 65 школах созданы современные условия для занятий физкультурой и спортом, освоено около 103,7 млн. руб., из них из федерального бюджета – 80,9 млн. руб.

Эффекты от реализации проекта:

открыто дополнительно 223 спортивные секции на базе общеобразовательных школ (2016 год – 1334 единицы, 2014 год – 1111 единиц);

увеличен охват учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время на 12% (2016 год – 62,0%, 2014 год – 49,8%,), в т. ч. в сельской местности – на 30,0% (2016 год – 63,6%, 2014 год – 33,4%);

увеличено количество спортивных клубов (2016 год – 134 единицы; 2014 год – 34 единицы), в том числе на базе сельских школ – (2016 год – 101 единица; 2014 год – 19 единиц), и количество занимающихся в них (2016 год – 15445 человек; 2014 год – 6001 человек).

1.3.2. Организационные мероприятия в системе общего и дополнительного образования

Нормативное правовое обеспечение

Государственная программа Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы (постановление администрации области от 12.05.2014 № 521 (с изменениями);

Концепция развития дополнительного образования детей в Тамбовской области на 2015-2020 годы (распоряжение администрации области от 22.07.2015 № 326-р);

Концепция развития региональной системы работы с одаренными детьми в Тамбовской области на 2015-2020 годы (распоряжение администрации области от 28.07.2015 № 336-р).

Межведомственное взаимодействие

С 2009 г. работает Межведомственный совет по развитию дополнительного образования детей Тамбовской области, на котором рассматриваются вопросы развития физической культуры и детско-юношеского спорта.

Нормативное финансирование

В области с 2008 года обеспечивается нормативное финансирование программ дополнительного образования на базе муниципальных общеобразовательных организаций (из расчета 4 часа в неделю на каждого ребенка). В 2016 году на данные цели из бюджета Тамбовской области направлено около 90,0 млн. рублей.

Интеграция общего и дополнительного образования

Программы физкультурно-спортивной направленности в форме «выездных классов» на базе общеобразовательных организаций (юридические лица и филиалы) реализуют педагоги детско-юношеских спортивных школ (2016 год – 461 учебная группа, 8980 человек, 9,8% от общего числа учащихся; 2015 год – 342 учебные группы, 8438 человек, 9,6%).

Развитие сельских социокультурных комплексов (далее – ССК)

Деятельность 120 ССК направлена на формирование единого культурно-образовательного, духовно-нравственного, спортивно-оздоровительного пространства в условиях интеграции межведомственных ресурсов сельского социума.

Развитие деятельности спортивных ассоциаций школьников

На базе спортивных школ созданы 6 спортивных ассоциаций по 54 видам спорта (баскетбол, футбол, настольный теннис, шахматы, легкая атлетика) с общим охватом 20879 человек – 22,8% (2015 год – 20276 человек – 22,6%).

В рамках взаимодействия организаций дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности с общественными организациями (Тамбовское областной региональное отделение общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России», региональные отделения спортивных федераций, физкультурно-спортивные общества «Динамо» и «Спартак») в текущем году проведено более 30 мероприятий с общим охватом 13910 человек – 16,9% (2015 год – 30 мероприятий – 13740 человек – 16,8%).

Развитие адаптивного спорта

В 2016 году на отделениях «Адаптивный спорт» на базе Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Областная детско-юношеская спортивная школа», Тамбовского областного государственного автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа» функционировали – 29 учебных групп – 315 чел., из них 101 инвалид (2015 г. – 20 учебных групп – 298 чел., из них 83 инвалида).

Проведено 3 фестиваля адаптивного спорта «Спорт равных возможностей», в которых приняли участие более 350 детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов области.

Мониторинговые исследования

С целью изучения вопросов сохранения и укрепления здоровья обучающихся, их физического развития в 2016 году проведены мониторинги:

физического развития и физической подготовленности учащихся организаций дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности Тамбовской области по видам спорта;

деятельности школьных спортивных клубов в общеобразовательных организациях Тамбовской области;

физической подготовленности учащихся общеобразовательных организаций Тамбовской области;

состояния физической культуры и спорта общеобразовательных организаций Тамбовской области.

Кадровое обеспечение

В общеобразовательных организациях области (юридические лица и филиалы) работают 602 учителя физической культуры, в том числе 308 – в сельской местности.

Высшее образование имеет 591 человек (98,2% от общего числа учителей физкультуры), в том числе 235 учителей сельской местности (76,3% от общего числа учителей физкультуры сельской местности).

