Постановление Администрации Тамбовской области от 03.08.2016 № 887

Об утверждении Социальной программы Тамбовской области на 2016 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим...

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.08.2016

г. Тамбов

№ 887

Об утверждении Социальной программы Тамбовской области на 2016 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров и Порядка ее реализации

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 12.01.2017 № 22)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (в редакции от 30.04.2016), протоколом заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 18.05.2016 № 4 и Законом области от 25.12.2015 № 610-З «О бюджете Тамбовской области на 2016 год» (в редакции от 30.07.2016) администрация области постановляет:

1. Утвердить Социальную программу Тамбовской области на 2016 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок реализации Социальной программы Тамбовской области на 2016 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров согласно приложению № 2.

3. Определить управление социальной защиты и семейной политики области (Орехова) уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации Социальной программы Тамбовской области на 2016 год по укреплению материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

4. Опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), в газете «Тамбовская жизнь» и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Т.И.Фролову.

Глава администрации

области

А.В.Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации области

от 03.08.2016 № 887

Социальная программа Тамбовской области на 2016 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 12.01.2017 № 22)

Паспорт программы

Наименование Программы

Заказчик Программы

Управление социальной защиты и семейной политики области

Разработчик Программы

Управление социальной защиты и семейной политики области

Соисполнитель

Управление строительства и инвестиций области

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

повышение качества и условий жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся на социальном облуживании в стационарных условиях в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году.

Задачи Программы:

укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания; завершение строительства второй очереди геронтологического отделения Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» на 96 койко-мест;

реконструкция зданий Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат № 3» с целью увеличения коечной мощности на 200 койко-мест;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Сроки реализации Программы

2016 год

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 171206,0 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 12.01.2017 № 22)

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

На территории Тамбовской области по состоянию на 01.01.2016 проживает 1050,4 тыс. человек, из них 303,9 тыс. человек – граждане старше трудоспособного возраста.

В Тамбовской области функционируют 31 областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения для граждан пожилого возраста и инвалидов, из них: 24 – предоставляют социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и меры социальной поддержки, 7 – предоставляют социальные услуги в стационарных условиях.

На социальном обслуживании находятся 16,2 тыс. граждан (13,9 тыс. граждан обслуживаются на дому, 2,3 тыс. граждан – в стационарных условиях).

Материально-техническая база стационарных учреждений социального обслуживания населения не в полной мере соответствует государственным стандартам (в 2 стационарных учреждениях требуется капитальный ремонт основных зданий, 3 учреждениям требуется оснащение новым технологическим оборудованием). За период 2006-2015 гг. сеть учреждений социального обслуживания претерпела значительные изменения (26 областных государственных стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания населения, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, были закрыты, более 622,4 млн. рублей было направлено на укрепление материально-технической базы функционирующих учреждений). Однако, принимаемые меры не позволили полностью реализовать задачи по удовлетворению потребности граждан пожилого возраста в социально-бытовых, социально-медицинских и других услугах:

при отсутствии очереди в дома-интернаты общего типа 2200 человек состоит в очереди на проведение реабилитационных мероприятий в геронтологическом отделении Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» (далее – геронтологическое отделение ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда»), рассчитанном на 48 человек. В связи с этим граждане, нуждающиеся в реабилитации, в настоящее время получают эту социальную услугу лишь один раз в три года. Сдача в эксплуатацию второй очереди геронтологического отделения ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» на 96 койко-мест позволит каждому нуждающемуся гражданину проходить реабилитацию ежегодно;

в очереди в интернаты психоневрологического профиля состоят 318 граждан. Реконструкция зданий Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат № 3» (далее – ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 3») позволит увеличить коечную мощность на 200 койко-мест и значительно сократить очередь;

материально-техническая база действующих психоневрологических интернатов и домов-интернатов общего типа для престарелых и инвалидов не позволяет применять инновационные подходы к содержанию и организации деятельности этих учреждений и, как следствие, представлять качественные услуги инвалидам, в том числе молодого возраста, с применением современных технологий социализации данных граждан в общество, развитие у них творческого потенциала, обучение навыкам трудовой деятельности;

использование компьютера для пенсионера и работа с ним становится необходимостью. Это общение с родственниками и знакомыми, совершение различных платежей, получение государственных услуг.

С целью соблюдения стандартов качества предоставляемых гарантированных государством социальных услуг, совершенствования системы социального обслуживания населения в 2016 году, на дальнейшее проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров за счет средств бюджета Тамбовской области предусмотрено 111,8 млн. рублей.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются повышение качества и условий жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся на социальном облуживании в стационарных условиях в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, в том числе:

приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования для областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения;

проведение ремонтных работ в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

завершение строительства второй очереди геронтологического отделения ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» на 96 койко-мест;

реконструкция зданий ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 3» с целью увеличения коечной мощности на 200 койко-мест;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

3. Критерии отбора областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения для укрепления материально-технической базы

Отбор областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения для укрепления материально-технической базы осуществлен исходя из необходимости:

приведения помещений областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения в соответствие с эксплуатационными требованиями, предписаниями контролирующих органов об устранении несоответствия помещений (зданий) санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности, а также приобретения нового технологического оборудования, предметов длительного пользования;

завершения строительства второй очереди геронтологического отделения ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» с целью ликвидации очереди граждан, нуждающихся в получении реабилитационных услуг;

реконструкции зданий ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 3» с целью увеличения коечной мощности на 200 койко-мест и ликвидации очереди в интернаты психоневрологического профиля.

4. Система программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 1 к Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа будет реализована за счет средств бюджета Тамбовской области и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации бюджету Тамбовской области.

Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 171206,0 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 15.11.2016 № 1323)

обучить компьютерной грамотности 310 неработающих пенсионеров.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач программы, отражены в приложении № 2 к Программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Социальной программе Тамбовской области на 2016 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Перечень мероприятий Программы

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.01.2017 № 22)

Цель, задачи, мероприятия

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. рублей)

Сроки выполнения

Основные целевые индикаторы

Заказчик Программы – ответственный за выполнение

наименование

единица измерения

целевое значение

Цель: повышение качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся на социальном обслуживании в стационарных условиях в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Задача 1: укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, в том числе:

завершение строительства второй очереди геронтологического отделения Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» на 96 койко-мест;

1.1. Приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования для областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, в том числе для следующих учреждений:

всего

8953,7

2 полугодие 2016 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

1400

Управление социальной защиты и семейной политики области

бюджет Тамбовской области

1074,4

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

7879,3

Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат № 3»

всего

223,7

2 полугодие 2016 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

595

бюджет Тамбовской области

26,8

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

196,9

Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

всего

305,7

2 полугодие 2016 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

310

бюджет Тамбовской области

36,7

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

269,0

Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Абакумовский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

всего

264,3

2 полугодие 2016 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

130

бюджет Тамбовской области

31,7

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

232,6

Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат № 2»

всего

8160,0

2 полугодие 2016 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

365

бюджет Тамбовской области

979,2

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

7180,8

1.2. Проведение ремонтных работ в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в том числе в следующих учреждениях:

всего

3896,6

2 полугодие 2016 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

595

Управление социальной защиты и семейной политики области

бюджет Тамбовской области

467,6

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

3429,0

Тамбовском областном государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

всего

3095,7

2 полугодие 2016 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

320

бюджет Тамбовской области

371,5

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

2724,2

Тамбовском областном государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда»

всего

800,9

2 полугодие 2016 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

275

бюджет Тамбовской области

96,1

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

704,8

1.3. Строительство и реконструкция следующих объектов:

всего

157776,3

2016 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым планируется улучшить качество жизни

человек

2400

Управление социальной защиты и семейной политики области

бюджет Тамбовской области

93132,9

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

64643,4

Завершение строительства второй очереди геронтологического отделения Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда»

всего

157625,8

2016 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

2200

бюджет Тамбовской области

92982,4,

в т. ч.

