Постановление Думы Тамбовской области от 23.12.2016 № 140

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

от 23 декабря 2016 г.

г. Тамбов

№ 140

Об итоговом документе публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Рассмотрев итоговый документ публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»,

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Утвердить итоговый документ публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной

Думы

Е.А.Матушкин

Итоговый документ

публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Дата проведения: 9 декабря 2016 года.

Время проведения: 11-00 часов.

Место проведения: г. Тамбов, малый зал администрации области.

Присутствовали: представители общественных организаций и политических партий, органов местного самоуправления Тамбовской области, органов исполнительной власти области, депутаты Тамбовской областной Думы, жители Тамбовской области.

Участники публичных слушаний, обсудив проект закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», отмечают, что формирование бюджета Тамбовской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов осуществлялось в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Тамбовской области на 2017-2019 годы, а также утвержденных основных направлений бюджетной и налоговой политики Тамбовской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Тамбовской области в 2017-2019 годах являются обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета Тамбовской области, сохранение устойчивости консолидированного бюджета Тамбовской области посредством получения необходимого объема бюджетных доходов, развития налогового потенциала, обеспечения роста доходной части консолидированного бюджета Тамбовской области, и поддержка инвестиционной привлекательности Тамбовской области.

Основные приоритеты расходов бюджета Тамбовской области в 2017-2019 годах определены с учетом необходимости решения неотложных задач экономического и социального развития, достижения целевых показателей, обозначенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Бюджет Тамбовской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, по-прежнему, сохраняет свою социальную направленность. На государственные программы в сферах образование, культура, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт предусмотрено направить в 2017 году 20,2 млрд. рублей, или 62 процента «программных» расходов.

По социальным выплатам запланировано увеличение расходов на выплату пособия при рождении третьего и последующего ребенка.

В 2017 году продолжится реализация проекта Народная инициатива. Для реализации этого проекта в проекте бюджета Тамбовской области предусмотрены средства в объеме 50,0 млн. рублей.

7 декабря текущего года рассмотрен во втором чтении проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», которым бюджету Тамбовской области определены объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и целевых межбюджетных трансфертов на 3 года. В связи со значительными изменениями объемов финансовой помощи администрация области предлагает рассмотреть новые параметры бюджета на 2017-2019 годы.

Выступающие на публичных слушаниях выразили обеспокоенность о снижении доходов Дорожного фонда Тамбовской области в связи с увеличением с 2017 года норматива зачисления акцизов на нефтепродукты в федеральный бюджет с 12 процентов до 38,3 процента.

Участники публичных слушаний предложили при принятии проекта бюджета рассмотреть возможность увеличения ассигнований на финансирование:

проекта «Народная инициатива»;

подпрограммы «Развитие футбола» государственной программы Тамбовской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Тамбовской области»;

подпрограммы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области» государственной программы Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» в части программных мероприятий, касающихся р. п. Новая Ляда;

подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Тамбовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы Тамбовской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Тамбовской области» на проведение спортивными федерациями области спортивных мероприятий и на решение вопросов обеспечения их безопасности;

Выступающие отметили необходимость повышения эффективности государственных предприятий и увеличения объема поступлений от них в бюджет Тамбовской области, повышения собираемости налога на доходы физических, а также высказали предложения по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований.

Обсудив доклад и выступления, учитывая поступившие предложения, участники публичных слушаний рекомендуют:

1. Тамбовской областной Думе:

рассмотреть поступившие замечания и предложения по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

утвердить итоговый документ публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

рассмотреть проект закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и принять его;

разработать совместно с администрацией области проект федерального закона о возвращении к прежнему нормативу распределения акцизов на нефтепродукты для субъектов Российской Федерации и внести его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

продолжить работу по совершенствованию бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.

2. Администрации Тамбовской области:

продолжить реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности бюджета Тамбовской области;

обеспечить софинансирование приоритетных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, реализуемым на территории Тамбовской области с участием средств из федерального бюджета;

обеспечить постепенное снижение общего объема долговых обязательств по кредитам коммерческих банков;

продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

в целях сокращения объема незавершенного строительства в Тамбовской области, осуществляемого за счет средств бюджета Тамбовской области, обеспечить приоритетное финансирование объектов с высокой степенью готовности для их завершения и сдачи в эксплуатацию;

продолжить работу по выполнению задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года;

в целях активизации деятельности органов местного самоуправления, стимулирования их экономического развития, повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований, разработать систему стимулирующих субсидий муниципальным образованиям, размер которых зависит от выполнения определенного набора социально-экономических показателей, определенных отдельно для каждой территории.

3. Органам местного самоуправления Тамбовской области:

активизировать работу по реализации мероприятий по укреплению доходной базы местных бюджетов и использованию резервов увеличения доходов;

принять активные меры по снижению недоимки по местным налогам;

обеспечить в 2017 году достижение целевых показателей отдельных категорий работников муниципальных учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации;

проводить активную работу с организациями, имеющими задолженность по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджет Тамбовской области, по обеспечению ее погашения, а также по легализации налоговой базы и объектов налогообложения, в том числе по легализации заработной платы;

обеспечить полное и своевременное освоение целевых межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области в соответствии с их потребностью;

продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

обеспечить эффективность использования средств Дорожного фонда области, а также контроль за качеством дорожных работ.