Постановление Администрации Тамбовской области от 01.10.2015 № 1089
Об утверждении Порядка проведения оценки качества финансового менеджмента областных государственных учреждений
АДМИНИСТРАЦИЯТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 01.10.2015 | г. Тамбов | № 1089 |
| Об утверждении Порядка проведения оценки качества финансового менеджмента областных государственных учреждений |
| В целях повышения эффективности расходов бюджета Тамбовской области и качества управления средствами бюджета Тамбовской области, осуществляемого областными государственными учреждениями, администрация области постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения оценки качества финансового менеджмента областных государственных учреждений согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru). 3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования и применяется при проведении оценки качества финансового менеджмента областных государственных учреждений, начиная с результатов деятельности за 2015 год. |
| Глава администрации | | |
| области | А.В.Никитин | |
| | УТВЕРЖДЕН |
| | постановлением администрации области |
| | от 01.10.2015 № 1089 |
| Порядок проведения оценки качества финансового менеджмента областных государственных учреждений |
| 1. Настоящий Порядок проведения оценки качества финансового менеджмента областных государственных учреждений (далее – Порядок), устанавливает требования к проведению оценки качества финансового менеджмента областных государственных учреждений (далее – оценка качества финансового менеджмента) в целях повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами. 2. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется ежегодно главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области. 3. Главные распорядители средств бюджета Тамбовской области с учетом требований настоящего Порядка разрабатывают и утверждают положение о порядке проведения оценки качества финансового менеджмента подведомственных им областных государственных учреждений (далее – Положение). 4. В Положении устанавливаются: сроки проведения оценки качества финансового менеджмента; перечень показателей, используемых для оценки качества финансового менеджмента; порядок расчета значений показателей и присвоения баллов в зависимости от достигнутых значений показателей; порядок расчета суммарной оценки качества финансового менеджмента; варианты использования результатов оценки качества финансового менеджмента при разработке ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов на очередной год. Положение подлежит обязательному согласованию с финансовым управлением области и управлением экономической политики администрации области. 5. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется главным распорядителем средств бюджета Тамбовской области в соответствии с Положением в отношении всех подведомственных ему областных государственных учреждений. 6. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется с учетом показателей, установленных в приложении к настоящему Порядку, и присвоенных им баллов. Главный распорядитель средств бюджета Тамбовской области при разработке Положения вправе установить дополнительный перечень показателей, используемых для оценки качества финансового менеджмента подведомственных ему областных государственных учреждений. 7. Результаты оценки качества финансового менеджмента по итогам отчетного года не позднее 25 апреля года, следующего за отчетным, публикуются на официальном сайте главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ |
| | к Порядку проведения оценки качества финансового менеджмента областных государственных учреждений |
| ПОКАЗАТЕЛИ для оценки качества финансового менеджмента областных государственных учреждений |
| Наименование показателя | Расчет значения показателя P | Единица измере- ния | Значение балла | Документы (формы бюджетной отчетности), в которых содержится информация для расчета значения показателя | Комментарий относительно содержания показателя |
| 1. Полнота выполнения показателей объема государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) | P1 = Nd / N * 100%, где: P1 – полнота выполнения показателей объема государственного задания на оказание услуг (выполнение работ); Nd – количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых выполнены в отчетном финансовому году в полном объеме; N – количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых доведены до учреждения в отчетном финансовом году | % |
| нормативный акт главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области (далее – ГРБС) об утверждении государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений, сведения о результатах деятельности учреждения по исполнению государственного задания | позитивно расценивается достижение в отчетном финансовом году показателей объема, установленных в государственном задании на оказание услуг (выполнение работ). Целевым ориентиром является значение показателя равное 100% |