Высшую и первую категории имеют 262 учителя (43,5% от общего числа учителей физкультуры), в том числе 113 учителей сельской местности (36,7% от общего числа учителей физкультуры сельской местности).

В организациях дополнительного образования работают 484 тренера-преподавателя, из них штатных – 369. Высшее образование имеют 319 человек (65,9% от общего числа тренеров-преподавателей), высшую и первую категории – 152 человека (31,4% от общего числа тренеров-преподавателей).

Подготовку специалистов для организации спортивно-массовой работы в области осуществляют: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина», Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мичуринский государственный аграрный университет», Тамбовское областное государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Педагогический колледж г. Тамбова».

Ежегодно более 200 человек обучаются на курсах повышения квалификации.

Одним из эффективных направлений профессионального роста педагогических работников является организация и проведение конкурсов профессионального мастерства.

В 2016 г. проведено 3 региональных конкурса, в которых приняли участие более 200 человек (2015 г. – 3 конкурса, 115 человек), среди них:

региональный этап открытого Всероссийского конкурса на лучшую общеобразовательную организацию, развивающую физическую культуру и спорт «Олимпиада начинается в школе»;

региональный конкурс методических материалов по направлениям дополнительного образования среди педагогических работников образовательных организаций в номинации «Инновационные педагогические практики»;

региональный этап открытого публичного Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов.

Педагоги области приняли участие во Всероссийских конкурсах:

«Сердце отдаю детям» (IV место);

XXIII Всероссийский творческий конкурс «Талантоха» в номинации «Творческие работы и методические разработки педагогов» (II место).

Проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий

В 2016 году проведено 190 областных массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в которых приняло участие – 78650 человек, 86,4% обучающихся образовательных организаций (2015 год – 190 мероприятий – 78559 человек, 86,3%).

Ежегодно увеличивается процент участия детей в школьном и муниципальном этапах всероссийских соревнованиях (играх) школьников «Президентские состязания» (2016 год – 42401 человек, 85,4%; 2015 год – 39457 человек, 82,5%) и «Президентские спортивные игры» (2016 год – 81622 человека, 92,4%; 2015 год – 81351 человек, 92,2%).

Во Всероссийском этапе спортивных соревнований школьников «Президентские состязания» команда области заняла 2 место в эстафете.

Грантом губернатора Тамбовской области были награждены 17 ведущих спортсменов детско-юношеских спортивных школ области, в том числе 4 учащихся отделения «Адаптивный спорт» Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Областная детско-юношеская спортивная школа».

Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – комплекс ГТО)

Продолжена работа по реализации комплекса ГТО в школах области:

разработан пакет нормативных правовых документов;

созданы региональный и 30 муниципальных центров тестирования;

организовано повышение квалификации учителей физкультуры (обучено 490 человек).

Проведены:

15 спортивно-массовых мероприятий, включающих элементы комплекса ГТО с общим охватом около 6000 человек;

2 Фестиваля ГТО (более 600 человек);

Единый день ГТО (более 25000 человек);

реализован план информационных мероприятий по продвижению комплекса ГТО.

В августе 2016 года сборная команда области приняла участие во II Всероссийском фестивале ГТО в г. Владимире. Двое из 5 участников вошли в 20 (из 650) лучших личных зачетов по состязаниям комплекса ГТО.

1.3.3. Мероприятия, направленные на развитие сети школьных спортивных клубов

По итогам мониторинга 2016 года в области функционируют 134 школьных спортивных клуба, с охватом 15445 учащихся, 17,5% от общего количества учащихся общеобразовательных организаций (2015 год – 117 клубов, 12001 человек, 13,3%), из них: в городских округах – 33 клуба, 6444 человека,13,0% (2015 год – 30 клубов, 5743 человек, 9,8%), в муниципальных районах – 101 клуб, 9001 человек, 23,1% (2015 год – 87 клубов, 6258 человек, 21,5%).

В целях организационно-методического сопровождения деятельности школьных спортивных клубов в 2016 году:

проведен научно-практический семинар по теме: «Особенности и проблемы инновационных процессов в деятельности учителей физической культуры и педагогов дополнительного образования» (секция «Спортивный клуб как организатор спортивно-массовой и оздоровительной работы»);

изданы методические рекомендации «Организация и работа физкультурно-спортивного клуба в общеобразовательной школе».

