Постановление Администрации Тамбовской области от 21.11.2016 № 1348

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.11.2016

г. Тамбов

№ 1348

О государственной информационной системе Тамбовской области учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации области

от 21.11.2016 № 1348

Положение

о государственной информационной системе Тамбовской области учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о государственной информационной системе Тамбовской области учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее – ГИС) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Концепцией создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее – ЕИС), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2014 № 2125-р, постановлением администрации области от 18.11.2015 № 1323 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») Тамбовской области по созданию регионального сегмента межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам».

1.2. Положение определяет порядок формирования и обеспечения функционирования ГИС, порядок доступа к содержащимся в ней сведениям, порядок их предоставления, использования и защиты.

1.3. Официальное полное наименование ГИС – «Государственная информационная система Тамбовской области учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам».

Официальное сокращенное наименование ГИС – «ГИС Контингент обучающихся».

1.4. Целями ГИС являются:

повышение эффективности государственного и муниципального управления в сферах образования, культуры и спорта за счет использования современных информационных технологий;

повышение качества оказания населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

1.5. ГИС предназначена для учёта обучающихся, проживающих на территории области, по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.

1.6. ГИС формируется на основе:

данных информационных систем органов местного самоуправления в сферах образования и культуры области;

данных информационных систем образовательных организаций сфер образования, культуры и спорта области;

данных федерального сегмента ЕИС.

1.7. Управление образования и науки области совместно с управлением информационных технологий, связи и документооборота администрации области являются координаторами работ по созданию и вводу в эксплуатацию ГИС.

1.8. Управление образования и науки области является государственным заказчиком и координатором работ по эксплуатации и выводу из эксплуатации ГИС и дальнейшему хранению содержащейся в ее базе данных информации.

1.9. В состав информации, интегрированной в ГИС, входит информация ограниченного доступа, не содержащая сведения о государственной тайне (персональные данные).

1.10. Актуализация данных в ГИС проводится ежедневно.

1.11. ГИС должна обеспечивать хранение данных о контингенте обучающихся в течение 25 лет с момента достижения совершеннолетия или с момента окончания/отчисления организации образования Тамбовской области.

По заявлению гражданина Российской Федерации время хранения о нем данных в ГИС может быть продлено на неограниченный срок.

Сведения об организациях образования из ГИС не удаляются.

2. Порядок ввода в эксплуатацию, эксплуатации

и вывода из эксплуатации ГИС

Порядок ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации ГИС осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации».

3. Участники информационного взаимодействия в ГИС

3.1. Оператором ГИС (далее – оператор), органом, ответственным за методическую поддержку и организацию эксплуатации ГИС, является управление образования и науки области.

3.2. Государственным органом, осуществляющим правомочия обладателя информации от имени области, является управление образования и науки области.

3.3. Пользователями ГИС (далее – пользователи), осуществляющими эксплуатацию, в том числе обработку содержащихся в ней данных, являются:

управление образования и науки области;

управление по физической культуре и спорту области;

управление культуры и архивного дела области;

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере культуры.

Пользователи отвечают за организацию информационного наполнения ГИС.

3.4. Поставщиками сведений в ГИС (далее – поставщики) являются органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации сфер образования, культуры и спорта.

Поставщики осуществляют информационное наполнение ГИС посредством использования ведомственных информационных систем.

3.5. Поставщики, пользователи и оператор являются участниками информационного обмена.

3.6. При подключении к ГИС оператор, пользователи и поставщики принимают на себя обязательства по исполнению требований к защите информации, установленных настоящим Положением.

4. Основные принципы и структура ГИС

4.1. Принципами, на основе которых формируется и функционирует ГИС, являются:

учет контингента обучающихся со дня начала обучения в образовательных организациях;

наполнение ГИС полными, актуальными и достоверными данными;

минимизация ручного ввода данных за счет информационного обмена с внешними информационными системами, содержащими данные о контингенте обучающихся;

использование страхового номера индивидуального лицевого счёта в Пенсионном Фонде Российской Федерации (СНИЛС) как части комбинированного идентификатора обучающихся для электронного взаимодействия с внешними информационными системами;

использование федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации» для авторизации пользователей в ГИС;

использование федеральной государственной информационной системы «Единая система нормативной справочной информации» для ведения нормативно-справочной информации;

обеспечение гибкости и расширяемости ГИС;

информационное взаимодействие ГИС и региональных информационных систем.

4.2. ГИС включает в себя следующие основные модули:

шлюзы обмена данными;

подсистема хранения и обработки данных;

модуль безопасности;

подсистема внешнего представления данных;

модуль построения отчетности.

4.3. Шлюзы обмена данными (шлюз взаимодействия и шлюз выгрузки данных) – программный компонент, который обеспечивает по безопасным каналам прием данных из региональных информационных систем в ГИС и выгрузку данных в федеральный сегмент ЕИС и на единый и региональный порталы государственных и муниципальных услуг.