| Р1 < 85 |
| 0 | |||
| 85 <= Р1 < 90 |
| 1 | |||
| 90 <= Р1 < 95 |
| 2 | |||
| 95 <= Р1 < 100 |
| 4 | |||
| Р1 = 100 |
| 5 | |||
| 2. Полнота выполнения показателей качества, установленных в государственном задании на оказание услуг (выполнение работ) | P2 = Кd / К * 100%, где: P2 – полнота выполнения показателей качества, установленных в государственном задании на оказание услуг (выполнение работ); Кd – количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых выполнены в отчетном финансовому году в полном соответствии с установленными показателями качества (требованиями к качеству); К – количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых доведены до учреждения в отчетном финансовом году | % |
| нормативный акт ГРБС об утверждении государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений, сведения о результатах деятельности учреждения по исполнению государственного задания | позитивно расценивается достижение в отчетном финансовом году показателей качества, установленных в государственном задании на оказание услуг (выполнение работ). Целевым ориентиром является значение показателя равное 100% |
| Р2 < 85 |
| 0 | |||
| 85 <= Р2 < 90 |
| 1 | |||
| 90 <= Р2 < 95 |
| 2 | |||
| 95 <= Р2 < 100 |
| 4 | |||
| Р2 = 100 |
| 5 | |||
| 3. Процент выполнения учреждением плана поступления средств от приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году | P3 = Vо / Vп * 100%, где: P3 – процент выполнения учреждением плана поступления средств от приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году; Vо – объем средств от приносящей доход деятельности, фактически полученный государственным учреждением в отчетном финансовом году; Vп – объем средств от приносящей доход деятельности, установленный в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения на отчетный финансовый год | % |
| отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности | позитивно расценивается исполнение учреждением плана привлечения средств от приносящей доход деятельности. Целевым ориентиром является значение показателя равное 100% и более |
| Р3 < 95 |
| 0 | |||
| 95 <= Р3 < 100 |
| 2 | |||
| Р3 >= 100 |
| 5 | |||
| 4. Прирост объема доходов от оказания платных услуг (работ) | Р4 = (D0 / D0-1 * 100%) – 100%, где: P4 – темп прироста доходов от оказания платных услуг (работ) государственными учреждениями, подведомственными ГРБС; D0 – объем доходов от оказания платных услуг (работ) государственными учреждениями, подведомственными ГРБС, за отчетный финансовый год; D0-1 – объем доходов от оказания платных услуг (работ) государственными учреждениями, подведомственными ГРБС, за год, предшествующий отчетному финансовому году; Р4 = 20, если D0-1 = 0 и D0 > 0 Р4 = 0, если D0-1 = 0 и D0 = 0 | % |
| отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности | позитивно расценивается ежегодный рост доходов от оказания платных услуг (работ) учреждениями, подведомственными ГРБС |
| Р4 <= 0 |
| 0 | |||
| 0 < Р4 <= 5 |
| 1 | |||
| 5 < Р4 <= 10 |
| 2 | |||
| 10 < Р4 <= 15 |
| 3 | |||
| 15 < Р4 <= 20 |
| 4 | |||
| Р4 > 20 |
| 5 | |||
| 5. Доля расходов учреждения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности | P5 = K / V * 100%, где: P5 – доля расходов учреждения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности; K – объем расходов учреждения, финансовое обеспечение которых в отчетном финансовом году осуществлялось за счет средств от приносящей доход деятельности; V – общий объем расходов учреждения в отчетном финансовом году | % |
| отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности | позитивно расценивается увеличение доли расходов учреждения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности |
| Р5 <= 10 |
| 0 | |||
| 10 < P5 <=15 |
| 3 | |||
| P5 > 15 |
| 5 | |||
| 6. Соблюдение установленного соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников учреждения за отчетный финансовый год | P6 – соблюдение государственным учреждением соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников учреждения, установленного нормативным правовым актом ГРБС в соответствии с Законом Тамбовской области от 29.12.2008 № 493-З «Об основных принципах и условиях установления оплаты труда работников областных государственных учреждений» | да/нет |
| нормативный правовой акт ГРБС; отчетность государственного учреждения | позитивно расценивается соблюдение соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников учреждения, установленного нормативным правовым актом ГРБС |
| соотношение не соблюдено |
| 0 | |||
| соотношение соблюдено |
| 3 | |||
| 7. Наличие просроченной кредиторской задолженности | P7 – объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным | тыс. рублей |