Организовано проведение регионального этапа всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов, в котором приняли участие 24 общеобразовательные организации.

С 2016 года реализуется региональный спортивный проект «Самбо – в школы Тамбовской области» в рамках Федерального проекта «Самбо в школу». Цель проекта – расширение сети школьных спортивных клубов общеобразовательных организаций, спортивных школ (отделений), культивирующих самбо, увеличение числа детей, подростков и молодежи области, регулярно занимающихся самбо.

В проекте принимают участие 21 образовательная организация 7 муниципалитетов (524 человека), в том числе – 8 сельских школ, в которых в 2016 году созданы современные условия для занятий физической культурой и спортом в рамках федерального партийного проекта «Реконструкция спортивных залов в сельских школах».

В течение года:

проведены мастер-классы по программе «Самбо в школу» в семи муниципалитетах (более 500 человек);

приобретены борцовские ковры и спортивная форма для юных самбистов (общий объем закупок около 3,0 миллионов рублей);

организованы курсы переподготовки педагогических работников для реализации программы «Самбо в школу» (41 человек);

обеспечено информационное сопровождение в СМИ по популяризации программы «Самбо в школу»;

разработана система сетевого и межведомственного взаимодействия.

1.3.4. Общероссийские физкультурно-спортивные мероприятия

В 2016 году на территории области проведены 18 Всероссийских соревнований для детей и молодежи, среди них:

чемпионат России по тхэквондо (МФТ), 10 – 15 февраля 2016 года;

первенство России по пауэрлифтингу (жим) (юниоры, юниорки, юноши, девушки), 10 – 14 февраля 2016 года;

первенство России по спортивному ориентированию (юниоры, юниорки, юноши, девушки, мальчики, девочки), 05 – 09 мая 2016 года;

всероссийские соревнования по дзюдо, 15 – 18 апреля 2016, город Тамбов;

чемпионат Центрального федерального округа России по авиамодельному спорту, 27 – 30 мая 2016 года;

чемпионат России по велоспорту-тандем-шоссе, 06 – 08 июня 2016 года и другие.

Областной детско-юношеской спортивной школой совместно с педагогическим институтом ТГУ им. Г.Р.Державина проведена VI всероссийская научно-практическая конференция по теме: «Пути оптимизации физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры в 2016 году».

Обучающиеся области приняли участие в 26 всероссийских и международных соревнованиях (258 человек), в 16 из них стали победителями и призерами (105 человек) (эффективность участия составила 62%; 2015 г. – 60,9%).

Наиболее значимые:

первенство Европы по боксу среди юношей 15 –16 лет (золотая медаль);

первенство России по легкой атлетике (бронзовая медаль);

первенство Европы по теннису среди юниорок до 17 лет, первая ракетка мира до 18 лет (золотая медаль);

Чемпионат и первенство мира по греко-римской борьбе, г. Тегеран (2 золотые, 2 серебряные медали);

Чемпионат и первенство Европы по тхэквондо, г. Тампара (Финляндия) (2 серебряные, 1 бронзовая медали);

первенство мира по греко-римской борьбе (спорт глухих) (2 золотые медали);

всероссийская спартакиада «Специальной Олимпиады» по летним видам спорта (1 золотая медаль, 4 серебряные, 1 бронзовая);

первенство и чемпионат России по легкой атлетике спорт ЛИН (2 золотые медали, 2 серебряные, 1 бронзовая);

всероссийская спартакиада «Специальной Олимпиады» по зимним видам спорта (4 золотые медали, 5 серебряных, 1 бронзовая);

первенство и чемпионат России по легкой атлетике спорт ЛИН (5 золотых медалей, 3 серебряные, 3 бронзовые) и другие.

Воспитанники Горельской школы-интерната для обучающихся с ОВЗ вошли в состав сборной России для участия во Всемирной зимней Специальной Олимпиаде в 2017 году (Австрия).

2. Реализация мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2017 году

2.1. Описание подходов к реализации перечня мероприятий

2.1.1. Описание подходов к развитию физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности в 2017 году

В 2017 году в 8 школах, расположенных в сельской местности, будут реализованы мероприятия по созданию современных условий для занятий физкультурой и спортом.

Планируется введение в строй спортивно-оздоровительного лагеря «Артек» в Инжавинском районе.