4.4. Подсистема хранения и обработки данных – совокупность программных модулей ГИС, обеспечивающих считывание и запись информации, обрабатываемой в ГИС.

4.5. Модуль безопасности – программный компонент, предназначенный для обработки постоянной структуры данных, который выполняет функцию контроля корректности вводимых данных, обеспечивает их сохранность, определяет права доступа пользователей ГИС, а также описывает логику доступа пользователей к информации.

4.6. Подсистема внешнего представления данных – программный компонент, обеспечивающий отображение информации, хранящейся в ГИС, в графическом интерфейсе пользователя.

4.7. Модуль построения отчетности – программный компонент, предназначенный для формирования запросов к информации, хранящейся в ГИС, и генерации отчетов в различных форматах.

4.8. ГИС взаимодействует со следующими внешними информационными системами:

информационная система комплектования дошкольных образовательных организаций;

информационная система зачисления в общеобразовательные организации;

информационная система ведения электронных дневников в общеобразовательных организациях;

информационная система зачисления в профессиональные образовательные организации;

информационная система зачисления в организации дополнительного образования;

информационная система ведения электронных дневников в профессиональных образовательных организациях;

информационная система ведения электронных дневников в организациях дополнительного образования;

федеральный сегмент ЕИС;

федеральная государственная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

федеральная государственная система «Единая система нормативной справочной информации».

5. Обеспечение функционирования ГИС

5.1. Обеспечение функционирования ГИС осуществляется путем применения стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, единых форматов, классификаторов учетных данных, словарей, справочников и стандартных протоколов в порядке, определяемом нормативными правовыми актами.

5.2. Оператор в целях функционирования ГИС:

обеспечивает работу программных модулей и взаимодействие с внешними информационными системами;

организует автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение сведений, а также их представление в установленном порядке пользователям;

организует доступ к ГИС пользователей в соответствии с предоставленными правами;

контролирует формирование информации в ГИС;

контролирует информационный обмен сведениями между участниками информационного обмена;

поддерживает режим защиты сведений.

5.3. Контроль за организацией обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности ГИС, контроль за применением и эксплуатацией средств технической защиты информации, проведение аттестации объектов информатизации, входящих в состав информационной системы, а также контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Доступ к ГИС предоставляется пользователям после прохождения процедур регистрации, идентификации и аутентификации и осуществляется на безвозмездной основе.

5.5. Для получения доступа к ГИС пользователь обеспечивает:

направление оператору в письменном виде на своем официальном бланке обращение в свободной форме, выражающее желание получить доступ к ГИС;

организацию за счет собственных средств доступа к ГИС, защищенного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации, посредством организации защиты и аттестации рабочих станций, защищенного канала связи и обеспечения наличия подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

достоверность и актуальность размещенной им в ГИС информации;

соблюдение требований Федерального закона Российской Федерации от 27.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в отношении сведений, подлежащих размещению в ГИС;

защиту при использовании ГИС содержащейся в ней информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в рамках своих полномочий;

соблюдение конфиденциальности в отношении размещенной в ГИС информации ограниченного доступа.

5.6. Для прекращения доступа к ГИС пользователь направляет оператору в письменном виде на своем официальном бланке обращение в свободной форме, выражающее желание прекратить доступ к ГИС.

5.7. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Региональный информационно-технический центр» (далее – ТОГБУ РИТЦ) в рамках государственного задания обеспечивает:

техническое обслуживание и бесперебойное функционирование серверного оборудования, в том числе системного программного обеспечения;

техническое обслуживание средств защиты информации, используемых для обеспечения безопасности серверного оборудования.

6. Порядок доступа к сведениям

6.1. Доступ к сведениям ГИС реализован на основе принятых ролей, принципов разделения обязанностей и минимизации полномочий, которые реализуются с использованием средств аутентификации и авторизации.

6.2. Порядок обработки персональных данных и иной конфиденциальной информации в ГИС регулируется федеральным законодательством.

7. Обеспечение защиты информации

7.1. Обеспечение защиты информации осуществляется в соответствии с Конвенцией Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28.01.1981, Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

7.2. Проведение аттестации ГИС по требованиям безопасности информации в рамках государственного задания выполняет ТОГБУ РИТЦ в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Участники при передаче сведений с использованием сетей электросвязи, в том числе сети Интернет, применяют сертифицированные средства криптографической защиты информации и средства электронной цифровой подписи.

7.4. Уровни и классы используемых средств криптографической защиты информации и других средств защиты информации определяются согласно модели угроз информационной безопасности и действий нарушителя в информационной системе, утверждаемой оператором, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

8. Ответственность участников информационного обмена

Участники (должностные лица) в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за ущерб, возникший по их вине.