| «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» (форма 0503769) | негативным считается факт наличия просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками на конец отчетного финансового года. Целевым ориентиром является значение показателя равное 0 |
| P7 > 0 |
| 0 | |||
| P7 = 0 |
| 3 | |||
| 8. Наличие просроченной дебиторской задолженности | P8 – объем просроченной дебиторской задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным | тыс. рублей |
| «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» (форма 0503769) | негативным считается факт наличия просроченной дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками на конец отчетного финансового года. Целевым ориентиром является значение показателя равное 0 |
| P8 > 0 |
| 0 | |||
| P8 = 0 |
| 3 | |||
| 9. Заключение с работниками государственного учреждения «эффективного контракта» | P9 = n / N * 100%, где: P9 – доля работников государственного учреждения, с которыми по состоянию на конец отчетного года заключен «эффективный контракт»; n – количество работников государственного учреждения, с которыми по состоянию на конец отчетного года заключен «эффективный контракт»; N – общее количество работников государственного учреждения | % |
| нормативный акт учреждения | позитивно расценивается заключение с работниками государственного учреждения «эффективного контракта». Целевым ориентиром является значение показателя равное 100% |
| Р9 < 40 |
| 0 | |||
| 40 <= P9 < 60 |
| 2 | |||
| 60 <= P9 < 100 |
| 4 | |||
| P9 = 100 |
| 5 | |||
| 10. Количество удовлетворенных исковых требований по взысканию средств, обращенных к учреждению | Р10 – количество удовлетворенных исковых требований по взысканию средств, обращенных к учреждению | единицы |
| данные ГРБС, данные учреждения | позитивно расценивается отсутствие удовлетворенных исковых требований по взысканию средств, обращенных к учреждению. Целевым ориентиром является значение показателя равное 0 |
| Р10 > 0 |
| 0 | |||
| P10 = 0 |
| 3 | |||
| 11. Наличие официального сайта государственного учреждения | P11 – наличие официального сайта государственного учреждения | да/нет |
| сведения государственного учреждения со ссылками на официальный сайт | позитивно расценивается наличие официального сайта государственного учреждения |
| отсутствие официального сайта государственного учреждения |
| 0 | |||
| наличие официального сайта государственного учреждения |
| 3 | |||
| 12. Наличие актуальной информации о деятельности государственного учреждения на официальном сайте для размещения информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений (www.bus.gov.ru) (далее – официальный сайт www.bus.gov.ru) | P12 – наличие на официальном сайте www.bus.gov.ru информации о деятельности государственного учреждения на текущий финансовый год: о государственном задании и его исполнении; о плане финансово-хозяйственной деятельности; об операциях с целевыми средствами бюджета; о годовой бухгалтерской отчетности; о результатах деятельности и об использовании имущества; о контрольных мероприятиях и их результатах; об исполнении бюджетной сметы казенным учреждением | да/нет |
| сведения ГРБС; сведения государственного учреждения | позитивно расценивается наличие актуальной информации о деятельности государственного учреждения на официальный сайт www.bus.gov.ru |
| отсутствие актуальной информации о деятельности государственного учреждения на текущий финансовый год на официальном сайте www.bus.gov.ru |
| 0 |
|
| |
| наличие актуальной информации о деятельности государственного учреждения на текущий финансовый год на официальном сайте www.bus.gov.ru |
| 4 | |||
| 13. Наличие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей по состоянию на конец отчетного финансового года (с учетом пеней и штрафов) | P13 – объем задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей по состоянию на конец отчетного финансового года (с учетом пеней и штрафов) | тыс. рублей |
| сведения Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области | негативным считается факт наличия задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей по состоянию на конец отчетного финансового года. Целевым ориентиром является значение показателя равное 0 |
| Р13 > 0 |
| 0 | |||
| P13 = 0 |
| 3 | |||
| 14. Доля заработной платы административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения | P14 = Fa / F * 100%, где: P14 – доля заработной платы административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения; Fa – фонд заработной платы административно-управленческого и вспомогательного персонала учреждения по состоянию на 01 января текущего финансового года; F – общий фонд оплаты труда учреждения по состоянию на 01 января текущего финансового года | % |
| штатное расписание государственного учреждения, отчетность государственного учреждения | целевым ориентиром является значение показателя не более 40% |
| Р14 > 40 |
| 0 | |||
| Р14 <= 40 |
| 3 |