Постановление Думы Тамбовской области от 26.06.2015 № 1507

Итоговый документ

публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области

«Об исполнении бюджета Тамбовской области за 2014 год»

Дата проведения: 17 июня 2015 года.

Время проведения: 11-00 часов.

Место проведения: г. Тамбов, малый зал администрации области

Присутствовали представители: общественных организаций и политических партий, органов местного самоуправления Тамбовской области, органов исполнительной власти области; депутаты Тамбовской областной Думы, граждане Тамбовской области.

Участники публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области отмечают, что как показали отчетные данные, представленные администрацией области, ей в основном удалось реализовать принципы и подходы, заложенные при формировании бюджета Тамбовской области на 2014 год.

С учетом всех изменений, внесенных в течение 2014 года, утвержденные бюджетные назначения по доходам бюджета Тамбовской области составили 40447,0 млн. рублей, по расходам – 44778,2 млн. рублей. Размер дефицита бюджета Тамбовской области определен в сумме 4331,2 млн. рублей или 9,6 процента от расходов бюджета Тамбовской области.

За 2014 год бюджет Тамбовской области исполнен:

по доходам – в сумме 40545,3 млн. рублей или на 100,1 процента к уточненным годовым плановым назначениям и с ростом на 9,6 процента к уровню 2013 года;

по расходам – в сумме 42535,5 млн. рублей или на 94,9 процента к уточненным годовым плановым назначениям и к уровню 2013 года с ростом на 1,8 процента;

с дефицитом – в сумме 1990,2 млн. рублей.

В течение 2014 года в бюджет Тамбовской области поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 17920,8 млн. рублей или 102,9 процента к уточненным плановым назначениям.

Объем безвозмездных поступлений за 2014 год составил 22624,5 млн. рублей, в том числе объем дотаций – 10164,9 млн. рублей, субвенций – 2508,2 млн. рублей, субсидий – 7291,1 млн. рублей, иных безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 2736,7 млн. рублей.

Расходы бюджета Тамбовской области в 2014 году составили 42535,5 млн. рублей (94,9 процента от уточненных годовых бюджетных назначений).

Наибольший удельный вес в расходах занимают разделы: «Национальная экономика» – 27,3 процента, «Здравоохранение» – 17,0 процента, «Образование» – 20,8 процента, «Социальная политика» – 16,1 процента.

В 2014 году исполнение расходов бюджета Тамбовской области осуществлялось в рамках реализации 21 государственной программы Тамбовской области. Объем кассовых расходов бюджета Тамбовской области, осуществленных в рамках государственных программ Тамбовской области, составил 40860860,1 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2015 года объем государственного долга Тамбовской области составил 10409,7 млн. рублей. Сумма долга по сравнению с 1 января 2014 года увеличилась на 2484,7 млн. рублей.

Расходы на обслуживание государственного долга составили 420,7 млн. рублей и выросли по сравнению с 2013 годом на 236,3 млн. рублей.

Выступающие на публичных слушаниях высказали предложения по возможности софинансирования из бюджета области инициативы граждан по решению вопросов местного значения, необходимости выделения дополнительных средств из бюджета области на обеспечение жителей области водой и на улучшение ее качества.

Много вопросов вызвало исполнение государственных программ области, механизмы контроля за их реализацией.

В числе причин, влияющих на качество бюджетного процесса было отмечено ненадлежащее исполнение условий государственных контрактов, срыв сроков выполнения работ, несвоевременная разработка проектно-сметной документации, недостаточный уровень подготовки и организации инвестиционного процесса.

Участники публичных слушаний рекомендуют:

1. Тамбовской областной Думе:

утвердить итоговый документ публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «Об исполнении бюджета Тамбовской области за 2014 год».

2. Администрации Тамбовской области:

обеспечить сбалансированность бюджета Тамбовской области в 2015 году;

продолжить работу по созданию благоприятного инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности Тамбовской области;

обеспечить в полном объеме реализацию майских указов Президента Российской Федерации;

обеспечить постепенное снижение размера государственного долга по кредитам коммерческих банков;

обеспечить полное освоение средств федерального бюджета и соблюдение условий софинансирования по предоставленным в 2015 году Тамбовской области межбюджетным трансфертам;

продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

повысить уровень качества и организации инвестиционного процесса.

3. Администрации области, органам местного самоуправления области:

формировать соответственно проекты бюджета Тамбовской области, бюджетов муниципальных образований Тамбовской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов в соответствии с целями социально-экономического развития Тамбовской области, обеспечивая сбалансированность консолидированного бюджета Тамбовской области, безусловное выполнение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

рассмотреть возможность софинансирования из бюджета области инициативы граждан по решению вопросов местного значения.

4. Органам местного самоуправления Тамбовской области:

продолжить работу по увеличению налогового потенциала и доходной части местных бюджетов;

обеспечить в 2015 году достижение целевых показателей отдельных категорий работников муниципальных учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации;

продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов.