Решение Думы г. Тамбова от 24.12.2014 № 1440

Заслушав информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис», представленную главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учётом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству,

Тамбовская городская Дума решила:

1. Информацию администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» принять к сведению (прилагается).

2. Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава города Тамбова

А.В.Кондратьев

Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовинвестсервис» (далее - МУП «Тамбовинвестсервис») является многопрофильным предприятием, осуществляющим:

эксплуатацию систем городского теплоснабжения;

производство и сбыт тепловой энергии;

покупку, преобразование, измерение и продажу энергоресурсов;

реализацию инвестиционных проектов по реконструкции систем жизнеобеспечения города Тамбова;

выполнение функций управляющей организации (компании) по управлению, обслуживанию, ремонту и содержанию многоквартирных домов жилищного фонда различных форм собственности на основании договоров управления;

обеспечение предоставления нанимателям и собственникам жилых помещений необходимых коммунальных услуг;

организацию сбора платежей населения за полученные коммунальные услуги и содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с заключёнными договорами управления;

иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами;

обслуживание и благоустройство объектов и территорий городского хозяйства;

предоставление банно-прачечных услуг.

При осуществлении указанных видов деятельности предприятие выступает потребителем коммунальных услуг.

По состоянию на 01.10.2014 кредиторская задолженность МУП «Тамбовинвестсервис» перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов составила 1150112 тыс. рублей, что выше показателя на 01.01.2014 на 127243 тыс. рублей.

Аналитика кредиторской задолженности по поставщикам представлена в таблице 1:

Таблица 1

(тыс. руб.)

№ п/п

Наименование поставщика

Сумма задолженности

Рост (+) либо снижение (-) суммы задолженности

на 01.01.2014

на 01.10.2014

1

Поставщики тепла:

1012807

1126719

+113912

ОАО «Квадра» и  ООО «Тамбовская теплосетевая компания» (дочерняя компания ОАО «Квадра»)

867811

1120122

+252311

ОАО «ГТ-ТЭЦ Энерго»

10301

5844

-4457

МУП «Тамбовтеплосервис»

132035

0

-132035

прочие поставщики тепла

2660

753

-1907

2

Задолженность за природный газ:

263

0

-263

ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов»

263

0

-263

3

Задолженность за электроэнергию:

2542

9039

+6497

ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания»

2430

7277

+4847

ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания»

112

1762

+1650

4

Задолженность за воду для целей горячего водоснабжения:

7257

14354

+7097

ОАО «Тамбовские коммунальные системы»

7205

14354

+7149

ОАО «Пигмент»

52

0

-52

ИТОГО:

1022869

1150112

+127243

В общем объёме кредиторской задолженности поставщикам топливно-энергетических ресурсов доля задолженности за тепло составляет 98,0 процента, за электроэнергию – 0,8 процента, за воду – 1,2 процента.

Задолженность МУП «Тамбовинвестсервис» за поставленную воду обусловлена значительной величиной дебиторской задолженности потребителей, которым предприятие реализует тепловую энергию в соответствии с заключёнными договорами на нужды отопления и горячую воду.

При расчётах за оказанные услуги горячего водоснабжения возникают небалансы между объёмами ресурса, потреблённого жителями города Тамбова, и ресурса, поданного поставщиком, так как управляющие компании не осуществляют распределение объёма горячей воды, определённого по показаниям общедомовых приборов учёта, пропорционально объёму потребления горячей воды собственниками и нанимателями жилья, определяемого либо по индивидуальному прибору учёта (в расчётный период), либо по нормативу.

Рост кредиторской задолженности МУП «Тамбовинвестсервис» обусловлен выполнением за прошедший период 2014 года большого объёма капитальных вложений в реконструкцию объектов теплоснабжения, а также ремонтно-восстановительных и регламентных работ в рамках подготовки теплового хозяйства к отопительному сезону 2014-2015 годов, что потребовало значительных финансовых средств (собственных и привлечённых), не предусмотренных установленным тарифом на тепловую энергию.

При этом общая величина дебиторской задолженности за поставленную МУП «Тамбовинвестсервис» тепловую энергию по состоянию на 01.10.2014 равна 945565 тыс. рублей, что ниже показателя на 01.01.2014 на 8358 тыс. рублей.

Структура и динамика дебиторской задолженности представлена в таблице 2.

Таблица 2

(тыс. руб.)

№

п/п

Наименование поставщика

Сумма задолженности

Рост (+) либо снижение (-) суммы задолженности

на

01.01.2014

на

01.10.2014

1

Управляющие компании

772155

831942

+59787

в том числе:

ООО «ЖилТехСервис»

89196

34185

-55011

ООО УК «ТИС»

115210

142507

+27297

ООО Тамбовский КС

116958

107236

-9722

ООО «Управдом 68»

189002

252257

+63255

ООО «ЖК ТИС»

107391

71140

-36251

прочие УК, ТСЖ, ЖСК

154398

224617

+70219

2

Прочие организации, всего

181768

113623

-68145

в том числе:

организации городского бюджета

29146

7676

-21470

организации областного бюджета

25894

1570

-24324

организации федерального бюджета

27302

4672

-22630

прочие организации

99426

99705

+279

ИТОГО:

953923

945565

-8358

В общем размере дебиторской задолженности на 01.10.2014:

задолженность управляющих компаний составляет 88,0 процента;

задолженность прочих организаций – 12,0 процента (из которых 12,2 процента – задолженность организаций, финансируемых из разных уровней бюджета – 13,9 млн. рублей).

Основными потребителями тепловой энергии МУП «Тамбовинвестсервис» являются управляющие компании, которые приобретают тепловую энергию у предприятия на нужды отопления и горячую воду для населения города Тамбова и осуществляют сбор оплаты за жилищно-коммунальные услуги с населения многоквартирных жилых домов.