20000,0

на приобре-тение техноло-гического обору-дования и мягкого инвентаря

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

64643,4

Реконструкция зданий Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат № 3»

Всего

150,5

2017 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

200

бюджет Тамбовской области

150,5

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

0,0

Задача 2: обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

2.1. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Всего

579,4

2 полугодие 2016 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

310

Управление социальной защиты и семейной политики области

бюджет Тамбовской области

69,5

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

509,9

В целом по Программе

всего

171206,0

2 полугодие 2016 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни;

количество учреждений, в которых осуществлены ремонтные работы;

завершение строительства;

численность неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности

человек

единиц

человек

4395

310

Управление социальной защиты и семейной политики области

бюджет Тамбовской области

94744,4

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

76461,6

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач программы

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.11.2016 № 1323)

Цель и задачи программы

Целевой индикатор

Единица измерения

Исходные показатели базового 2015 года (с указанием источников получения данной информации)

Показатели целевого индикатора

Цель: повышение качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся на социальном облуживании в стационарных условиях в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Задача 1:

укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения путем:

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, для которых улучшено качество жизни

человек

4491

(ведомственная статистика, постановление администрации области от 05.08.2015 № 865 «Об утверждении Социальной программы Тамбовской области на 2015 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»)

4395

количество областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения

единиц

приобретения технологического оборудования и иных предметов длительного пользования

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, для которых улучшено качество жизни

человек

1865

1400

проведения ремонтных работ

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, для которых улучшено качество жизни

человек

2055

595

количество областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения

единиц

завершения строительства второй очереди геронтологического отделения Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда»;

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, для которых улучшено качество жизни

человек

1806

2400

количество областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения

единиц

Задача 2:

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

численность неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности

человек

500

(ведомственная статистика)

310

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 03.08.2016 № 887

Порядок

реализации Социальной программы Тамбовской области на 2016 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее – Порядок)

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.11.2016 № 1323)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации Социальной программы Тамбовской области на 2016 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее – Программа).

1.2. Реализация мероприятий Программы осуществляется на условиях софинансирования за счет средств бюджета Тамбовской области и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации бюджету Тамбовской области.

2. Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения

2.1. Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения осуществляется путем проведения ремонтных работ, приобретения технологического оборудования, предметов длительного пользования, оборудования с целью улучшения качества предоставления социальных услуг гражданам, находящимся на стационарном социальном обслуживании в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения.

2.2. Отобранные в соответствии с Программой областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения для укрепления материально-технической базы (исходя из необходимости приведения помещений в соответствие с эксплуатационными требованиями, предписаниями контролирующих органов, требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, пожарной безопасности) определяют по согласованию с управлением социальной защиты и семейной политики области объекты для осуществления ремонтных работ, приобретаемое технологическое оборудование, иные предметы длительного пользования.

2.3. Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения осуществляется в пределах средств, предусмотренных в перечне мероприятий Программы, и в соответствии с перечнем объектов для осуществления ремонтных работ, приобретаемого технологического оборудования, иных предметов длительного пользования.

2.4. Приобретение технологического оборудования, иных предметов длительного пользования, проведение ремонтных работ, а также завершение строительства второй очереди геронтологического отделения ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда», реконструкция зданий ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 3», осуществляется в соответствии с действующими федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами.

3. Организация обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров будет проводиться по двум программам:

Программа 1. «Персональный компьютер: пользовательский курс».

Цель: подготовка пользователей ПК, обладающих необходимыми знаниями для работы с файловой структурой своего компьютера для решения повседневных задач с соблюдением условий безопасности.

Программа 2. «Безопасная работа в Интернет».

Цель: подготовка пользователей ПК, обладающих необходимыми знаниями для решения повседневных задач, умеющих вести поиск необходимой информации в глобальной сети Интернет, работать с электронной почтой.

Категория слушателей: неработающие пенсионеры – начинающие пользователи персонального компьютера, в том числе ранее никогда не использовавшие вычислительную технику.

Стоимость обучения одного человека составляет 1869,03 рубля; срок обучения: 36 часов; форма обучения: очная; режим занятий: 2 часа в день.

Территориально обучение будет проходить по городам и районам области по договорам, заключаемым на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.11.2016 № 1323)

По окончании курсов неработающим пенсионерам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, будут выданы удостоверения установленного образца.

Отбор неработающих пенсионеров для обучения компьютерной грамотности будет проводиться с учетом мнения регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» по Тамбовской области.