Постановление Администрации Тамбовской области от 28.06.2016 № 695

О реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования в 2016-2020 годах в рамках государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.06.2016

г. Тамбов

№ 695

О реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования в 2016-2020 годах в рамках государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 02.12.2016 № 1411)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 № 497 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2016-2020 годы», Законом области от 02.12.2016 № 1411)

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня первого официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Исполняющий обязанности главы

администрации области

А.Н.Ганов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 28.06.2016 № 695

Порядок

предоставления, распределения и расходования бюджетных ассигнований, в том числе поступивших из федерального бюджета, на реализацию мероприятия «Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений» Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы в рамках государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области»

на 2013-2020 годы»

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 02.12.2016 № 1411)

1. Порядок предоставления, распределения и расходования бюджетных ассигнований, в том числе поступивших из федерального бюджета, на реализацию мероприятия «Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений» Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы в рамках от 02.12.2016 № 1411)

2. Бюджетные ассигнования направляются на создание и обеспечение деятельности стажировочной и базовых площадок в рамках реализации мероприятия «Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы.

3. Стажировочная площадка создается на базе Тамбовского областного государственного образовательного автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации работников образования» для распространения современных моделей образования и повышения квалификации работников системы образования в форме стажировки (очной, очно-заочной, с использованием дистанционных технологий).

4. Базовые площадки создаются в образовательных организациях с целью сопровождения стажировки работников образования Тамбовской области и других субъектов Российской Федерации.

5. Порядок создания и регулирования деятельности стажировочной и базовых площадок устанавливается приказом управления образования и науки области (далее – Управление).

6. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению бюджетных ассигнований, доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, заключает с областными государственными образовательными организациями соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели.

7. Бюджетные ассигнования предоставляются Управлению, Тамбовскому областному государственному образовательному автономному учреждению дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации работников образования» и бюджетам муниципальных районов и городских округов.

8. Бюджетные ассигнования, предоставляемые Управлению, направляются на централизованную закупку мебели, оборудования, в том числе компьютерного, электронных информационных образовательных ресурсов для оснащения информационно-библиотечных центров в образовательных организациях, являющихся базовыми площадками.

9. Уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов и Тамбовское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации работников образования» представляют в Управление ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об исполнении условий предоставления бюджетных ассигнований, в том числе поступивших из федерального бюджета, на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы в рамках государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы по форме и в порядке, установленном Управлением.

10. Бюджетные ассигнования, предоставляемые в виде субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов, направляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведении текущего ремонта в муниципальных образовательных организациях, являющихся базовыми площадками, для создания в информационно-библиотечных центрах условий для реализации требований федеральных государственных образовательных стандартов (далее – субсидии).

11. Размер субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов определяется по формуле:

Si = vmin * k,

где:

Si – размер субсидии для i-ого муниципального района, городского округа;

vmin – объем бюджетных ассигнований из бюджета Тамбовской области на проведение текущего ремонта в одной муниципальной образовательной организации, являющейся базовой площадкой, для создания в информационно-библиотечном центре условий для реализации требований федеральных государственных образовательных стандартов;

k – количество муниципальных образовательных организаций, являющихся базовыми площадками, в рамках реализации мероприятия «Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы в i-ом муниципальном районе, городском округе.

12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов, отвечающих следующему критерию:

наличие в муниципальном районе и городском округе муниципальных образовательных организаций, являющихся базовыми площадками, в информационно-библиотечных центрах которых требуется создать условия для реализации требований федеральных государственных образовательных стандартов.

13. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов области при следующих условиях:

наличие в бюджетах муниципальных районов и городских округов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов, софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области;

заключение с Управлением соглашения об условиях предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов;

представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление отчета об исполнении условий предоставления субсидии в соответствии с пунктом 9 Порядка.

14. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на основании заключенного соглашения по форме, разработанной Управлением (далее – Соглашение).

Соглашение должно содержать:

размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

размер средств, предусмотренный в бюджете муниципального района, городского округа;

количественные значения показателей результативности использования субсидии;

сроки и порядок представления отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии по форме, разработанной Управлением.

15. Для получения субсидии в Управление представляются следующие документы:

подписанное и заверенное печатью Соглашение в двух экземплярах;

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидии.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа за счет субсидий не может быть выше 99,99 и ниже 0,01 процента размера расходного обязательства.

16. Перечисление средств субсидии в бюджеты муниципальных районов, городских округов осуществляется не позднее, чем в месячный срок после заключения Соглашения и предоставления выписки из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающей софинансирование субсидии.

17. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется Управлением по разделу 07 «Образование», подразделу 09 «Другие вопросы в области образования», целевой статье 01207R4980 «Софинансирование мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности».

18. Финансовые органы муниципальных районов, городских округов представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 07 «Образование», подразделу 09 «Другие вопросы в области образования», целевой статье с кодом направления расходов бюджетов R4980 «Софинансирование мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы», соответствующим видам расходов.

19. Управление осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках заключенного Соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию. Годовая проверка осуществляется по итогам использования субсидии в текущем финансовом году.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением исходя из уровня достигнутого в муниципальном районе, городском округе значения показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 9 Порядка.

Показателем результативности использования субсидии является количество муниципальных образовательных организаций, в информационно-библиотечных центрах которых созданы современные материально-технические условия для реализации требований федеральных государственных образовательных стандартов.

20. В случае нарушения муниципальными районами, городскими округами своих обязательств по условиям софинансирования, а также непредставления или несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает представление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

21. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления в установленном действующим законодательством порядке.

22. В случае если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального района, городского округа в бюджет Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

V возврата = V субi х k возврата,

где:

V возврата – объем средств, подлежащий возврату в случае если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии;

V субi – размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального района, городского округа;

k возврата – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

k = 1 – Т / S,

где:

k – коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности использования субсидии;

Т – фактически достигнутое i-м муниципальным районом, городским округом значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

23. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

24. Бюджетные ассигнования носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

25. Ответственность за нецелевое использование бюджетных ассигнований, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований в установленном порядке осуществляют Управление и органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 28.06.2016 № 695

Порядок

предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на реализацию мероприятия «Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов» Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы в рамках государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы

(Приложение дополнено – Постановление Администрации Тамбовской области от 02.12.2016 № 1411)

1. Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на реализацию мероприятия «Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов» Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы в рамках государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы (далее – Порядок, субсидии) определяет механизм предоставления, распределения и расходования субсидий, устанавливает критерии отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных с развитием, распространением и тиражированием эффективной модели и технологии реализации внутришкольной системы оценки качества образования.

2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на основании заключенных соглашений по форме, разработанной управлением образования и науки области (далее – Соглашение, Управление).

Соглашение должно содержать:

размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

размер средств, предусмотренный в бюджете муниципального района, городского округа;

количественные значения показателей результативности использования субсидии;

сроки и порядок представления отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов при следующих условиях:

наличие в бюджетах муниципальных районов и городских округов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области;

заключение с Управлением Соглашения;

представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 11 Порядка.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов по следующему критерию:

наличие в муниципальном районе и городском округе муниципальной общеобразовательной организации, являющейся получателем гранта в форме субсидий, предоставляемого на реализацию мероприятия «Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов» Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы.

5. Размер субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов определяется по формуле:

Si = vmin * k,

где:

Si – размер субсидии для i-ого муниципального района, городского округа;

Vmin – финансовый норматив на одну общеобразовательную организацию, являющуюся получателем гранта в форме субсидий, предоставляемого на реализацию мероприятия «Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов» Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы (далее – получатель гранта);

k – количество общеобразовательных организаций, являющихся получателем гранта в i-ом муниципальном районе, городском округе.

6. Для получения субсидии в Управление предоставляются следующие документы:

подписанное и заверенное печатью Соглашение в двух экземплярах;

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа за счет субсидии не может быть выше 99,9 процента и ниже 0,1 процента размера расходного обязательства.

7. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий, доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

8. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов, городских округов осуществляется не позднее чем в месячный срок после заключения Соглашения и предоставления выписки из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающей софинансирование субсидии.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется Управлением по разделу 07 «Образование», подразделу 02 «Общее образование», целевой статье 01207R4980 «Софинансирование мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности».

10. Финансовые органы муниципальных районов, городских округов представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 07 «Образование», подразделу 02 «Общее образование», целевой статье с кодом направления расходов бюджетов R4980 «Софинансирование мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы» по соответствующим видам расходов для расходования по следующим направлениям:

на приобретение мебели и оборудования для реализации требований федеральных государственных образовательных стандартов;

на повышение квалификации работников общеобразовательных организаций, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания;

на тиражирование модели внутришкольной системы оценки качества образования в целях развития и распространения эффективной модели и технологии реализации внутришкольной системы оценки качества образования, обеспечивающей современное качество образования для всех категорий потребителей образовательных услуг.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области представляют в Управление ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидий на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы в рамках государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы по форме и в порядке, установленном Управлением.

12. Управление осуществляет проверку соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках заключенного Соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию. Годовая проверка осуществляется по итогам использования субсидии в текущем финансовом году.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Управлением исходя из уровня достигнутого в муниципальном районе, городском округе значения показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 11 Порядка.

Показателем результативности использования субсидии является количество проведенных мероприятий по распространению технологий реализации системы оценки качества образования.

13. В случае нарушения муниципальными районами, городскими округами своих обязательств по условиям софинансирования, а также непредставления или несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает представление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

14. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления в установленном действующим законодательством порядке.

15. В случае если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального района, городского округа в бюджет Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубi Х kвозврата,

где:

Vвозврата – объем средств, подлежащий возврату в случае если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии;

Vcyбi – размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального района, городского округа;

kвозврата – коэффициент возврата субсидии.

k = 1 – Т / s,

где:

S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

18. Ответственность за нецелевое использование субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за целевым использованием субсидий в установленном порядке осуществляют Управление и органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции финансового контроля.