Будет продолжено развитие сети спортивных секций (дополнительно будет открыто 12 единиц), «выездных классов» физкультурно-спортивной направленности (дополнительно будет открыто 13 единиц), спортивных клубов на базе сельских школ (дополнительно будет открыто 10 единиц).

2.1.2. Сведения об общеобразовательных организациях (порядке отбора общеобразовательных организаций), расположенных в сельской местности, в которых реализуются мероприятия в 2017 году

В области реализуются следующий алгоритм отбора общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, для участия в реализации мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом:

сформирован банк данных о состоянии и потребности сельских школ в развитии спортивной инфраструктуры;

проведен конкурс заявок от муниципалитетов на участие в реализации мероприятий.

Отбор школ осуществлялся с учетом следующих требований:

количество учащихся 100 человек и более, подвоз детей из близлежащих сельских территорий;

размещение в крупных населенных пунктах (численность населения от 1,0 тысячи человек), обеспечение доступности спортивных объектов для населения;

реализация программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (охват не менее 35% от общего количества обучающихся, плановое увеличение охвата на 15%);

наличие или планирование открытия в 2017 году спортивных клубов;

использование спортивной инфраструктуры для проведения спортивно-массовых мероприятий муниципального и регионального уровней, сдачи нормативов физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

наличие перечня мероприятий по ремонту спортивных блоков, приобретению оборудования для плоскостных сооружений и спортивных клубов.

Информация об образовательных организациях, на базе которых будет реализован перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2017 году

2.1.3. Описание мероприятий, направленных на приобщение обучающихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом

В целях приобщения обучающихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом осуществляется:

реализация муниципальных и школьных программ по формированию здорового и безопасного образа жизни (разработаны и реализуются в каждой школе всех муниципальных образований);

развитие сети спортивных секций в спортивных школах и общеобразовательных организациях, в том числе за счет «выездных классов» (2016 г. – 1325 секций, 17669 человек, 2015 г. – 1267 секции, 16979 человек);

развитие сети школьных спортивных клубов (2016 г. – 101 единица, 15445 человек; 2015 г. – 87 единиц, 12001 человек);

проведение региональных спортивных соревнований, включающих в обязательном порядке школьные и муниципальные этапы (ежегодно проводится около 200 соревнований);

сдача нормативов комплекса ГТО;

проведение на системной основе дней здоровья (ежеквартально), фестивалей физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (2 раза в год), школьных и межшкольных турниров (ежегодно по отдельным планам) и других;

проведение летних профильных смен физкультурно-спортивной направленности на базе загородных оздоровительных лагерей и лагерей дневного пребывания (ежегодно более 30 смен);

информационное сопровождение спортивных соревнований, лучшего опыта работы по развитию физической культуры и спорта, достижений лучших спортсменов местными и региональными СМИ;

грантовая поддержка администрацией области лучших спортсменов и спортивных школ (ежегодно не менее 15 человек).

2.1.4. Описание мероприятий, направленных на развитие сети школьных спортивных клубов, а также критерии созданных школьных спортивных клубов

С целью развития сети школьных спортивных клубов (далее – ШСК) организована работа по:

пропаганде здорового образа жизни среди школьников и их родителей в рамках родительских лекториев, родительских собраний, волонтерского движения;

созданию условий для занятий физической культурой и спортом (приведение в соответствие с современными требованиями спортивных залов, тренажерных залов, спортивных площадок, а также их оснащение спортивным инвентарем и спортивным оборудованием);

подбору и повышению квалификации тренеров, учителей физической культуры;

проведению спортивно-массовых мероприятий, участниками которых являются школьники, родители, жители населенных пунктов;

проведению школьных и межшкольных соревнований по видам спорта, культивируемым в школьных спортивных клубах;

проведению муниципальных и региональных конкурсов на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы в школах, в том числе в ШСК.

Критериями создания и деятельности ШСК являются:

наличие положения о ШСК, приказа руководителя общеобразовательного учреждения (директора), в котором назначается руководитель клуба из числа педагогических работников школы, утверждается график работы;

наличие в школе не менее 2-х спортивных секций по видам спорта;

наличие материально-технической спортивной базы, соответствующей требованиям культивируемых видов спорта;

наличие квалификационных кадров;

активное участие в спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях.

2.2. Показатели результативности использования субсидии

(Подраздел 2.2 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 13.02.2017 № 117)

3. Сведения о мероприятиях, направленных на сопровождение и мониторинг процесса создания условий для занятий физической культурой и спортом в организациях