Основными причинами образования за управляющими компаниями задолженности за тепловую энергию перед МУП «Тамбовинвестсервис» являются:

1. Нецелевое использование денежных средств, поступающих от населения города Тамбова на расчётные счета управляющих компаний.

В настоящее время ряд управляющих компаний нарушает требования к осуществлению расчётов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 №253 «О требованиях к осуществлению расчётов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».

Начиная с 01.09.2012 данные денежные средства должны перечисляться управляющей организацией в адрес ресурсоснабжающей организации ежедневно.

Ряд управляющих компаний и товариществ собственников жилья до настоящего времени не перешли на механизм расщепления платежей и денежные средства, перечисленные гражданами по единым платёжным документам вышеуказанным компаниям, в течение длительного времени не перечисляются на расчётный счёт МУП «Тамбовинвестсервис». Со второго полугодия 2013 года по второе полугодие 2014 года задолженность по таким компаниям увеличилась в 1,5 раза.

2. Задолженность населения города Тамбова за потреблённые коммунальные услуги.

Уровень оплаты населением города Тамбова жилищно-коммунальных услуг составляет 96 процентов. Учитывая, что размер ежегодного начисления управляющим компаниям и товариществам собственников жилья за поставленную тепловую энергию составляет порядка 1,5 млрд. рублей, население ежегодно недоплачивает около 60 млн. рублей.

Для покрытия возникающих кассовых разрывов МУП «Тамбовинвестсервис» вынуждено привлекать кредитные ресурсы, что негативно отражается на результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Для сокращения дебиторской задолженности МУП «Тамбовинвестсервис» принимаются все меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Ведётся претензионно-исковая работа: организации всех форм собственности и направлений деятельности, имеющие просроченную дебиторскую задолженность за тепловую энергию, являются ответчиками по искам МУП «Тамбовинвестсервис» в Арбитражном суде Тамбовской области.

Однако исковая работа не всегда приносит ощутимые финансовые результаты ввиду отсутствия законодательной возможности ограничить поставку энергоресурсов в жилой фонд, даже находящийся в управлении организации, имеющей отрицательную деловую репутацию.

Денежные средства за потреблённую тепловую энергию от должников по исполнительным листам поступают на расчётный счёт МУП «Тамбовинвестсервис» только после прохождения длительных судебных разбирательств и вынесения судом положительных решений в пользу МУП «Тамбовинвестсервис».

Злостными должниками-неплательщиками практикуется затягивание представления исполнительных документов для исполнения путём подачи обжалований в суды апелляционных и кассационных инстанций с целью отсрочки оплаты задолженности.

Многие из управляющих компаний (ООО «КомСервис», ООО «ТЖК», ООО «КомСтройсервис Плюс», ООО «УК Контраст», АНО «Жилкомсервис», ТСЭ «Одиссей», ТСЖ «Энтузиаст») находятся в состоянии банкротства и фактически взыскать с них денежные средства не представляется возможным.

По состоянию на 01.10.2014 МУП «Тамбовинвестсервис» проведены следующие мероприятия по взысканию дебиторской задолженности:

осуществлена подача исковых заявлений о взыскании задолженности в арбитражные суды различных инстанций и суды общей юрисдикции: подано 93 иска на общую сумму 139 млн. рублей, в том числе о взыскании с ОАО «РЭУ» – 8 млн. рублей, с ТОГАО СОУ – 1,6 млн. рублей, с ОАО «Тамбовкурорт» – 1,6 млн. рублей, с ИП Кудачкин А.В. – 0,7 млн. рублей.

По результатам рассмотрения дел и принятия решений арбитражными судами за период с января 2014 года по сентябрь 2014 года погашена задолженность на сумму 98 млн. рублей;

осуществлялись действия по введению в отношении организаций-должников процедур банкротства: в настоящее время в Арбитражном суде Тамбовской области на рассмотрении находится 6 подобных заявлений на общую сумму 25 млн. рублей (из них ООО УК «Контраст» – 4,2 млн. рублей, ООО «ТЖКС» – 9,0 млн. рублей, ООО «ТНК-Транс» – 1,2 млн. рублей, ООО «Комсервис-С» – 9,4 млн. рублей), на текущий момент задолженность не погашена;

представлены для исполнения в службу судебных приставов 30 исполнительных листов на сумму 9 млн. рублей (из них ООО «А.К. Строф» – 0,8 млн. рублей, ООО «Авто 68» – 0,3 млн. рублей, ООО «Жилстрой» – 1,5 млн. рублей, ООО «Тамбовхимпромстрой» – 1,0 млн. рублей.), в настоя-щий момент по исполнительным листам погашено 3,2 млн. рублей;

в соответствии с установленным порядком вводились ограничения поставки и отключение тепловой энергии: в настоящее время введены процедуры по ограничению (отключению) тепловой энергии в отношении двух абонентов по четырём объектам, сумма задолженности по которым составляет 3 млн. рублей (из них погашено 1,5 млн. рублей, в том числе ИП Кудачкин А.В. – 0,5 млн. рублей, ООО «Альянс» – 0,2 млн. рублей, ООО «Ресурс» – 0,8 млн. рублей);

при наличии со стороны предприятий-дебиторов конструктивных предложений по рассрочке погашения задолженности заключались соглашения по реструктуризации: в настоящий момент реструктурировано задолженности на сумму 3,0 млн. рублей, оплачено 1,0 млн. рублей (в том числе ООО «Энергоресурс» – 0,1 млн. рублей, ООО «Тамбовмебель» – 0,3 млн. рублей, ДОСААФ – 0,1 млн. рублей, прочие – 0,5 млн. рублей).