Постановление Администрации Тамбовской области от 21.10.2016 № 1229

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Тамбовской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21.10.2016

г. Тамбов

№ 1229

 

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Тамбовской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

 

В целях реализации бюджетного процесса в Тамбовской области, разработки проекта бюджета Тамбовской области и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 54 Закона области от 28.10.2005 № 369-З «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области» (в редакции от 29.07.2016) администрация области постановляет:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – Основные направления) согласно приложению.

2. Исполнительным органам государственной власти области осуществлять формирование доходов, бюджетных ассигнований бюджета Тамбовской области на исполнение расходных обязательств Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также распределять предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в соответствии с Основными направлениями.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления области организовать работу по составлению проектов местных бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в соответствии с Основными направлениями.

4. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

 

 

Глава администрации

 

области

А.В.Никитин

 


 

УТВЕРЖДЕНЫ

 

постановлением администрации области

 

от 21.10.2016 № 1229

 

Основные направления

бюджетной и налоговой политики Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03 декабря 2015 года, направлены на обеспечение преемственности бюджетной политики Тамбовской области и определяют основные подходы к формированию консолидированного бюджета Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – консолидированный бюджет области).

 

Основные направления налоговой политики Тамбовской области

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

 

Основные направления налоговой политики Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов определены с учетом действующих норм и планируемых изменений федерального законодательства, а также преемственности ранее поставленных задач по:

сохранению бюджетной устойчивости, получению необходимого объема доходов;

развитию налогового потенциала и обеспечению роста доходной части консолидированного бюджета области.

В части сохранения бюджетной устойчивости, повышения доходов консолидированного бюджета области планируется проведение следующих мероприятий:

ежегодное проведение оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот, принятие мер по отмене неэффективных налоговых льгот;

установление определенного срока действия при введении новых региональных налоговых льгот, направленных на поддержку и развитие экономики региона;

проведение мониторинга финансовых и экономических показателей по широкому кругу организаций с целью определения причин колебаний их налоговой базы, выявления предпосылок выплат неофициальной заработной платы, проведение мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;

проведение подготовительных мероприятий по введению на территории области налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости;

проведение мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению субъектов финансово-хозяйственной деятельности, имеющих рабочие места на территории области и зарегистрированных за ее пределами;

выявление скрытых от налогообложения доходов и привлечение налогоплательщиков к уточнению налоговых обязательств и полноте уплаты налогов в бюджетную систему;

продолжение работы по инвентаризации и оптимизации имущества областной и муниципальной собственности, вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков;

проведение работы постоянно действующей межведомственной комиссии Тамбовской области по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и погашению недоимки в консолидированный бюджет области и государственные внебюджетные фонды;

обеспечение на постоянной основе повышения результативности работы комиссий органов местного самоуправления по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, совершенствованию системы платежей и расчетов по уплате налогов;

проведение мониторинга изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации, при необходимости – приведение в соответствие с ними законодательства Тамбовской области о налогах и сборах.

В части развития налогового потенциала Тамбовской области планируется:

оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории области;

содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области и повышению предпринимательской активности;

совершенствование патентной системы налогообложения.

 

Основные направления бюджетной политики Тамбовской области

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

 

Основными направлениями бюджетной политики Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов являются:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета Тамбовской области в условиях ограниченности его доходных источников и снижения дотационности;

сохранение безопасного уровня государственного долга Тамбовской области;

постепенное сокращение дефицита бюджета Тамбовской области;

обеспечение реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012, 01.06.2012, 28.12.2012;

обеспечение реализации комплекса мер, установленных в Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Тамбовской области в 2016 году и на плановый 2017 год, утвержденном постановлением администрации области 25.09.2013 № 1067.

В рамках повышения эффективности управления государственным долгом Тамбовской области планируется проведение следующих мероприятий:

ограничение наращивания заимствований;

отбор доступных на финансовом рынке ресурсов с приемлемыми для бюджета Тамбовской области условиями по срочности и стоимости;

обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки Тамбовской области по годам;

привлечение в течение финансового года бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатка средств на едином счете бюджета Тамбовской области.